合肥市文化产业对外贸易的发展问题研究与对策

　　在经济全球化的大背景下，文化产业全球化在其中占据着一个重要的地位，这是彰显我国民族自信的重要方式，在文化产业日益成为国民经济中的支柱产业的今天，文化产业的对外贸易就显得尤为重要。它为中国的“走出去”战略奠定了基础，宣传着中国的传统文化，而在文化与文化的碰撞中，中国的文化又会吸取外国文化的精髓，再融合反馈回来，给现今的中国文化锦上添花，更加丰富多彩，且具有时代气息[1]。可见，文化交流对于文化产业的发展至关重要。但是，我国文化产业对外贸易却长期处于逆差境地，文化产业国际竞争力弱，文化产品国际市场占有率低，文化资本“走出去”缺乏政策支持，即使近年来我国已认识到文化产业对外贸易的重要性，文化产业高速增长，文化出口全面提速，但仍然存在许多问题和不足。为了更好的推动文化产业对外贸易的发展，我们要搭建文化贸易服务平台，培养并扶持一批优秀的文化企业，打造优秀的文化品牌，提升我们的文化自信。

　　合肥市有着丰富的历史文化资源，其中科技资源突出，利用本地的文化资源可以去发展古代建筑文化、传统礼仪文化、地方戏曲文化等，开展对外文化交流的基础非常厚实。本文的研究将立足于合肥市文化产业对外贸易的现状，分析其所存在的问题并提出相应的对策建议，使得合肥市的文化企业更加优秀且具有国际竞争力，对文化产业今后的发展方向提出切实可行的途径和方法。

　　合肥，因水得名，因水而兴，作为“大湖名城”的合肥，其文化产业的重要性不言而喻，而合肥市也是深入认识到这一点，近年来大力发展文化产业，如今也已初见成效。截止2016年，合肥的文化产业已经连续5年增速超过20%而总量规模在中部省会城市中排到第二[2]。合肥市作为安徽省文化产业发展的先进城市，也大力发展文化产业的对外贸易工作，制定了《合肥市扶持产业发展政策的若干规定》等相关政策，促进对文化产业对外贸易的发展，使得文化产业的对外贸易的发展有更坚实的土壤和更宽容的环境。自2014年到2016年，两年时间，合肥市文化企业开始陆续上市，总数已达11家，其中不仅有国有传统文化企业，还有民营新兴文化企业，可见合肥文化产业的发展环境更加包容、业态更加丰富、加快发展的合力不断壮大[3]。截至2015年底，合肥市初步认定文化产业法人单位18316户，同比增加了2014户，增长12.4%。至此，合肥市已初步形成了以数字出版、广播影视、文化旅游、智能语音、动漫游戏、创意设计、新兴文化等7大门类为重点的文化产业发展格局[4]。

　　此外，合肥市对于文化产业的发展也做出了重大支持，对于文化产业投资力度不断加大，2015年累计达到355亿元，占全省文化产业投资总额的1/3。截止2016年上半年，合肥市已完成固定资产投资197.15亿元，同比增长18.4%，其增速高于全社会固定资产投资7.1个百分点。也是在2016年，合肥市成功申报了安徽省创意文化产业合肥基地，成为我省首个创意文化产业类的战略性新兴产业集聚发展基地[5]。

　　合肥市的文化产业近来一直保持着稳定增长的态势，“走出去”战略已取得重要进展，文化产品“合肥创造”初露头角，文化出口通道不断拓宽，国家文化出口重点企业和重点项目的总量在全国省会城市中排到前列，合肥市文化产业在国际上的认知度和影响力也开始提升。

　　合肥市的文化产业以小型文化企业居多，出口市场遍布多个国家和地区，贸易稳步增长。近年来，合肥市文化产业外贸继续呈现良好走势，进出口总额保持的稳步上升的势头，2012年进出口总额达112.55亿元，其中出口额达67.21亿元，占贸易总额的59.72%，期间文化产业的贸易总额与贸易出口额一直稳步上升，至2016年，文化产业的进出口总额达158.37亿元，其中出口额达107.63亿元，占据了进出口总额近68%的比例，占比也上升了不少。且就总量来看与其他先发城市确实还有很大差距，文化产业本身并不成熟。

　　表2-1 2012-2016年合肥市文化及相关产品进出口统计表单位：亿元

　　

　　再将合肥市文化产业进出口总额与合肥市GDP进行比较，尽管合肥市文化产业对外贸易发展较为迅速，但其总量规模较小，文化产品进出口总额占合肥市GDP的比重较低。根据表2-2，从2012-2016年合肥市文化产业进出口总额占合肥市GDP的比重比较稳定，在6%左右，而比重的减小表明相对于经济整体的大幅上涨，文化产业的贸易总额涨幅很小，或相对降低。

　　表2-2 2012-2016年合肥市文化产业进出口总额与GDP比较情况统计表单位：亿元

　　合肥市的文化产业由于起步比较晚，发展时间较短，尽管有着丰富的历史资源，但没有有意识或更集中的利用起来发展文化产业或创意产业，进而其外贸总量的升幅空间还有很大，相对于经济总量的增长，它显得稍微有些弱势，但经济增速开始放缓，文化产业作为潜在的经济增长点仍然不可忽视。

　　在合肥市的就业人群中，在文化产业就业的人明显比其他行业少得多，而在高校所开设的课程中，文化类的课程所占比例一直不高，真正热爱文化事业、文化传播的人不多，在如今，更多人想要谋取更多的经济利益，投入了经济金融的怀抱，同时文化产业的从业人员中影视、演艺也占据着很大的比例，而对于公共文化、文化贸易等则较为冷门，促使这方面的专业人才较少。很多文化企业都是自己培养这方面人才，但想要具备更高的科研能力则非常困难。同时也因为文化交流平台不多，相关人才中创意型人才缺乏，专业型人才流失率较大，造成了合肥市文化产业的人才竞争力不足的现状。

　　目前合肥市文化企业类别较多，多为中小型企业，其中对外出口文化产品的企业多是出版发行印刷业、影视传媒业，前者所占比例最高，达33%，后者也占据了15%，二者占据了整个贸易市场的份额接近一半，此外文化产品制造业占比17%，文化旅游业占比10%，相比以前增幅明显，可见XX在这方面出台的政策及相关的扶持工作已初见成效，特色小镇的兴起也带来了旅游业的上升。此外，动漫与网游作为新兴产业也占比不少，达9%，主要消费者群体集中在青少年，另一方面也可看出其增长潜力巨大，有着很大的成长空间。演艺娱乐也只占到了6%，这相比于其他发达城市明显偏少，毕竟近年来我国电影行业的发展呈现一片大好的势头，与国外电影的交流也不断加深，更加频繁，同时民众的电影需求也居高不下，合肥市出现这种情况可能是相关影视类院校偏少，这方面的专业人才要想更专业，就不得不去更发达、交流平台更多的地方开拓眼界，明显合肥市关于影视方面的论坛、交流会很少，而这些人才往往出去后便很难再回来发展；另一方面，合肥市拥有丰富的历史资源，其实可以进行整合后，吸引更多的影视工作者过来拍摄，也是另一种对合肥市的宣传方式，对于其文化市场的多样化建设也有很大好处。

　　表2-3合肥市2016年文化贸易的主要类别

　　占据了半数的传统文化商品是文化产业对外贸易的主导，其中以出版发行印刷业与影视传媒业为最，传统的发展模式仍然制约着文化产业的发展，在文化产业对外贸易的结构上要进行优化，不断提升新兴文化、创意文化所占的比重，现在虽初见成效，但还远远不够，XX要对它们要加大扶持力度，比如多举办一些国际交流会、同行业论坛等。

　　根据上文分析，可得合肥市文化产业对外贸易主要问题有：文化产业对外贸易总量不大；缺乏专业的文化贸易复合型人才；对外贸易以传统文化商品为主。分析其原因，主要有以下几个方面：

　　对外贸易的发展需要产业的支撑，产业的发展需要项目的推动，项目的建成需要资金的合理投入。尽管XX有相关的扶持政策，但由于利用率、信息不充分等原因，对于文化产业的投入力度仍稍显不足，特别是对于在文化产业这方面已经发展较为成熟的珠海等东部城市。在2014年，合肥市推出了针对中小文化企业融资“创意贷”产品，信贷规模2亿元，但截至2016年底，因种种原因，实际上只有6家企业获得2050万元贷款，占信贷规模的10.25%，可见，信贷资金的投放比例偏低[6]。

　　其次，文化产业对于XX的投资基金也没有充分使用起来。自2014至2016年，合肥市财政向文化产业投资基金投入达1.2亿元。经审计调查，仅在2016年对新华传媒、北京樱桃体育、华云文化这3家文化企业进行股权投资就达到6810万元，占文化产业XX投资基金的56.75%。

　　此外，部分“借转补”资金管理不规范。合肥市为扶持产业发展而申报项目，希望提前将资金拨付给企业，以此来更好地缓解企业发展中所遇到的资金困难，即“借转补”，截止2016年，合肥市已有16个文化产业项目获得“借转补”资金，规模达4000万元，但审计在抽查时发现4个项目在资金拨付、项目实施等环节存在问题，其中：“华帅文化假日农业生态园”项目因建设用地问题，截止到审计时仍未拨付扶持资金200万元，“环湖（国际）艺术圈”项目少拨付扶持资金20万，“宣毫书法数字化教学系统”项目实际投资与计划投资差距较大，“合肥新鼎明文化创意产业园区”项目建设进度缓慢[7]。

　　同时，文化企业融资难问题比较突出。因为文化产业类企业一般是轻资产公司,拥有的固定资产较少，而多是文化创意、品牌等此类的无形资产，抵押和评估都存在困难，这就给企业的融资带来了困难，而且文化企业在初始阶段的营业收入不稳定,投资风险较大，给企业融资又添一抹阴影。

　　文化产业投入力度的不足不仅仅是资金上的不足，更多的是有些政策未落到实处，加上文化企业大多是中小企业这个现状，XX的一些政策对它们的扶持力度并不大，应该着眼于现状，针对性的分析，加大投入力度。

　　目前各地存在的普遍情况只是利用了现有的资源进行初级加工甚至不做加工，文化产品的结构单一，丰富性与层次性与市场需求远远不能匹配，要想将文化资源优势真正转化为产业优势还有很长一段路要走。同时文化产业的增加值要提升，必须依靠创新与创意，这也就需要我们更深入的挖掘文化内涵，去赋予一些新的更深刻的意义。也只有高附加值的文化产品才能在国际市场上更加具有竞争力，仅仅吃“资源饭”不仅不会长久，也没办法将文化本身的浓郁文化及特色诠释出来，这也是为什么有时中国的文化被外国人挖掘出来，且更加吸引人，也独具魅力。《功夫熊猫》的大火也证明了这一点，功夫和熊猫均是中国在海外的代名词，却是外国导演挖掘出来，同时在国际市场上也很有影响力，这正是我们努力的方向。产业的转型和升级一直都是一个难点和重点，但只有这样才能将粗糙的初级产品转变为拥有高附加值的高级产品，这将大大提升文化产品的国际竞争力，有利于促进文化产业贸易的发展。

　　文化产业要发展，文化贸易更优化，其中涉及的文化产品的开发和核心业务的开展都需要专业人才作为支撑。文化企业缺乏大量的专业人才，这不仅制约着文化产业的发展及“走出去”，还使得文化产品的创新与创意也处于比较短缺的状态，它又将反过来影响到文化产品的国际竞争力。即使是文化企业在发展过程中自己培养出来一些专业人才，通常也会因为工资待遇福利、住房等问题跳槽到其他一些文化产业发展较好的城市，寻求更高的平台。就这方面而言，合肥市确实在文化产业人才激励政策方面没有做出系统而全方位的政策福利安排，留不住高端人才，非专业人才又难挑大梁，陷入了恶性循环。同时，专业人才的需求也应是多方面的，不仅需要精通文化及文化产品的人才，也需要熟悉贸易的专业人才，高素质的管理人才、经营人才同样不可或缺，而随着互联网技术的发展，“互联网+”的兴起，文化产品的创新也需要互联网的助力，因而也需要互联网技术方面的人才。因而文化产业对外贸易的人才需求不仅是数量上庞大，还需要各种类型、各种领域的人才，同时对于管理人才也提出了更高的要求，即兼具文化涵养、贸易金融知识、外语流利的复合型人才。

　　对于具有丰富的历史及科技资源的合肥市来说，现在的开发力度还远远不够，且很多历史文化资源是由XX垄断经营，文化创新能力严重不足，致使它们只是发挥了它们最初级的作用，即证明历史的存在，这样资源的利用率也不得不低，同时许多资源没有经过整合，十分分散，这样的资源是没有办法直接打造成有特色的文化产品的，这样的情况让文化产品的创新也受到了很大的限制。

　　合肥是三国故地、包拯家乡、淮军摇篮，在经过了数千年的发展后，已经积累了丰富的文化资源，诸如包公祠、逍遥津、城隍庙、传统手工艺品羽毛扇、庐剧等[8]。但由于这些文化资源大多被XX垄断经营，许多无法进入商业流程，严重缺乏投资创新力，也没有整合形成合力，文化产品的精神内涵和艺术精致程度也较低，导致整个文化产业缺乏拳头产品和核心竞争力，文化资源并未得到充分开发与利用，也未能将其文化资源优势充分凸显出来，有待进一步充实、盘活和整合。例如，李鸿章及其李府，是合肥市不可多得的旅游佳品。其旅游价值目前远被低估，值得进一步重点开发。此外，各文化行业门类相对分散，文化经营单位规模小，难以在跨行业、跨区域整合文化资源上有所作为。从而不能有效带动整个文化产业链的全面发展。一些具有地方特色的文化完全可以打造一个有一个特色小镇，发展特色旅游文化，打造合肥文化品牌，由此发酵的蓝城小镇、机器人小镇、土耳其小镇已初见成效，但后续的经营管理、宣传维护、品牌打造也需要继续跟进。

　　合肥市文化产业及对外贸易的创造力不足，这主要也是因为合肥市文化产品结构单一，且大多为初级产品，而进行深度加工后的创新型产品及高附加值产品较少，这也体现了文化产业的创新能力不足，也即人才的创新意识及市场环境的活力非常欠缺。同时消费者们对于文化产品是否为原创并不关心，文化产业在这方面下的功夫也就不多了，缺乏对创新的激励和动力。

　　由于长期以来合肥市的经济发展比较滞后,XX对于文化基础设施建设投人稍显不足,无法满足日益增长的人民群众对文化生活的需要。主要表现在:首先，文化基础设施数量少、规模小、分布不均衡。据统计局资料显示，目前合肥市市区有图书馆7个、文化馆7个、群众艺术馆2个(包括省级的),三县(长丰,肥西,肥东)图书馆、文化馆均各有1个。市区图书馆藏书量共316.2万册，三县图书馆藏书量分别只有6.6、3.0和6.7万册[9]。其次，文化设施层次低，功能不健全。其中高科技、综合性的文化基础设施少,而且较为简陋、更新不及时,有不少设施都被挪为他用,甚至被商业出租。最后，县级文化基础设施投入不足。相关的配套资金不到位，有些县由于文化意识不足，没有认识到文化建设的重要性而对项目建设并不重视、有的甚至将专项资金挪为他用等等一系列问题层出不穷。

　　随着人们生活水平的提高，人们对于文化消费的需求也日益增加，合肥市的文化产业对外贸易市场逐步发展成熟，文化贸易增速将大幅提升。合肥市发展文化产业对外贸易应以拉升产业增加值和转变经济增长方式为出发点，主要面临的就是投资和消费的问题。

　　文化体制的创新有利于推动文化产业对外贸易的发展，它与文化产业的发展是相辅相成的，文化体制的创新使得文化产业的发展更顺畅、有活力，而文化产业的欣欣向荣又使得文化体制不断创新，不断完善。将合肥市已有的庞大的文化资源进行系统的整合，不断挖掘出新的文化产品与内涵，增加文化产品的附加值，提升国际竞争力，形成更多的文化品牌。

　　4.1.1注重文化间的交流与碰撞

　　文化企业要提高国际竞争力，一方面要生产具有地方特色的文化产品，以独特与创新为卖点，另一方面则通过文化精品的打造与出口，潜移默化地将出口国的文化观念和价值理念输出。就拿影视产业来说，在不断的“走出去”的过程中，中国的影视产业因独具东方魅力而抢占了一部分国际市场，同时在与西方的影视产业碰撞的过程中，我国的影视产业格局也有所变化，比如科幻电影的增多，即使是关于中国古代的精怪电影也增添了很多西方的元素，影视产业呈现出一片欣欣向荣的态势。这是一个很好的文化价值理念输出的平台，影视作品来源于生活，西方的许多关于经济、文化、生活方式等理念都通过影视作品传递出来，从而赋予了作品以生命力与竞争力。在文化输出的过程中，与其他文化进行碰撞，进而赋予时代文化以新的意义，这样的创新也是别具特色且有着很强的国际竞争力，因为它能够获得中西方更多消费者共同的认可与认同。

　　4.1.2管理体制和投资体制双管齐下

　　合肥市需要突破原有相对封闭的城市域文化圈，加强与周边城市的文化交流与融合，特别是类似于大型博览会这样的大型交流活动。对企业而言，一方面可以宣传合肥的文化理念与文化品牌，吸引更多外资的投入，另一方面也是对其他品牌文化企业进行借鉴学习，分析自己的优势和不足，可以明确自己的目标定位，对于今后的发展方向也有很好的启示。对XX而言，文化产业部门要找到还可从哪些方面给予本地的文化企业一些支持，或对于落实相关文化产业的发展的政策的突破点，积极转变经营管理职能，健全文化产业的发展与保护的相关法律法规和政策。在宏观把握的基础进行局部调整，使文化产业的市场运行逐步迈向法制化、健康化、常态化的方向[10]。

　　同时，要创新投资体制，完善投资管理。文化企业想要扩大规模，就需要寻求外来的资金支持，主要来源于银行信贷和XX。对于信贷方面，因为文化企业往往大多是无形资产很难抵押，或贷不到大额的资金，而XX的支持也总是有限的，企业需要另寻他路。首先是融资方式的多样化、组合化、灵活化，其次企业在经营时要加强资金的流动，同时企业要打造自己的文化品牌，形成品牌效应，吸引外资的投入，最后XX的支持也要落到实处，不仅仅是资金的支持，更多的应是为企业拓宽融资渠道，增加融资方式[11]。

　　文化产业在产业结构中越来越起着国民支柱的作用，推动特色文化产业化、推进合肥市文化产业更上一个台阶，是稳定经济增长、优化产业结构、转变经济发展方式的有效途径。如今经济由高速增长转为中高速增长，而国内文化产业产值仍保持较高的增速，由此看来，文化产业的发展是经济新常态的新的增长点[12]。

　　4.2.1发展文化新兴产业

　　要使文化产业成为新的经济增长点，必须要赋予它强大的生命力，这一过程中必然需要创新，需要大力发展文化新兴产业。其中文化创意产业作为一个新兴产业，受西方文化的理论思潮的影响而不断演变，具有强大的创新性、集聚性和高附加值、融合性和渗透性的特征，但我国在这方面的发展成效并不显著。这一产业的执行者大多都是具有高创新性和专业技能的人才，这也是我们正十分缺乏的。在合肥市的文化产业中，这类网络文化、动漫等新兴文化产业所占的比重比较低，这也给我们发展新兴产业带来了巨大的挑战和成长空间。2007年11月30日,合肥国家动漫产业基地挂牌,为合肥新兴文化产业带来了难得的发展机遇。在当时以出版为主、动漫嫁接,并且以打造产业链为主的动漫产业基地,合肥市还是全国首例[13]。尽管之后进程缓慢，但新兴文化产业的种子早已种下，XX需要加大对这些新兴产业的扶持，加大它们在文化产业中的比重，这所带来的不仅是文化产业的变革，更将给合肥市的经济带来迅猛的增长。只有不断发展这些新兴文化产业，才能为文化消费持续注力，不断提升文化产业的整体实力，并注重个性化、特色化、多样化的产品与服务。

　　与此同时，在大众创业、万众创新的大环境下，牢牢把握住“创新”这个关键词。将文化与其他元素融合以创新，将不同地域的文化相融合以创新，将文化进行重新组合以创新……创新有多种方式、多种途径、多种形式、多种形态，但创新可以带来高的附加值，从而增加文化产品的国际竞争力，更有利于文化产品走向更大的国际市场去抢得一席之地。

　　4.2.2充分挖掘优势资源

　　文化内涵是文化产业的核心。凡是具有自己特色的文化内涵往往都能成为广大消费者所喜爱的文化产品。合肥市的历史文化资源庞大，有着自己的地方特色，但其开发挖掘程度仍然存在不足。充分挖掘文化资源，结合“一带一路”战略的发展契机，深度挖掘合肥市文化产业优势资源，拓宽文化产业对外贸易的发展空间和通道。为此可以结合地方特色，大力发展特色小镇，即乡村旅游产品，但随着这样的小镇越来越多，也会出现虚构历史故事、历史人物等来构建自己区域的特色文化，以达到获取经济利益的目的，因而需要制定相关的知识产权保护措施，为打造良好优质的文化品牌创建适合的环境和土壤。同时，加强文化企业品牌的管理，不断加强品牌的全球影响力和品牌结构的多样性，加强原有品牌和新品牌之间的协调；对优势品牌进行宣传和推广，加强对优势品牌的管理和扩展，提升优势品牌的价值。

　　专业型人才，特别是文化贸易类的专业人才在文化贸易的国际化进程中是必不可少的，人才是促进文化产业对外贸易发展及提升我国文化产品在国际上的竞争力的关键。这就涉及到人才的引进、培养与留下。

　　首先，要完善文化人才引进政策，在文艺创作、文化传播、贸易、动漫、创意设计和经营管理等方面的人才引进要给予倾斜性政策，吸引海内外艺术和设计领域的大师来合肥创作、授课和参与研讨会。同时企业可以与其他高校进行合作，除了开设相关课程外，还可以提供实习的渠道，期间宣传自己的企业文化及福利待遇，争取人才的保留。

　　其次，在人才培养方面，既需要注重熟悉对外贸易方式、对外贸易规则相关知识，又了解合肥市文化的复合型人才，也需要熟知文化类企业的经营管理人员。在人才培养方面需要有相关政策作为支持，毕竟这需要投入不少的资金。通过资金投入，为文化产业人才培养提供坚实的后备支持，提升工作人员的综合素质，进一步提升文化产品的国际竞争力，从而提升文化企业的整体竞争力，进一步吸引更多的优秀人才加入到文化产业推广的队伍中来，形成良性循环。

　　最后，要留住人才，就需要像其他先发城市一样，制定一系列完整、全方位保障人才福利待遇、住房、交通等权益的相关政策，就以往来看人才的流失是很大的，这一部分空缺需要补足。创新文化人才的评价、选拔和激励机制，对有特殊贡献的有功人员给予荣誉和物质奖励，并鼓励在文化企业中以“知本”入股[14]。

　　良好的文化产品和服务市场是文化供给和消费的基础。培育和开拓合肥市文化产品贸易市场，要立足自身文化产业基础和比较优势，合理吸收外来优秀文化因子，充分发挥市场机制，通过采用现代化科技手段，以供给创新来创造消费需求。要加大招资引商力度，寻求多种合作方式建设文化产业项目，为合肥市文化产业引进拥有先进管理理念和运作方式的战略投资者。

　　将文化资源整合重组，并创新性的融合成具体的产成品，转化为具体的文化产品服务，提高合肥市将文化资源转化为文化产品的能力。作为文化生产力中的一部分，就是把静态的文化资源，转化成动态的文化产业产能的本领。中国传统文化和文化资源大部分仍然停留在“原生态”的状态，如何将优秀的文化资源转化为现实的生产力不仅是中国文化产业需要考虑的问题，也是合肥市文化产业要着重考虑的问题[15]。

　　合肥市拥有丰厚的文化资源，想要提升文化产品化能力，这就要充分发挥文化资源优势，努力把合肥市打造为文化强市；合肥市要积极吸收和借鉴国外先进的文化产品经验，同时，要强化产品市场的观念，深度挖掘自身文化资源的产品价值，加强与其他各国各地区文化资源交流，开拓合肥特色文化对外贸易的市场，加强合肥市文化产品的对外贸易。

　　4.5.1完善公共文化服务体系

　　对于合肥市的图书馆、博物馆、科技馆、各类文化展示场馆等具有公益性的公共服务文化，XX要加大投入力度，加快相关的建设工作，同时对于乡镇的一些服务设施除了修建的数目需要增加以外，更要加强对这些设施的维护和管理工作，以免出现挪作他用的现象。对此可定期抽查，对于违规现象予以惩处，对于损坏的设备则进行维护更新，这样就需要出台相关的法规去规范管理人们的行为，尤其是比较偏远贫困的乡镇。同时流动书库的引进可以逐年增加，它相比于图书馆这类大型建筑，所占空间更小，借书还书更加方便，它真正做到了让“可见的文化”遍布城市的大街小巷。公共文化服务体系的完善不仅仅是设施方面，还要加强对民众的文化意识的培养，这也是完善公共文化服务体系的目的之一。

　　4.5.2打造特色小镇，增强旅游集散功能

　　合肥市现今已有许多用于旅游增加产值的特色小镇，但它们普遍分布比较分散，或者说更多的依赖于现今的地理位置，这样就涉及到交通是否便利的问题，即使特色小镇本身吸引人，但若没有便利的交通，也会让人“望而却步”。对于可以通车的地方修建公路，只能步行的地方，可在附近种植一些与当地文化氛围相符的花草，让人们在步行的同时可以欣赏风景，也可以提前领略特色小镇的独特魅力。此外，增添到这些特色小镇的旅游线路和旅游大巴，对那些自驾游的旅客或背包客同样给予便利，逐步加强合肥市旅游集散中心的功能。

　　通过对合肥市文化产业及其对外贸易的发展状况进行分析，得知其发展处于初级阶段，近年来一直稳步增长，但仍旧是总量少、规模小，占全国对外文化贸易的比重小。就贸易出口结构而言，以传统文化商品居多，动漫等新兴产业正崭露头角，但要完成结构的优化还有很长一段路要走；文化产品对外贸易实现顺差，但进口增长较快，出口后劲不足。就人才方面，缺乏文化贸易的专业、科研人才，还有精通贸易管理、文化宣传的管理人才。同时合肥市大多是中小型文化企业，需要更多的大型企业来带动整个市场。分析其原因，主要有：文化产业投入力度不够，文化产业增加值较低，文化资源利用率低，文化产业对外贸易人才短缺，文化基础设施不健全。针对这些不足给出相应的对策建议，即要创新文化体制，整合优化文化资源，；竭力将文化产业打造成新常态下经济的新的增长点，大力发展新兴产业与创意型文化产品；培养综合素质文化产业人才，培育良好的文化产品及服务市场，加强文化基础设施的建设。由于合肥市的文化产业起步晚，成熟度低，对外贸易方面还有许多不足，也缺乏相关的经验，因而需要借鉴其他先发城市的经验，多多交流，只有这样不断发展、改革、创新，才能补齐“文化产业”这块短板，同时要对接国家的“一带一路”战略，高度重视生产性文化服务业发展，提升文化贸易服务水平。

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