中小型企业融资难的原因及对策——以广州某食品公司为例

摘要

中小企业是经济发展中最活跃的部分，不仅其主体数量庞大，且为国家提供了大部分的就业岗位，孵化有潜力的企业，为经济增长做贡献、保证了社会的公平安定。相较于大型企业，中小型企业能更加灵活的发展自身，在保证国民就业率，防垄断中有重要作用。中小型企业的发展逐渐被重视，对应的中小型企业发展理论也被逐渐完善，制定并使用了相关法律法规和政策举措，商业银行也在国家的倡导下尝试为中小企业提供更多的资金支持，但是随着中小企业融资难的问题愈发明显，融资问题仍然是限制中小企业发展的重要原因。

要解决中小型企业融资难的问题主要可以从两个方面入手，第一个是营造符合中小企业融资的优质融资环境，也代表着进行金融制度创新；第二个是从中小企业自身入手，改善自身信用情况，提升企业本身的竞争力，降低风险。

　关键词中小企业融资，融资环境，信用体系

　一、中小型企业现状

　　（一）中小企业重要性

现我国中小企业超过4200多万、占企业总数的99%以上，解决了国内超过半数的就业问题，也使市场竞争更加激烈、公平，中小型企业在国家经济发展中扮演着不可替代的角色。但是在中小型企业发展的的过程中，融资难是中小型企业壮大过程中必须要解决的问题。解决中小型企业融资难的问题能为国家经济的发展带来巨大的提升。

　（二）中小型企业融资难的企业内部原因

1.中小型企业的企业管理标准不够完善

中小型企业产权管理及其他活动的进行过程中存在很多问题，存在产权主体模糊，控制权、索取权、经营权、所有权之间的界定模糊，无法清晰的区分的问题。

2.中小型企业在市场中竞争力不足

中小型企业相较于大企业和国有企业而言，在技术、资金、人才资源等方面都无法竞争，且大企业很容易形成规模效应，从而拥有更低的价格接受程度，在成本上的优势就能很大程度的压榨中小型企业的生存空间。其他的产品竞争相关的重要因素也使中小型企业的竞争显示出疲态。

3.中小型企业信用违约的案例较多

且我国暂时没有相对完善的信用体系。在国内经济环境下，中小型企业为主体的信用违约事件相较与大公司和国营企业而言较多，中小型企业占国内总数比例大是其中一个原因，但主要原因还是中小型企业自身的资金链问题，以及风险来临时企业所能承受的程度。由于自身盈利水平的问题或者是融资能力的问题，导致中小型企业要发展可能会承担很高的风险，并且中小型企业又是风险敏感集体，从而容易造成了信用违约事件。这阻碍了国内的信用体系的建设。

（三）中小型企业融资难的外部原因

第一、国内信用体系建设没有完善

与西方国家不同，我国正在建立包含经济交易信用体系和社会诚信体系的较为广义的社会信用体系，近年来我国公共信用机制的建设取得较大的进展，但是市场机制仍然不够健全，下一步应该更重要发挥市场机制的作用，将社会公共信用体系的建设和市场化联系的更加紧密，与此同时，我国的互联网＋金融模式也在取得迅猛地发展，数字经济的发展将会对信用体系建设产生广泛而深远的影响，因此我国应当建立与数字社会相适应的信用体系，现阶段我国处于一个向成熟的市场经济转变的过程之中，社会缺信和信用交易风险两大问题都比较突出，同时由于信用评级体系尚不完善，没有形成较为成熟的覆盖范围较为广泛的信用评级系统，导致很多中小型企业被排除在外，在大银行很难获得贷款资格，造成了融资的困难，只能转向民营经济甚或个体融资，这样也限制了企业初期发展所能得到的融资额，而且对于创新性的中小型企业，前期项目投资风险较大，而回报可能并不能得到足够的保证，这进一步导致了融资的困难，以及银行间的流动性过剩，杠杆率过高等问题。

第二、国内的信用担保不够完善。

由于担保业在我国发展的时间并不长，以及我国特殊的经济环境决定了我国担保业的发展并不能完全借鉴国际经验，所以我国相关担保业的运营和监管一直处于摸索阶段，国家还没有对行业整体进行明文规定的规范行动，导致担保业缺乏统一的行业为管理规范，而从准入监管，日常运营监管和退出监管这些方面来看，担保业目前对业务准入和高级管理人员的任职并没有硬性的条件，导致高管人员质量参差不齐，从而在部分程度上导致了监管的低效，同时担保行业组织化程度较低，制度尚不健全，担保的风险与担保机构自身的风险预计和管理能力并不匹配，这些因素使我国的信用担保不够完善。

第二、国家针对中小型企业的发展及融资设立相适应的法律法规或政策举措或者是与之相适应的金融制度不够完善。

目前国内也意识到了中小型企业对整个国家经济的重要性，陆续的出台了一些扶持和帮助中小型企业发展的法律法规以及一些政策，这为中小型企业改善了生存环境。但是由于国内对中小型企业的扶持经验不足，且不能完全照搬国外对中小型企业的扶持政策，因此，到目前为止国内出台的针对中小型企业的政策对中小型企业起到了帮助作用，但是并没有从根本上，或者是对其有较大的影响。

第三、中小型企业在融资过程中存在着信息不对称，在进行融资活动中属于弱势群体。

中小型企业由于所掌握的信息无法与大企业或者是商业银行或非银行类金融机构相比，中小型企业要支付很高的信息成本。

　二、国外中小企业的发展以及借鉴

　　（一）日本中小型企业的发展

日本在二战后国民自发开展生产自救，创办了许多中小企业并抓住这个机遇，在X援助下快速发展壮大。并在XX的帮助下更进步一步壮大。日本中小型企业的发展也经历了几次考验，一是在1985年的“广场协议”签订后，日元升值幅度巨大，日本进口增加，出口减少，对外型中小企业生存环境变得困难；二是1991年泡沫经济破裂后，日本消费需求减少，产能严重过剩；三是日本老龄化程度加重，国内劳动力及年龄结构，消费需求等都发生了变化，对中小型企业的发展产生了不利影响；

日本中小企业度过这些难关是因为他们的一些企业发展特点

1.日本中小企业对自身竞争力的大力发展

日本中小企业在成本的规模效应上无法与大企业抗衡，但是在技术方面十分注重，强调在技术方面的创新，同时对品牌效应也十分注重，日本多数中小企业都有自身独特的生产技术，大企业的很多时候都是将很多中小企业生产的零件进行组装，所以日本的中小型企业是日本生产力的基础。

2.中小型企业和大型企业呈现合作关系

日本XX为了让中小型企业在大型企业的压力下更好地生存发展。形成了中小型企业与大企业之间的分工合作关系，分离了各自的侧重点。在日本大型企业主要负责难度大，专业性强，量比较小的零件以及相应的组装。而中小型企业生产一些难度较低，量比较大，专业程度较低的零部件，发挥各自的优势，提高中小型企业和大型企业之间的合作效率。

3.日本中小型企业得到XX大力的金融支持

日本是比较重视中小型企业发展的国家之一。在战后的十来年出台了有关中小型企业金融政策的法规30多个。根据这些法规，日本XX建立了针对性强，适合于中小型企业发展的金融调控体系。日本XX还采用财政政策的方式对中小型企业进行减税，给予补助金等方式来保证中小型企业的发展。

4.日本中小型企业政策灵活

日本针对中小型企业的政策在随着经济形势的不断变化而不断调整，从而达到调控的结果，政策效果的最大化、最优化。日本针对中小型企业指定的相关政策是把中小型企业定位成弱势群体，对中小型企业所需要的地方加大力度进行保护和扶持，以此来促进中小型企业稳定的发展，以及构建良好的中小型企业生存环境。且日本政策的还强调技术创新以及对人才的培养，这对日本企业及经济的崛起有着至关重要的作用。到了90年代后期，日本经济形势趋于恶化，政策又偏向于中小企业实行经营多元化，落实对企业的保障功效。

　　（二）韩国中小型企业的发展

韩国是中小企业比例极高国家，韩国的中小型企业约占国内企业数量的99%以上，虽然韩国的中小型企业占比重极大，但是他们的中小型企业的发展也同大多数国家一样，历经了很多磨难才从激烈的竞争中存活下来。韩国在经历了全球性的金融危机后，意识到银行是大企业资金攻击的主要主体，但是银行本身的问题以及金融风险也会通过这些资金的流动给传递出来，并会导致整体经济环境恶化，大企业无法运营等，让国家的经济陷入困难。因此韩国XX当时想办法提升资金的利用率和使用效益，对国内的经济情况进行了一定程度的调整，让大型企业剔除了效益低的部门的维持，并加大了对中小型企业的扶持力度。再后来国家经济的发展过程当中越来越注重技术、人才、销售等方面的基础类的培养，增强了中小型企业自身的发展潜力。

韩国的中小企业注重发挥自身竞争力以及产业结构的调整。中小型企业要在大企业的压迫下生存下，需要拥有自身的特点，或者是产品的竞争力，这是让中小型企业生存至关重要的点。因此韩国的中小型企业大力提高生产力，扩展产品销路，增加产品特色，在外观、技术上不断地创新，迎合消费者的爱好。总的来说，韩国中小型企业通过发挥自身的规模小，经营灵活的特点，勇敢的向大企业未触及的领域或者是生产技术探索，推动了国家技术的发展，也让中小型企业自身拥有了生存空间。此外，在韩国因各种因素导致的产业机构调整时，因为中小型企业，人员较少，设备结构较简单，让其能以较低的成本进行企业的转型，能够赶上适合当时形式的发展，抓住机遇，从而将自身发展壮大。

韩国中小企业的发展政策和特点

1.主要提高自身竞争力

韩国中小企业充分利用国家XX予以的税务，资金，技术上的支持，大力的发展自身产品素质，管理体系，以及自身竞争力，找好了自己要发展并准备深入的领域，加大探索力度，使其生产的该领域产品在市场中成为不可替代的部分，或者是依靠他们的创新对产品的用途和外观进行一定程度的优化，能增加产品的销量。也在同时加强自身企业，如自动化，机械化等，赶上时代，提高效率，不被时代抛弃。在发展的途中也注重培训，开阔国外市场，适应国外市场对自身产品进行调整，从而使中小型企业在市场的激烈潮流中能够站稳脚跟。

2.XX给予的财务、金融等方面的优惠政策

韩国XX想要把有限的资金让中小型企业充分有效的使用，一直在对中小型企业的政策上不断的调整，对企业贷款的比率进行调整。让商业银行以及一些非银行金融机构每年予以中小型企业一定的贷款额度，这些贷款都保证要以较低的利息贷给中小型企业，并对这笔规定的贷款额，韩国XX要进行细致的审查。同时韩国的信用担保制度也比较完善，中小型企业可通过第三方金融担保机构予以担保后在能取得融资的金融机构得到贷款。韩国XX也会对中小型企业予以技术支持资金和设一些为企业员工进行技术教育的津贴补偿，让韩国的中小型企业能够稳步的发展壮大。

3.稳定经营和防风险侵略政策

20世纪80年代末期，韩国物价猛烈上涨，房地产等不动产的投机增多，国内企业的出口难度增加，员工工资不得不增加，产生了许多的劳务资产纠纷。从而让整个韩国的经济形势陷入了混乱，很多企业经营难以维持，中小型企业的生存环境更艰难，大规模倒闭的现象也频繁发生，为了解决国内市场的这种较为不稳定的形式，韩国XX出台了“稳定中小企业经营及促进结构调整的特别措施法”并制定了一些行业转换的计划，实施雇用稳定政策，对和企业经营进行一些技术指导、职工技术培训、场地优惠及优先分配等措施，对国内企业进行大规模施救。韩国的XX也在后期规定了在某些事业领域，禁止大企业的参与，压迫了中小型的生存空间。并设立了小商工业支援中心，来从行政上强化扶持力度。

　　三、案例分析—以广州某食品公司为例

在中小型企业融资难这个常见的问题上，我们以广州某食品公司为例来进行分析和探讨。该公司尽管具有很好的发展潜力和市场空间，但由于其自身缺乏足够资产来进行抵押，因此很难争取到银行的贷款。该公司于1992年正式成立，注册资金的规模为1000万元，职工数量在300人左右，其产品的销售网络比较稳定，它生产的产品主要是某类高端食品，也是南方地区该食品领域内的第一大品牌。这些年来,该公司获得了非常迅速的发展,在2007年的年营业收入就达到了8000万元左右，具有非常典型的成长型特点。在2004年，由于市区各方面的经营条件已经无法满足企业自身持续发展的需要，就租用了村民的宅基地共计60亩的土地，租用的年限是50年，在这块土地上建立其了一个面积在两万平方米左右的现代化的先进的生产基地。由于基地的搬迁和兴建过程耗费了大量费用，使得其流动资金面临非常吃紧的局面，资金的缺口量在1000万元左右。尽管该企业已经接触了多家银行和一些外资银行，但是由于其不具备土地权证，无法给银行提供相应的法定抵押物，所以虽然它有着很好的现金流状况，但是也未获得所需的银行贷款。

该中小型企业发展迅速，因想要扩大产业，进行现代化搬迁而造成暂时性的资金短缺，如果银行能够予以深度的了解，或者是银行加强了对中小型企业的关注及扶持，该企业不仅不会因这种暂时性的资金短缺而造成生产运营艰难甚至是无法运行，而是会更加快速的加大该企业的发展进程，有潜力去解决更多人的就业问题，为本地城市贡献更多地产值，缴纳更多的税款，对国家的整体而言是有益的。

该食品企业就是典型的中小型企业因为融资难的问题最后导致具有良好发展潜力的公司因资金流的短缺从而造成的影响企业发展甚至是破产的结果，该企业也包含了很多中小型企业的现状，固定资产等可供抵押的资产不足，并且这些抵押的资产因为其风险性较高的缘故，商业银行和其他的金融机构在贷款的时候也只会贷出该可贷资产一定比率的金额。而在企业出现大规模调整或者是资金运转时，本来就少的可贷资产再只贷给一定比率的金额可能会导致该企业的经营过程中出现资金短缺等情况，从而限制了企业的发展。

其实有部分的国企因为各种原因成为了资金需求巨大，但是自身产能十分有限，盈利能力极其低下，甚至是为负。这样的企业因为对当地的就业问题的解决以及各种别的原因而不能倒下，也就是成为了俗称的僵尸企业。这些企业对资金运用的效率极低，如果能解决这些企业的资金效用问题，将这些资金用于更加充满竞争的市场，满足各种不断发展，并具有巨大潜力的中小型企业的发展、进步。这将会让我国的市场效益更高，国家的整体经济形势走好。但这个进程的推进无疑是缓慢并且艰难的。

中小型企业在资金短缺，资金链无法维系企业正常运行的时候为了要生存下去往往会选择不太规范的民间借贷，因为这些民间借贷的贷款条件比价宽松，但是这些贷款的利率会高很多，很多企业就是扛不住高额的利息压力最后分崩离析。在现今条件下中小型企业的融资还可以选择互联网金融体系，主要是能够通过P2P网络借贷或众筹进行融资，P2P网络借贷的借贷双方通过网络借贷平台进行信用认证。但是平台方不承担风险，但是在我国信用体系不是很健全，容易出现信用违约现象。并且很多互联网金融企业自身的风险抵抗控制能力较弱，很难满足中小型企业的资金需求，有的还需要通过非法手段进行集资，这也给中小型企业的融资过程带来了风险，且由于行业门槛较低，各互联网金融企业质量有高有低，对平台管理，人员管理，资金筹集等方面都不一定规范。

总的而言中小型企业在申请商业银行和其他金融机构等正规的利息低的贷款时很难申请到大量的贷款金额，在很大程度上制约了中小型企业的发展。

四、国内中小型企业融资难问题的解决对策

　　（一）中小型企业提高自身市场竞争力和调控自身经营风险

中小型企业提升自身的市场竞争力才能够让商业银行和其他金融机构认可该企业的发展潜力，也更愿意将贷款发放给这些具有潜力的中小型企业，从而在一定程度上改善中小型企业融资难的问题。

中小型企业可以用来提高市场竞争力的方法

1.提升产品内涵

产品的传播力一直是一个被忽视的传播方式，在行业产品严重同质化（功能）的时候，产品的特殊差异是传播方式。产品到达消费者手中，消费者能真实地感觉并对之作出相应的判断，直接影响对品牌的喜好。

2.强化口碑作用

人们只看重由广告带来的传播力，却忽略了其他因素对口碑的影响带来的传播效应。品牌的价值和生存是通过服务来维系、通过口碑来扩大，关键在于你如何利用口碑有效实现传播，从而实现品牌价值更大化。可以选择锁定消费群体中具有特色和领导意见的团体，制定个性计划和产品。

3.运用公共关系效应

公关除了协调XX、社会公共关系外，还有一个最重要的传播渠道——新闻媒体。媒体对公众能产生极大影响。与媒体建立良好的合作关系可以将自身品牌的相关信息更好地传递。

4.寻求事件热点

事件传播应该说是大公关传播的范畴，与媒体虽是紧密相连得，但也有其自身的特点。突出特征是吸引眼球，公众参与度高，起效快，能够快速高效的建立品牌的知名度。

5.细分受众目标

在企业发展承受能力不足的情况下，分众传播是品牌传播中能节约成本的一个不错的选择当企业的能力不足以将其产品向每个消费者进行宣传时，可以划分出对自己发展最有价值的消费者团体。然后再通过人们的从众心理，影响另外的潜在消费者团体。也许效果不尽人意，但你至少已经影响到了你认为最具价值的一群人。

中小型企业加强对自身风险的调控，也能够为企业的稳定发展提供基础。企业在进行扩张或者转型时要充分的考虑到资金的压力以及所能融资的金额数量，并考虑这两者其中的资金缺口是不是在企业能够承受的范围内，充分的考虑资金方面需要承担的风险以及这种风险所带来的后果。总的来说就是在保证在能保持的受益最大的情况下尽可能的降低自身所承受的风险，特别是资金方面的风险，这样能让中小型企业更加稳步的发展。

　（二）完善国内信用体系

完善国内的信用体系能让那些信用良好，发展极具潜力的中小型企业能够更好地获得融资，也能使国内的融资活动能够更加公平适合市场的进行。具体而言，可以从三个方面来着手进行信用体系的建设：一是征信方面。要推动征信体系实现更快的完善，提供各征信机构的积极性，在尊重与保护个人隐私的基础上，尽量多地采集到相应的信用数据，建立和完善个人和企业所对应的信用数据库。如今，一个亟需解决的问题就是要使不同行业、领域和部门之间实现信用数据的互联互通。二是用信方面。征信主要还是为了使用。合理地运用个人和企业的信用信息，能够激励守信者更加守信，这有利于信用体系的不断完善。在信用信息的使用上，其范围越大、使用的程度越合理，那么对社会主体产生的激励效果就会越明显，相应的惩戒措施也就越严厉，从而更为有效地发挥信用信息的巨大作用。要尽快建设公共和完信用信息服务平台，并进行持续完善，提供准确和实时的信用信息查询服务。完善信用信息的查询与发布、完善信用产品的使用机制，推动信用信息实现有效和安全地扩散，提高信息的利用效率，进而使全社会都能够养成查信用、用信用、信信用的良好行为习惯。三是守信方面。用信的主要目的是为了守信，而对失信行为进行惩治同样是出于褒扬守信的目的。诚实守信是一个系统性的大工程，既要求个体能自觉地守信，也要求整个社会层面都能具有一定的约束力；既强调利用道德进行教化，弘扬社会主义诚信文化，又强调通过制度与规范来进行推动，这就需要建立完善的信用法律和制度。在完善了信用体系后，中小型企业能够以稍微高于商业银行贷款的利率但是要低于不规范的民间借贷的利率进行融资，虽然融资成本相较于大企业而言高一些，但也比其他的融资方式利息低，对中小型企业的发展壮大有所帮助。

（三）尽可能消除中小企业在融资过程中的信息不对称

中小型企业规模较小，很难进行IPO的发行或者是发放债券，融资手段基本是靠银行和非银行金融机构的间接融资。然而对于银行借贷市场而言，信息的不足和缺失会导致各个经济主体之间产生很高的交易费用，中小型企业在进行融资过程中，出现了严重的信息不对称的问题，这是造成中小型企业融资难的关键因素。因此解决这个对解决中小型企业融资，发展等都有巨大的帮助。

1.完善公司治理机制

在对中小型企业进行具体制度的安排时，需要使企业的管理层和大小股东之间形成相互制衡的关系，也就是由控股股东来负责公司的日常经营，而中小股东负责监督，并据此设立股东大会、董事会、监事会等。

2.充分调动金融机构积极性

按金融学相关理论，金融机构尤其是商业银行对改善各类经济主体的信息不对称有着至关重要的作用。即使是在一些资本市场水平很发达的国家里，中小型企业也是十分地依赖商业银行，更何况我国目前的资本市场水平还远远不够发达，因此通过金融改革，金融创新等，促使商业银行在竞争中自我完善，主动开括中小型企业的客户市场。

（四）完善国内风险补偿机制，促进利率市场化的推进

为了让中小型企业在市场竞争中更公平的或得融资机会，实现利率市场化是一个能够解决这个问题的关键，但是实现利率市场化的路途还很漫长。实现利率市场化后，中小型企业可用略高于商业银行贷款利率的利率来进行融资，而这个利率差就需要考察该中小型企业的信用水平、发展潜力等因素，使这些融资行为公平、公正。

利率市场化是一种有效的解决方式，它是指当金融机构处于比较完善的货币市场中时，其经营融资的利率高低水平将完全是由市场的供求关系来决定，具体来讲，利率市场化不仅涉及到利率的决定和传导，而且还包括了利率结构以及利率管理的市场化水平。从本质上讲，利率市场化就是把利率决策权全部交给市场供求来决定，各个经济主体在考虑到自身的资金状况的前提下，对金融市场的未来动向进行相应的预判，从而自主合理地进行供求关系的调整，从而对市场的利率水平进行适当的调整。长此下去，将会形成一个日益完善的市场利率体系，而且利率形成机制也会更加健全，其主要特点是以中央银行所规定的基准利率为基础条件，起到中介作用的则是货币市场利率，金融结构中的存贷款利率将完全由市场中的供求关系来决定。

1.不断完善和健全中央银行制度，加强对金融市场的监管力度

实现利率市场化之后，对于金融机构中的存贷款利率而言，中央银行已经不再直接地参与到相应的决策过程，取而代之的是，根据货币市场以及宏观经济水平的变化趋势来实施相关操作。这些操作中，一是制定再贴现、再贷款的相关利率，二是合理的制定存款准备金率和超额存款准备金利率，三是公开市场。通过这三种操作，对市场的利率水平进行充分地影响。这就给中央银行提出了较高的要求，一定要建立起相应的的决策程序，而且要成立专门的决策机构，从而显著地提升中央银行对于金融市场进行宏观调控的水平和能力。

2.建立真正意义上的商业银行

在实现利率市场化以后，商业银行不仅要发挥中央银行货币政策的一种中介机构的作用，而且要又理解到中央银行实施货币政策背后的目的和意图，从而对企业和居民的各种经济行为进行调控和约束。商业银行所扮演的金融中介机构的这种身份，就决定了它们作为经济实体是一定要有自负盈亏的能力，同时以追求利润的最大化作为终极，否则就难以发挥其中介作用。鉴于此方面，我们只能推动国有银行更快地往商业银行的方向去转变，才有可能使得商业银行逐步实现市场化运作的目的。

3.加快国有企业改革的进程

对于国有企业而言，其负债率一般都很高，相应的债务负担也非常沉重，一旦将贷款利率放开，就会导致这些国企无法承受起太高的利息负担，从而很难生存下去。为了有效解决该问题，一个关键的方面就是要一直和利率市场化改革的进程保持同步，全面有效地推进国有企业的相应改革，提升国有企业的整体竞争力，有效提升其盈利水平，从而与利率市场化这一大环境保持很好的适应性。

4.推进汇率制度的持续改革

自从我国加入到世贸组织以后，我国正在快速地融入到全球经济的环境中，全球经济一体化显著地提升了我国经济的发展水平。在当前的这样一个开放的经济体系中，汇率制度与利率制度是有着千丝万缕的联系的。所以，在不断推进利率制度改革的同时，还需要对汇率制度进行相应的改革。

5.大力促进金融市场的发展

要持续完善我国的货币市场，构建起规范和健康的证券市场，在促进金融期货市场的完善方面，特别是要推动利率期货市场的发展，从而很好地管理这些利率风险。

6.加快建立和完善存款保险的相关制度

当实习利率市场化之后，不仅国有商业银行会面临市场风险，而且一些中小型的商业银行和其他金融机构也有相同的问题。为有效减小理论市场化过程中引发的各种金融风险，就需要重视和加强对金融系统稳定性的维护，并建立起完善的存款保险制度。

在实现了利率市场化以后，中小型企业融资难的问题能得到大幅度解决，为有发展潜力中小型企业的成长铺平了道路。