山东省农村经济发展

　　改革开放以来，我国经济发展迅速，人民生活水平不断改善，但农村的经济发展和农民生活水平的提高存在着很大的问题，农民收入增长缓慢造成了城乡居民收入差距过大，导致城乡发展不平衡，这是制约我国社会发展的一个重大问题。增加农民收入是“三农”的核心问题之一，只有切实保障农民的收入，农民的生活水平才会提高，农业才能有所发展。山东省作为一个农业大省同时又是经济大省，农村人口约占总人口的60％，农业产值占区域总产值的比重较高，农业的发展对区域经济的发展有着重大影响，而农民是发展农业的基础，农民的收入关系着地区农业的发展[4]。发展农村经济，需要在现有资源条件和生产力基础上，积极创新农村生产方式。通过优化资源配置，逐步提高效率，促进增长方式转变，推动农村经济健康快速发展。农业是农村的产业支撑，发展现代农业是农村经济发展的重要基础。

　　1.11研究背景

　　xxx同志2017年10月18日在XXXxxxx报告中提出乡村振兴战略。xxxx报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。乡村振兴战略的提出，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，必须深入贯彻xxxXXXXXX思想和XXXxxxx精神，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，准确判断社会经济发展趋势和乡村演变发展态势，切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，把乡村振兴战略实施好。

　　1.12研究意义

　　中国是一个农业大国，“农村经济的发展”关系到国民经济的发展，关系到社会的稳定和国家的富强，也是全面建成小康社会进程中的关键问题。发展农村经济，建设农民家园，让农民过上富裕的生活，才能保证全国人民共享经济发展的成果，才能不断扩大内需，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展。加快农村的发展，有利于确保国家粮食的安全。有利于应对由于人口的增长，我国对粮食的需求量增加的问题。保证粮食安全，有利于社会稳定。只有加快农业和农村的经济发展，增加农民收入，加强农村政治建设、精神文化建设，保证广大农民安居乐业，农村经济发展才能有坚实的基础，国家才能长治久安。农业是维持国民经济发展的基本所在，是国民经济发展的基础。

　　研究思路

　　基于乡村振兴的背景下研究影响农村经济发展的因素。第一部分首先表明本文的研究背景和研究意义，简要介绍国内外研究现状，如何开展研究。第二部分主要了解农村经济发展现状，发现问题。第三部分主要通过山东各地市农村经济发展差异分析影响农村经济发展的因素，选取近十年山东省农村经济发展的相关数据，运用计量经济学的回归模型以及收入差异比较，分析整体经济发展的影响因素，从实证角度验证。第四部分根据前文的实证结果，分析产生原因，探讨农村经济发展对策，力求为农村经济的发展献计献策，促进农村经济的健康发展。

　　研究方法

　　（一）文献研究法：文献研究法是本文研究采用的主要方法，通过查阅期刊、文书档案、书籍、报纸，互联网的收集和整理有农村经济发展因素研究的资料文献，确定自己的研究思路。

　　（二）描述性研究法：描述性研究法也是本文采用的一种的研究方法，将已有的现象、规律和理论通过自己的理解和验证，给予叙述并解释出来。

　　（三）实证分析法：实证分析法是对经济现象纯粹客观的描述，是一种根据事实加以验证的陈述，通常会是定量描述，用计量经济学的方法分析验证。

　　1.3国内外研究现状

　　国外研究现状：国外关于乡村建设方面的研究主要始于1962年X生物学家卡尔逊出版重要著作《寂静的春天》，虽然该著作的目的是告诉人们认识到乡村环境污染的重要性，但是引起了西方学者对乡村建设相关问题的持续深入研究。X经济学家西奥多•舒尔兹（1962）认为，人力资本投资是促进经济增长的关键因素，他还针对非均衡方法对农业的发展潜力展开了分析，并认为向传统农业投入新的生产要素可以实现传统农业向现代农业的转化，从而带动经济增长[1]。在乡村可持续发展方面。英国经济学家巴巴拉•沃德和X微生物学家雷内•杜博斯（1972）、X德内拉•梅多斯（1972）及挪威首相Gro Harlem Brundt land（1987）等人逐渐把人类生存环境的认识推向一个可持续发展的新境界，并探究了可持续发展的基本内容[2]。在乡村治理方面。丹尼尔•柯尔曼（2006）从生态环境与政治关系的角度提出了解决环境问题应该从人类政治事务入手。艾米丽•奥斯特罗姆（2000）提出了治理农村环境的九项相关制度。迈克尔•麦金尼斯（2000）提出了中心治理模式，即生态治理的重要保障是良好的环境、完善的制度、团队协作、XX与民众的配合[3]。施奈伯格（2008）首次从责任角度提出农村生态的治理应当让造成环境恶化的人主要承担责任，从源流上治理生态环境问题。

　　国内研究现状：李建华、景永平（2011）研究了三种农村经济结构对农业能源使用率的影响，认为要转变农村经济增长方式，提高农村资源的利用率。牛凯（2012）认为农村经济增长和农村产业结构调整之间存在长期的均衡关系。他采用了计量经济学的研究方法，建立农村经济增长与产业结构调整的回归模型，展示了农村经济发展的内在规律。贾长杰（2012）认为必须强力推进农村经济结构调整，大力促进经济增长。他指出，农村经济调整具有多层次性，因此经济结构的调整要有目标，把握重点[6]。

　　本文在文献的基础上，对山东省农村居民人均可支配收入、农村居民人均消费支出、农村劳动力、有效灌溉面积等变量进行分析，完善影响农村经济发展的因素，旨在提供更为全面的政策建议。

　　农村是具有社会、经济和自然特征的区域综合体，兼有生态、生产、文化和生活等多种功能，与城镇互相促进、共同生存，一起构建人类活动的主要空间。中国人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，是全国最尖锐的矛盾，很大程度上反映了中国仍处于社会主义初级阶段，并将长期处于社会主义初级阶段的特点。为了全面建成小康社会，把中国建设成为社会主义现代化强国，最艰巨、最艰巨的任务就在农村，在那里我们有最广泛和最深的基础，在那里我们有最大的潜力和后劲。

　　2019年，山东省在习xxxxXXXXXX思想的指导下，全方位贯彻XXXxxxx和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻xxxx对山东省工作的重要指示。统筹推进“五位一体”战略布局，协调推进“四个全面”全面布局，坚持在工作总基调上稳定推进，坚持以供给侧结构性改革为主体，坚决实行新的发展理念，推动高质量扎实发展，全面实施八大发展战略，经济社会持续健康发展，三大攻坚战成效突出，“六稳”工作有序推进，新旧动能转换成绩亮眼，高质量发展新优势加快塑造，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，全面建成小康社会取得新进展[7]。

　　2.1.1山东省农村居民收入现状

　　2018年山东省居民人均可支配收入为29205元，相比2017年增长了2275元；其中2018年山东省城镇居民人均可支配收入为39549元，农村居民人均可支配收入为16297元，城乡居民人均可支配收入差额为23252元。由下表可见，2013年到2018年农村居民可支配收入逐年增长，但和城镇居民人均可支配收入差距也在逐年增多。

　　

　　2.1.2山东省农业发展现状

　　农业生产稳步增长。农林牧渔业增加值5476.5亿元，按可比价格计算，比上年增长1.7%。粮食总产量1071.4亿斤，增加7.5亿斤，连续6年过千亿斤。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志获证产品10110个，增长9.1%。林牧渔业平稳发展。林地面积355.0万公顷，活立木总蓄积量13040.5万立方米，森林覆盖率17.95%。全年猪牛羊禽肉产量698.6万吨，比上年下降17.7%；禽蛋产量450.6万吨，增长0.7%；牛奶产量228.0万吨，增长1.3%。水产品总产量(不含远洋渔业产量)781.9万吨。其中，海水产品产量664.8万吨，淡水产品产量117.1万吨。年末专业远洋渔船525艘。

　　

　　2.2.1人均耕地面积减少

　　山东虽然幅员辽阔，人口也重多，人均土地较少。虽然农村中青年人口的迁移为耕地的大面积种植提供了良好的条件，但农村的耕地模式仍是一家一户经营，而且由于长期分散的经营模式，每块耕地的土壤肥力都有所差异，难以整合。在传统观念的制约下，农民对土地有着浓厚的感情，很难放弃对土地的眷顾；农村资金的缺乏使农民无法使用现代农业设备。农村土地的流转面临着资金、技术、感情等多方面综合因素的限制[9]。

　　2.2.2农村基础设施薄弱

　　农业基础设施相对较弱，不足以抵抗风险，如今我国农村依旧喜欢用传统设备，其中很多都是不能满足生产需求的老设备。最后，农村的技术水平相对较差，除了资源不足的问题外，还存在农业信息技术人员基础薄弱，严重影响了农业技术的推广速度。同时，大众化技术较差，一些农业技术人员大多依赖经验与感觉进行普及，缺乏程序检查，矛盾日渐明显。

　　2.2.3农村劳动力素质较低，人才流失严重

　　由于观念封闭，以致人口受教育程度普遍偏低，农村劳动力的文化素质也较低。为了获得更高的经济利益，中青年只能外出工作，而剩下的人在市场上是没有竞争力的。而且，由于传统思想的影响，农村的中青年接受新事物、新技术的机会非常有限，跟上相关技术的发展是非常艰难的。随着我国改革开放政策的深入，农村的中青年劳动力流失现象非常严重，广大农村地区呈现出日益衰败落后的现象。

　　2.2.4农村居民收入不平衡，城乡居民收入差距过大

　　当前，随着社会快速发展，农民生活水平不断改善，农民收入持续增长但和城镇居民收入差距依然较大。农业在国民经济的基础地位中有着非常重要的意义，农村人口就业的稳定是民生的根本，农村人民只要有了稳定的工作，才能稳定收入，才会提高生活水平。同时也有利于社会稳定，XX要加强对农村就业的重视，创造更多的就业机会，进一步推动产业的改革。

　　3.1.1历史因素

　　农业基础设施薄弱，历史方面欠账太多，之前的设备年久失修、损毁严重，导致农业依靠天气吃饭，而相应的土地保险业务缺乏，空间范围狭小，难以有效化解集体经济发展的风险和控制。由于山东省人口众多，土地纠纷时常发生。农村土地承包经营确权登记证使农民拥有了土地承包的经营权，XXXxxxx明确提出土地承包经营权再延长三十年，这项政策让农民放心。同时，按照承包经营土地面积给予了许多惠农补贴的政策，让广大农民对土地控制的想法更加强烈。由于土地承包经营经历了一轮承包、二轮延包、土地承包法实施、确权登记、三权分置等变革，历史悠久，造成许多纠纷。

　　3.1.2环境因素

　　农村人口流动的压力日渐增大，流动人口对农村经济和社会的影响越来越明显。由于城镇化进程的快速发展和农村劳动力非农就业，大量的农村人口，特别是劳动力从农村转移到城市生活和工作，由于农村人口流动对经济社会的影响越来越重要。

　　农村劳动力的流失是在转型时期任何国家都无法避免的现象，它受两个基本规律的制约:一是“人往高处走”的社会运行规律;二是国家和地区经济发展的不平衡规律，体现在地区差异、城乡差异和产业差异。这两个规律决定了乡村到城镇、农业到非农业、落后地区到发达地区的三个基本流向。

　　3.1.2文化因素

　　农村教育环境恶劣，教师基本都不愿去农村任职，喜欢在城市里工作生活。而且受传统的农村观念影响，致使农村人口自身教育意识浅薄，以为读书并不能真正增加收入，这影响了后代的受教育意愿。目前生活在农村的人们，大多数人属于文化素质较低的人群，还有一半是文盲，而这些人的思想改造是最困难的工作，他们不准备学习文化知识，也不喜欢新型机器的学习。抵御城市，抵御所有新的事物，不动摇地保卫自己的一片土地，而且坚持认为学习文化知识没有必要，只需学到一门手艺就可以生活。这种思想能够间接的影响到年轻人，导致许多学生中途辍学，这通常是一种集体现象。

　　经上分析可知，影响农村经济发展的因素之多，而且这些因素相互作用，分析起来更为复杂。计量经济学模型是遵循“关键的少数和次要的多数”原理，提取主要作用因素，舍去次要作用因素，把经济问题简单化，从而形成模型。

　　1、对于农村经济发展的衡量,我国目前尚无官方统计指标与资料,我们结合中国农村经济的实际情况和国内相关研究的普遍做法,用第一产业增加值和乡镇企业增加值之和估算农村经济总产出,即农村GDP。计算农村经济增长时,农村经济增长用农村GDP的增加来计量,指的是农村地区在一定时期最终物质产品和服务的实际增加[13]。

　　2、考虑数据可获取行，仅研究2009—2018年山东省农村经济发展状况。

　　3、解释变量。鉴于有些因素数据无法取得，这里将选取山东省农村居民人均可支配收入、农村居民人均消费支出、农村劳动力、有效灌溉面积四个因素进行相关性分析。

　　3.2.1建立模型

　　本章在前面内容分析的基础上，收集了山东省农村经济发展2009年—2018年间的相关数据，从定量角度分析农村经济发展与其影响因素之间关系，建立农村经济发展计量经济学模型。

　　山东省农村GDP为被解释变量，具体如下：

　　Y：山东省农村GDP，单位为亿元

　　Xl：农村居民人均可支配收入，单位为元。

　　X2：农村居民人均消费支出，单位为元。

　　X3：农村人口，单位为万人。

　　X4：有效灌溉面积，单位为万亩。

　　我们以山东省农村GDP为被解释变量，以农村居民人均可支配收入、农村居民人均消费支出、农村人口、有效灌溉面积为解释变量，建立多元回归模型，如下：Y=α0+α1X1+α2X2+α3X3+α4X4+￡（1）

　　其中￡为随机扰动项，αi,i=1,2,3,4为回归参数。

　　由上式(1)，在综合考虑需求因素和供给因素的影响下，构建出房屋平均销售价格的多元回归模型，即：Y=α0+α1X1+α2X2+α3X3+α4X4+￡(2)

　　上式中：α0,α1，α2，α3，α4，为五个回归参数；Xl：农村居民人均可支配收入；

　　X2：农村居民人均消费支出；X3：农村人口；X4：有效灌溉面积；￡为随机扰动项。

　　3.2.2经济发展模型

　　第一，数据来源

　　本文实证分析中涉及的需求变量和供给变量相关数据的获取，均来自国家统计局、山东统计局及山东农业农村厅公开发布的数据。

　　第二，山东农村经济发展影响因素实证分析

　　根据上式(2)，针对所有因素综合进行分析，采用山东省2009—2018年的相关数据，由此得综合因素影响下农村经济增长的线性多元回归模型：Y=-1675.28+0.468955Xl-0.20238X2+1.358386X3-0.72142X4(3)

　

　　3.2.3模型分析

　　

　　根据上述回归分析表的结果，对上式（3）进行显著性分析，首先看回归统计结果：

　　首先分析上式（3）方程的拟合程度：从上述结果中取得，针对农村居民人均可支配收入、农村居民人均消费支出、农村人口、有效灌溉面积四个解释变量，相关系数R值为0.9565，判定系数R2值为0.9149，调整后的判定系数R2值为0.8469，结果显示四个变量均对农村GDP有较强的解释力。

　　其次判断变量之间的线性关系：观察上表（表3-2），结果显示F=13.44>F0.05（4，5）=6.26，上式说明在α=0.05情况下，农村GDP与农村居民可支配收入、农村居民人均消费支出、农村人口、有效灌溉面积之间存在显著的线性关系。

　　进行回归系数检验：观测山东省2010—2018年农村GDP影响因素回归分析表，并且查t分布表可知t0.05(4)=2.1318，结论是这些因素中解释变量农村居民人均消费支出X2对农村GDP的影响程度最小，其次农村劳动力X3对农村GDP的影响程度居中，最后农村居民人均可支配收入X1对山东省农村GDP的影响程度最为显著。

　　因为X2不显著，且由于︱t2︱=0.37最小，所以将变量农村居民人均消费支出X2剔除，得出结论农村居民人均可支配收入和有效灌溉面积对山东农村GDP有显著性影响，为影响因素中的主要因素。其中农村居民人均可支配收入与农村GDP呈现正相关关系，而有效灌溉面积与农村GDP呈现负相关关系。另外，农村人口与农村GDP呈现正相关关系。

　　4.1.1加强耕地保护，健立健全土地流转制度

　　加强对农田的基本保护，创建新的耕地管理制度，加强执法力度，确保农田的面积不再减少、不再降低土地的质量，保证粮食能够基本生产。加强农业基础设备的维护和建造，进一步完善农业基本设备的投入和政策保障制度，创建自然灾害风险预警机制，争取做到及早预防，提高农业生产能力，抵御农业灾害，降低风险损失[14]。增加农业科技的投入，特别是在培育优良作物品种方面，努力提高农业科技成果的转化效率，争取通过普及优质谷物品种、提高农业生产机械化的水平，来实现粮食单产增加、质量提高的愿望。加强完善农村基本管理制度，健全农村土地流转市场的交易，推动“小而分散”的土地向规模化专业种植农民手中转移，加快培育充分发挥专业化、规模化生产新型农业经营，不仅要提高粮食单产，还要不断增加粮食生产的比较收益。

　　改善农村的土地制度。目前要严格审查农村土地承包情况，在农村土地的分配当中，当农民的权益收到侵犯是产生违法的行为，这时需要严格的进行纠正，严厉尊重历史发展目标，实事求是，稳定承包制度[15]。坚持解决农村土地承包当中的纠纷，推重群众创新的精神，且要不断保证村民进行自治，加强相关治理工作，切实帮助村民解决矛盾。农村土地是属于农民集体的，必须要做好土地的归属问题，村委会一定要听取多数人的建议，在法律允许的范围内，进行相关土地问题的自我调解。

　　4.1.2提高农村土地利用率

　　如果想要提高农村土地的利用效率，要先有完善的土地使用计划。根据不同土地有不同用途进行分类，国家和地方各级尽量都要制定合理的土地使用规划。要想提高农村土地利用效率，一是要集约城市土地利的用度，实施旧城区改造工程，发掘原有城市的土地利用潜力，避免对农村土地的征收使用；二要在发展先到农业、绿色环保农业、提高土地使用效率的过程中，引入更多的科技因素。XX要积极引导农民节约灌溉用水，增加土地的使用面积通过耕地的整理，促进农机的使用，改善土壤生态环境，便于农村土地的保护和可持续发展[16]。

　　4.1.3完善农用基础设施建设

　　如何才能提高充分开发和利用农村土地资源合理性。首先要通过不同部门的调控，对土地进行分区域开发，改善相关的地类交叉、沟系交错、渠系老化等土地现状。其次加大农田水利设施的建设力度，完善水利设备的条件以及配套设施，大力支持农业机械化生产，促进农田面积的扩大和粮食的增收，同时提高抵御自然灾害的能力。

　　4.2.1调整优化农村产业结构

　　加快调整农村市场化建设的步伐，保障农村居民更加舒适便利的消费。当前，我国农村经济建设要以科学发展观为指导，有针对性地采取对策，控制和促进消费增长，加快农村居民消费增长速度，农村消费品市场以发展中的小城市为基础，加大商品流通的发展力度，实行多种经营方式，同时要加强市场组织的秩序，增加消费者的信息，注重有针对性的发展，具体纠正，完善相关法律法规，加强监管，控制消费，为城乡居民创造放心消费市场，增强消费信心，促进农村经济发展。

　　发展现代农业的过程是改造传统农业和农村生产力不断发展的过程，也是改变农业增长方式、促进农业健康快速发展的过程。把发展高效农业作为农村经济发展的重点，努力推进农业生产产业化、规模化、技术化。依照“一镇一品”、“一村一品”的思路，建造农业产业园区，培养龙头企业，发展专业化市场，不断加强农业产业化水平，提高农业生产效率；实施多元化创新、质量和品牌影响力工程，推广农业新品种和新技术；提高科技对高效农业的贡献，保障农产品质量安全[19]，促进农民专业合作。发展农村合作经济组织，提高农民专业合作经济水平农民组织化水平是促进农业可持续发展、稳定农民收入的重要途径。

　　4.2.2增加农民收入，减轻农民负担

　　要提高农民的收入，首先要拓展我国农民收入的途径。当前增加农民增收渠道的重点集中在以下几个方面：一是要坚持引导农民大力发展多种经营。关键是在适度发展规模经营的同时要加强企业岗位管理，提高产量和质量，增加比较效益，同时要发展养殖标准。充分追求千家万户，充分挖掘农业经济潜力，为农民脱贫致富开辟新机遇，把多元化经营作为农民收入的主要来源关键。其次，大力发展个体和企业私营经济，促进农产品发展，鼓励工业和服务业发展，加快农村剩余劳动力由第一产业向第二、第三产业转移，拓宽农民就业渠道。最后，落实xxx关于稳定粮食生产的政策，加大农业补贴力度和规模，加大对农村基础设施的投入，促进农村城市化，改善农村消费，增加农民收入[21]，特别要做好粮棉等重要农副产品的收购工作，坚持不歧视、不限制收入的原则，坚持质量有保证、价格有压力，坚持“卖即收”、“不做白条”的原则，为农民创收增收创造条件，同时要做好减轻农民负担的工作，对不遵守规定的农民，采取一切措施增加负担，切实减轻农民负担，确保农民增收不增负担。

　　农村留守劳动者的职业素质教育已经成为农村经济社会发展的一项艰巨任务。农村经济社会发展的前提是让留守劳动力职业化、现代化。提高农民素质，培育新型农民，改造人力资源落后的农村，人力资本是连接农村经济社会发展的首要环节。因此，首先要建立和完善特色产业和主导产业农民教育培训体系，开发有效的教育渠道。近年来，山东省借助“阳光农民工培训工程”、“新型农民创业培训”“推进脱贫致富和就业工作”、“培养农民专业协管员”等项目，培育了一大批落后的留守劳动力，为提高农村落后劳动力的文化素质和职业素质投入了大量资金[22]。培训周期短、组织难度大、缺乏可持续性，上述培训方法有许多地方还需改进，必须进一步监测培训效果。

　　农村经济社会发展的主要问题是人口问题，随着山东省和全国城市化进程的不断推进和农业产量的相对下降，再加上计划生育和户籍制度的双层作用。山东省农村人口的发展展现出结构性失衡、劳动力短缺、流动性高、社会保障水平低等人口安全问题。客观上促进了农村土地资源和房屋的快速转移和基础教育资源的更加合理的配置。与此同时，严重影响了农村人口的安全和农村经济社会的发展。山东农村经济社会发展必须尽快建立以养老保险为基础的农村生活保障体系，完善农村社会管理和社会服务体系，提高留守劳动力专业素质和农民工农业技能。

　　农业是保障国民经济发展的基本存在，是国民经济发展的基础。山东省是我国的农业大省，在整体的经济结构中，农业经济占有极大的比重，而农业发展又依离不开农村，农村经济发展对整体经济发展有着重要的意义。本文主要从山东省农村经济发展现状入手，发现存在的问题并分析山东省农村经济发展的制约因素，提出建议性对策。