冷战后国际关系民主化探究

摘要：冷战结束以后，经济全球化和世界政治多极化的发展对国际关系民主化起了推动作用。在对冷战后国际关系民主化的推动因素和阻碍因素进行分析后，指出加强国际组织的作用，坚决抵制霸权主义和强权政治，改革国际经济旧秩序，是推动国际关系民主化进程的三个重要途径。

关键词：国际关系民主化；霸权主义；多极化

一、文献综述

目前国内关于国际关系民主化的研究成果较多，并且随着时间的推移，不断有新的观点出现。国内研究国际关系民主化思想的主要作品有倪世雄的《试论国际关系民主化》和《再论国际关系民主化》、孙建社的《中国倡导国际关系民主化的重大战略意义》、《和平与发展、国际关系民主化与和谐世界》、《多极化、全球化、多样化和国际关系民主化——略论xx国际战略思想》，谌取荣的《国际关系民主化与世界和平》、王安琪的《维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化》等文章。总结而言，学者们对于国际关系民主化的研究主要是从其涵义、意义、推动因素、障碍、形成过程、前景以及路径选择等方面展开的。

二、冷战后国际关系民主化的推动因素

国际问题的民主化,是当今社会发展的大趋势。从冷战终结后至今,全球形势已经出现了巨大转变,经济全球化和国际政治格局的极性都出现了明显的纵深趋势,同时还有各类国际政治事件的复苏,所有这些因素都成为了推动国际关系民主化的主要原动力。

(一)以经济国际化的二重性要实现国际贸易关系民主化

从二方面分析,一是世界的发展趋势使世界与区域相互之间的沟通和联络更加密集。这同时也给不同国家平等参加国际事务赋予了条件,从而推动了世界各国关系民主化的进一步发展。自进入20世纪90年代,由于全球经济社会与科学技术的蓬勃发展,当今世界的发展呈现越来越快的呈现速度,并且已经形成了不可逆转的时代潮流。[1]随之的发展,促进了国际贸易、国家间投资和国际金融的快速发展,增加了各国对世界市场的依赖,从而在全世界形成了一个”你有我”我有你的互动合作发展生态圈。经济全球化加深了不同国家间的相互接触交往、相互依存和渗透。同时,这也增加了不同国家间的共同利益,为其协调与合作交流提供了契机。建立在广泛参与和互利合作基础上的国际关系民主化已经实现。”这是不可避免的趋势。其次,为了减少和防止经济全球化的影响,还需要进一步推进国际贸易关系民主化。众所周知,经济全球化是把”双刃剑”,因为它已经不但给人类生活带来了许多方便,而且还造成了不少的消极影响,就比如跨境犯罪、金融危机、环境污染等经济全球化问题等等。这将导致人们反对经济全球化呼声的日益增强,所以,当前处理经济全球化问题的最可能路径便是在全世界范围内进行基于世界经济利益共同体的广泛协作,共同构建起民主平等的全球沟通与控制互动体系,从而促使了全球关系更加民主化的发展。[2]

(二)世界政治多极化是推动国际关系民主化的重要因素

冷战结束之后随着世界二极格局的解体,政治多极化及其带动下的国际关系民主化已是国际关系发展的总体趋向。近年来在科索沃、阿富汗和伊拉克的作战表明,美军的单边主义倾向已经明显增加,不过我们也能够看出国际社会要求更多极的声音也越来越增强,历史发展表明,世界单极和多极之间的竞争不会在短时间内结束,仍然是一个长期的较量过程。X不会轻易走上单极霸权的坦途,全球多极化趋势仍在曲折中发展。除了X,世界上还有几个主要的权力中心,例如欧盟、东盟、俄罗斯和中国、日本。虽然X在经济、政治、军事、技术等方面仍然与其他发达国家比较下仍然保留了明显的优越性,但是欧盟也越来越注重于在欧洲经济一体化成功的基础上进一步发挥自己的国家安全与国防力量,其谋求自身独立性的意愿不断大大提高,与X的战略分歧逐渐扩大。[3]在冷战之后,通过修复并提高自身能力,苏联致力于东山再起,并在处理重要的战略问题方面保持了独立自主,或者再次回到往日强国的梦想;同时中国XX也明确提出了建立一带一路、建立人类命运共同体的战略设想,努力建立全球社会新秩序,并谋求保护自身的经济与政治权益。这种能力的进一步壮大,就标志着当今世界多极化走向发展。由于当今世界多极化作用的发展,能够促进世界各国社会的不同能力发挥积极作用,从而更好地体现广大各国的共同利益与需要,使世界各国社会所处理的各种挑战都变得更加客观、公平、合理。所以,世界多极化的分化发展不但有助于维持全球和平新秩序和推动全球经济社会发展,而且促进了各国社会关系的民主化。[4]

(三)全球社会的多元化是全球世界民主化的重要基石

全球社会的多元化主要反映了在世界各国在长久历史文化经济发展演变进程中产生的社会、价值理念、经济发展模式、所信仰的宗教和以上种种导致的文化背景的差异。在历史发展过程中,世界文明的多样性是人类社会的基本特征之一,这展现出了人类的开拓精神,也是人类文明不断进步的驱动力。但是,各国基于不同的历史、文化和社会制度的差异,他们的国家性质、内容和形式也各不相同,这是很自然的。[5]尊重世界文明的多样性意味着尊重每个国家不同的历史和文化传统,尊重所有国家利益的差异,尊重所有国家的平等地位。今天,全球文明的生物多样性是无可争辩的事实规律。亚太经合组织就是尊重全球文明多样性与发会展的一种范例,其核心价值是国家间的民主协商,涉及范围广泛,成员国之间存在着显著差异。正如所有的地区机构和其他机构一样,他们的包容性是任何机构无可比拟的,但其国家内部的历史差距和政策体系的差别并不会阻碍其内部的地区联合。显然,唯有接受并重视当今世界文明多样性的现实存在,确认世界各国无论强弱、文化、贫富高低,他们在全球作用上一律平等,唯有如此,方可形成公正、和平的大国之间联系和全面的全球协调,达到全球问题的民主化。[6]

二、国际关系民主化面临的阻碍因素

(一)国际关系民主化本身具有复杂性

民主不仅是人们所向往的美好人生追求,而且是一项复杂的社会发展过程,在国际问题中的民主制度也有它本身的复杂性、局限性,以及现实工作中存在的问题。怎样解决”民主制度与行动能力的关系”问题[7]这也是国际关系与民主化制度有效运行中的另一个问题。民主的运作必须按照规则行事,多数人的愿望只能通过法律程序得到承认。这些合法和可观察的程序和规则确保了民主的制度化和合法化。[7]国际关系中的民主是强调法律程序,需要按照法律程序行事。通过各国磋商建立各国关系中的民主准则和机制,以达到这些各国的共同利益,需要经过一个复杂的步骤和程序,在很多情形下,这将很大地影响各国国际组织采取行动的力量。因此,在第一次世界大战以后,国际联盟便接受了由全体会员国共同使用的基本原则。就这样,只要会员国中的一国家不愿意,决议就不能通过,行动措施就不能实施。可以说,国际联盟在维护民主的同时却损害了国际社会的行动能力。二战后新出现的国家联合体也借鉴了国联的教训,按照国家联合体的共同目标以及《联合国宪章》的规定,联合体在维护和平与安全方面的主体责任,将具体归属于各成员国。安全委员会也是联合国体系中,惟一负责采取措施保障全球和平与安全的国际组织。但是,如果联合国安理会对国际事务的限制超过了其限度,这种干预将在很大程度上成为大国之间谈判的产物,并无视大多数成员国的意愿——这些行动排除了大多数成员国。这严重损害了国际关系中的民主。所以,怎样解决民主机制和XX行动能力之间的紧张关系,已成为世界各国关系在民主化进程中的一项难点。[8]

(二)霸权主义和强权政治是国际关系民主化的政治障碍

首先,西方国际关系理论中的霸权主义、强权政治因素‚对国际关系民主化产生了消极影响。传统现实主义理论具有最主要的二种特征:一是重视国家权力,另一个是强调国家利益[8]认为国际关系围绕权力争夺而展开。因而传统现实主义把争夺权力和维护权力看作非常合理的事情,结果只能造成强者压制弱者的局面。此外,结构现实主义认为‚”国际政治的显著特征是缺少秩序和组织,国际政治系统像市场经济系统一样,都是以追求利己规律的共同作用为基础而形成的。两个系统都是在适用于自助原则的基础上形成和维持的。”[9]因缺少秩序和组织而造成的国际社会无XX状态,使得国家只有靠自助才能维持生存。这种情况使每个国家在处理国际事务时首先考虑的是如何使自己的利益最大化,势必会造成对别国利益的损害。因此,结构现实主义认为国际关系中的霸权主义和强权政治是必然的。由此可见,西方国际关系理论是为西方强权服务的,对国际关系民主化进程产生消极影响。其次,冷战后X加紧构筑单极世界的措施,对国际关系民主化进程产生了阻碍作用。一方面,X不断发展其经济和军事实力,确保其霸权地位。冷战结束后,X将增加对高新技术的军事投资,以确保其绝对军事发展。为达到一个单极世界的目标,”近年来”,美军也常常在没有联合国安理会批准的前提下,采取武力空袭南斯拉夫和轰炸伊拉克。另一方面,在政治上,X提出并实施了一种新的干涉主义。美利坚等西方发达国家则刻意地为”人权无国家”、”人权大于主权”的论调辩解。强调”人权大于主权”,也就是以人权取代主权,为X军队介入别国内政找到了凭借,为美利坚XX构建严重妨碍了国际关系民主化进程的单极世界服务。

(三)国际经济旧秩序是阻碍国际关系民主化的经济根源

发达国家渴望逐步改革不公平、不合理的全球政治经济旧秩序,这使其成为全球发展民主化的重要力量。冷战结束后,在科技革命的推动下,经济全球化迅速发展。在这种背景下,X利用西方国家主导的旧国际经济秩序,大力推动资本主义经济扩张。与此同时,由于它把资本主义政治体系和西方价值观强加于中国人,使它长期处在劣势地位。随着经济全球化的进一步发展,以旧的全球经济秩序为基准的南北差异正在不断扩大,而发达国家和发展中国家之间的经济问题也仍然非常严峻。可以看出,如果经济全球化得不到适当的规范,X等西方国家将继续垄断世界经济。那么发展中国家的利益就会受到严重损害。建立国际经济新秩序是一个长期的过程。[9]

三、推动国际关系民主化进程的途径

当前,国际关系民主化仍面临重重阻力,国际社会要推动其进程,可从以下方面着手:

(一)要加强以联合国为代表的国际组织的作用

各国组织是世界各国XX与地方XXX之间进行沟通和协作的重要场所,并促进了全球经济社会向民主化方面发展。联合国组织也是当今社会上最具深远影响的全球组织。它在协调国际争端和推动国际协作等方面都起到了很大作用。但是,在当前的国际中,以XXX为主的西方大国仍不时地在实施着霸权主义和强权政治,这将严重有损联合国的威信和权威。伊拉克战争就是一个例子。伊拉克战争以后,国际社会重新审视了联合国的作用和机制,并提出了若干改革设想。中国支持对联合国安理会进行必要的改革,也同样赞成安理会应当具有广泛的代表性。扩大联合国安理会的组成,尤其是通过扩大在发达国家中所占的比重,既可以使各国准则的意义更为普遍,也有利于促进各国的民主化进程。在强化以联合国为领导的国际贸易机构功能的同时,还需要进一步强化全球贸易集团、国际货币基金机构和全球投资银行等国际贸易机构在经贸活动应用领域的功能。这些国际经贸机构既可以为贸易谈判创造更合适的具体地点,同时又是制订国际贸易法规的机构和解决国际贸易纠纷的机构,还可以为贸易主体创造更广泛地参加全球贸易投资活动的机遇,有助于推动经济领域的民主化,进而推动国际关系民主化的发展。

(二)各国要扩大共识,共同抵制而不是追随霸权主义和强权政治

在全球化的背景下,一国的国家利益不是孤立的,各国应积极寻求利益的共同点,扩大共识,共同抵制霸权主义和强权政治。只有这样,国际关系民主化的时代才会到来。从伊拉克战争来看,正是英国等国的追随,助长了X的霸气‚促使其绕过联合国而发动战争,严重阻碍了国际关系民主化进程。所以,只有各国都着眼长远利益。共同抵制霸权主义、强权政治,才可以共同促进国际关系民助主化。

(三)要改造不公平、不合理的国际社会政治旧社会秩序

国际经济旧秩序是发展中国家发展的桎梏,导致世界南北数字鸿沟日益扩大。经济上的困难,对许多发展中国家而言也是一个限制,不利于其在国际舞台上展现自己的行动能力,不利于其利益的维护。在广大发展中国家处于弱势的情况下制定的全球经济规则也必然是不民主的。要想从根本上改变发达国家的经济发展的外部环境,就需要对全球经济旧秩序加以改造,如此才可以推动发达国家的经济发展与繁荣,并增加其在国际舞台上的话语权,从而促使了国际关系民主化的进展。[10]

参考文献

[1]赵华.X学界对冷战后国际格局的认知及争论——基于X国际关系学术期刊的分析[J].复旦国际关系评论,2019(02):205-222.

[2]万青松,王树春.冷战后的国际格局博弈与中俄关系的发展逻辑[J].当代世界,2018(11):43-47.

[3]朱新光,王世峰.论冷战后国际格局的角色转换[J].上海对外经贸大学学报,2014,21(06):84-92.

[4]徐会全. 论冷战后国际格局的变动对联合国地位的影响[D].山东师范大学,2007.

[5]刘利军.冷战结束以来国际格局的演变[J].甘肃社会科学,2006(06):196-198+181.DOI:10.15891/j.cnki.cn62-1093/c.2006.06.055.

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[7]倪保志.冷战后国际格局的两重性[J].当代世界社会主义问题,2001(03):95-99.

[8]陈岳.如何认识冷战后国际格局的多极化[J].教学与研究,2001(04):53-56.

[9]丁建伟,卢凌宇.略论冷战后的国际格局:一种理论的视角[J].云南行政学院学报,2000(04):19-23.

[10]顾关福.冷战后的过渡性国际格局[J].国际观察,1998(06):11-15.