莎车县农业保险发展调查报告

近年以来,为了稳定莎车县农业生产和提高莎车县农民农业收入,党和政府重视莎车县农业保险工作,提出了系统型的促进农业保险发展的政策文件,对莎车县农业保险也带来了大力支持。莎车县是一个喀什地区农业发展最快的农业基地大县和人口大县之一,南疆的一个国家级

  一、农业保险的含义

  (一)农业保险的概念

  农业保险是专门为了农业生产者在从事种栽植,林业,畜牧业和渔业生产过程中,对遭遇自然灾害,突然发生事故疫病,疾病等安全事故所造成的经济损失提供保障的补偿性的一种保险之一。
  农业保险按农业种类分两种,分别为种植业保险,养殖业保险;按危险性质分为四种,分别为自然灾害损失保险,病虫害损失保险,疾病死亡保险,意外事故损失保险;按保险责任范围不同,可分为三种:基本责任险,综合责任险和一切险;按赔付办法可分为种植业损失险和收获险。
  农业保险的保险标包含农业,林业,畜牧业,水产养殖,渔业以农村中附属于农业生产活动的副业。
  农业保险可分为两大类分别:种植业保险和养殖业保险。种植业保险分为:农作物保险,收获期农作物保险,森林保险,经济林,园林苗保险。养殖业保险分为:牲畜保险,家畜保险,家禽保险,水产养殖保险,其他养殖保险。

  (二)农业保险的特征

  1、农业保险承保标的价值不稳定,为了正确处理好农业保险保险标的价值和保险金额、保险赔偿的关系提高农业保险承保标的价格的稳定性。作为保险标的农作物,在保险期间处于生长期,价值不断增长,再加上市场价格变化、受灾时间的不确定性和投入的成本都不一样,直接导致了降低保险金额的确定率。
  2、实行低额承保,目的是为当地农民提供基本农业保险保障。灾后自然条件的变化和人工管理方面的努力,减少农业损失。为避免农民参加保险后,疏于防范治理而造成不良影响,农业保险通常实行低额承保,使被保险人自己承担部分损失,保险人按各类作物标准产值的70%承保,如果农业灾害损失低于产值的30%部分农民自己负担。
  3、承保危险的复杂性。农业在生产过程中面临很多灾害,而且大部分是自然灾害,避免不了的,一旦发生,就造成很大的损失。另外,农业灾害发生的次数较高。正因为承保危险的复杂性,所以仅仅承保风险的农业保险是不能满足需要的,所以农作物混合险或综合险应运而生。比如说烤烟保险承保的危险包括雹灾、洪水、大风和暴雨,棉花种植保险承保的危险包括冰雹、洪水、雷击、龙卷风、台风和暴风、暴雨。
  4、农业保险赔付率高、保险费用较高、赢利性极差,没有XX补贴就不能保证农业保险赔付。农业保险业务分散,不易管理,经营成本明显高于其他保险业务,所以合作保险组织在经营农业保险的各种组织形式中占有非常重要的地位。合作保险的实质就是互助共济,大家一起为自己提供经济保障,不以营利为目的。

  二、莎车县农业保险发展现状

  莎车县位于喀什地区,总体面值是8955.65平方公里,是一个以从事农业为主的农业人口比较多的大县,也是国家级扶贫开发工作重点县。莎车县种地面值总共160万亩,有29个州里,491个行政村,25个社区,人口大约85万人。
  随着农业发展,XX就采取多项措施主动推进当地农业保险的开展。考虑到各方面的影响,对喀什地区来说莎车县是受农业影响较大的县之一。当时整个莎车县社会经济和政治大环境受到损失,农业保险发展遇到了很多阻碍因素的影响。随着莎车县的社会经济和政治环境的好转,莎车县XX重新重视农业保险对农业的作用。
  为进一步提高农业抗风险能力,今年莎车县在国家,自治区的大力支持下,采取XX买单,农民受益的原则,由各级财政出资为全县70万亩棉花,55万亩小麦办理了农业保险。据中国人民财产保险股份有限公司莎车县公司负责人介绍,截至7月3日,全县共接到各乡镇棉花等农作物受损报案114起,经核实,需为农民赔款金额超过210万元。
  近年来,沙车县形成了多产业共同发展的发展模式,已经基本形成了以粮食业,栽植业,畜牧业为主导产品的农业发展格局。同时,沙车县的农业,在全喀什地区排在前列。农业快速发展的原因主要由两方面的原因带来的。一方面,随着经济社会的发展,人们的生活水平在不断提高。另一个方面,生活水平的提高使得人们原来对于农业的需求转变为现实需求。近年来是沙车县面对开放性的发展的机遇,莎车县主动坚持以现代农业为引领,以现代农业科技,按照快速现代农业化,农牧业现代化和建造新型城镇化进程的需要,推动沙车县农业保险发展,加快现代农业保险发展质量。
  过去,莎车县正处在由“大”转“强”的阶段,即由传统农业县向现代农业强县转变。作为农业发展中最容易被忽略但却最重要的一环,农业保险应当尽快跟上莎车县农业发展的速度,充分发挥分散和转移农业风险,增加农民收入,促进农业繁荣的作用。

  (一)问卷设计与数据来源

  1.问卷设计
  本人以莎车县农业保险市场为对象,设计相关问题,获取了真实数据,掌握了莎车县农业保险发展的情况,从中找出了莎车县农业保险发展过程中存在的问题,问卷前一部分是对莎车县居民的的基本情况进行调查,内容涉及到性别、年龄、文化程度、职业、月收入、农业收入占家庭总收入的比重、家庭从事农业劳动人数等基本信息,目的在于分析莎车县居民的人口特征。问卷第二部分是莎车县农业保险发展的需求和供给进行调查。
  2.数据来源
  2019年1月1日至2019年2月30日期间进行问卷调查,采用网络调查和当面调查,对莎车县农业保险客户进行问卷的网络发放、现场发放、填写和收回。调查期间,在同学们的帮助下,共发放调查问卷200份,有效收回问卷200份,有效问卷百分比为100%。由统计可知表1反映了被调查的莎车县农业保险客户的基本情况,从中可以看出其中包含了性别、年龄、文化程度、职业、月收入、农业收入占家庭总收入的比重、家庭从事农业劳动人数等多种因素,保证了分析结论的可靠性。从性别来看,被调查者中男性占52%,女性占48%,男性比值大于女性比值这说明男性更注重保险,经常买保险。从年龄分布来看,31-40岁的客户比较多占34%,21-30岁的人占30.5%,20岁及以下的人占12.5%,41-50岁的人占17%,51-60岁的人最少占6%,这说明买保险的大多数人集中在31岁-40岁的中年人,他们家庭工作等稳定了才去买农业保险。从教育程度来看,教育程度占高中或中专人数比较多占27%,教育程度大专的人数占22%,教育程度小学及以下的人占18%,教育程度本科和初中的人分别占16.5%和16.5%,这说莎车县人们的教育程度不太高,所以对农业保险的需求也不高,文化程度较低导致对农业保险的发展不利。从职业来看,莎车县人们中从事农业人最多占26%,从事企业主管的人和其他的人占的比例一样21%,从事企业职工的人占17%,从事学生的人占15%,这说明莎车县大多数人从事农业,对农业保险发展市场有一定的帮助。从月收入来看,月收入在1000元以下的人占30%,月收入在3000-4999元的人占28.5%,月收入在1000-225.5999元的人占32%,月收入在1000元及以下的人占21%,月收入在5000-7999元的人占12%,月收入在8000元及以上的人占4%,随着会的发展莎车县经济的快速发展,农业保险发展也不断发展,人们的生水平也越来越好,经济收入不断增加,说明人们的经济收入不断增加。样本统计学特征,如表2.1所示。
  表2.1被调查者基本情况
项目   选项   人数   百分比(%)
性别   男性   104   52%
    女性   96   48%
    20岁及以下 25   12.5%
    21-30岁   61   30.5%
年龄   31-40岁   68   34%
    41-50岁   34   17%
    51-60岁   12   6%
    小学及以下 36   18%
    初中   33   16.5%
受教育程度 高中或中专 54   27%
    大专   44   22%
    本科及以上 33   16.5%
    公司职工   34   17%
职业   企业主管   42   21%
    学生   30   15%
    其他   52   26%
    1000元及以下 60       30%
    1000-2999元 51   25·5%
月收入   3000-4999元 57   28.5%
    5000-7999元 24   12%
    8000元及以上 8          4%

  (二)莎车县农业保险需求分析

  1.对农业保险的重视度分析
  根据数据如图1可见,被调查者中37.5%的人选择重视农业保险,33%的人并不特别重视,16%的人选择不重视农业保险,13.5%的人选择非常重视农业保险,这说明大多数人重视农业保险,这有利于发展农业保险市场,对发展农业保险市场提供可靠的数据。
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  2.了解农业保险的渠道分析
  根据数据如图2可见,被调查者中32%的人选择通过互联网了解农业保险,23·5%的人选择通过亲戚朋友了解农业保险,16.5%的人选择通过电视了解农业保险,15%的人选择通过保险公司了解农业保险,13%的人选择通过报纸了解农业保险,这说明农业保险市场的互联网发展特别好,农业保险公司应该选择互联网发展农业保险市场。
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  3.家庭买过农业保险的次数分析
  根据数据如图3可见,被调查者中35.5%的人买过3-4次农业保险,28%的人5-6次买过农业保险,24.5%的人1-2次买过农业保险,11.5%的人没有买过农业保险,这说明好多人买过农业保险,很少一部分人没有买过农业保险,所以XX,农业保险公司农业保险中介结构多宣传农业保险,进一步推进农业保险市场。
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  4.有些人不买农业保险的原因分析
  根据数据如图4可见,被调查者中36.5%的人选择对保险产品不了解,27.5%的人选择对保险公司不了解,25.5%的人选择家庭收入比较低,10.5%的人选择对保险公司的售后服务不满意,这说明好多人不了解农业保险产品,农业保险公司多宣传农业保险发展农业保险市场。
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  5.家庭每年保费支出的金额分析
  根据数据如图5可见,被调查者中32%的人选择家庭每年保费支出在1000元以下,30%的人选择家庭每年保费支出在1000-2999元,25.5%的人选择家庭每年保费支出在0元,9%的人选择家庭每年保费支出在3000-4999元,3.5%的人选择家庭每年保费支出在5000元及以上,这说明莎车县居民的保费支出在1000-2999元,虽然保费支出不多但是有保费支出说明人们开始重视保险,买农业保险了。
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  6.家庭每年保费收入的金额分析
  根据数据如图6可见,被调查者中33%的人选择家庭每年保费收入在3000-4999元,28%的人选择家庭每年保费收入在1000-2999元,25.5%的人选择家庭每年保费收入在1000元,13%的人选择家庭每年保费收入在0元,这说明莎车县居民的保费收入在3000-4999元,说明莎车县农民的保费收入高,人们重视农业保险,农民保费收入越高需求越高。
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  7.购买农业保险考虑的因素方面分析
  根据数据如图7可见,被调查者中30%的人选择购买农业保险考虑保险产品的价格,25%的人选择购买农业保险考虑推销员的专业程度,23%的人选择购买农业保险考虑保险公司的品牌,22%的人选择购买农业保险考虑理赔是否快捷便利。这说明人们购买农业保险第一个考虑的因素就是农业保险产品的价格,第二个因素是推销员的专业水平,价格决定购买者的购买程度,推销员专业水平高就会把农业保险卖出去,所以保险公司应该把市场更专业化。
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  8.农业保险在未来对人们的帮助程度分析
  根据数据如图8可见,被调查者中39.5%的人选择农业保险在未来对人们有帮助,29.5%的人选择农业保险在未来对人们帮助不大,20%的人选择农业保险在未来对人们十分有帮助,11%的人选择农业保险在未来对人们没有帮助。这说明农业保险的市场发展还是挺好的,好多人认为农业保险在未来对自己有帮助,要发展农业保险市场。
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  9.国家出台的关于农业保险的政策在当地落实情况分析
  根据数据如图9可见,被调查者中32.5%的人选择国家出台的有关农业保险政策在当地落实较少,31%的人选择国家出台的有关农业保险政策在当地基本落实,22.5%的人选择国家出台的有关农业保险政策在当地落实不清楚,14%的人选择国家出台的有关农业保险政策在当地完全落实,这说明国家出台的有关农业保险政策在当地落实较少,所以提高在当地国家农业保险和农业发展有关的政策落,加大提高农业保险的发展。
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  (三)莎车县农业保险发展供给分析

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  根据莎车县农业保险补贴情况表可以看出,国家,各级XX对莎车县的农业保险发展的重视度一年比一年高了,农民的农业有了保障,2015-02018年国家财政补贴总金额14679万元。2015-02018年国市XX补贴总金额15425万元,2015-02018年地区补贴补贴总金额17300万元,2015-02018年县XX补贴总金额18587万元。
  1.莎车县保险公司发展分析
  当前,新疆莎车县农业仍以传统农业发展形式为主,农业保险业务功能也很旧,要实现向现代化农业保险发展模式,这需要根据莎车县县当前农业保险发展特点,农业发展情况的成就,正确的找到农区农业发展和农业保险发展思路,只要提高XX,保险公司,保险公司中介结构对本地保险供给能力,做好XX,保险公司,保险中介结构之间的关系,才能加快莎车县农业保险发展,增加莎车县农民收入,最终达到繁荣富强的目的。
  当今,全县有19家保险公司,包括莎车县社会保险管理局、中华保险股份有限公司莎车县、莎车县劳动就业保险管理局、中国人寿保险(莎车县支公司)、中国人寿保险(莎车县城乡建设局西南)、中国平安保险、中国人民保险、中国人民财产保险股份有限公司、中国平安财产保险、中国人民保险(荒地镇营销服务部)、中国人民保险(墩巴格乡营销服务部)、中国太平洋保险、中国人民财产保险投份有限公司莎车支公司(巴格阿瓦提乡营销服务部);
  安信农业保险股份有限公司,安华农业保险股份有限公司,阳光农业相互保险公司,中国大地财产保险股份有限公司等保险公司农业保险业务量比较大,份额较多,但是莎车县没有。
  目前莎车县就只有一家中国人民财产保险股份有限公司,2016年,中国人民财产保险股份有限公司保费收入跨越3000亿元,实现历史性跨越。2017年,公司增量保费首次突破300亿元,相当于一年新增一家财险行业市场排名第五的主体,全国保费突破百亿的分公司已增至15家。新兴非业务增长迅猛,农业保险、社会医疗保险保费规模双双突破200亿元,2018年年底,世界500强的中国人民财产保险股份有限公司在香港发布2018年中期业绩。数据显示,上半年人保财险总保费收入为2050.41亿元,同比增长14.1%,市场份额达到34%,较2017年上升了0.9个百分点,稳固了市场第一的位置。
  分险种来看,上半年,人保财险车险实现总保费收入1224.33亿元,同比增长3.9%。非车险方面,人保财险取得保费收入826.08亿元,同比增长了33.6%。非车险业务占比同比上升5.9个百分点,达到40.3%。据人保财险方面介绍,主要是意外健康险、责任险、货运险、农业保险和其他险等业务实现大幅增长。
  2.莎车县农业保险产品供给现状
  莎车县的农业保险产品分为两种:一种是种植业农业保险产品。主要有小麦、玉米、棉花、巴旦木,玫瑰花,甜瓜,石榴,葡萄,杏子,蔬菜等种植业农业保险产品。另一种养殖业农业保险产品。主要有牛、羊、马、鸡、兔等养殖业农业保险产品。目前莎车县就只有一家中国人民财产保险股份有限公司,说明当地的农业保险公司市场提供的农业保险产品不能满足农民的需要。通过这次问卷调查中的当地居民对XX,农业保险公司,保险中介结构给当地农业保险提供的保险服务和保险产品的满意度分析数据如图10可见,被调查者中36%的人选择XX,农业保险公司,保险中介结构给当地农业保险提供的保险服务和保险产品,31.5%的人选择XX,农业保险公司,保险中介结构给当地农业保险提供的保险服务和保险产品满意,23.5%的人选择XX,农业保险公司,保险中介结构给当地农业保险提供的保险服务和保险产品非常不满意,9%的人选择XX,农业保险公司,保险中介结构给当地农业保险提供的保险服务和保险产品不满意,这说明莎车县居民对XX,农业保险公司,保险中介结构给当地农业保险提供的保险服务和保险产品的满意度不高,是因为农业产品险种少,经营农业保险公司只有一个。
  当前农业保险市场的缺陷分析数据如图11可见,被调查者中22%的人选择国家政策实施力度不够,28%的人选择农业保险险种范围太少,不能满足当地农业发展的需要,37%的人选择农民缺乏参保的主动意识,13%的人选择农业保险专业人才缺乏,这说明农业保险市场的缺陷导致农业保险产品不能满足的农民的需要,农业保险中国家农业保险政策实施力度和执行不够,加上国家农业保险和农业发展有关的政策,提高宣传力度,才能全面发展农业保险。
  莎车县农业保险发展调查报告
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  3.莎车县各级财政补贴情况分

  3.1莎车县种植业农业保险产品的各级财政补贴情况

  莎车县,各级财政补贴至少65%,中央财政补贴40%,省财政补贴25%,县财政补贴5%,其余保费由投保人承担。若中央财政提高补贴比例,相应减少投保人承担比例.棉花保险金额为每亩300元,保费为每亩15元,财政补贴12元,农户负担3元。小麦保险:金额为每亩260元,保费为每亩10.4元,财政补贴8.32元,农户负担2.08元。玉米保险:金额为每亩240元,保费为每亩12元,财政补贴9.6元,农户负担2.4元。蔬菜保险:金额为每260元,保费为每亩10.4元,财政补贴8.32元,农户负担2.08元。
  3.2莎车县养殖业农业保险产品的各级财政补贴情况
  莎车县,各级财政补贴至少80%(中央财政补贴50%,省级及省级以下财政补贴至少30%,包括牛,羊,驴,兔等养殖业产品,它们的补贴都不一样。养牛50头(含50头)以上,每头牛最高可得到当地XX补贴200-300元,100头(含100头)以上,每头牛XX补贴500元以上,养殖奶牛300-499头规模补贴80万,500头-999头规模补贴130万,1000头以上规模补贴170万。养羊100-299头规模补贴30万,300头以上规模补贴50万。对于个体养羊户养殖规模在50只以上的,每只羊补贴20元,个体养羊户养殖规模在100只以上的,每只羊补贴50元。个体养羊户养殖规模在200只以上的,每只最高可获补贴100元。绵羊,山羊种公羊每只一次性补贴800元。
  中央财政已安排拨付2012年农业保险保费补贴资金95.5亿元,比2011年全年增长43.2%,带动农业保险提供风险保障逾5000亿元。近日中央财政提前下达2013年农业保险保费补贴预算指标56.6亿元,同比增加16.7亿元,增长41.9%。到今,中央财政已将农业保险保费补贴政策推广至全国,将关系国计民生和粮食安全的15个品种作为中央财政补贴险种,并积极支持各地提高农业保险保障水平。2017年中央财政农业保险保费补贴金额241.93。

  三、莎车县农业保险发展过程中存在的问题

  在快速发展的大背景之下,莎车县农业保险发展面临诸多发展困境,制约市场的可持续发展。在我看来,农业保险的发展一是国家政策实施力度不够;二是农业保险法律法规建设不成熟;三是农民缺乏参保的主动意识;四是农业保险险种范围太少,不能满足农业发展的需要;五是农业保险专业人才缺乏。

  (一)在当地国家农业保险政策实施力度不够

  在莎车县XX的重视和支持下,莎车县前后建立了各种形式的农业保险险种,又增加了保险很多险种,提高政策扶的支持度,同时不断推出扶持新举措。但比其他县相比,国家政策扶持当地的农业保险的险种,实施力度十分有限。在扶持险种方面,目前莎车县只有农业保险险种在全县范围内开办,其他的农业保险险种只在不同县市进行区域性试点。而一些农业保险开展成功的县已经达到了“重点品种全县覆盖、地方特色品种地区覆盖”的覆盖程度,总体来说实现了“应保尽保”。

  (二)农业保险法律法规建设不成熟

  虽然加强实施了莎车县农业保险政策,但农业保险法律制度还没完善,实施效率不太高,农业保险仍然存在无法可依的状态,对于农业保险全面进入农业保险法律制度体系的方式,没有任何农业保险规规定,只是政策层面的提倡和宣全。保险法律制度十分少,农业保险投保人一般是文化水平不高,因为农业保险业务具有很强的的专业性和复杂性,这个特征导致投保人的利益容易遇到损失。

  (三)当地农民缺乏参保的主动意识

  当地农民缺乏农业保险知识是农业保险业在农村发展过程中面临的重大问题。主要原因是因为第一,在当地有关农业保险政策的宣传工作不到位和宣全方式偏面的。在莎车县各级乡,镇,村对农业保险工作的重视不够,政策宣传,专业人员实施力单面性,莎车县农户对农业保险了解程度不高,造成了投保面较小投保人数少。第二,当地农户参加农业保险意识比较弱。农户对农业保险认识不够,还有近年来莎车县没有发生规模大的农业自然灾害,对农业影响不大,造成的损失也不多,部分农户对农业灾害不愿投保。三是农业保险价格高,农民收入低,想买也没有经济基础。四是农业保险的高风险和高成本,会导致农业保险的高费率,在农民收人低且不稳定,加之对农业保险的认识不足,投保的积极性不高,这样的情况下农民没有能力买农业保险。

  (四)农业保险险种范围太少,不能满足农业发展的需要

  目前,莎车县农业保险险种中,获得财政补贴的农业保险险种棉花补贴,小麦补贴,玉米补贴,巴旦木补贴,玫瑰花补贴,甜瓜补贴,石榴补贴,葡萄补贴,杏子补贴。虽然在莎车县已经开办各种险种,但全县范围内的覆盖率低。

  (五)当地农业保险专业人才缺乏

  通过问卷调查可以看出,在莎车县内农业保险专业人才很少,这个限制因素已经成为了限制莎车县农业保险业快速发展。几年以来,是因为农业保险业务偏面,影响乐农业保险公司经营地位的下降,也发生了当地从事农业保险者得改行或离岗。以前在乡村从事农业保险的人没有受过专门的保险从业人员培训,又存在着农险业务分散,赔付兑现工作量大,加上农村基础设施相对落后,农业保险工作环境不好,很多保险从业人员对农险都是埋怨自己的工作。多方面的原因导致农业保险从业人员专业素质不高,制约了农业保险业的快速发展。

  四、完善莎车县农业保险发展的对策

  (一)XX应加大政策支持和保险政策实施力度

  为了莎车县农业保险健康发展,发挥在减少农业灾害损失和保持农村稳定,持续性发展的作用,XX应该发挥带头性作用,用强制性和鼓励性方式来加大对农业保险的支持力度。比如:第一,XX进一步提高财政资金的大量投入。第二,XX对投保人,当地农民提供高额的保费补贴以莎车县农业保险发展需求,减轻莎车县农民的经济负担和心里负担,提高农业保险的大量有效需求。第三,最大限度化解决农业风险,强化农业保险目标实施。莎车县各级XX成立农业保险工作小组,按照分工负责,强化当地居民之间信息沟通,加强农业工作配合,改善农村保险服务体系的建设。

  (二)进一步完善农业保险法律法规建设

  以前,莎车县XX在农业保险中存在农业保险法律法规规定没有完善情况。为了莎车县农业保险得快速发展,莎车县XX一定要完善农业保险的相关法律法规。首先,一定要根据莎车县的实际情况尽快制定与《农业保险条例》相配套的实施规则制度。农业保险的相关法律法规的制定与完善能够让莎车县保险公司做到有可循,有法可依,在法律允许的范围内开展农业保险业务。其次,要加强法律法规的落实程度。莎车县监管局要对农业保险公司的农业保险业务进行监管,检查以保护农户权益为核心落实国家增强富强的农农民农业保险政策。再次,监管局的负责农业保险工作的监管部门用定期歌不定期的方式对开展农业保险行业及保险公司进行监察。最后,在当地农业保险法律法规实施过程中,XX通过给每个参保农户建档立卡,建立个人信用体系进行防范。

  (三)加大宣传、扩大险种、提高当地农民参保意识

  在当地农民的农业保险知识水平的低导致了当地农民对保险的误解,这个因素限制了莎车县农业保险的发展。要提高莎车县农民对农业保险的认识和了解程度,开展一些对农民意识刺激的积极性的保险开展活动,如电视,讲座,广播宣传活动使农民了解农业保险,防灾防损常识,提高农民投保的主动性。因此,XX总各种手段提高农民的参加农业保险意识。一是建立村镇服务网点—村服务员系统型的发展模式。村服务员的身份由最初的仅仅销售保险产品的营销员转变为集产品销售,知识宣传,以及提供后续服务的全方面型农业保险专业人才,可以通过广播定点播报宣传农业保险相关知识。二是结合往年农作物遭受灾害获得赔偿的具体案例,将其拍成微电影进行播放。

  (四)培养与鼓励专业人才进入农业保险领域

  目前,在莎车县农业保险的专业人才很少,熟悉农业保险业务的人才也很少,农业保险很难得到利润,保险公司对从事保险人才不重视,导致高素质的大学生以及专业人才为就业情况。因此,从高校大学生和保险公司互相配合共同解决农业保险市场专业人人才少的问题。大学毕业生方面,对农业保险感兴趣,想进入农业保险市场的大学生签订合同。高校方面,符合学科条件的高校应重视农业保险课程的开展,同时可以邀请行业内的农业保险专家进行实务方面的讲座,做到理论与实务相结合。保险公司方面,鼓励本公司有经验的老员工对大学生进行岗前培训,提高新进员工的业务水平。另一方面,保险公司跟高校合作建立农业保险实习基地,表现良好的大学生给发展的机会。

  (五)组建专业农业保险公司,促进市场竞争

  为促进农业保险市场的竞争力,合作一家具有实力的财产保险公司和一家具有成熟经验,经营业绩和竞争能力好的的专业农业保险公司。在县内建立农业发展公司,林业发展公司,县内大型农业企业等专业农业保险公司。在经营方式上,发挥农业专业特色,深耕农业保险市场。莎车县XX应该根据本县的实际情确定获取有效的补贴农业保险险种,并制定具体可行性的农业保险补贴方案,县XX负责全县补贴的发放。在经营范围方面,采取“以险养险”方式,以保本微利为目的进行商业性农业保险业务的经营,在渠道方面,农业保险主动金融结构,莎车县财政局林业局等部门,而商业性农业保险和涉农保险主攻银行,种粮大户,合作社,村委会等渠道。

  五、结论

  随着国家和XX重视农业发展以来,喀什地区尤其是莎车县XX和有关部门高度重视和大力支持农业保险的稳健发展,保险服务领域不断优化,政策效果明显。但在莎车县农业保险发展的基础下,也存在着一些避免不了的问题。本文对莎车县农业保险在实际经营过程中存在的各种问题进行了认真的调查分析,总结出来了结论及建议。

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