一、绪论
（一）研究背景
为了实现共同富裕，xxx同志在2013年就作出了“精准扶贫”的重要指示。XXXxxxx以来，以xxx同志为核心的xxxx把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，做出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。现在我将选择以云南省贫困县为研究对象，所研究的是在这样的国家政策背景下这些贫困县的经济发展情况。2019年5月27日xxxx发布xxxx扶贫办关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知，贯彻落实好国家扶贫政策，有序推进县级脱贫攻坚项目库建设，有效解决资金闲置，推动“六个精准”落地落实。国家政策必然会影响这些贫困县，最明显的就是对这些贫困县的经济发展产生影响。在这里我将运用经济学与金融学的相关知识，同时结合数据分析，运用数学方法，对云南省贫困县的经济发展相关情况进行研究。
（二）研究意义
当前我国经济正在快速发展、经济效益得到明显改善，但问题也随之而来，富裕地区和贫困地区的贫富差距开始拉大，为使国家经济发展更加均衡，将来我国能够实现共同富裕，现xxxx扶贫办推出了相应的扶贫政策。贫困地区的经济发展情况将会成为扶贫政策最好的反馈，现在我将以云南省贫困县的经济发展为例做研究，对于响应国家号召来说是非常有意义的，同时，对于xxxx扶贫办接下来的工作意义重大，毕竟贫困就在我们身边，而我们是享受国家政策的对象，扶贫工作是有益于我们的，这个问题对于我们受益者本身来说，是值得去做研究的。
（三）研究方法
本文所采用的主要的研究方法有：
1.文献检索法。利用图书馆的纸质文献和中国知网的电子文献及数据，搜索、查阅本文所需要的文献资料。尽量多参考与云南省经济发展、县域经济发展（云南省内省外皆可）有关的文献，如有需要也可参考外国文献。
2.数据分析法。通过对贫困县经济发展数据（数据从国家统计局官网获得）的具体分析，实证国家扶贫政策对云南省贫困县经济发展带来的影响。
3.理论分析与事实论证相结合。根据国家扶贫政策以及云南省贫困县的经济发展现状展望未来的经济发展情况，让理论和实践相互结合。
二、云南省贫困县概述
（一）云南省贫困县概况
到目前为止云南省一共有73个贫困县，经调查全国贫困县总共有585个，其中云南省就有73个，是全国贫困县最多的省。（见表1）
表1 2016年云南省贫困县数据
| 县（市、区）名称 | 地区生产总值（万元） | 农村常住居民人均可支配收入（万元） | 城镇常住居民人均可支配收入（万元） |
| 武定县 | 627680 | 8359 | 29332 |
| 南华县 | 538606 | 8821 | 29012 |
| 富源县 | 1338637 | 10422 | 29716 |
| 昭阳区 | 2335744 | 8766 | 27076 |
| 寻甸县 | 822322 | 7524 | 29430 |
| 弥渡县 | 486299 | 8373 | 27670 |
| 鲁甸县 | 519262 | 7975 | 22402 |
| 昌宁县 | 945895 | 9097 | 25684 |
| 施甸县 | 563031 | 8629 | 23579 |
| 龙陵县 | 686952 | 8841 | 23776 |
| 镇雄县 | 1021680 | 7959 | 21756 |
| 姚安县 | 409069 | 9033 | 28720 |
| 禄劝县 | 819644 | 7301 | 28137 |
| 凤庆县 | 992067 | 9099 | 23427 |
| 墨江县 | 565493 | 8504 | 24066 |
| 巍山县 | 526698 | 8428 | 27890 |
| 云县 | 981845 | 9457 | 23570 |
| 红河县 | 353853 | 7138 | 26157 |
| 镇康县 | 391823 | 8786 | 22707 |
| 澜沧县 | 630517 | 8037 | 22568 |
| 元阳县 | 449814 | 7131 | 26147 |
| 鹤庆县 | 599168 | 8713 | 29049 |
| 兰坪县 | 516354 | 5380 | 20979 |
| 江城县 | 267032 | 8315 | 23999 |
| 泸水市 | 468807 | 5387 | 21034 |
| 沧源县 | 374015 | 8658 | 22380 |
| 彝良县 | 518758 | 7441 | 21446 |
| 威信县 | 327948 | 7826 | 21705 |
| 双江县 | 386113 | 8887 | 22804 |
| 会泽县 | 1692963 | 8603 | 26723 |
| 绿春县 | 297980 | 7006 | 25628 |
| 永德县 | 564148 | 9044 | 23353 |
| 梁河县 | 199210 | 7284 | 21889 |
| 云龙县 | 479538 | 8259 | 26348 |
| 大姚县 | 8836 | 29309 | |
| 双柏县 | 8406 | 28983 | |
| 永仁县 | 8408 | 28753 | |
| 镇沅县 | 9001 | 24184 | |
| 西盟县 | 8135 | 20994 | |
| 孟连县 | 8226 | 21329 | |
| 漾濞县 | 9075 | 26550 | |
| 永平县 | 8552 | 27863 | |
| 洱源县 | 8989 | 27874 | |
| 绥江县 | 7928 | 22313 | |
| 景东县 | 8879 | 24295 | |
| 剑川县 | 7477 | 26111 | |
| 盐津县 | 8108 | 22778 | |
| 南涧县 | 7779 | 27950 | |
| 大关县 | 7617 | 21559 | |
| 金平县 | 7121 | 26104 | |
| 永善县 | 7840 | 21795 | |
| 巧家县 | 7871 | 22051 | |
| 德钦县 | 7115 | 31150 | |
| 泸西县 | 10193 | 27038 | |
| 宁蒗县 | 6151 | 19499 | |
| 屏边县 | 7110 | 26158 | |
| 永胜县 | 9083 | 23476 | |
| 福贡县 | 5092 | 19716 | |
| 贡山县 | 5110 | 19734 | |
| 东川县 | 7078 | 27843 | |
| 维西县 | 7015 | 26261 |
近年来，国家越发重视扶贫工作，希望通过咱们全国人民的努力，在将来实现共同富裕的目标。而我们云南省也在党和国家的正确领导下，全身心地投入到扶贫工作中来，尽我们的全力去打赢这场脱贫攻坚战。根据数据显示，2016—2018年云南省累计实现374万人脱贫，贫困发生率由2015年的14.03%下降到目前的5.39%，咱们七彩云南发生了翻天覆地的变化。但我们也要看到我们仍存在的不足，仍无法攻克的问题。边疆、民族、贫困、山区这些都是我们云南众所周知的标签，也是需要我们去攻克的难题。为了攻克这些难题，实现脱贫摘帽的目标，我省对于扶贫工作做到了两个前所未有：一是扶贫资金的投入前所未有，2013年以来累计投入省级以上财政专项扶贫资金500多亿元，年均增长23%；二是干部帮扶群众前所未有，全省派出2.2万名干部担任驻村第一XX，10.9万名干部驻村，60多万名干部与贫困群众结对帮扶。
虽然有了这些成绩，但我们仍不能掉以轻心，要知道截至2018年底，云南全省还有建档立卡贫困人口181万人、占全国的13.1%，贫困发生率5.39%，是全国平均水平的3倍多，我们相对于全国平均水平来说还是较为贫困的。（以上数据均来源于云南省扶贫办官网）
（二）云南省贫困县特征
作为全国贫困县最多的云南，它甚至可以说是全国全面建成小康社会的“拦路虎”，下面我们就谈一下云南省这些贫困县的大概特征，知己知彼方能百战百胜，对这些贫困县多加了解总结，那么在扶贫工作中才能更好、更快、更准的发现问题、解决问题。
俗话说天时地利人和，才能造就出一个人杰地灵的地方来，下面我们可以就这几个方面来谈谈云南省贫困县的特征。
1.环境因素。我们知道大多数贫困地区都是由于自然条件恶劣从而导致经济落后，云南亦是如此，深受自然环境的影响。要知道云南（1）地形环境复杂，属于山地高原地形，由于山多导致交通闭塞，而交通是经济发展的一大重要条件，我省交通闭塞就犹如我国曾经的闭关锁国，我们的产业出不去，别人的经济也进不来。消息不灵，人家都在飞速发展，我们不知道也就没有发展的动力，就算反应过来了，想要发展追上人家的脚步，也吃了消息不灵的亏。在经济学上，信息的前瞻性是有多么的重要，我想学经济的人都应该知道吧，我们信息滞后直接导致的后果就是经济落后。再举个例子，云南省昭通市全市96.4%的国土面积是山区，高寒冷凉地区占30%，25度以上陡坡耕地占35.6%；气候寒冷、灾害频繁、水土流失严重、广种薄收，被称为“十县有九贫、无灾不成年、开荒开到边、种粮种上天”。（数据来源于云南省扶贫办官网）（2）自然灾害频发地区，通过前面的描述我们也知道因为环境原因导致这些贫困县所处地区生产力低下，无法发展工业那么就只有发展农业，可云南是高原地区，要想发展农业就只有毁林开荒。这带来的后果就是水土流失，自然灾害频发。我们必须发展生产力，不然就会出现“贫穷–破坏环境–更贫穷”的恶性循环。（见表2、表3）
表2 2014—2018年云南省森林资源
| 指标 | 2018年 | 2017年 | 2016年 | 2015年 | 2014年 |
| 林业用地面积（万公顷） | 2599.44 | 2501.04 | 2501.04 | 2501.04 | 2501.04 |
| 森林面积（万公顷） | 2106.16 | 1914.19 | 1914.19 | 1914.19 | 1914.19 |
| 人工林面积（万公顷） | 507.68 | 414.11 | 414.11 | 414.11 | 414.11 |
| 森林覆盖率（%） | 55 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 森林蓄积量（亿立方米） | 19.73 | 16.93 | 16.93 | 16.93 | 16.93 |
表3 2014—2018年云南省自然灾害统计
| 指标 | 2018年 | 2017年 | 2016年 | 2015年 | 2014年 |
| 农作物受灾面积（千公顷） | 274.8 | 406.6 | 868.5 | 1028.3 | 882 |
| 农作物绝收面积（千公顷） | 46.1 | 50 | 107 | 111.6 | 87.4 |
| 旱灾受灾面积（千公顷） | 102 | 47.7 | 514.9 | 332 | |
| 旱灾绝收面积（千公顷） | 4.9 | 1.9 | 47.9 | 19.1 | |
| 洪涝、山体滑坡、泥石流和台风受灾面积（千公顷） | 171.1 | 226.5 | 244.9 | 231.6 | 282.7 |
| 洪涝、山体滑坡、泥石流和台风绝收面积（千公顷） | 34.1 | 30.9 | 44.9 | 42 | 41.2 |
| 低温冷冻和雪灾受灾面积（千公顷） | 70.2 | 12.7 | 417.8 | 169.7 | 74.5 |
| 低温冷冻和雪灾绝收面积（千公顷） | 6.3 | 1.2 | 34.7 | 7.9 | 5 |
| 自然灾害受灾人口（万人次） | 480.2 | 629 | 1168.7 | 1279.2 | 1414.8 |
| 自然灾害受灾死亡人口（人） | 64 | 110 | 131 | 104 | 942 |
| 自然灾害直接经济损失（亿元） | 162.9 | 76.6 | 141 | 141.9 | 444.2 |
2.文化素质因素。我们用部分贫困县九年义务教育巩固率的数据来分析这些贫困县文化素质上的问题，表4反映出这些贫困县的九年义务教育巩固率普遍不是很高，可见贫困地区文化素质大多不高，越贫穷越不重视教育，教育搞不上去文化程度低了也就更贫穷了，这同样是一个恶性循环。下面我们以云南省思茅地区贫困县的教育技术资源数据为例，来谈谈这些贫困县的文化特征。思茅地区位于云南省西南端，连接着老挝、缅甸、越南三国。截止到2019年，思茅区共有87所区属各级各类学校，有53191在校学生，100%的小学入学率，100%的初中入学率，94.18%的学前三年儿童毛入园率，99.89%的学前一年儿童毛入园率。有2348的教职工，100%的专任教师学历合格率。从数据分析我们可以发现入学率极高，几乎都是100%，但我们也要看到在这100%入学率下的高辍学率。
表4 2016年云南省部分贫困县九年义务教育巩固率
| 县（市、区）名称 | 九年义务教育阶段巩固率 | 县（市、区）名称 | 九年义务教育阶段巩固率 |
| 富源县 | 72.65 | 鹤庆县 | 92.27 |
| 昭阳区 | 80.04 | 香格里拉市 | 106.45 |
| 寻甸县 | 92.69 | 兰坪县 | 77.59 |
| 弥渡县 | 86.01 | 江城县 | 87.76 |
| 鲁甸县 | 65.11 | 泸水市 | 65.70 |
| 昌宁县 | 97.68 | 沧源县 | 77.95 |
| 施甸县 | 92.77 | 彝良县 | 75.21 |
| 龙陵县 | 95.16 | 威信县 | 57.35 |
| 镇雄县 | 89.53 | 双江县 | 64.18 |
| 禄劝县 | 79.10 | 会泽县 | 78.66 |
| 凤庆县 | 87.71 | 绿春县 | 69.00 |
| 墨江县 | 84.03 | 永德县 | 64.03 |
| 巍山县 | 86.52 | 梁河县 | 84.69 |
| 云县 | 81.03 | 云龙县 | 96.70 |
| 红河县 | 61.43 | 富宁县 | 75.15 |
| 镇康县 | 76.68 | 武定县 | 86.55 |
| 南华县 | 91.83 |
3.人口因素。截至2018年年年末，云南省总人口数总计4830万人，地区生产总值是17881.12亿元，人均地区生产总值是37136元/人，人均国内生产总值是66006元/人，全国总人口数为139538万人。而在2000年时，云南省总人口数总计4241万人，地区生产总值是2011.19亿元，从数据研究分析可以发现云南省人均生产总值远低于人均国内生产总值。如表5，我们可以知道云南省平均的家庭人口数从2000年的3.7下降到2010年的3.5人，虽然数据下降了，但数据反映出来的是我省仍是人口大省，可见云南仍处于人口高增长经济低增长的现状，表6显示2011-2015年来我省人口出生数及出生率都在上涨，尤其是在那些贫困县更是普遍存在着“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，具体各贫困县人口数见表7。
表5 2000、2010年云南省人口基本情况
| 指 标 | 2000 | 2010 |
| 全省总人口（万人） | 4 235.9 | 4 596.6 |
| 男 | 2 219.9 | 2 385.0 |
| 女 | 2 016.0 | 2 211.6 |
| 家庭户规模 （人/户） | 3.7 | 3.5 |
| 各年龄组人口构成（%） | ||
| 0-14岁 | 26.0 | 20.7 |
| 15-64岁 | 68.0 | 71.7 |
| 65岁及以上 | 6.0 | 7.6 |
表6云南省2011-2015年人口出生率
| 年 份 | 出 生 | |
| 人 数 | 出生率 | |
| 2011 | 58.7 | 12.71 |
| 2012 | 58.7 | 12.63 |
| 2013 | 58.9 | 12.60 |
| 2014 | 59.5 | 12.65 |
| 2015 | 60.9 | 12.88 |
表7云南省各贫困县人口数
| 州 市 县 | 总 户 数（万户） | 总 人 口（万人） | 州 市 县 | 总 户 数（万户） | 总 人 口（万人） |
| 东川区 | 10.62 | 28.10 | 凤庆县 | 11.83 | 47.20 |
| 禄劝县 | 14.81 | 41.10 | 云 县 | 12.76 | 46.30 |
| 寻甸县 | 15.19 | 46.80 | 永德县 | 9.44 | 38.00 |
| 富源县 | 20.14 | 74.17 | 镇康县 | 4.59 | 18.30 |
| 会泽县 | 29.83 | 93.48 | 双江县 | 4.80 | 18.30 |
| 施甸县 | 9.19 | 31.41 | 沧源县 | 5.10 | 18.70 |
| 龙陵县 | 7.92 | 28.63 | 双柏县 | 4.75 | 16.05 |
| 昌宁县 | 9.63 | 35.33 | 南华县 | 7.02 | 24.11 |
| 昭阳区 | 26.46 | 82.36 | 姚安县 | 6.07 | 20.32 |
| 鲁甸县 | 12.13 | 40.92 | 大姚县 | 8.81 | 27.89 |
| 巧家县 | 17.86 | 53.46 | 永仁县 | 3.41 | 11.10 |
| 盐津县 | 11.33 | 38.50 | 武定县 | 7.91 | 27.88 |
| 大关县 | 8.50 | 27.39 | 屏边县 | 4.20 | 15.58 |
| 永善县 | 14.05 | 41.02 | 泸西县 | 12.45 | 41.53 |
| 绥江县 | 4.72 | 15.89 | 元阳县 | 10.26 | 41.23 |
| 镇雄县 | 40.51 | 138.39 | 红河县 | 7.76 | 30.82 |
| 彝良县 | 15.67 | 54.40 | 金平县 | 9.70 | 37.13 |
| 威信县 | 12.15 | 40.13 | 绿春县 | 5.36 | 23.11 |
| 永胜县 | 13.09 | 40.15 | 漾濞县 | 3.35 | 10.49 |
| 宁蒗县 | 8.35 | 26.68 | 弥渡县 | 9.73 | 32.04 |
| 墨江县 | 9.86 | 36.72 | 南涧县 | 6.55 | 21.74 |
| 景东县 | 10.70 | 36.58 | 巍山县 | 9.02 | 31.17 |
| 镇沅县 | 6.50 | 21.14 | 永平县 | 5.81 | 18.04 |
| 江城县 | 3.41 | 12.64 | 云龙县 | 6.50 | 20.57 |
| 孟连县 | 3.74 | 13.94 | 洱源县 | 8.22 | 27.55 |
| 澜沧县 | 13.88 | 49.82 | 剑川县 | 5.14 | 17.50 |
| 西盟县 | 3.16 | 9.43 | 鹤庆县 | 7.91 | 26.21 |
| 梁河县 | 4.44 | 15.86 | 香格里拉市 | 4.04 | 17.66 |
| 泸水市 | 5.35 | 18.75 | 德钦县 | 1.40 | 6.78 |
| 福贡县 | 2.96 | 10.00 | 维西县 | 4.30 | 16.36 |
| 贡山县 | 1.24 | 3.84 | |||
| 兰坪县 | 6.17 | 21.60 |
（数据来源：国家统计局官网）
4.民族因素。据调查云南省共73个贫困县，其中有包括禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县等51个民族自治县或少数民族聚居地的县，占69.9%。另外，全国56个少数民族，云南就有52个，少数民族人口有1500多万人，约占全省人口总数的31%。（见表8）
表8云南省少数民族数量及比例
| 指 标 | 1953 | 1964 | 1982 | 1990 | 2000 | 2010 |
| 汉族人口数（万人） | 1 178.8 | 1 410.7 | 2 223.4 | 2 462.8 | 2 820.7 | 3 062.9 |
| 占总人口比重 （%） | 68.8 | 68.8 | 68.3 | 66.6 | 66.6 | 66.6 |
| 少数民族人口数（万人） | 534.5 | 640.3 | 1 032.0 | 1 234.5 | 1 415.2 | 1 533.7 |
| 占总人口比重（%） | 31.2 | 31.2 | 31.7 | 33.4 | 33.4 | 33.4 |
（三）云南省贫困县分布情况
从云南省的地图上来看，这些贫困县主要分布在云南边界上，尤其是滇东北、滇西南和滇东南地区，滇西北接壤四川西藏的反倒较少。
1.滇东北地区包括昭通市的鲁甸、巧家、大关、永善、威信、彝良、镇雄，昆明市的禄劝、东川、寻甸等地，其中昭通又被称为“云南小东北”，原因就是昭通属于高寒山区，气候恶劣，很多的农作物在这个地方都栽种不出来，这是致使它贫困的一大原因。
2.滇西南地区包括德宏市的梁河，普洱市的镇沅、墨江、景东、江城、孟连、西盟、澜沧、宁洱等，这些贫困县地处边疆，再加上其中有一半是少数民族自治县，让本就交通不便、信息不灵的贫困县更加无法发展。
3.滇东南地区包括文山市的广南、马关、砚山、丘北、富宁、西畴、麻栗坡和红河州的屏边、金平、泸西、元阳、红河、绿春等，滇东南地区的贫困县较滇东北和滇西南会更加分散，但数量仍然是很多的。滇东南地区是我省有名的岩溶区，岩溶区土地贫瘠，农业更是发展不起来，这是导致这些县贫困的原因之一。而另一个是澜沧江从此处过，导致这些贫困县交通更加不变，让本就贫困的它们雪上加霜。
三、云南省贫困县经济发展现状
简单的来说县域经济其实就是县级行政区划的区域经济，以县城为中心来研究某些县的经济发展，县域经济有它独有的地域特色，人文风采。我们在研究某些县域经济的时候不仅要从经济金融学的角度去考虑它的经济发展，还要考虑到县域经济的特点。
据调查，现在对县域经济的分类有如下几种：按地形划分、按地带划分、按经济发展程度划分、按产业结构划分。今天我们就只从地形和经济发展程度两个方面来研究。
（一）云南省贫困县经济发展基础
我们所研究的云南省贫困县基本属于高原地区县，它们普遍的特点是气温较低，并不是绝大多数农作物的适宜温度；生态环境恶劣，易发生泥石流、干旱等自然灾害，但也有优点，日照时间长，早晚温差大，适宜种植水果，比如昭通的苹果。
从经济发展程度来分析研究的话，显而易见，我们研究的是贫困县。那么贫困县到底是指哪方面的贫困呢，通过查资料我们得知，贫困县又称国家扶贫工作重点县，贫困人口占比大，农民人口纯收入较低，人均GDP低，人均财政收入低的县级地区。总结就是各方面都比较穷比较弱的县级地区。
根据附录中表9的数据和图1的对比我们可以直观的看出自2013年到2017年居民消费水平和农村居民消费水平都在逐年增长，可以得出的结论是：这五年来我省经济平稳增长，同时在党和国家扶贫政策的领导下，我省十分重视贫困地区贫困县的经济发展，且通过数据我们可以看到在扶贫工作中我省是取得了成效的。
图1 2013-2017年云南省居民消费水平柱状图
表9 2013-2017年云南省居民消费水平
| 指标 | 2017年 | 2016年 | 2015年 | 2014年 | 2013年 |
| 居民消费水平（元） | 15831 | 14534 | 13401 | 12235 | 11224 |
| 农村居民消费水平（元） | 9123 | 8336 | 7820 | 7116 | 6003 |
| 城镇居民消费水平（元） | 23490 | 22365 | 20699 | 19569 | 19089 |
2019年1-10月的最新数据显示：
（1）贫困地区农村居民工资性收入同比增长12.2%，对贫困地区农村居民增收的贡献达到了40%以上。这段时间我国GDP增长6.2%，增长带来了就业状况的稳定，同时也带来了中西部地区农村务工劳动力数量和收入的增加。
（2）贫困地区农村居民转移性净收入同比增长12.7%，对整体贡献率达到了30%以上。转移性收入大部分来自XX，今年各级XX高度重视扶贫开发工作，中央财政拿出了1261亿作为专项扶贫资金，比去年增长了18.9%。反映到贫困地区农村居民的人均转移性收入上，人均获得的养老金等来自XX的转移性收入增长了15.3%。
（3）贫困地区农村居民经营净收入增长了6.8%，同比加快了1.3%，对整体增收的贡献接近20%。
总结以上数据都是在告诉我们近年来云南省贫困县经济发展状况可观，经济指标增长稳定。
（二）云南省贫困县经济发展存在的问题
1.经济总量小
见表1，由数据分析可得，云南省贫困县的地区生产总值普遍低于非贫困县，人们的生活水平也低于非贫困县。农民人均纯收入低，消费水平更是低于城镇居民（见表12、图1），数据显示，贫困县的各项指标与非贫困县都没法比，经济总量很小。
2.农业比重大,第二产业和第三产业比重都不高
表10 2015年云南省贫困县生产总值
| 州 市 县 | ||||
| 生产总值 | 第一产业 | 第二产业 | 第三产业 | |
| 东川区 | 77.69 | 5.65 | 41.84 | 30.20 |
| 禄劝县 | 75.00 | 20.78 | 21.25 | 32.97 |
| 寻甸县 | 76.08 | 20.91 | 24.30 | 30.87 |
| 富源县 | 122.11 | 33.02 | 37.34 | 51.75 |
| 会泽县 | 162.79 | 36.91 | 74.53 | 51.35 |
| 施甸县 | 50.18 | 15.12 | 14.29 | 20.77 |
| 龙陵县 | 61.96 | 18.58 | 25.34 | 18.04 |
| 昌宁县 | 83.73 | 30.18 | 29.28 | 24.27 |
| 昭阳区 | 216.14 | 25.72 | 109.93 | 80.49 |
| 鲁甸县 | 47.65 | 10.83 | 18.70 | 18.12 |
| 巧家县 | 50.21 | 20.11 | 11.64 | 18.46 |
| 盐津县 | 38.29 | 8.87 | 14.75 | 14.67 |
| 大关县 | 29.37 | 6.60 | 10.61 | 12.16 |
| 永善县 | 71.22 | 12.95 | 39.96 | 18.31 |
| 绥江县 | 18.29 | 3.78 | 3.91 | 10.60 |
| 镇雄县 | 91.43 | 23.44 | 30.54 | 37.45 |
| 彝良县 | 47.59 | 19.74 | 13.30 | 14.55 |
| 威信县 | 29.88 | 6.60 | 9.84 | 13.44 |
| 永胜县 | 67.42 | 15.78 | 33.16 | 18.48 |
| 宁蒗县 | 30.81 | 7.53 | 11.80 | 11.48 |
| 墨江县 | 50.10 | 14.27 | 16.18 | 19.65 |
| 景东县 | 57.85 | 22.41 | 17.27 | 18.17 |
| 镇沅县 | 41.26 | 17.73 | 11.78 | 11.75 |
| 江城县 | 24.43 | 8.45 | 8.84 | 7.14 |
| 孟连县 | 23.54 | 9.39 | 4.76 | 9.39 |
| 澜沧县 | 56.45 | 16.34 | 21.05 | 19.06 |
| 西盟县 | 10.83 | 2.62 | 2.33 | 5.88 |
| 凤庆县 | 90.87 | 33.50 | 27.95 | 29.42 |
| 云 县 | 90.67 | 27.53 | 36.72 | 26.42 |
| 永德县 | 51.19 | 15.04 | 16.50 | 19.65 |
| 镇康县 | 35.14 | 8.43 | 11.10 | 15.61 |
| 双江县 | 35.42 | 9.93 | 12.01 | 13.48 |
| 沧源县 | 34.05 | 8.85 | 11.66 | 13.54 |
| 双柏县 | 29.34 | 9.66 | 6.87 | 12.81 |
| 南华县 | 48.18 | 13.06 | 15.07 | 20.05 |
| 姚安县 | 36.24 | 13.30 | 6.58 | 16.36 |
| 大姚县 | 57.59 | 17.26 | 19.13 | 21.20 |
| 永仁县 | 28.70 | 7.98 | 7.79 | 12.93 |
| 武定县 | 55.57 | 15.52 | 15.98 | 24.07 |
| 屏边县 | 25.34 | 5.97 | 9.03 | 10.34 |
| 泸西县 | 76.00 | 17.75 | 27.37 | 30.88 |
| 元阳县 | 40.52 | 12.29 | 11.83 | 16.40 |
| 红河县 | 31.00 | 10.72 | 8.45 | 11.83 |
| 金平县 | 42.24 | 10.39 | 19.19 | 12.66 |
| 绿春县 | 26.31 | 7.39 | 10.07 | 8.85 |
| 漾濞县 | 18.84 | 5.51 | 7.09 | 6.24 |
| 弥渡县 | 44.08 | 13.03 | 12.11 | 18.94 |
| 南涧县 | 44.34 | 11.94 | 14.10 | 18.30 |
| 巍山县 | 48.03 | 16.23 | 14.62 | 17.18 |
| 永平县 | 34.80 | 12.77 | 9.93 | 12.10 |
| 云龙县 | 44.72 | 7.38 | 21.25 | 16.09 |
| 洱源县 | 54.08 | 17.50 | 18.29 | 18.29 |
| 剑川县 | 25.61 | 5.61 | 11.46 | 8.54 |
| 鹤庆县 | 55.42 | 10.93 | 32.14 | 12.35 |
| 梁河县 | 18.67 | 6.14 | 3.61 | 8.92 |
| 泸水市 | 41.87 | 6.63 | 14.61 | 20.63 |
| 福贡县 | 11.53 | 2.79 | 1.75 | 6.99 |
| 贡山县 | 9.68 | 2.27 | 1.71 | 5.70 |
| 兰坪县 | 46.35 | 7.13 | 17.40 | 21.82 |
| 香格里拉市 | 99.28 | 4.05 | 34.28 | 60.95 |
| 德钦县 | 24.57 | 1.53 | 9.32 | 13.72 |
| 维西县 | 37.13 | 5.16 | 12.37 | 19.60 |
表11云南省生产总值占全国比重
| 指 标 | 全 国 | 云 南 | 云南占全国的比重（%） |
| 生产总值（GDP（亿元） | 676 707.80 | 13619.17 | 2.0 |
| 第一产业 | 60 863.0 | 2 055.78 | 3.4 |
| 第二产业 | 274 277.8 | 5 416.12 | 2.0 |
| 第三产业 | 341 566.9 | 6 147.27 | 1.8 |
由统计数据分析得知，2015年，云南省各贫困县工业在整个产业结构中占比较轻，与全云南省乃至我省其他非贫困地区的人均工业总产值相比，差距较大。工业是国民经济的主导，是一个非常重要的物质生产部门，而数据显示，我省贫困县基本还处于初级经济阶段。
3.财政困难
如表12可见，云南省贫困县财政收入总体较低，增速缓慢，甚至出现负增长，说明云南省这些贫困地区都有一个统一的问题，财政困难。
表12 2016年云南省贫困县财政收入
| 地区 | 地方一般公共预算收入 | ||
| 收入及增速 | 地方税收收入占地方一般公共预算收入比重 | ||
| 绝对值（万元） | 增速（%） | 比重值 | |
| 武定县 | 54018 | 8.1 | 55.5 |
| 南华县 | 44331 | 8.2 | 56.1 |
| 富源县 | 92100 | 7.4 | 76.2 |
| 昭阳区 | 116001 | 1.2 | 75.0 |
| 寻甸县 | 67714 | 9.6 | 62.8 |
| 弥渡县 | 35036 | 3.6 | 57.6 |
| 鲁甸县 | 30627 | 16.6 | 79.6 |
| 昌宁县 | 52602 | 11.9 | 61.7 |
| 施甸县 | 52119 | 17.2 | 65.7 |
| 龙陵县 | 53704 | 10.6 | 72.2 |
| 镇雄县 | 57678 | 4.7 | 68.5 |
| 姚安县 | 26223 | 9.0 | 65.2 |
| 禄劝县 | 63668 | 8.5 | 62.7 |
| 凤庆县 | 47200 | 6.0 | 68.1 |
| 墨江县 | 33767 | 7.5 | 62.3 |
| 巍山县 | 32017 | 4.3 | 62.4 |
| 云县 | 44510 | 6.5 | 51.4 |
| 红河县 | 16599 | 10.3 | 32.6 |
| 镇康县 | 31906 | 6.2 | 43.8 |
| 澜沧县 | 51596 | 6.0 | 59.4 |
| 元阳县 | 26056 | 8.2 | 42.3 |
| 鹤庆县 | 52188 | 2.5 | 69.4 |
| 香格里拉市 | 58368 | 6.0 | 72.5 |
| 兰坪县 | 35026 | 8.2 | 87.2 |
| 江城县 | 16970 | 6.1 | 44.0 |
| 泸水市 | 25477 | 3.8 | 61.2 |
| 沧源县 | 23700 | 6.2 | 47.4 |
| 彝良县 | 29386 | 3.4 | 77.5 |
| 威信县 | 15058 | -15.3 | 74.9 |
| 双江县 | 32518 | 0.6 | 36.8 |
| 会泽县 | 110517 | 2.5 | 83.7 |
| 绿春县 | 20101 | 8.0 | 36.9 |
| 梁河县 | 12708 | 4.2 | 55.3 |
| 云龙县 | 32886 | 5.3 | 50.8 |
| 大姚县 | 7690 | ||
| 双柏县 | 9530 | ||
| 永仁县 | 11561 | ||
| 镇沅县 | 9354 | ||
| 西盟县 | 13946 | ||
| 孟连县 | 10825 | ||
| 漾濞县 | 11794 | ||
| 永平县 | 8400 | ||
| 洱源县 | 8196 | ||
| 绥江县 | 8150 | ||
| 景东县 | 7097 | ||
| 剑川县 | 10110 | ||
| 盐津县 | 5525 | ||
| 南涧县 | 8257 | ||
| 大关县 | 5974 | ||
| 金平县 | 6243 | ||
| 永善县 | 7314 | ||
| 巧家县 | 7471 | ||
| 德钦县 | 36650 | ||
| 泸西县 | 7024 | ||
| 宁蒗县 | 9199 | ||
| 屏边县 | 9186 | ||
| 永胜县 | 6716 | ||
| 福贡县 | 14924 | ||
| 贡山县 | 28942 | ||
| 东川县 | 8964 | ||
| 维西县 | 18719 | ||
4.投资程度低
表13 2016年1-10月云南省贫困县固定资产投资
| 地区 | 固定资产投资 | |||
| 绝对数（万元） | 排位 | 增幅（%） | 排位 | |
| 东川区 | 1003290 | 36 | 15.3 | 100 |
| 禄劝县 | 1236877 | 27 | 19.6 | 86 |
| 寻甸县 | 1043680 | 34 | 14.0 | 103 |
| 富源县 | 1538399 | 21 | 32.6 | 29 |
| 会泽县 | 877090 | 43 | 6.3 | 119 |
| 施甸县 | 851192 | 46 | 51.2 | 5 |
| 龙陵县 | 692780 | 63 | 24.0 | 70 |
| 昌宁县 | 564677 | 74 | 21.9 | 77 |
| 昭阳区 | 1514817 | 22 | 48.5 | 6 |
| 鲁甸县 | 866420 | 45 | 30.4 | 44 |
| 巧家县 | 691913 | 64 | 35.8 | 19 |
| 盐津县 | 365481 | 102 | 31.5 | 38 |
| 大关县 | 194346 | 119 | 41.6 | 11 |
| 永善县 | 246152 | 114 | 37.0 | 17 |
| 绥江县 | 127716 | 123 | 53.4 | 3 |
| 镇雄县 | 1044062 | 33 | 26.3 | 60 |
| 彝良县 | 294122 | 111 | 38.3 | 16 |
| 威信县 | 188468 | 120 | 36.8 | 18 |
| 永胜县 | 472030 | 86 | 2.1 | 125 |
| 宁蒗县 | 311895 | 108 | 28.0 | 50 |
| 墨江县 | 437215 | 91 | 18.9 | 87 |
| 景东县 | 434845 | 92 | 23.7 | 72 |
| 镇沅县 | 303730 | 109 | 17.1 | 93 |
| 江城县 | 253036 | 113 | 13.7 | 104 |
| 孟连县 | 210161 | 116 | 41.2 | 13 |
| 澜沧县 | 449714 | 89 | 64.4 | 2 |
| 西盟县 | 126352 | 124 | 9.5 | 112 |
| 凤庆县 | 1035343 | 35 | 27.3 | 54 |
| 镇康县 | 762313 | 56 | 25.1 | 66 |
| 双江县 | 468082 | 87 | 25.8 | 62 |
| 沧源县 | 564327 | 75 | 27.0 | 56 |
| 双柏县 | 422510 | 93 | 33.5 | 26 |
| 南华县 | 618864 | 68 | 32.0 | 37 |
| 姚安县 | 496551 | 80 | 30.5 | 43 |
| 大姚县 | 751670 | 58 | 32.6 | 29 |
| 永仁县 | 361032 | 104 | 30.2 | 45 |
| 武定县 | 794602 | 51 | 31.1 | 41 |
| 屏边县 | 618396 | 69 | 21.5 | 78 |
| 泸西县 | 1620846 | 20 | 25.4 | 65 |
| 元阳县 | 822483 | 47 | 21.1 | 81 |
| 红河县 | 821319 | 48 | 25.6 | 64 |
| 金平县 | 793319 | 52 | 20.0 | 85 |
| 绿春县 | 810845 | 49 | 22.4 | 74 |
| 漾濞县 | 118750 | 125 | 27.7 | 51 |
| 祥云县 | 640670 | 67 | 25.8 | 62 |
| 弥渡县 | 364154 | 103 | 24.7 | 67 |
| 南涧县 | 198559 | 117 | 43.4 | 7 |
| 巍山县 | 221980 | 115 | 27.1 | 55 |
| 永平县 | 136818 | 121 | 26.4 | 59 |
| 云龙县 | 302677 | 110 | -30.1 | 129 |
| 洱源县 | 421559 | 94 | 20.1 | 84 |
| 剑川县 | 278944 | 112 | 17.8 | 90 |
| 鹤庆县 | 392902 | 99 | 38.8 | 14 |
| 梁河县 | 52500 | 129 | 28.3 | 49 |
| 泸水市 | 317425 | 107 | 32.3 | 33 |
| 福贡县 | 68537 | 127 | 41.4 | 12 |
| 贡山县 | 64171 | 128 | 17.3 | 92 |
| 兰坪县 | 395082 | 98 | 52.8 | 4 |
| 香格里拉市 | 1352423 | 26 | 43.0 | 8 |
| 德钦县 | 457967 | 88 | 9.1 | 113 |
| 维西县 | 605897 | 70 | 2.3 | 124 |
由数据分析可得，云南省贫困县固定投资额较低，增幅小，甚至存在负增长，且多依赖于国家投入，投资太少，也就是说，如果没有了国家的支撑，那么云南省的经济发展会难上加难。（数据来源：xxxx扶贫办）
四、云南省贫困县经济发展政策建议
（一）发展民族经济
2020年1月农历春节前夕，xxxxxxx赴我省看望慰问各族干部群众，并对我省扶贫工作作出相应指示。我省贫困县只要按照xxxxxxx的指示来工作，我相信我省贫困县未来的经济发展一定会得到增长。
1.扶持少数民族贫困地区摆脱贫困。xxxxxxx强调，全面建成小康社会，一个民族都不能少。要加快少数民族和民族地区发展，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。这就是我省贫困县经济发展的一个方向，扶贫工作一定要重视民族贫困县，他们相比起来更为落后，如果能够让这些贫困县的经济得到发展，那么这将会是云南经济发展的一大进步。
2.国家鼓励少数民族地区从实际出发，积极开展外引内联，发展边境贸易。支持少数民族地区通过积极稳妥的改革，推动社会经济结构的调整，增强自我发展能力。其中我省临东南亚国家，边境线较长，且澜沧江-湄公河连接我省与东南亚部分国家（包括缅甸、泰国、老挝、越南等国），这就方便我省通过河运发展边境贸易，提供贸易路径的同时还降低了运输成本。
3.加强少数民族地区基础设施建设。基础设施是经济发展的基础前提，国家先后在少数民族地区建设了一大批大中型现代工业企业。近年来又优先在少数民族较为集中的中西部地区安排水利、电力、交通、环境和资源开发项目，并实行投资倾斜，引导国内外资金更多投向中西部地区。
4.对少数民族地区实行优惠的财政政策。国家先后设立了“民族地区补助费”、“民族地区机动金”，实行定额补助制度，支援经济不发达地区发展资金，扶贫贴息贷款和以工代赈资金，支援民族地区的建设。国家实行财政转移支付制度，逐步加大对民族地区的支持力度。鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产。
（二）保护生态环境
习xxxx还指出，云南生态地位重要，有自己的优势，关键是要履行好保护的职责。这就是扶贫政策中的生态扶贫，生态优势是上天给我们的饭碗，是我们得天独厚的优势，保护好我们的生态环境不仅有利于我省人民的生活还可以发展旅游业，带动贫困县的经济发展。
1.保卫蓝天，完成近年来部分城市建成区及周边重污染企业搬迁，使硫、硝、尘等烟气排放降到超低排放量，对“散乱污”企业进行综合整治，积极开展重点行业无组织排放排查，尽可能不要使用燃煤小锅炉，各城市可划定区域对高污染燃料进行集中处理。推广新能源车辆，降低燃油污染。对车用汽油、柴油进行监测，使其达到国家排放标准。
2.保卫碧水，抓好九大高原湖泊保护治理，推进抚仙湖生态移民搬迁，实施洱海保护治理攻坚战，打响滇池保护治理“三年攻坚”行动。推进六大水系水污染防治、水生态保护。对县级以上集中式饮用水水源地环境问题进行整治，开展“千吨万人”集中式饮用水水源保护区划分及水源环境问题排查。对城市黑臭水体进行整治。
3.保卫净土，对全省农业用地土壤污染状况进行详查，划定土壤重金属区域，整治重金属重点行业企业污染源。对建设用地土壤污染进行调查、管控和修复，划分耕地土壤质量类别。对涉重金属重点行业、工业固体废物及堆存场所、非正规垃圾堆放点开展大排查，全力推进固体废物污染治理攻坚战。
（三）发挥产业优势
要知道几乎每个省都有它自己的产业优势，例如四川省的白酒–宜宾五粮液，广东省的服装产业，那么我们云南有什么特色产业呢，比如我上面提到过的橡胶、蔗糖，它们不但是我省的特色产业还是我省贫困县特有的。我们要做的就是去发掘那些贫困县的特色产业，经济被带动起来也只是时间问题。
1.转资源优势为产业优势。我省有丰富的矿产资源和生物资源，在有色金属和生物方面具有一定的产业和技术优势。由于我省有色金属、稀贵金属储量均居全国前列，故我省光电子等有关产业发展迅速，相关产品占全国市场比重大。另一方面，生物资源，如花卉，是我省极大的一个优势，我省有全亚洲最大的鲜花交易市场–斗南鲜花市场。
2.发展特色产业。云南有“动植物王国”“有色金属王国”“矿产大省”“多民族省份”等称号还有众多名胜风景区和三处世界自然遗产，是面向南亚东南亚的桥头堡，所以在旅游、矿产开发、烟草、橡胶、茶叶咖啡、农牧业、有色金属、新能源行业、少数民族文化产业方面具有无可比拟的先天优势和潜力，如云南红云红河、红塔集团、云铜云锡、溪洛渡电站等企业都是依托这种优势发展壮大起来的。
3.培育新兴产业。培育和发展新兴产业是云南实现经济结构调整、产业升级的重要途径。这些具有我省优势和特色的新兴产业有利于推动我省经济健康持续、快速发展。从我省实际情况来看，我省第二产业比重大，但增速较缓，需提升工业附加值来增强发展的质量和效益。
（四）重视文化教育
“知识就是力量”，这句话同样可以用于我们的贫困县经济发展。人才是经济发展的动力，教育资源一直是云南的“短板”，既然是扶贫，那么教育扶贫也应算在其中，省XX对教育的投资，对人才的培养同样是对我省经济发展的铺垫。
1.完善教学基础设施。教学基础设施建设是提高教学质量、重视文化教育的前提。高质量多媒体设备、优质的教学环境、好的教学楼、课桌椅所带来的不只是生源、师源，更重要的是教学质量的提高。
2.引进优异师资力量。俗话说“师者，传道授业解惑也”，老师可以说是教学环境中最重要的一环，好的师资力量不说一定但对教学质量是有极大的帮助的。
3.推进教育普及。我省是少数民族大省，且是全国贫困县最多的一个省，很多地方都不重视教育，这就导致了我省文化教育水平低下，要提高人们对文化教育的重视程度，国家XX就要大力宣传，普及教育，让贫困地区的人民意识到教育的重要性。可以通过XX文件、网络媒体、学校老师来达到宣传的目的。
五、结论
整篇论文主要是对云南省贫困县的经济发展做研究，拓宽了解云南省这些贫困县的特征，总结它们成为贫困县的原因，提出解决办法，预测未来经济走向。经济数据的变化是对这些贫困县是否脱贫是否达到全面小康最直观的反映，作为一个云南省贫困县的人，我当然希望我们能够早日脱贫。总结本次论文的分析研究，我们最终得出的结论是：云南省贫困县经济现状是仍处于发展中并将长期处于发展中，打赢这场脱贫攻坚战，实现贫困县全面小康还需要时间。因为我们的贫困主要来源于历史和自然原因，短时间内无法达到经济快速增长的效果，但论文中的数据调查显示我省贫困县的经济是在稳步增长的。响应国家号召，跟着党和国家的领导走一定是对的，国家扶贫政策对贫困县进行了各个方面的扶持，对贫困县进行产业扶持，让它们发展其优势产业，解决农村劳动力就业问题。
参考文献
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