摘要：2020年国内爆发了新冠肺炎疫情，此次疫情以潜伏期长、传播速度快、影响范围广、危害大为主要特征。它不仅危害公共安全，也制约了经济的发展，给市政行业的发展带来了更为沉重打击，引发了前所未有的财务风险。在此背景下，本文选择了沧州市市政工程股份有限公司作为研究对象，深入探讨新冠疫情对市政行业产生的影响。
文章首先对疫情期间沧州市政工程股份有限公司财务风险管理现状进行了分析，具体包括结合财务数据对公司面临的主要财务风险和公司对此采取的管理措施进行了总结。在此基础上，对公司财务风险管理中存在的问题进行了深入探讨。最后从改善组织架构、完善预警机制、巧用财务杠杆、改进财务处理方法等方面提出了完善财务风险管理的对策。本文的研究成果可以为沧州市市政工程股份有限公司及其他市政企业有效应对新冠疫情、合理控制财务风险提供一定的实践指导作用。
关键词：新冠疫情；财务风险管理；预警机制；沧州市市政工程股份有限公司
一、绪论
（一）研究背景
2020年爆发的新冠肺炎疫情是对我国影响极为严重的一次传染病公共卫生事件。它的突发多变对我国经济造成了较大的冲击。X标普公司相关数据显示，在新冠肺炎疫情的影响下，中国全年GDP为15.46万亿美元,增长率仅为2.3%。随着经济整体增速变缓和市场普遍的萎靡不振，企业的合同订单大量减少，人员不足，固定成本大大增加，资金回转困难，企业开工时间受限等因素都大大限制企业的运营能力和周转能力，从而使企业面临更大信用风险，债务风险等财务风险。
党的十九届五中全会提出了十四五规划和二〇三五远景目标，要贯彻高水平对外开放理念，建立健全合作共赢新模式。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，中国企业从传统商务加速向电子商务的转换，对各个财务流程环节都做出了相应的改变，加大创新力度和资金投入力度。在此背景下本文对沧州市市政工程股份有限公司开展了一系列的财务风险研究分析。
（二）研究意义
在国内疫情趋于稳定，生活逐步回归正轨的当下，钟南ft提醒广大企业：即使疫情有所好转，也应加强内部财务风险的管控。张文宏医生表示，疫情在2020年的11月份可能迎来反复，而在这段时间企业需要抓紧恢复元气。目前中国大部分企业的资产负债率高于50%，有些上市公司甚至拿股票去做抵押将杠杆用到极致，尤其是在疫情期间，这样使企业承担了更大市场风险。正常企业的现金量应当在没有任何收入的情况下，至少能够支付普通员工工资三个月的开销，事实上不足20%的企业达标。所以新冠肺炎疫情下对于沧州市市政工程股份有限公司的财务风险管理研究是为了剖析公司面临有极大危害的安全事件时，公司采取怎样的措施能够降低资产负债率，开源节流增加现金净流量，使损失最小化，利益最大化。在疫情的冲击下，大中小型企业应采用不同财务安全管理策略，不同企业需要对自身的财务预算、现金流管理、固定成本以及资金回流等方面，做好充分的应急措施和准备。
二、财务风险管理的相关概念
（一）财务风险的概念
财务风险可以从狭义和广义两个方面进行解释。广义上来看，财务风险是指在各项企业的财务活动中，受内、外环境影响财务系统运作出现偏差所形成的经济损失，是一种机会性和可能性。从狭义上来看，财务风险是指财务成果减少，财务状况变坏的可能性。所有的企业都会采取措施提高收益将财务风险降到合理范围内，但财务风险有时难以规避。
（二）财务风险的类别
企业财务风险根据资本运动的过程可以分为筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险等。其中，筹资风险是指其在负债经营的过程中丧失还债能力的一种可能性。投资风险是指在整个企业投资活动中，因为投资各式各样的财务项目给企业财务经营成果带来的不确定性，具体又包括利率风险、再投资风险、汇率风险、金融衍生工具风险等。
资金回收风险是指企业经营较好的情况下，因为销售实现原则不同产生的财务困难。在权责发生制下，较好的经营收益不一定能够判定销售回款的结清和利润的实现。
收益分配风险是指因为管理层制定不合理的收益分配方案，给企业的经营活动带来负面影响。具体包括留存收益和分配股息两个层面，投资其他项目来源于留存收益，而股东财产的扩大来源于分配股息。两者对立统一的辩证关系要求企业必须掌握两者之间的平衡。
（三）财务风险管理的内容
财务风险管理是指企业在充分认识其所面临的财务风险的基础上，采取科学、有效的手段和方法，对各类风险加以预测、识别、防范、控制和处理，以最低成本确保企业资金运动连续、稳定、高效的一项理财活动。
它包括预测、识别、防范、控制和处理。其中，预测和识别风险时，准确是风险管理的前提，不然管理难以优化反而适得其反，甚至造成比风险本身更加严重的损失。信息收集，辨别，汇总，分类检测都是基本的程序；风险度量需要对风险发生的地点、时间、程度做出合理的预估，需要企业风险控制部门采取科学计量方法对会计科目进行验算，在提高管理效率方面做出安排；最后采取措施进行风险控制处理。一般有制度控制和技术控制两大类，制度控制需要管理层对组织机构，设置人员配备，还有纪律条例等方面做出调整。技术控制可以采取分散法、转移法、回避法等科学方法作为加持。
三、新冠疫情下市政公司财务风险管理现状分析
（一）市政行业财务现状分析
近年来，受城镇化加速提升和市政投资持续增长的影响，“十三五”期间市政行业经营业绩不断攀升，不管是企业和投资者都收获了颇丰的报酬。2015年-2018年营业收入平均年增长率为43%，设计收入平均年增长率为37%，净利润平均年增长率为39%。可在2020年疫情影响下，市政行业情况出现转折，与2015-2018年的利润增长率和收益分配情况不可同日而语。各种财务风险出现的可能性也是大大提高。
图1 2015-2018年度市政行业经营收入
根据住建部统计数据：2020年中国市政建设市场规模超30000亿，共有1253家市政企业，占勘察设计行业企业数量的5%左右。市政行业实现营业收入2854亿元，其中，设计收入504亿元。上述数据只是市政企业的经营统计数据。中国城镇化进程稳步推进，城镇化率60.6%。经过30年的发展，发展的重点已从高速经济发展转变为改善生活环境，城市人口增长催生了对公共休闲空间、城市景观以及城市公园建设的强烈需求，促进了市政行业发展。市政行业业务模式转型相对缓慢，财务风险管理仍处于攻坚时段。在疫情的影响下，加大基础设施建设投资是“稳经济”的不二法门。2020年城市市政公用设施固定资产投资增长10%以上，基础设施建设投资规模以XX性资金来源为主。专项债务总额的扩大、XX赤字率的提高、专项建设资金和PPP的重启，进一步为市政投资资金来源提供了保障。
实际上与前几年专项债额度的60%投向土地储备相比，今年专项债主要投向了基础设施建设领域，投资领域轨道交通为17.3%、排水为14%、污水处理为17%、垃圾处理为26%，这些领域投资增长较快，发展前景较好，可是在其他投资领域，由于新冠疫情的影响，下游行业面临着人员短缺，融资困难，提升防疫标准等巨大的压力，产量难以达到预期的标准，销售额下降，从而影响上游企业的资金回收，出现较大的资金回收风险。与此同时，大部分市政企业面临着未能合理控制债资本比率和权益资本比率的难题。建筑工程企业具有投资规模大、建设周期长、负债率
高、受环境变化影响大等特点。需要精细化的财务风险管理以平衡财务管理收益最大化与风险可控性之间的关系。高投资所带来的是高负债和偿债压力，增加系统性的金融风险[1]。
新冠疫情下，许多公司权益资本比率较高，增大了公司融资的难度和风险。在经济不景气的情况下，银行对公司进行贷款的数目出台了严之又严的规定，除非是几年内连续盈利的企业，连续亏损的企业从银行贷款难上加难。再者收益分配方案也出现不合理的趋势，众多公司经营不善甚至倒闭，导致有些公司发不出福利奖金只能裁员。有些上市的市政公司没有进行大批量的分红，投资者收到的回报较少，反而茅台酒业和一些金属行业在股市上大放异彩，吸引了众多投资家进行资金注入。资金周转不开，难以借到贷款，股东不愿投资，销售出现问题，资金回收风险加大，这样的恶性循环在市政企业屡见不鲜。不过市政企业有些是由国企进行改制，仍然享有一些国家特殊的优惠政策可以缓解资金运营方面的压力。
（二）疫情对市政公司财务风险管理的影响
本文以沧州市市政工程股份有限公司作为案例公司，结合公司的财务风险及其管理现状，深入分析疫情对市政公司财务风险管理的影响。
1、沧州市政工程股份有限公司基本情况
沧州市市政工程股份有限公司由沧州市市政工程公司改制而成，具有60余年悠久历史，是一家产权清晰、权责明确的股份制企业。沧州市市政工程股份有限公司成立于2013年11月18日，经营范围包括：市政公用工程施工总承包、公路工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、管道非开挖施工、公路路面工程专业承包、环保工程专业承包、城市园林绿化等多种经营项目。
近五年，企业经营良好，盈利性强，市场占有逐年扩大，产品畅销，施工反馈良好。公司现有员工700余人，专业技术人员400余人，拥有各类大型设备近300台套。公司多年来在研究、开发高新绿色环保技术和施工工艺上不断开拓创新，取得多项科研成果。施工足迹遍及东北、华北、华南、西北等地，还远赴非洲科特迪瓦探索国外劳务合作之路。
图2 沧州市市政工程股份有限公司组织架构
2、新冠疫情下案例公司的财务风险分析
疫情引发了一系列财务风险，公司陷入筹资难、投资风险大、资金回收少、收益分配不均、资金支付压力大、价格波动剧烈的窘境，公司财务风险管理面临巨大挑战。
（1）新冠疫情对筹资风险的影响
近5年来，随着国家对金融管理体系管控的不断加强，出台了很多政策对企业融资加以限制。疫情爆发后，市政行业更是如履薄冰。在这种情况下，沧州市市政工程股份有限公司遇到了来自筹资方面的财务风险，在融资方面的难度越来越大，资金的流通受到了相当大的影响。
通过整理公司2019年和2020年的年报数据发现，公司于2019年向银行共融资4.4亿，其中权益筹资1.672亿，债务筹资2.728亿。新冠疫情爆发后，2020年共融资3.46亿，其中权益筹资1.695亿，债务筹资1.745亿。受疫情影响，融资比率下降了18%，融资难度更大。由于筹资规模的变化，反映企业偿债能力的资产负债率和权益比率也相应变动了11个百分点。具体数据如表1。
表1沧州市市政工程股份有限公司2019-2020年筹资数据单元：元
| 权益筹资额 | 债务筹资额 | 资产负债率 | 权益比率 | |
| 2019 | 167200000 | 272800000 | 62% | 38% |
| 2020 | 169540000 | 176460000 | 51% | 49% |
由此可知，原本经营状况良好的沧州市市政工程股份有限公司受新冠疫情影响，筹资风险的变化主要体现在三个方面：一是现金流紧张，救助贷款需求突出。疫情造成停产、入不敷出、收支不平，无形中增加了风险。二是复产复工以后，新增信贷需求旺盛。公司复工复产以后对外部的融资需求进一步增加，可银行不愿外借资产，害怕形成坏账和烂账。沧州市政公司能够筹到的资金减少，面临筹资贵和筹资难的压力。三是公司短期偿债能力下降，还款压力增加，贷款需要展期、延期。企业在风险控制的过程中，要严格遵守法律有关规定，对会计工作严格把关，明确会计程序，保证会计数据的准确性与客观性，严谨的会计数据是企业发展的基础[4]。
（2）新冠疫情对投资风险的影响
沧州市市政工程股份有限公司近几十年来投资了许多其他领域，如沧州市商城商贸有限公司、沧州本福源商贸有限公司等众多大中型公司。与它们达成合作，可以开展ｐｐｐ项目。ｐｐｐ模式即公共私营合作模式，XX方与社会资本方利用各自优势进行合作，这种先进的融资模式能够达到各参与方“多赢”的局面[5]。并且在2015年至 2019年，实现了利润递增，还获得多项省市内奖项表彰。但中国建筑业的产业集中度约为 4.5％，与国外同行相比，建筑企业的竞争力仍然较弱[6]。在2020年疫情的影响下，之前一些正收入的项目开始利润变薄。正如沧州市商贸有限公司和沧州本福源商贸有限公司恰逢十三五规划的优惠政策获得了丰厚的利润，给投资者的回报丰厚。但由于疫情影响，自身公司的资金周转出现了问题融资大幅减少，疫情期间企业只接受少部分赊账和赊销，再投资渠道不畅，转型困难，还款难，利润摊薄，沧州市市政工程股份有限公司年度收回的钱还不够计划的利润的80%。沧州市市政筑路设备租赁有限公司、沧州市华通再生资源利用有限公司项目利润率小于负债利率，再加上各项工程的应付款项增加，公司下游企业要求及时支付资金，各工程项目因为投资或大或小的财务项目给企业自身财务经营成果带来的不确定性。最终收益因市场的需求变动与预期收益不相符，甚至出现偏差较大的情况。
（3）新冠疫情对资金回收风险的影响
通过整理2019年和2020年资金回收数据发现，2019年收回了2.6亿元，未收回0.7亿元。受疫情影响，2020年收回了1.5亿元，未收回1.2亿元。2020年应收账款比2019年应收账款同比减少15%，实收账款同比减少了42%。具体数据如表2。
表2 沧州市市政工程股份有限公司2019-2020年应收实收款项 单位：元
| 应收账款 | 实收账款 | |
| 2019 | 330000000 | 260000000 |
| 2020 | 270000000 | 150000000 |
由此可知，受疫情影响，应收账款催收工作较去年难度大大增加，资金回流缓慢，主要体现在：一是公司应收账款持续走高，回收周期延长，资金流降低。公司之前本就存在一定资金风险，突如其来的疫情让资金流动雪上加霜，增加了亏损和破产的可能性。二是应收账款加重公司费用负担，导致负债增加，公司资金流动性严重不足，被迫进行借钱经营。而高负债率经营不仅增加了负债，也会导致生产各项费用增加，利润下降。同时，应收账款大幅减少说明收入来源减少，市场份额缩水，从而销售额减少，没有足够的现金还款，甚至公司的正常开销出现了挂账的现象。2020年利润偏少，企业欠款减少，说明应收账款的催收出现了很大的问题，资金回收困难，不利于公司维持正常的开销更不利于公司战略的实现和运营发展。疫情期间公司遇到了信用工具风险，发行者不按合同履约，还有一些投资的公司破产，再加上市场利率变动、汇率变动、物价波动等各种情况致使信用凭证价格下跌，造成信用凭证持有者（沧州市市政工程股份有限公司）遭受了巨大损失。
（4）新冠疫情对收益分配风险的影响
沧州市市政工程股份有限公司没有避免收益分配方案财务风险。在新冠疫情下，首先，公司无法及时筹集投资所需资金，财务预算也出现问题，未能预计投资的时间和所需具体的数目。公司内部资金不足只能放弃一些有前景的项目比如园林、环保、一些经营状况良好的混凝土公司的建设项目。公司整年利润下降，没有足额剩余利润进行分配，留给公司研发，拓展项目的资金少得可怜。公司内部的收益分配风险加大了外部的风险，面临经济不景气，投资者不看好，股价下跌的困境，选择分配方案不当，挫伤了投资者的积极性，影响到了公司筹资，影响整个战略布局。其次，公司出现了虚盈实亏的现象，公司的会计政策选择不当，公司的部分现金流被吞噬造成了损失。过高的留存收益导致股东与员工之间的利益冲突，打击了股东的积极性。理论上，企业留存更多收益的前提是能够获得更多未来收益。可在新冠疫情的影响下，企业收益减少，资金出现问题，而且投资项目入不敷出。前几年收益分配的不均加上2020年收益分配的数额大幅减少，出现了明显的分配问题，引起了内部不满。
（5）新冠疫情对生产经营风险的影响
公司面临原材料价格普遍上涨的情况，公司产品的主要原料是砂石、矿粉、石灰、砖瓦、混凝土等。受国内疫情的影响，市场上出现供货紧张的现象，供小于求，价格上涨。因此，购买原材料费用上涨，为保证充足的材料来源，公司支付了大额的材料款项，预付账款2019年为0.443亿，2020年为0.686亿，预付账款增加了2423万元，公司生产成本提高。由于定价高，货物难以打开市场，于是存货增加，存货管理成本增加，增加了资金压力。
2019年营业成本金额为2.466亿，2020年金额为3.116亿，营业成本增加了6500万，同比上涨了26%。2019年应付职工薪酬为0.336亿，2020年数额为0.380亿，应付职工薪酬同比提升13%。2019年存货占比1%,2020年占比为1.35%，同比上涨0.35%。具体数据如表3。
表3 沧州市市政工程股份有限公司2019-2020年经营性项目数据 单位：元
| 营业成本 | 应付职工薪酬 | 存货占比 | |
| 2019 | 246600000 | 33638900 | 1% |
| 2020 | 311600000 | 37957300 | 1.35% |
由此可知，在疫情爆发期间，公司不能进行正常的生产、销售等经营活动，但仍需如期支付租金、职工薪酬、贷款本息、日常防疫等刚性开支。这些开支大大增加了公司的营业成本，导致流动资金吃紧，增加了企业运营压力，入不敷出。同时疫情下安全问题导致国内订单下滑严重，国外订单也因复工延期导致部分订单流失，大量产品难以销售。市场缩水和存货大量积压使公司营业收入大幅减少，对抗风险能力减弱、抗压能力变差，造成了较为严重的负面冲击，公司一时难以扭转颓势，加大企业破产风险，若不妥善处置，风险还将继续蔓延。
3、案例公司的财务风险管理现状分析
针对上述财务风险，沧州市市政工程股份有限公司主要从开源节流降低成本，权责明确各司其职，人物联防监督检查三个方面做出应对。
（1）开源节流降低成本
为解决公司在疫情影响下的资金紧张问题，公司加强了与其他银行的联系和合作，积极寻求新的融资方式，融资租赁购入所需机械设备。同时加强应收账款的催要，更加关注应收应付款项管理，与上下游合作企业充分沟通协商，一方面与下游争取缩短应收账款收款时间，尽量降低企业的应收款项规模。另一方面与上游争取更长时间的付款账期，缓解企业的支付压力[8]。另外，为缓解资金支付压力，降低采购价格趋高的风险，与下游企业协商，合理控制日常支出，提高各项周转材料的使用率，降低资本占用。
为应对公司投资风险和收益分配风险，公司制定详细合理的投资规划，进行市场调研，资金高效使用。利用财务杠杆效应，获得更多可支配资金。寻找市场份额大且具有前景的公司通力合作，向蓝海领域开拓，如环保、园林制造等。同时在红海领域努力寻找突破口，进行创新式变革。做好收益分配方案，加强股东、员工、利益相关者的协调沟通，两者相辅相成，兼顾相关利益者的长期利益和短期利益。
（2）权责明确各司其职
从财务信息化入手，公司对财务部评判标准做出严格要求：财务指标是否及时准确，职能部门如何与财务部协作；管理报告是怎么发布的；财务工作效率每年怎么提升；有无任用亲信等。从长远考虑，人力资源部加大人才管理力度，为公司储备干才。公司迫切需要人才进行深化建设，对部分积重难返的问题进行微型手术。从生产抓起，生产车间施工部则进行泰勒效率工作法的教育，劳动工人配合技术骨干研究新的操作标准流程，达到省时省力的目的。财务部给研发中心报销研发资金，科研所加大研发力度，在不影响产品质量的情况下，寻找降低材料成本的新工艺。公司董事会研究制定公司风险管理制度，让新制度适用于所有识别、测量、评估检测风险的部门。建立新的风险管理体系以减少管理上的漏洞，在公司内部形成新的风尚。
（3）人物联防监督检查
公司采取人防和物防联防措施，坚持开展疫情防控知识宣传普及，让市政公司的员工们时刻保持疫情防护意识，坚持出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离；对公租房小区人流密集区域重点把控，配合公司对外省入企人员做好管控和排查，坚持入门体温查验，增加体温查验次数并且重点环境定期消毒消杀，及时排查可疑隐患，切实做到早发现、早报告、早安置；加强防控物资储备，对公司存货定期消毒，为公司服务点配发测温枪、防护装备、消毒用品等防护物资，确保将风险降到最低，公司时刻将人民财产和员工利益放在第一位。
公司加强监督检查，加大问责力度，成立了由纪委牵头的防疫监督检查组，负责对司属各单位、各科室在疫情防控期间履职情况监督检查,对不执行规定的，将严格按照规定处理。各部门做好应对疫情的准备，若疫情不爆发，就让潜在威胁消灭于无形，若疫情突发，企业正常运营的同时又能达成上述的企业风险管控。
四、新冠疫情下市政公司财务风险管理的强化措施
通过对沧州市市政工程股份有限公司的财务风险管理现状分析可知，现行管理方法在一定程度上较为完备，可是仍然存在着缺陷和漏洞。疫情影响下各种不可测因素都会被放大，价格风险、信用风险、筹资风险投资风险、资金回收风险等进一步增加。对此，市政公司理应采取协商改进，联合作业，平衡主副业，设立防线等财务风险强化管理措施。
（一）高效协商，改进会计方法
疫情期间，企业内部融资困难，外部筹资风险更大，利率更高。公司虽然加强了与其他银行的联系合作寻求新的融资方式，可是只能减缓部分资金压力。公司内部应推举出能胜任的领导，与现有合作银行进行会谈协商，降低贷款利率、财务费用。还应加强对资金的计划性管理，对银行融资按需求放贷，即保证了资金的使用，又避免了资金的浪费，最大程度降低融资成本。资金追回方面，应当采取更有效的办法：要求各单位负责人制定详细的催收计划，建立相应的奖惩机制，推进与欠款公司协商进度。公司财务部监督各单位应收账款计划执行情况，督促各单位按照年度计划及时催收。
财务部门还应当改进会计方法，传统会计记账时，应选择能真实反映企业客观收益状况的会计处理方法，引入会计学界的最新研究成果。还要按照外汇风险>价格波动风险>存货跌价风险的顺序调整生产经营预期风险。公司不应忽略部分原料进口比例较高，在新冠疫情的影响下部分材料供给不到沧州，需要国外进口。汇率波动会对公司的经营业绩以及产品价格造成较大的影响。报表显示，公司近几年汇兑净损失较高，在2019年达到了3400万元，2020年高达4000万元，同比增加了18%。因此，一旦发现错误的交易方向，就要尽快放弃原来的错误观点，先止损确保资金安全。禁止过度交易应确立可容忍的亏损范围，善用停损交易，保持充足的交易资金，要避免让交易帐户仅50点波动水平。利用保值条款,防范汇率风险。
（二）联合办公，建立应急制度
应该突出疫情下乱局中的监督作用，开展联合办公，成立专门小组负责对公司不明账目进行审计追责。高效利用公司下辖审计部纪检组法务办的功能，增加加班时间，提高工资薪酬。为此需要先进理念和高素质人才支撑。公司应加强企业信息化，引导核心理念灌输，核算升级，加强引进和培训法务人才。
完善财务管理制度，建立健全财务管理应急制度，如应急专用物资采购、应急物资捐赠、会计核算报销应急管理、应急补助发放等管理制度，保证疫情防控资金专款专用，严控企业开销和资金审批[9]。预测疫情对企业现金流影响程度和范围，公司高负债率导致的财务风险选择运用定向增发股票融资偿还公司银行借款，缓解偿债压力，增强企业现金支付能力。企业结合财务管理现状形成全方位的财务风险监督机制，监控业务运作的多种类型风险，对财务管理行为加以规范，增加业务管理水平，优化风险监管流程，使得金融风险防控效率得以增强[10]。因为疫情影响，短时间内财务风险的偿债压力有时难以解决，但是财务部门可以监控现金余额可随时变现的有价证券。通过权益性融资、非公开发行股票筹集资金等方式解决负债率偏高的问题。产能扩张和环保风险可以通过修正计划和研发新产品制定标准操作流程来规避。
（三）平衡主副业，拓宽新领域
沧州市市政工程股份有限公司的风险应对策略大多是基于减轻风险，通过内部控制降低风险事件的可能性和影响。显然，我们不能单独通过减轻风险来充分应对风险，不然其他风险又会显现。这时就需要利用理论框架对投资领域进行科学合理预测。COSO-ERM（2017）框架概述了5个风险应对策略：风险承担、风险规避、风险接受、风险减轻和风险转移。公司应根据投资预期的目标评价，进行风险规避，挑选投资方案或项目。面对疫情公司进入深度调整期，去产能为核心供给侧改革推进的外部环境下，接受风险拓宽蓝海，找到正确空间，保持先发优势，充分调研避免被客户排斥，从而发掘新的利润增长点。对内投资加快整合和升级速度兼并混凝土，矿料，砂石等资源升级改造市政公司的销售产品，对外寻求新能源产业合作，激发业绩增长点。
在主业和副业平衡下加强主业控制，如沧州市世正园林绿化工程有限公司，沧州市凯通非开挖技术开发有限公司，沧州市千万间房地产开发有限公司、沧州华通再生资源利用有限公司等分别认缴金额1,000万，1,200万，5,000万，300万。持续做强这些主业改造工程，新建高精度产品，扩大有效产能。将资金投向新兴行业，为了提升企业的资金营运能力，企业可在此次疫情防控期间开发新产品、开拓新领域，在做主线产品的同时发展副线产品，增强产品类型多元化[11]。
（四）加强外部联系，设立三道防线
公司过于看重在组织内部搞体制改革、职能改革，忽略了与外界XX职能部门的关联。新冠肺炎疫情期间，企业应该积极梳理与外部单位以及XX职能部门之间的财务关系[12]。加强政企合作，按时纳税，与XX加强沟通，多了解优惠政策，采用合法手段获取财政补贴。
公司还要完善预警机制，及时发出预警信号。采用定量与定性分析相结合的方法找出原因，做出及时的防范将风险化解。为此，应该在内部设立具有 “三道防线”职能的风险管理部门：由管理层牵头设立专门风险管理部门，设立首席风险运营官，开展勘察公司日常风险管理。业务部门可以在公司风险管理体系和程序范围内汇报工作、开展业务、及时上报，构成第一道基本防线；首席风险运营官的监督职能与管理层职能相分离，风险管理部门制定管理政策、程序和权限，有效监督各业务部门履行职责，构成第二道防线；由风险管理部门中的内部审计修订完善内控制度，发挥内控机制在企业管理中的重要作用，持续监控，实时管理，构成第三道防线。在企业内部优化风险管理部门，企业风险管理不应仅仅是一个独立的职能部门，它应该融入到公司经营管理中。将企业风险管理作为一种与战略制定及实施相整合的文化、能力和实践。只有提高对财务风险认识，企业的财务风险管理工作才能更加高效 [13]。
五、结论
本文对沧州市市政工程股份有限公司在新冠疫情下面临的财务风险进行深入剖析。新冠疫情的爆发和持续给沧州市政公司的财务风险管理带来了冲击。面对已经存在的风险，应当准确识别风险，度量风险发生的地点、时间、程度，做出合理的预估，进行制度控制和技术控制。筹资与银行协商，投资立足发展战略，开源节流保证资金支付，加强市场议价能力，提高存货周转率拓宽销售渠道。对于潜在的、危害性强的风险，应当将协商改进，联合作业，平衡主副业，设立防线作为风险管理的保障。在新冠疫情持续期间，明确财务风险管理是一种战略制定以及整合的文化，融入公司核心的精神中。
在本文中仍然存在问题：第一，作者所获取的企业数据具有局限性，既有财务指标也有非财务指标。第二，基础的数据来源于企业披露的财务报表，一些财会软件和网络还有一些数据是与公司人员交谈所获得。第三作者能力有限，由于知识的限制，对沧州市市政工程股份有限公司的分析，必定有偏颇和遗漏之处，有局限性。第四，研究新冠疫情对市政企业财务风险管理的影响，内容过新，实时更新，有不全之处。
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[15]宣宇杨,王戈.新冠疫情阻击战下的财务管理反思[J].中国总会计师,2020,(12):34-36.
致谢
随着论文最后一部分的结束，意味着我的四年大学生涯将画上完美的句号。当我站在大学的终点向起点望去时，无限感慨涌上心头。
首先，我最要感谢我的论文指导老师，她教了我一年的专业课。不论是在这授课的一年里还是论文撰写期间，每当我遇到难题，她总是第一时间指正我的错误，鼓励我。老师的细心教导使我获益匪浅。然后我要感谢我大学四年的班主任，大学刚起步时，我对未来的职业生涯充满了恐惧和迷茫，正是班主任解开了我对会计道路的困惑，是她引导我制定努力的目标也是她告诉我要以积极豁达的态度面对人生。此外，我还要感谢我身边大学四年的挚友们，这四年间，酸甜苦辣我们一起品尝，被高数困扰，被专业课折磨，为了实训课一次又一次的熬夜加班。可我们不曾忘却我们坚定的目标，不曾抛下彼此，团结合作互相扶持，一起在金院度过了四年的春夏秋冬，希望我们前程似锦，不负老师的栽培、学校的期望，担得起一个金院人的责任与担当。
最后，感谢参与论文评分和答辩的指导老师在百忙之中对我论文进行评阅。 “木叶飞舞之处，火亦生生不息。”这是我的人生格言，即使不能烈火燎原，也定当燃之不尽，生生不息！
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