建设工程管理风险防范与控制研究

摘要

随着现代技术的飞速发展，建设项目的技术也在不断地变化，已经从单一的管理变化到对劳动力的管理最后到技术密集型的管理。国内建设工程的各方面也在朝着综合性、多样性、复杂性等多方向逐步发展。本文主要介绍了C公司建设工程风险防范与控制的现状，从风险防范与控制的规划、识别、评价几个方面展开论述。分析了C 公司项目风险防范与控制中存在的问题，指出了其策略不够完善、识别不够全面、评价不够准确和职责不够清晰等四个方面的问题。最后针对C公司的项目风险引入防范与控制改进措施，希望能够对建设工程中的风险管理提供参考建议。

　关键词：工程项目　；风险防范；风险控制

一、绪论

（一）选题目的和意义

1.选题目的

在当前的社会经济发展，我们的生活质量逐渐提高，社会的需求也大大增加，建筑类的行业在市场上的竞争越发的激烈。我们该如何在建筑施工方面提高施工的质量，这个质量的关键在于将建筑施工的成本降低一点，并且提高建筑职业市场的竞争力。我们为了将建筑的成本降低，抗议通过建筑施工的成本进行粗略的降低，为以确保建筑施工的质量为在精细化的过程中长期进行。从企业发展的角度来看，降低成本有助于促进企业成长，不仅可以提高企业的经济效益，而且可以帮助企业建立更多的市场份额。

对建筑施工全过程进行成本控制，主要目的是降低公司成本，保证建筑施工质量。由于与建筑施工相关的项目较多，涉及到项目的多个环节，对项目进行全过程的成本控制比对某一阶段进行成本控制要困难得多。全过程的成本控制与阶段的成本控制密切相关，但各工序的成本控制要求更高，覆盖范围更广。在建筑施工过程中，成本控制是必要的。要事先制定计划，根据实际情况适当调整，提高项目全过程成本控制的科学性和合理性。

总体来说建设工程项目与其他各个行业是有着很大区别的，它的主要特点是投入资金大，建设时间长，能影响项目的不可预见因素是非常多的。工程建设的建设方可能会无时无刻地受到各种因素的影响，从一开始的设计到中期的建设和后期的投入使用，是一个很繁琐的过程。并且这个过程中还需要大量不同专业人员在不同或相同时间段的参与，这过程中有一系列既相互独立又相互联系且需要协调的活动。在此之外还有一大部分外界的不可控制因素的影响。本篇文章的研究，目的是为了在一定程度上强化我国的建设工程项目风险的防范与控制，能为我国建设工程发展的速度献一份力，同时也能让其他相关企业在风险防范与控制技术手段方面相互借鉴。

2.选题意义

通过我们国家的经济发展以及实际情况来说，从我国的实际发展来看，中国的建筑中的施工的土建工程造价管理工作对于其的控制和它的控制要求都是相当的高。然而，紧随着我们国家的社会主义特色的经济发展逐渐升高，对于总体的工程造价建设速度的要求也随着经济发展的增高而提高。我们这样做的话就可以升级整个建筑工程造价的管理以及其的控制效果。但是建筑工程的整一个土建项目的工程的项目管理当中，有许多的建设工程管理的公司当中，在整个建设工程的工程过程当中有着很的可能性以及其他的。但是对它当中的可能性进行探讨是不够的。

工程的施工成本必须要控制好，在成本的控制范围内，并且也要准确的把握工程施工的成本控制。从整体上提高施工效果。要抓住这一点，我们必须解决许多技术、财务和管理方面的问题。工程造价管理是一项长期的工作。严格的管理有利于提高施工质量，也有利于提高施工质量。取得了许多快、好、效的效果，达到了社会经济的效果，达到了宏观调控的目的。

工程管理风险防范与控制研究一直以来都是学者们所研究的一个热门话题，本文也同样如此。通过对C公司的实例调查，能够了解其在建设工程中风险方面的防范与控制进行的一些应用，通过对该公司的实际情况进行分析，找出该公司在对风险采取的防范和控制措施存在的问题，并给出自己的建议和改进措施。这一选题对于提高建设工程管理风险防范与控制具有重要意义。

（二）国内外研究现状及发展趋势

1.国外研究现状

杰奎琳·杰普逊（Jacqueline Jepson）对公路建设风险方面的研究主要从以下几个方面进行：首先是风险识别，其次使用模糊评价的方法进行风险评价，最后采取相应的风险措施，并提出相关项目研究的三大主题是成本、施工质量以及工期[1]。

Lei Zhang等认为，项目中存在最大风险和风险的最大不确定性的是他的决策时期，此时做的任何一个小的决定都会给项目带来影响，所以需要非常的细心，不能马虎，并且在投资时应该找准位置、出手的时机和方式做出了非常精准的分析[2]。

2.国内研究现状

陶梓敏，认为建设工程能不能在预定的工期内完工与在项目中的风险控制有很大的关系，在此基础上，研究某个城市的水务工程，探索工程中的风险管理，并提出了建设性的意见[3]。

董磐磐提出，将预警、社会性的参与、应急措施、决策的综合性、补偿、事后评价和监督保障这一系列的机制组成有关项目的风险管理机制，并通过研究得出，这样可以提高风险的管理控制能力[4]。

董航、刘富明等认为在桥梁的建设过程中，影响最大的是自然因素和人为因素，并且对桥梁建设中的风险影响因素进行了分析，能避免发生的风险就要防止发生，不能避免的就减小其发生的机率，或者将损失程度降到最低[5]。

吴昊认为为了企业可以更好地进行风险管理，需要有一个正确的法律流程和监控方式，并在一定程度上借鉴了西方国家的指导理论，让其对国内的控制机制有一定的建议[6]。

张宸认为只要方式方法正确，发展很合理很稳固，防止国有资金的流失，就可以在一般情况下保护投资这的合法利益不会受到非法的侵害。国家出台相关的法律法规，能给风险的控制一个保障[7]。

吴妍提出项目的开发主要由三个阶段形成，分别是投资决策、前期和建设阶段，每个阶段都有不同的风险类型，并且受到不同的因素影响和制约，即导致了风险是一直处于动态变化的[8]。

范文龙认为现代管理学下的不可或缺的分支是项目风险防范，是以工程建设项目为研究对象的管理学科，所以，可以在工程中利用它进行创新[9]。

郑斌认为投资商非常有必要对项目了解清楚，便于对风险的把握，就不用之前的方法判断风险和确定风险的相关类型和等级，更不能用以前的方法控制这个阶段的风险[10]。

史宝顺认为，国内的工程项目不论是数量还是规模和技术，都有了很大的发展，并且加上工程项目受到影响的因素很多，所以工程中存在着主观和客观两种风险[11]。

王伟认为工程项目受到了相关行业的内部和外部环境等很多因素的影响和制约，项目的整个发展过程中都时刻面临着风险，所以各个企业必须重视风险，并且在一定的程度上提高风险的管控和识别能力[12]。

王艳国提出将风险控制住是风险防范的主要目标，尽可能地降低风险带来的损失，用来保证该项目的经济利益最大化的目标[13]。

张晓玉认为在风险发生的前面将所有的风险进行最大程度的把握是为风险防范，风险发生的时候应主动地进行

控制和把握，在风险发生之后用发生之前制定的相关方法，并结合实际的情况，保证采取的措施是有效且可行的[14]。

庞亚通认为实现项目的目标是风险防范的根本与核心，所以实现项目目标就是实现风险防范的目标。同时，项目风险的防范是有效且科学的，可以促使项目的最终成功[15]。

3.发展趋势

国外对工程项目风险防范与控制的研究成果十分丰富。学者们继续提出自己的理论和见解，并继续丰富其应用。同时，经过实践和时间的考验，它们早已形成了适合于国外的国家根据国情制定的一套完整的项目风险防范和控制方法和法规。国内对此方面的研究相比西方是比较晚的，现在还在发展过程中，所以在这方面取得的成绩也不如西方。我国主要是在国外的研究基础上进行研究的，结合我们国家的情况、国家的经济、行业的内部情况、还有建筑公司的相关数据以及风险的不同类型进行研究的。这还需要身为学者的我们通过不断的刻苦努力，将不断丰富的理论应用到实践中去，指导实践并检查和控制国内工程项目的风险。

（三）研究内容及方法

1.研究内容

第一部分，明确选题的背景及研究的意义，以建设工程管理风险防范与控制为关键词进行文献搜索和整理。

第二部分，对建设工程管理风险防范与控制进行详细介绍。

第三部分，以C 公司为例，通过对C公司的现状分析，找出C 公司工程管理风险防范与控制存在的问题，提出C 公司建设工程风险防范与控制的完善措施。

第四部分，对本文进行总结。

2.研究方法

（1）文献研究法：文章在通过在学校内外的图书馆、校外的新华书店以及网络等各种路径，有针对性的与建设工程管理风险防范与控制相关的书籍和文献进行整合、梳理和研究，在一定的角度上分析国内外专家、学者在这个研究领域内取得的研究成果，并且站在这些巨人的肩膀上进行归纳和总结，得出一定的写作资料，在之前的研究人员和学者的研究基础上进行分析，然后进行论文的写作。

（2）案例分析法：在实际生活中寻找真实的案例，收集案例中对项目风险的防范与控制的基本资料，对该公司的项目情况进行分析和整合，通过分析出的资料，充分挖掘该公司对建设工程中风险管理出现和面临的各种问题，然后为如何解决这些问题提供详细的相关资料。

二、相关理论概述

（一）建设工程概述

建设工程是指能在一定程度上满足人们生活和生产需求的各种建筑物和一些工程设施的统一名称；是人类人为组织的进行有目的并且大范围的经济活动。按照自然属性大概可以分为三大类，为建筑类工程、土木类工程和机电类工程，涵盖的内容有市政工程、铁路工程和医药工程等众多方面。具有以下的一些特点：投入的钱财数额大，建设的时间比较长；整体性相比于其他事物要高，按照总体的建设，可以拆分为许多小的单位工程；固定性，每一个建筑都是独一无二、不可复制的，只能单独让设计师进行设计。

（二）风险防范与控制

风险防范与控制主要包括四个方面：1）风险识别，是指识别能影响到项目中任一过程的风险。2）风险度量，是针对识别出的各个风险因素会对项目造成的损失程度进行整体性的评估。3）风险应对，指根据之前评估出的结果采取相应的措施。4）风险控制，指通过之前的三个方法，达到将风险控制在安全的指标下的目的。

（三）建设工程管理风险防范与控制的必要性

建设工程的风险预防与控制是对项目可能遇到的风险进行识别、度量并进行有关的分析和预测，根据所能造成的损失程度将部分风险进行分级，然后采取措施避免或减少生产环节中可能引起风险的可能，并根据措施的有效性进行筛选，为每个预测的风险因素找到最佳的保护状况，并以最低的成本确保总体项目目标实现。加入世界贸易组织后，我国的建筑公司所面临的风险更加多样化。如果我们的建筑行业仍然不思进取，不仅国内的同一行业难以竞争，在国外的同一行业更难以竞争。

三、建设工程管理风险防范与控制现状–以C公司建设工程为例

（一）C公司工程概述

C公司于2001年9月正式成立，开发资质为国家二级开发资质。该集团主要专注于房地产开发，以商业，建筑材料，房地产，交通和装饰等多元化发展。该公司拥有员工若干，且规章制度健全。锦州银河广场项目是锦州宝地建筑安装有限公司的中标项目。该项目商务中心三层计划建设餐厅，电影院，儿童游乐场，早期教育服务，服装等，项目四层计划建设为健身房和体育品牌购物中心。该项目中心区的规划将在锦州凌河区创建第一条商业步行街。围绕该项目将建设一个休闲广场，供居民和游客休息和娱乐。因此，银河广场项目发展前景是非常好的，可以在很大程度上推动该地区的经济发展。银河广场建成后，必将成为灵河区乃至整个锦州市区最繁华的商业区。以下就C公司锦州银河广场项目风险防范与控制现状展开分析。

（二）C公司工程管理风险防范与控制现状

1.风险防范与控制规划

风险控制计划是指在执行项目风险控制时如何控制项目风险的流程，并以文档计划的形式显示。C公司的风险控制规划过程主要分为概念阶段、招标阶段、项目实施阶段、工程项目结束阶段几个部分，每个部分的风险控制分为为三个步骤：风险识别、风险评估、应对措施。

（1）策划决策阶段的工程项目风险分析

策划决策阶段主要包括：建设项目的总体需求、项目的大概计划、项目的可行性研究和项目的初步评估等。该公司主要对建设工程中信用方面的变化、项目在金钱债务偿还方面的变化和国家XX出台法律法规方面发生变化进行了评估以及采取了部分应对措施：进行信用调查、进行偿债能力分析、进行风险评审。

（2）建设准备阶段的工程项目风险分析

这一阶段公司主要分析内容有：建筑建设技术上的风险、设计单位在设计技术的风险、工程面临的自然环境和在政治社会上风险、以及项目过程中的合同风险，进行了相应的风险评估，且分别做出了以下的应对方法：将建设项目停工或者取消相关项目、发现设计中出现问题后修改设计、对施工的组织方式方法进行修改、在事情发生后进行紧急补救、或者利用项目中的索赔或者补充协议对合同进行相关修改。

（3）项目施工阶段的风险分析

风险识别的主要识别因素有经济方面的风险，潜在且尚未发生的风险事件，以及合同是否能正常履行的风险等，采取的措施分别为：对经济和金融情况影响重新进行评估，便于决定工程项目是否需要进行继续；潜在的风险事件则采取应急措施；而针对合同履约风险采取的措施为争取签订补充协议。

（4）项目竣工验收阶段的风险分析

无法交付项目的风险：由于自然力或不可抗力、材料缺陷、质量差异等因素导致项目所有者不接受最后的项目成果，需要承包商增加维修成本，对于估计成本风险，该公司采取的措施为自留风险，进行项目处理与维修。由于案例中C公司建设项目的初始预测不正确和建设项目的实施时间过长，进度延迟，成本上升和生产率降低等变化而导致的成本超支，该公司采取的措施为修改进度计划调整成本的估算。

2.风险防范与控制识别

风险不仅仅是一个单一的标识，风险识别对于工程项目而言更为重要，它存在于每个项目的整个过程中。只有先用识别风险的方式对相关的风险进行识别，才能在一定程度上识别出可能给公司的项目带来风险的因素，然后结合项目的具体实际情况和能相结合的项目特点进行风险控制。C公司的相关风险主要出现在以下几个领域：国内的地区风险、国内的相关行业风险、项目本身的内部和外部也存在风险。

3.风险防范与控制评估

在风险预防和风险控制中，只要能够确定影响项目安全、成本、进度、质量和其他重要目标的风险，就可以达到避免风险的最终控制目标。案例中由于C公司建设工程项目在施工日期上有着一定时间的耽误，结果导致了工程的成本增加了许多。这在一定程度上说明了施工结束日期延误的风险对项目的成本影响并不小，因此需要提前采取避免施工日期延长的风险或者减小这种风险出现的概率的措施。

公司评估结果：项目外部风险可能性最高，不可探测度也最高，若出现风险，则最严重。而国家与地区风险评价最低，主要体现在我国整体的宏观环境上面，可能性最低，不可探测度也不高，故而严重度相对于行业风险及项目部最低。

（三）C公司建设工程管理风险防范与控制存在的问题

1.策略不够完善

C公司的风险控制大部分是事后控制。事件发生之前和发生期间的控制环节相对薄弱，并且缺乏风险控制的总体计划。无法主动，合理地评估风险，也无法掌握企业风险投资组合与风险之间的关系。因此不可能从根本上预防重大风险，并且容易造成一系列损失的风险。此外，基层施工人员的整体素质普遍较低，对随意处理风险的无知将加剧项目的复杂性。总体风险控制策略是一个整体，从预防到后来的控制，都是不可忽视的环节。

2.识别不够全面

C公司的风险控制仍处于起步阶段，它尚未建立完善的风险控制数据库和完整的工程项目文档，无法对潜在风险

做出合理而准确的判断，需要努力改进风险防范与控制系统。在建设工程项目的施工控制风险防范工作中，C公司没有建立相应的风险防范内容管理制度。在项目开始之前，大量的人力，物力和资源被浪费了，并且常常难以为可能发生的风险制定合理的风险评估和预防措施。当风险真正发生或到来时，他们将无法有效应对，也无法合理地调整施工过程，从而导致项目现场管理混乱，并延迟了项目周期。

3.评价不够准确

由于C公司不太重视风险预防，因此它没有扎实的基础工作作为数据支持，这会导致风险评价中的重大错误。在大多数关于风险的评估方式和方法中，理论上的研究并不缺少，缺少的反而是在实际项目中的应用，从而导致了大多数的公司风险部门缺少经验，最后在一定程度上降低了控制风险的能力。

4.职责不够清晰

在风险防范和风险控制方面，C公司目前还没有相对完整的理解和思想，也不愿意在其风险控制上投入更多的资金。在风险控制这方面，多数的公司都是采用将风险进行转移或风险保留的方法，缺乏一套完整的预防风险的具体方案。C公司现有的风险控制职能和职责缺乏针对性和专门性，并且对它们没有明确的定义和职责。相反，它们分散在各个职位和部门之间，不能合理地针对不同的风险级别，责任的确定缺乏针对性和计划性，部门之间的相互规避容易导致风险发生。

（四）C公司建设工程管理风险防范与控制优化措施

1.完善风险防控策略

在没有特殊情况下，可以从很多不同的角度对C公司当前的风险控制策略进行调整和控制，例如法律、财务、运营以及战略这些方面。

（1）加强合同风险管理

每一个工程项目都是需要签订合同的，它既是项目控制风险的一个标准性文件，也是项目在管理层面上的一个文件基础。工程合同中的每个条款都有其自身的价值和意义，值得项目经理进行深入分析，特别是从风险分析和防范与控制的角度，可以全面了解项目可能面临的风险。

（2）通过工程索赔将风险转化为利润

项目索赔不仅是会影响到项目合同条件的变化，同时也是对不在合同中表示出来的风险进行一个全新的定义。索赔合同能同时对合同中的任何一方均具有约束作用，所以可以显示合同的公平，也能明确项目中损失的部分该由谁去进行承担。而且索赔在建设项目中存在于任何一个阶段，多数情况存在的是在项目进行施工的时候，因为此时的工作是最为繁杂的。例如，施工过程中工程数量的变化、设计错误和施工进度的延迟都是可量化的风险。

2.完善风险防控识别

（1）改善科学决策

该公司的风险部门应在项目开始之前就对项目进行科学的调查和详细的风险分析，通过对分析出来的数据进行相关的研究，并且一一对应之前识别出的风险，用来作为风险防范决策的合理保证，此时做出的决策是很合理和科学的，它能让项目的实施更加的顺利，同时在一定的程度上减少了风险发生的可能性。

（2）完善风险防控信息系统

C公司风险控制信息系统的建立，不仅可以及时分析和测试各种风险，而且可以根据风险的严重程度实时对不同

排名的风险做出响应，并监控主要风险，也可以在一定程度上满足C公司风险控制内部信息报告系统和公司外部信息披露管理系统的要求。

3.善风险防控评价

（1）培育风险防控文化

该公司因该采取不同形式的有关风险防范方面的知识的宣传形式，有必要的情况下还要对这方面的知识进行相关的培训和学习，让员工逐步形成这方面的意识，然后与工资进行一定的结合，慢慢的形成企业文化。

（2）建立风险防控预警

C公司应建设相关的风险预警机制，对风险加强监督检查范围，定期进行风险审计，时刻关注风险动态变化，以便于及时采取有效的措施应对风险。制定整体风险控制和主要风险基准值，时刻监控公司C的主要风险，记录相关数据，定时分析风险水平，与基准值进行比较，并在基准值时及时发布预警消息，并做出相应的应急反应，将根据风险的变化及时调整计划，并不断加强对C公司风险的监督检查。

4.完善风险防控职责

（1）建立风险防控体系

为了建立和完善C公司的风险控制体系和风险防范措施，有必要加强有关部门的组织和针对性，使之能够充分发挥风险防范和风险控制的职能，例如规范风险防范和风险认知。同时，有必要积极提高风险防范与控制在项目中的重要性，增强每个人的风险意识，并为项目的整体风险控制奠定基础。

（2）建立风险岗位责任制

C公司应加强与风险控制有关的各个职位的法规，任何个人或组织都不能超出授权范围做出任何风险决定。首先，工程项目可以根据风险决策权的级别来划分风险权限和监视权限：最高的风险控制资格是C公司工程项目中的高层部门，可以全权负责他们承担的工程项目风险；第二是具有较高自治权的营业部门，这些部门的职责是将风险划分给每个项目经理，然后由专门负责风险控制的部门授权风险的具体控制；第三是C公司的业务部门，可以分别负责每个项目的项目风险控制；最低的是C公司的风险控制职能部门，它需要完全负责每个项目的分界线，结合C公司目前的实际情况和能力，风险控制的具体实施应由项目经理部进行监督和控制，其他部门需要配合其监督的工作并提供一定的支持和协助。结合C公司当前的紧急风险状况计划，当项目即将发生风险时，可以直接对项目负责，可以撤消部分或全部项目经理的风险控制权限，以避免风险引起直至最后无法修复的损失。

结束语

在过去的十年中，人们在工程项目管理中提出了全面风险管理的概念。全面的风险管理使用系统和动态的方法进行风险控制，以减少工程项目中的不确定性。它不仅适用于工程项目的整个过程还是对所有风险的综合管理和综合组织措施的管理。项目风险管理方法已经得到了很大的发展，可以基本满足对项目风险的一般了解。但是，在以下几个方面，仍然需要进行全面而系统的研究。为了避免，预防和控制风险，需要对风险进行衡量。它不仅是风险控制的基础，而且是风险控制的重要组成部分。风险管理的量化是重要的研究方向之一。风险与收益之间存在着不可调和的矛盾。明智的决策者在工程项目中做出投资决策的意愿是选择收益相对较高，风险相对较低的项目。也就是说，要求项目投资的经济效果具有最佳的风险回报。因此，如何在给定条件下，即在一定的收益和风险条件下，确定项目投资的最佳经济效果，以及在最佳经济效果的条件下，如何确定项目的收益和风险，也是一个好的研究课题。

文章首先说明了课题研究的相关背景和研究意义，并且对国内外的部分专家学者的部分研究做了一定的归纳和总结，然后对理论基础也做了部分阐述，从建设工程和风险防范与控制展开叙述，其后主要介绍了C公司建设工程风险防范与控制的现状，从风险防范与控制的规划、识别、评价几个方面展开论述。分析了C公司项目风险防范与控制中存在的问题，指出了其策略不够完善，识别不够全面，评价不够准确和职责不够清晰等四个方面的问题。最后针对C公司的项目风险引入防范与控制改进措施。

不管是在国外还是在国内，建设工程的发展前景都是不容许被忽视的，并且国内的建设工程行业正在飞速地发展，项目也在增多，在一定程度上受到国家XX的大力支持。由于本人学术能力有限，在实际生活中遇到的风险案例不多，因此本文所涉及和介绍的各种理论知识尚未得到充分的灵活运用。希望在以后的工作生活和学习中可以进一步完善论文的不足。

致谢

本人的论文是在我的导师的亲切关怀和悉心指导下完成的。她对待科学的态度非常严肃，治学精神很是严谨，工作上更是精益求精，这所有的态度与精神深深地感染和激励着我。从论文题目的选择到论文撰写的最终完成，老师在对我的论文指导上始终都是一如既往的细心。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

在此，我还要感谢与我共同愉快度过大学生活的同学们和尊敬的老师们，正是在你们的共同帮助和支持下，我才能解决一个又一个的困难和疑惑，直到论文的完成。

在论文即将完成的时候，我的心情是激动的，从课题的选择到论文的顺利完成，有许许多多可敬的师长、可爱的同学、知心的朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!谢谢你们!

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