上市公司审计风险问题及控制对策 —以银基烯碳公司为例

我国经济市场近年来迅速发展,国内企业也呈现出飞速扩张的态势。许多企业为了满足自身需求,不惜违背法律使用财务舞弊手段。从万福生科的造假丑闻到欣泰电气的强制退市,财务造假的丑闻的越发频繁的出现在我们的生活中。这不仅使上市公司和投资者受到伤害,也

  引言

  伴随我国资本市场的繁荣发展,世界各国之间的经贸往来愈发频繁。企业无论身处哪一行业,想要生存发展,都会面对来自全球的竞争压力。企业的经营风险加剧,管理层稍有不慎,就会使企业陷入经营困境,资本市场上接连发生的财务舞弊案件可以侧面证明这一点。很多上市公司为了实现其不可告人的目的,扭曲财务报表,满足各界人士的要求。在这一背景下,注册会计师以独立于企业管理者和报表使用者的身份执行审计工作就显得尤为重要。注册会计师出具的审计报告直接影响各利益相关者的判断,在能力范围内合理的控制审计风险,减少审计失败,对维持经济市场秩序以及相关人员的利益具有深远影响。

  一、上市公司审计风险控制的现实意义

  (一)维持经济市场秩序,创造良好的竞争环境

  随着资本市场竞争压力不断增大,许多上市公司为了提高自身竞争力,出现了虚增利润,虚假销售等行为。这些舞弊行为严重影响了经济市场的秩序和企业正常的经营活动。企业作为经济主体中的一部分,想要在激烈的竞争中留有立足之地,需要持续经营且盈利的能力。部分企业为了获得上市资格不惜使用违法手段。并在其成功上市之后,为保证持续的上市资格不惜冒着违法的风险进行财务xxxx。注册会计师独立审计行业正是为了化解这一风险而存在。审计是抵御虚假会计信息的防火墙,能够通过对经济活动进行独立性的经济监督和审查,在事前和事后有力地防范和化解经济风险,确保会计信息质量。但近几年审计失控案件时有发生,因此注重审计风险的控制,减少审计失控,成为保障资本市场经济的健康运行的重要一部分。

  (二)保障投资者与企业的利益

  伴随着证券市场的高速发展,财务报表使用者对审计报告产生了更强的依赖性,并对社会审计报以更高的期望。那么作为财务报表的使用者获得了虚假的财务信息,则会直接影响其决策,从而造成巨大的财务损失。近几年,许多上市公司屡屡被查出重大财务问题并被实施处罚。从金亚科技、大智慧、再到超华科技、国药科技等,这些上市公司以及为他们提供服务的会计师事务所都在遭受投资者的集体诉讼。据统计,50多家上市公司在2018年收到了证监会的处罚决定书。在中小投资者受到经济损失的同时,上市公司以及会计师事务所的声誉也会受到严重损失。由此可见成功的审计可以降低投资者与企业的损失,塑造良好的企业形象。从而提升会计师事务所的影响力。

  (三)保证会计师事务所平稳发展

  随着我国经济的大力发展,审计工作的复杂程度也在不断增加。而作为社会审计攻坚力量的会计师事务所,近几年却被审计失败案件紧紧的包围着,使社会公众对整个审计行业产生质疑。从早期的安然事件,导致作为国际五大所之一的安达信事务所倒闭。到后期九好借壳事件,导致利安达事务所被处以900万的巨额罚款,每一次的审计失败都会给审计行业造成负面影响,给事务所以及审计人员致命打击。因此保证审计工作的质量,防范审计风险失控,是保证事务所乃至审计行业健康发展的前提。

  二、上市公司审计风险控制存在的主要问题及成因

  (一)上市公司审计风险控制存在的主要问题

  1.缺乏严谨的内部质量控制制度
  拥有创业板首批上市光环的金亚科技,如今却因财务xxxx、审计失败等问题而被社会公众集体诉讼。金亚科技的审计失败案也反映出很多问题,如事务所并没有重视审计质量的控制。实际上金亚科技的财务xxxx手段并不高明,但立信会计师事务所依然没有发现问题,其原因在于审计工作开展之初未严格执行承接业务前的风险评估及审批流程,在发现问题时,没有采取相关补救措施。此外,审计人员发现内部质量控制制度存在缺陷时,可能会由于日常事务繁忙或主观意识疏忽,较少对审计质量控制制度进行改进和完善,或是即使通过检查发现到了问题,也少与制度设计人员进行沟通探讨,这些都导致了金亚科技最后的审计失败。
  审计工作是需要各个程序相互配合的,若前一环节出现疏漏,则后面的结果将可能存在误差。一旦实施失效的内部质量控制制度,将会导致审计工作中,审计人员出现疏漏、重大纰漏的几率增加。倘若监督和责任追究机制失效,审计人员将不会因自身错误而承担相应的责任,间接促进饶幸心理的出现,进而使重大错报风险发生的概率难以降低。
  2.审计人员缺乏专业胜任能力
  2017年3月瑞华会计师事务所被调查并处罚,因其为振隆特产提供审计服务时,未能保持应有的职业怀疑,没有充分关注境外销售合同的异常情况,并在存货相关项目审计时未能勤勉尽责,最终导致审计失败,没收营业收入130万并处以260万的罚款。我们通过观察近年来证监会网站上所披露的有关审计失败案件的行政处罚决定书,可以发现几乎每个案件中都涉及注册会计师未保持应有的职业怀疑,未勤勉尽责这两个问题。
  在会计师事务所内部,审计人员往往很少关注新出台的法律法规政策,导致其在审计客户时缺乏时事政策的支撑而导致判断专业性的缺失。此外,会计事务所与其他行业相比往往具有更强的工作强度、更大的工作压力,但其薪资水平却一般。这导致其工作人员薪资与工作量严重不足。而收入水平、社会地位的双重降低已成为其优秀人才工作人士流失的直接诱因。国内会计师事务所普遍面临严重的人才流失现象。为了应对这一现象,很多事务所靠大量招聘实习生来解决。导致事务所中从业经验丰富的经验丰富的资深审计师所占比例不断减少。而现阶段社会背景日益复杂,但审计人员综合素质却在不断下降,这引发了更大的审计风险。
  3.执行失效的审计程序
  九好集团借壳鞍重股份是发生在2016上半年的严重的并购失败案例。被证监会定义为“忽悠式重组”的典型。而参与其中的利安达会计师事务所受到了近年来最高的经济处罚。其审计失败的主要原因为审计程序执行不到位以及对重点科目没有进行重点关注
  首先利安达事务所在开展工作之初,没有了解大型交易背后的故事,导致九好集团成功的美化了其营业收入。其次审计人员也没有对银行存款等重要科目进行全面的函证程序。在九好集团的审计时,利安达事务所在未收到银行回函的情况下,并没有实施替代程序就发布了审计报告。当证监会作出提示时,事务所仍未引起重视,最终导致没有发现3亿元的存款已被质押。
  在进行函证程序时,回函的真实性、有效性都存在较多疑点。如利安达事务所在给供应商发询证函时,多次出现供应商盖章不相符、同一收件人等情况。但利安达事务所并没有追加审计程序消除疑虑,从而导致最终的审计失败。经了解,虽然事务所制作了询证函,但是在寄出环节,确实九好集团的子公司进行的。也就是说利安达事务所在子公司就失去了对询证函的控制。由此可见利安达会计师事务所在进行审计时没有重视风险控制,并执行无效的审计程序,导致最后的审计失败。

  (二)上市公司审计风险成因分析

  1.重大错报风险的影响因素
  重大错报风险受被审计单位的环境影响,通常与内部控制制度、经济交易事项的复杂度、个别人员舞弊以及控制环境有关。如处于经济大萧条时期的企业使用财务舞弊手段的几率会大大增加;复杂的交易事项比简单的交易事项更容易出错;产品的更新换代,会存货易于发生高估错报等,
  同时内部控制制度的有效性也影响着重大错报风险。内部控制的有效性是决定审计风险高低的重要因素。在环境日益复杂的今天,任何企业在生产经营中都会面临各式各样的风险,这些风险不仅可能影响企业正常的进行商业决策,还可能有可能影响企业的持续经营能力。这时需要有完善的内部控制制度来帮助企业渡过风险。
  但内部控制制度受其固有限制的影响。其固有限制包括内控制度固有缺陷以及执行不到位。内部控制的固有缺陷为设计的内部控制制度不具备针对性和可行性,执行不到位则表现为没有合理执行相关制度,或是出现管理层串通、管理不动、管理层凌驾与内部控制之上的情况。当内部控制的固有限制存在时,舞弊行为会更为隐蔽。同时导致的重大错报风险也更为严重。
  2.检查风险的影响因素
  因审计风险固有限制的存在,审计风险不可能被降为零,在进行审计工作时,事务所通常会考虑成本效益原则,因此注册会计师不可能对被审计单位全部的交易及余额进行检查,大多数情况都是通过职业判断来进行分析。若注册会计师的职业判断出现失误或者选择不恰当的审计程序,检查风险就会增加。所以注册会计师的职业判断在很大程度上影响着审计风险。由此可见,检查风险对审计人员来说是降低审计风险最有效的途径之一。可以通过注册会计师的职业道德、专业胜任能力以及实施有效审计程序解决。以达到控制审计的目的。

  三、上市公司审计风险的控制对策

  (一)提升审计人员的综合素质

  1.加强审计人员职业道德建设
  近年来,许多审计风险失控案例中都有注册会计师未保持应有的独立性、为勤勉尽责等影子的出现。注册会计师的职业道德问题以及专业胜任能力已经成为不可忽视的问题。
  注册会计师的职业道德建设应从实施全程教育以及确定奖罚标准入手。从审计失败的案例分析,职场新人犯罪或玩忽职守的可能性较小。而拥有一定经验或能力的审计人员很可能受到被审计单位的威逼利诱,丧失审计独立性,出现道德沦陷的情况。因此全程的法律教育以及宣传行业规范是不能间断的。再此基础上还应建立良好的奖罚机制。对于违法违规失职人员应进行严肃处理,对于表现优秀的员工也应给予相应的奖励。注册会计师的道德建设是一项循序渐进的事情,并非一朝一夕就能完成的事情。所以审计人员不能松懈。要保持头脑的清醒,有所为有所不为。这样才能合理的减少审计失败。
  2.提升审计人员专业能力
  随着经济水平的提高,财务xxxx手段愈加多样、隐蔽。但注册会计师的专业胜任能力却没能及时提高,导致审计失败案例频发。审计人员的专业能力会大大的影响审计质量。因此降低审计风险也应从提升审计人员的专业能力入手。
  首先在会计师事务所进行招聘时应提升标准,应仔细评估事务所的业务情况,未来的发展趋势等因素,确定招聘计划,并招聘具有专业知识的复合型人才,确保审计人员的基本素质。避免在审计工作集中期雇佣大量的实习生,导致业务生疏,出错率增高。其次在审计项目团队的安排上应遵循“新老结合”的原则,这样不仅有助于新员工专业知识的提高,也避免老员工形成思维定式。使员工之间相互交流、相互学习,共同进步。最后事务所应定期组织专业培训。邀请行业内知名老师进行讲座,从理论和实务务两方面对员工进行培训。使其不断更新知识,增强解决问题的能力。并随时了解最新的行业知识,学习最前沿的技术。

  (二)加强会计师事务所质量控制

  良好的质量控制是事务所控制审计风险必不可少的武器。良好的质量制度需要保证审计人员的工作质量,体现出审计行业的独立性,并保障事务所自身资产安全以实现事务所发展。最有效的的手段是从风险评估和审计复核两方面进行管控。对于已经承接的审计业务进行全程跟踪监管,将审计风险控制的原则贯穿审计业务的始终。
  在风险评估方面,会计师事务所应注重审计风险意识的培养。再审计工作开展之前应慎重选择被审计单位,了解被审计单位的具体状况、考察企业的治理结构和管理层的诚信度,判断客户公司是否具备执行审计工作的前提,不能出现为了提升事务所的业绩以及经济效益,而盲目竞争的现象。应在源头上严格把关。并加强会计师事务所识别风险、评估风险、防范风险的能力。
  在审计复核方面,事务所主要是通过三级复制、交叉检查等方法开展内部控制工作。但大多数事务所,并没有对会计师事务所的质量控制寄予充分的重视。进而,审计复核制度沦为形式。难以发挥其应有的作用。因此事务所应按照规范严格执行复核制度。例如,项目负责人在审计工作正在进行时,必须要定期审计人员的工作底稿进行谨慎详细的复核。这样的做法有利于将可能发生的审计风险在出具审计报告前有效避免。并确保三级复核制度的执行。与此同时审计人员在进行工作时还应保持良好的沟通。良好的沟通有助于审计工作的顺利展开,也有助于注册会计了解其需要的信息。审计质量是检验审计工作有效性的试金石,因此,会计师事务所应注重质量控制制度。

  (三)完善公司治理结构,优化审计环境

  上市公司的具体情况是审计人员最应注意的地方,也是最可能产生审计风险的地方,因此在控制审计风险时,应着重关注被审计单位的财务状况、配合程度、内控的有效性。
  被审计单位应自觉的推动企业所有权的变革,解决上市公司所有者缺位的问题,并应建立良好的内部控制制度,以保证财务信息的准确性。内部控制的有效性可以使审计人员顺利的开展工作,确保审计工作顺利完成。但内部控存在缺陷的,会使被审计单位日常的经营活动会受到影响,并还会影响事务所审计风险的大小。企业的内控制度可以从优化内控管理办法以及加强内部监督,创造良好的内控环境入手。良好的内控环境有利于企业提高企业内部控制的执行力度和经营目标的实现程度。再此基础上设定适合企业的内部控制制度以及强化内部监督制度,确保内部控制的独立性,也可确保企业的内部控度的有效性。

  (四)加强行业监管,创造良好氛围

  加强上市公司的行业监管,可以保证资本市场的良性发展。主要是指建立有效的监管体系、完善相关法律法规,对上市公司形成有效的监督。我国资本市场虽有不同部门的监管机构在制定与上市公司有关的法律法规,但这些监管机构在制定条例时对彼此的权利和义务并不明确,职责界定不清晰,缺乏良好的地协调和信息共享,导致出台的法律法规不能很好的衔接,出现监管重叠或监管空白的状况,并且在违法行为的处罚上也较为轻,给上市公司的财务xxxx提供了空间。严重消弱了法律的约束性和威慑力,影响了XX的权威性。要解决这一问题首先要理顺现有的监管体系,明确其职责,及时更新完善法律环境。
  目前,我国注审计行业监管仍存在一些较为显著地问题。例如:分工不明确、监管薄弱等。XX监管部门固然是监管的主要力量,但注册会计师协会也应承担起相应的责任,纠正行业内不正当的做法。使自律和他律有效的结合,加强对行业内成员的监督管理,为整个行业创造良好的氛围,从而提升注册会计师事务所的核心竞争力。
  中注协可以在全国各地成立专门的审计质量检查机构以及互查小组,定期对本地的事务所的审计业务的质量进行抽查,让不同事务所之间进行交叉检查。并及时公布抽查结果,确保信息的真实性和透明性。发现是否存在质量问题。其次注册会计师协会还应完善审计收费机制,由于大部分事务所都是通过直接与被审计单位协来最终确定收费金额,缺少行业标准,造成了行业之间的恶性竞争。通过注册会计师行业监管可以确保审计质量,并加大对审计违法行为的监督和打击力度。同时制定赔偿制度是一种较为行之有效的办法,给利益受损者提供一定的经济补偿,减少损失影响。

  四、上市公司审计风险控制成功案例-银基烯碳公司

  2018年6月5日,作为东北第一家深交所上市的企业就要和A股市场告别了。因银基烯碳公司2014-2016年连续三个会计年度经审计的净利润为负值,公司股票自2017年7月6日起暂停上市。2018年4月28日,公司披露的2017年年度报告显示,公司财务会计报告被中兴华会计师事务所出具了无法表示意见的审计报告。银基烯碳公司成为是A股历史上首只“非标”退市股。

  (一)公司与会计师事务所简介

  1.银基烯碳公司介绍
  银基烯碳公司成立于1989年,最初是以土地、城市基础建设、房地产开发、酒店投资为主要业务。有着良好的发展前景。2008年全球经济危机对我国的整体经济情况都造成了严重影响。资本市场是泡沫频现。房地产市场投机情况严重。在此经济背影下,银基烯碳公司为了发展,在2011年后,提出积极寻找新的出路,向新材料资源领域迈进,经过一年多的准备工作,最终在2012年下半年开始了实施阶段。一共通过三次投资和资产置换,终于成功加入石墨碳、介孔活性炭、耐火碳等三大系列碳材产业。
  但自从走上转型之路,银基烯碳公司可谓是状况百出。自2014年内部控制被爆出存在重大缺陷后,银基烯碳公司屡遭监管部门立案调查,并涉及多项违法违规事项。直至2017年,由于持续经营不确定性、内控失效等原因,中兴华会计师事务所对银基烯碳公司的财务报告出具了无法表示意见的审计报告,至此银基烯碳公司成为首支“非标”退市股。
  2.中兴华会计师事务所简介
  中兴华会计师事务所实收资本为2700万元,成立于1993年,拥有近千名的从业人员。其前身为中法会计师事务所,并在2009年迎来了事务所的第一次变革,通过与富华会计师事务所的合并达到了扩大规模的目的。随后更是积极跟随行业变化,进行了合伙制改革,变成了特殊普通合伙。观看中兴华会计师事务所的发展历史,会发现其规模、经营范围都在不断地扩大。其经营范围全国范围内的会计、资产评估、财税和工程咨询等
  目前中兴华会计师事务所在全国范围内设有27个具有独立法人资格的分支机构。事务所规模庞大,在职人员近千名,其中包括注册会计师785名,具有证券、期货相关资格的注册会计师约52名,注册评估师约87名,注册税务师约56名,具有工程师、律师等专业资格的约42名。

  (二)银基烯碳公司审计风险控制过程及结果

  1.业务承接阶段审计风险控制
  业务承接风险评估起始于审计风险控制流程的最初阶段,是一件关键的重要的审计程序,直接决定了之后的审计工作面临的风险大小程度。如今审计行业内的竞争态势愈演愈烈,会计师事务所为了扩大市场份额,争取更多的业务,则会放松对客户的诚信等要求,忽视业务承接阶段对审计风险进行识别与评估的重要性。间接导致在审计程序上出现问题。
  2017年4月,银基烯碳公司曾为2016年财务报告的审计工作与多家事务所进行沟通协商后,最终选择了中兴华会计师事务所。但事实上,中兴华会计师事务所在2016年12月已经进驻公司,进行了详尽的财务财务尽职调查及风险评估,但经过长达4个月的观察,事务所迟迟未与银基烯碳公司正式签订业务约定书。经了解中兴华会计师事务所表示因银基烯碳公司被证监会立案调查等问题需要进行综合了解和评估,可见中兴华会计师事务所在最初承接阶段就注重了审计风险的控制。这也为今后的中介机构发挥积极作用奠定了基础。
  2.审计实施阶段审计风险控制
  由银基烯碳公司的审计报告可知,注册会计师在进行审计时保持了职业谨慎性,考虑了银基烯碳的短期借款、应交税费、预计负债等事项,最终认为其持续经营能力存在不确定性。2017年末,银基烯碳的短期借款余额为79112.40万元;应付款项金额余额为67507.66万元。因诉讼、税收滞纳金等原因形成的预计负债9342.90万元,随着2018年的到来,许多款项需要付出,会导致公司可供支配的现金减少。同时银基烯碳还有或有事项没有解决,所以注册会计师对公司的持续经营能力持怀疑态度。虽然银基烯碳公司针对上述事项提出来改进措施,但出于会计师的谨慎性原则。中兴华会计师事务所人为可能导致银基烯碳持续经营能力产生重大疑虑的重大不确定事项影响依然存在。
  中兴华会计师事务所对银基烯碳的内部控制有效性也进行了测试。由于银基烯碳一直是内控失效的典型。中兴华会计师事务所在进行审计时也重点进行了内控测试,但一直无法找到满意的审计程序,导致测试结果依然是否定意见。主要表现为关联方交易的内控失效。银基烯碳公司与其子公司在未签订借款合同的情况下,进行了500万的借款交易,形成了非经营性资金占用。其次银基烯碳公司的董事会换届也对银基烯碳的内部控制产生影响。由于董事会换届导致银基烯碳产生的新的关联方,并发生交易,审计人员发现对此的关联方关系及交易与实际情况不符。所以中兴华会计师事务所给出了第四个内部控制否定意见。并把失效的内控产生的对审计程序、范围等方面的影响考虑进来。
  第三银基烯碳的销售收入进行了有效的实质性测试。银基烯碳子公司2017年贵金属销售收入33,181.87万元。同时烯碳新材子公司沈阳银基置业有限公司2017年12月新增车位销售收入5,929.90万元。对应成本2,455.21万元。注册会计师对上述两项采取经销方式的交易,执行了检查合同、发票、交接单以及函证和走访等审计程序,但依旧无法取得充分、适当的审计证据。此外针对该公司还有一笔应收投资金条销售款17455.96万元。中兴华会计师事务所对此交易实施了检查、函证、查询工商查档和后期回款、必要的走访等审计程序。依旧无法判断该笔应收账款期末的可收回性和对应收入的真实性。
  3.审计风险控制的结果
  2018年4月,银基烯碳公司发布了2017年财务报告,同时披露退市风险警示。并提出了听证申请,为自己争取最后的机会。5月末深交所于召开了听证会,听取了银基烯碳公司的申辩意见,然而在当日并未出具相关结果。在此之前银基烯碳由于三个会计年度的净利润为负值,所以于2017年7月暂停上市。2017年度的净利润虽然从亏损状态转变为盈利状态,但中兴华会计师事务所依然出具了无法表示意见的审计报告。根据深交所的规定,银基烯碳公司符合终止退市的条件。故银基烯碳公司股票终止上市。
上市公司审计风险问题及控制对策 —以银基烯碳公司为例

  (三)案例启示

  1.重视审计意见
  随着经济的飞速发展,我国退市制度也在不断完善。按照证监会颁布的退市规定,否定意见或无法表示意见都将被作退市条件,根据其出现的频率,予以企业退市风险、暂停上市以及终止上市的相关决定。然而现在退市考察范围里又将出现“非标”意见,由此可见,我国对审计意见的重视程度也在不断加强。标准审计意见通常意味着该企业的财务信息可信度较高;而非标准审计意见则意味着该企业的财务信息不具有可靠性,通常表明企业可能存在虚增利润、掩盖事实等行为,甚至误导利益相关者对企业风险和投资价值等的判断。
  无论是企业、投资者还是监管机构都应关注审计意见。被出具非标准审计意见的企业,其一些行为已经超出注册会计师确定的重要性水平,一旦被证实,此类行为可能会造成严重的后果,给投资者或者整个行业都会造成巨大的影响。并且一般来说,如果企业被出具了非标准审计意见,则说明企业内部控制的质量确实存在一定缺陷。审计意见具有信息含量能够帮助利益相关者识别企业信息披露的真实性,鉴别企业的盈余管理程度。审计意见的鉴证功能和投资预警功能,是市场检验公司信息披露的重要途径,宏观上可以降低融资契约成本,缓解证券市场上存在的逆向选择问题。
  2.关注内控审计
  自2012年以来,我国各界人士对上市公司的内部控制情况越来越关注。内部控制是否有效也影响着审计人员进一步审计工作的开展。上市公司内部控制审计意见为否定意见,大多数是因为其公司管理不善、制度缺失等问题而产生的。这些导致内控失效的问题,也将会间接的影响公司财务报表的公允性,并在公司的相关财务资料中有所体现。例如:投资监管失效,很大概率会增加投资成本,成本控制体系不完善,就会出现成本费用偏高等现象。
  内部控制作为企业内部治理中最重要的部分,能够防止经营过程中出现舞弊、错误、信息沟通不畅和权责模糊等情况,在企业的正常运营中起到至关要的作用,能够使企业沿着既定目标发展。与此同时有效的内部控制在降低企业运营风险的同时也降低了企业的审计风险。有研究表明,非标意见出现的概率与内控失效程度成正比。因此关注内控审计有助于报表使用者进一步分析上市公司财务报表的真实公允性,从而达到降低审计风险的目的。

  结语

  为了应对复杂的社会经济环境,弥补社会公众对审计的期望。我国紧跟国际准则步伐修订了审计准则,将审计风险作为审计工作最重要的一部分。但在实际审计中,审计风险控制并未受到重视,审计人员大多数风险评估意识淡薄。但
  企业经营总是要有风险的,这是无法避免的,因此审计行业就要对企业的工作更加认真负责,尽量控制风险,如今审计失败案例并不少见,审计行业正面临着考验。本文以审计风险控制的现实意义出发,以银基烯碳公司为例,提出降低审计风险的方法。为需要的人提供借鉴意义,也加深自我对审计风险的认识。

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