对我国禁枪令的浅析

　　近年来，我国枪击事件频发，引起了大多数人的关注。在中国，枪支管理非常严格。为什么中国和X在枪支管理上有如此大的差异？本文首先从X枪支管理体系的形成开始，比较两国枪支管理体制的差异。得出中国枪管制度的优势，以便能够帮助完善中国枪支管理法。

　　X允许公民合法持有枪支，对枪支权的管理很宽松。据统计，X私营企业拥有私人枪支2.5亿多，是全球非XX武器的40％，每年持续以五百万的速度增长。X的总人口数量虽然只有差不多3亿，但2007年日内瓦国际研究所的特别调查显示，在100名X人中有枪支的人数为88，超过第二个地方30个百分点。在X拥有枪支的家庭占40％，而在X的南部地区，拥有枪支的家庭占70%。超过2.5亿的人对枪支持绝对支持的态度，这远远超过其他国家。

　　与其他国家相比，在X购买枪支非常方便。有超过17万家专营销售枪支的加盟店，超过加油站。此外，在体育用品商店，枪支表演等场所可购买各类枪支。相对来说，北方对购买枪支采取了更严格的管制。例如，在最严格的纽约市，枪支执照申请需要五轮警察局，第二枪的申请必须经过六个多月的审查。南部各州受到历史和传统因素的影响。购买枪支比北方容易得多。例如德州，只需提供护照或驾照以及三个月以上的水电费账单证明，店家验证FBI犯罪记录之后，就可以当场拿到枪。还可以在集市上购买枪支。这与X对枪支管理非常宽松有关。宪法第二修正案对这种巨大的枪支支持购买枪支的数量和易用性起到了重要作用。虽然公民可以轻而易举使用枪支保卫自己的权利，但枪支扩散所引发的枪击暴力甚至枪击悲剧已经陆续发生。

　　X佛罗里达州南部的帕克兰发生在当地时间2月14日下午,共造成17人死亡,其中包括一名美式足球教练。据统计,这已经是2018年在X发生的第18起枪击事件,也是第8起造成人员伤亡的案件。

　　虽然并非所有的射击事件都造成了伤亡,但X的学校却一直处于恐慌之中。根据"每个地方的枪支安全"的数据,这是一个促进枪支管制的非营利组织,今年的枪击事件发生在校园内。自2013年以来,已有18人,已有290人。今年1月23日,一名来自肯塔基州的15岁学生在当天的枪击事件中射杀了两名学生,一名15岁女孩受伤在得克萨斯之前。

　　2月1日,一名来自加利福尼亚州洛杉矶的12岁女孩拿着枪装备上学。背包里的枪不慎撞到了一个12岁男孩的头上,又撞到了另一个15岁女孩的腰上。其他三人受轻伤。警方调查现在认为这是一起事故,但目前还不清楚为什么女孩会把枪放进她的包里并带上学校。

　　近年来,X的枪击事件不断发生。校园里发生了很多案件。受伤或死亡的儿童是未成年儿童。自从1999年在哥伦比亚高中拍摄事件以来,这一数字一直在增长,甚至小学都发生了。2012年,康涅狄格州的桑迪胡克小学被枪手入侵。20名一年级的小孩和6名成年人被枪杀。

　　佛州帕克兰的史东门道格拉斯高中(Marjory Stoneman Douglas High School)在14日下午发生枪击,枪手克鲁兹(Nikolaus Cruz)曾是该校的学生,今年只有19岁,他闯入校园后,先是启动火灾警报器,再朝著逃生的学生射击,使用的武器是一把AR-15半自动步枪。曾经跟克鲁兹一起上课的同学指出,该男平时就很著迷于刀子和枪枝等武器,还曾在社群媒体PO出相关的照片。

　　据X广播公司新闻称,目前X的枪支数量约为3亿支,几乎与X人口的3.23亿支一样快。X人口的比例只有世界的4.5%,但是有48%的私人枪支来自于这个国家,另外50%的枪支由3%的人控制。平均来说,每个拿着枪的人在他家里都有八把枪。

　　窗体底端

　　我国从秦始皇时期就开始禁止私人拥有兵器，秦始皇让官员爸把私人兵器都搜集在一起，由官兵进行统一销毁后制作成金人放在宫中当做装饰品，以避免私人拥有武器来造反、谋逆等不利于统治的活动。之后几千年来，皇帝为了维护其统治者的地位，严格禁止私人拥有兵器，百姓在土地从事生产劳作时遭受到侵害的，可以依靠乡里等治安保卫部门解决，依靠县令或宗法约束，而不是靠自己拿起武器自卫。在新中国建立后，为了维护社会稳定和保护人民群众的生命安全和财产安全，枪支也掌握在军队和治安保卫部门里，而不是个人私有。1966年，一个中国小孩拿起步枪射击麻雀时，子弹意外飞到坐落于天安门广场上的人民大会堂的玻璃上。正是这一偶然事件让我国全面禁枪。截至今天，我国仍禁止普通百姓拥有枪支。在我国，仅有司法执行机构和负责保卫敏感军事设施、存储设施、科研院所、武器库以及关键金融机构的军事和准军事人员允许配枪。不过，由普通公民构成的非个人实体允许配枪以从事狩猎和其他体育运动。在中国仅持有一把枪可判3年有期徒刑，持枪犯罪常被判处死刑。

　　由于我国实行“禁枪"原则，我国在枪支方面的法律法规主要有3种类型：一、是枪支管理法；二、是关于枪支管理的行政法规和规范性文件，我国枪支管理的框架是由这些法律、行政法规和规范性文件构成的；三、是涉及枪支一些基本法。

　　虽然我国以《枪法》为主体的枪支管理制度在打击涉枪违法犯罪、维护社会稳定方面发挥了积极作用。然而，我们在枪支管理实务中发现这套制度设计不是十分完善,依然存在着不少缺陷和漏洞,归纳起来主要有:

　　1.立法对枪支管理的理念定位不准

　　我国《枪法》把第“为加强枪支管理,维护社会治安秩序,保障公共安全”作为1条，这说明我国枪支管理的理念是保障公共安全。然而这是片面的。因为枪支实际上不单单是一种暴力工具，还是一种生产工具。例如为以打猎为生的猎民、牧民配置的猎枪，除此之外还有一些教学、科研用枪和工业用枪等等。这些单位和个人为了保障生产、生活需要而配置枪支，并不在于“保障公共安全”。所以我国《枪法》规定的枪支管理理念仅限于“保障公共安全”太过片面。

　　2.枪支管理法律法规不健全

　　我国虽然有《枪支管理法》，和《公务用枪配备办法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《专职守护押运人员枪支使用管理条例》、《射击运动枪支配置办法》、《刑法》和《治安管理处罚法》等与枪支管理有关法律法规。但是《枪支管理法》作为枪支管理的根本法，仅仅只有短短数条。且《枪法》明显注重公务用枪管理，而忽视民用枪支管理。例如，没有任何具体的管理法规来管理民用猎枪、气枪、麻醉注射枪等方面。所以，从民用枪支的具体管理方面来看，能依据的法律法规接近空白，这样不仅不利于保障持枪人的合法权益、堵塞管理漏洞，也不利于确保枪支管理的安全。

　　X人一直有枪的传统。枪支在X历史上发挥了关键作用。早在开创阶段，移民就依靠猎枪与贫穷的自然条件竞争以求生存。在独立战争时期，人民依靠枪支抵抗殖民者的压迫，捍卫自己的公民权利和国家权力，保护自己和家人免受伤害。在内战期间，人民用枪武装起来，以实现内战的胜利，维护国家的统一。可以看出，随着X的发展，枪支在X的建国和发展中发挥了重要的作用。

　　相反，中国自古以来就没有持武器的传统。在秦始皇时期，人们被禁止拥有武器。秦始皇命令官员收集所有民用武器并统一销毁。金进仁被安置在宫殿里作为装饰，以防止平民拥有武器进行不利的活动。几千年来，为了维护统治，统治者完全禁止人民拥有武器。人民依附于土地从事生产性劳动。受到侵害时，依靠乡镇等安全机关等行政部门予以解决，受到地方命令和父权法的约束。而不是个人拿起武器来保卫自己。中华人民共和国成立后，为维护xxx的稳定和人民生命财产的安全，枪支的管制也仅限于军队和公安机关，而不是个人。

　　当前中美枪支管理规定差异巨大的原因之一，文化根源上的文化差异不容忽视。在儒家文化圈内，中国强调“克己与互惠”，“仁义”，X尊重个人意志，不同的文化体系对两国公民理解枪支管理产生了极大影响。总的来看，两国的法律文化以及中美XX对公民治理理念有着很大差异。

　　首先，就法国文化而言，X和中国的法律文化截然不同。其中一个核心问题是X严重压制财产，不那么人道，而中国的人比别人多。X强调保护私人财产，保护个人权利和自由，并提倡使用武器保护来私人财产。X公民觉得，枪支的存在已经不是“工具”的简单概念，而是“价值观”。使用枪支不仅是为了维护X人的个人利益，也是为了维护他们的利益。不可侵犯的权利。在中国，强调人权和财产强调人际关系，重视人的生活。他们不想放松管理可能危及生命的武器，以保护私人财产。武器管理是对公权力的尊重，体现了中国人向善的倾向，实施了更为严格的武器管理制度。它也体现了中国法律文化来说服世界对“改革”的道德期待。

　　其次，就XX与公民的关系而言，中国与X也存在显着差异。X文化强调公民对XX的监督和控制，倡导自然人权。自X成立以来，人们被赋予持枪权，以抵制暴政，保护公民的民主和自由权利。当公权力扩张超过公民权利范围，威胁公民权益时，武器的存在是公民更有效维权的保证。人们可以拿枪支来防止“邪恶”XX的出现，保护个人的私利。相反，中国恰恰相反。中国传统文化一直重视集体利益，相对忽视个人。早在秦代就提出了“公共”世界。在中国历史上，经常出于公益的目的牺牲个人利益。人们所欣赏的是，无私和拥有武器只能被军队或国家机器用来保护统治和保护国家的整体利益，而不是保护私人利益。个人。

　　中美不同的社会制度是造成差异的主要社会原因。

　　我们可以从资本主义财富积累的规律看到X的资本家实际拥有生产资料，生产资料中不平等的积累使群众的可能性“拥有财富大大减少了。财富在少数人身上集中，统治阶级把向上流动的资源和机会垄断了，使得贫富差距过大，让社会底层的人产生了较大心理压力，相对失去了不满和失望的感觉。经济危机是资本主义社会不可避免的问题，让大多数失业工人成为了潜在的犯罪主体，这些人在得到枪支后轻而易举制造各种枪击事件。这些事件在一定程度上缓解了X社会的紧张局势。所以，X处于充满矛盾和冲突的资本主义社会里找不到办法也没有条件施行严格的枪支管理制度。

　　我国作为社会主义国家，把全体人民的共同利益作为落脚点，把共同繁荣作为最终目标。如果贫富差距和失业等社会问题在社会主义初级阶段仍然存在，那我国整个社会的主要矛盾就是人民内部的矛盾，因此，我国的公共安全和社会紧张程度远低于X。一旦在中国，由于社会主义制度的优越性以及对冲突和冲突的控制，XX有条件并能够严格执行枪管理系统全国。

　　X公民的枪支权由宪法规定，而我国的宪法没有规定公民的枪支权。X为了保证各州的自由和安全，宪法第二修正案给予公民枪支权。众所周知，宪法是一个国家的根本法则，许多内容都受到了管辖，因此修改宪法的过程极其困难和漫长，作为宪法权利枪支权被剥夺是很困难的。在我国的宪法中没有相关规定，在其他法律中也没有授予公民。在我国的枪支管理法中，只有某些主体被允许持有枪支，枪支权并非授予普通公民。

　　X的政党是不同利益集团在背后支持，不能忽视军火商等利益集团在背后所起的作用。这些利益集团影响着两院制定关于枪支管理的决定，如X步枪协会有一个庞大的系统和强大的力量，努力防止严格控制枪支法律的出台。中国是中国xxxx领导下的社会主义国家。xxxx作为我国人民最根本利益的代表，代替人民执政，肩负着人民的信任。因此，中国枪支管理法律法规的发展不会受到利益集团的影响。它不会忽视为军火商的利益而扩散枪支的危险。它只会从有利于生产和维护社会秩序的角度出发。

　　我国行政法从新中国成立以来一直是管理法，只片面的强化行政秩序、追求管理效率，而忽视自由、平等、人权。在枪支管理上也只是强调“维护社会治安秩序，保障公共安全”，并不重视枪支在一些群众的生产、生活中所起的重要作用，这不符合现代社会的法治理念。完善枪支管理，要平衡论当做理念，这种理论认为现代社会最普遍的现象是公共利益和私人利益的差别与冲突，要统筹兼顾的正确处理利益关系，不能只顾一头。为了维护公共利益，首先把必要的权力赋予行政机关，有效地实施行政管理，达到行政目的；其次要维护公民的合法利益，重视民主、权利补救和对行xxx的监督。因此，在枪支管理具体工作中，要树立平衡论的理念。做到既保障公共安全，又保障公民合法用枪的权利，确保公民生产生活顺利进行。

　　1.重新界定枪支法律概念

　　《枪支议定书》[《联合国打击跨国有组织犯罪公约》所附的《关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》，简称《枪支议定书》]规定,“枪支”是一种指利用爆炸作用的任何发射、设计成可以发射或者稍经改装即可发射弹丸、弹头或抛射物的便携管状武器，但不包括古董枪支或其复制品。《枪支议定书》属于国际刑法的，我国已经加入[2001年1月13日签署]该议定书，就应该把议定书里的相关内容具体体现在国内的法律中，实现国际刑法所确定的内容，让二者之间相互协调发展。因此，本人建议从我国国情出发将枪支的概念改为枪支是以火药或压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉的便携管状武器，以及稍经改造即具备以上功能的各种便携装置。

　　1.增加检查制度

　　我国的枪支管理工作一直以来都是处于被动管理的状态，每次都是出了事才检查和整治。因此，我国应当化被动为主动，建立定期和不定期检查制度，检查枪支制造、运输、配备、配置和配售是否合法；定期和不定期的检查枪支制造、运输厂商，应当对其资质条件、经营行为；依法暂扣或吊销当时满足法要求后来丧失资质经营许可；加大力度惩处超范围、超型号生产、违规运输等非法行为。加强对配备、配置和配购枪支的单位枪支使用、存放枪支的监督，对于配备、配置和配购枪支的个人，进行强制培训和定期考核枪支知识。

　　2.打击涉枪犯罪

　　一个全社会的重大工程是打击涉枪犯罪，XX一方面需要发挥指导作用，统筹兼顾，加大精准扶贫力度，缩小贫富差距，杜绝“因贫造枪”、“因贫卖枪”等现象存在；另一方面需要加强社会保障制度，避免激化社会矛盾，引发持枪暴力恐怖犯罪的发生，又需要公安机关和全社会的共同努力，坚持防患于未然、露头就打的原则，严厉惩治涉枪违法犯罪，确保人民群众生命财产的安全。

　　1.易于国家xxx稳定

　　严格管制枪支、严厉惩处枪支犯罪，有效维护了公共安全和社会秩序，使我国成为世界上最安全的国家之一。在我国，私人持有枪支对公共安全的威胁非常大。因此我国禁枪不仅可以使民间形不成武装反抗xxx的力量，捍卫我们的xxx；还可以避免猎手、牧民等持枪主体或营业性射击场等持枪单位因用枪不当而引发枪击安全事故。枪支管理对于公共安全意义非常重大，我国枪支管理制度是很严格的，除刑法中用六大条从制造、买卖、运输、储存、持有等方面严格管控外，还有专门的枪支管理法，在枪支管理的主体，范围，环节等方面都有严格规定。这些严格的规定，关注枪支管理的每一个步骤和环节，能够真正将枪支管理落到实处，堵塞漏洞，避免了因持有枪支造成的各种案件。

　　2.有效地抑制犯罪

　　枪支管理制度严格，可以最大程度的阻止犯罪分子通过合法的渠道获得犯罪工具，继而有效地控制犯罪，极大的降低持枪犯罪的犯罪率。我国通过制定严格的枪支管理法律法规，严禁公民持有枪支，对于枪支和弹药的生产、储存、运输，销售和销毁等过程都有严格而细致的规定。虽然许可一些特定主体持有枪支，但这些特定主体必须符合特别严苛的条件，要办理的手续非常繁琐，还要经过一层一层的审批。一般公民可能一辈子都不会和枪接触。所以，严格的枪支管理制度最大程度的降低了包括犯罪者在内的普通民众获得枪支的可能性，可以减少犯罪的伤害，减少枪击案件的发生。

　　1.公务用枪可操作性差

　　法律法规对官方用枪的规定过于含糊，可操作性不强。官方枪支的购置，批准，种类和数量必须经公安机关或国家指定机构批准。警方也以非常普遍的方式使用枪支。例如，当犯罪分子停止犯罪或不再犯罪时，警察不得不放弃使用武器，但是犯罪分子何时何地可以决定失去继续犯罪和停止犯罪的能力？这些法规比较一般，缺乏具体操作的指导，导致警察不清楚枪支如何使用、何时使用。在实际工作中，带枪的公务员有时会发现自己陷入两难：遵循枪管制度会导致罪犯逃脱，不遵循枪管系统，自己会受处分。

　　2.非法枪支制造多发

　　在全国禁枪问题上，由于普通民众缺乏关于枪支的基本知识，犯罪分子容易利用模拟枪支犯罪。因为国家严格执行枪支管制，枪支犯罪的主要对象是使用私枪进行犯罪，这种枪通常由相对普通的材料制成，而且在制造过程中专业化程度低，操作起来并不复杂，这使得这种枪的控制更加困难。近年来，部分地区枪支犯罪率居高不下，非法枪支制造和销售猖獗。枪支控制已成为一个问题。

　　1.根本原因

　　犯罪分子用枪抢劫金店、报复、杀害无辜的人，严重危害人民的生命财产安全，因此，为了维护人民群众的生命财产安全，有效遏制枪支犯罪活动的发展，公安部决定组织全国打击枪械犯罪整治活动，采取多种措施严格控制枪支犯罪。严格的枪支管理势在必行！

　　从X频繁的枪杀中可以看出，虽然X人为了捍卫自己的安全而购买枪支，但也威胁到其他人的安全。XXX的反恐已经走出国门。它不仅没有使X人感到更安全，而且还带来了不断的恐怖主义活动。在当前国际上的暴力恐怖威胁和西方国家频频枪杀的情况下，中国严厉打击枪支犯罪和严格控制枪支，有效维护了良好的社会秩序，让中国成为世界上最安全的国家之一，人民的安全和满意度不断提高。

　　2.主要原因

　　（1）由于中国人口众多，中国人素质参差不齐，还有很多的人法律意识薄弱。不知道拿着枪支会造成很大的社会隐患，对犯罪的后果不清楚。

　　（2）中国的城市集中、人口集中。许多闲散的工人聚集在城市，如果犯罪分子持枪抢劫，各种珠宝店，超市和银行可能会发现难以正常运作。

　　（3）枪支合法的典型国家是X，但是X每年都有大量的枪杀事件，我们可以看出枪支合法化并不能有效保护私人财产和生命安全，相反，它会导致社会混乱，必须严格管理。在中国的法律规定下：任何单位和个人不得违法持有，制造（包括改装，装配），买卖，运输，出租，出借枪支;所有单位和个人均有不得违反枪支管理的义务。

　　据XXX机构统计，仅在2016年，X就有枪支近33,000人死亡。每起枪击事件似乎非常重要，都有调查，但调查可能只是调查，枪击事件并没有减少，许多人因亲人、好友的伤亡而痛苦。X社会有许多严重的问题的原因是枪支的泛滥。在工业国家中X枪支犯罪率和自杀率始终独占鳌头。

　　综上所述，由于历史传统，社会根源，文化根源，宪xxx利，政治制度等原因，中美枪支管理体制是基于现行管理体制的出发点，枪体，管理范围，管理链接和实施。效果差异很大等等。通过对两国枪支管理各方面的分析，可以看出两国的枪支管理制度并非绝对优于劣势。他们适应国情，并逐步形成长期实践。中国的枪支管理系统可以借鉴X枪支管理系统的优势，借鉴X枪管理过度广泛的经验教训，避免缺点，从而使中国的枪支管理不受死亡管理，这就是有利于生产和生活，也有利于人民群众的生命财产安全。

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　　在本文的写作过程中，老师对我进行了悉心的指导，给予了我许多帮助，对本文的完成和完善起着至关重要的作用；学校图书馆为本文的写作提供了资料收集上的便利，在此，一并表示感谢。