华菱钢铁公司环境管理存在的问题与对策研究

　1绪论

　　1.1研究背景及意义

　　1.1.1研究背景

随着我国经济的快速发展,因华菱钢铁公司管理不当造成的环境污染问题是越来越严重。当前我国环境保护的相关法律不断完善，国家加强了在环保方面的财政投入，提高了钢铁行业对企业环境成本控制的重视力度。本文的研究目的是根据企业实际情况进行分析，完善华菱钢铁企业的环境成本管理控制体系。在案例分析中，了解华菱钢铁企业的环境成本控制现状，总结出存在的问题。针对问题，提出相应的优化方案并构建企业环境成本控制评价体系，从而帮助我国企业缩减环境成本管理，促进社会的可持续发展。

　1.1.2研究意义

在工业生产中,由于没有科学管理的华菱钢铁公司因管理方式而造成了大量废气及废水排出、固体废弃物排放到空气中会使当地居民身体健康受到极大损害。例如：汽车尾气造成空气污染;生活垃圾导致酸雨危害人体健康等等问题也日益突出;还有就是华菱钢铁公司产生的各种污水未经处理直接排入河道里会污染地下水源环境以及土壤环境,从而使得地下水资源严重不足甚至枯竭。因此，深入分析企业环境成本管理的问题，找出相应的应对措施，所以研究企业环境成本管理能够丰富了我国的环境成本管理理论，对华菱企业环境成本管理具有非常重要的理论意义与现实意义。

1.2研究方法

通过对华菱钢铁公司管理与环境污染问题的研究,可以使我们更加了解华菱钢铁公司管理的重要性。本论文主要采取了以下方法:

(1)文献综述法。本文通过对国内外现状和发展趋势进行分析时运用相关理论知识为指导设计出一套符合我国国情的可行性方案;

(2)实地考察法通过现场调查、调研等方式对华菱钢铁公司环境污染状况展开研究,了解华菱钢铁公司在生产过程中所产生的污染情况以及存在问题并提出解决措施及建议。

(3)数据分析法。对工业生产中的环境污染问题进行了大量研究,通过对相关资料和文献的查阅,并结合华菱钢铁公司实际情况。通过对华菱钢铁公司环境污染问题的分析,得出相关结论。

1.3研究内容

第一章：前言

第二章：对钢铁产业环境污进行概述分析

第三章：分析华菱钢铁公司的环境污染

第四章：华菱钢铁公司环境治理中存在的问题

第五章：华菱钢铁公司改善环境污染问题的对策

2钢铁产业环境污染概述

　　2.1工业污染基本概念

环境管理又称环境降级管理是指企业从环保目标出发，在经济活动过程中造成环境污染而使环境服务功能质量下降，从资源开采、生产、运输、使用、回收到处理，解决环境污染和生态破坏所需的全部费用。在管理企业生产经营活动的过程中，为预防经营活动对生态环境造成危害或改善已被污染的生态环境现状而付出的管理。简单的来说，环境管理就是为实现环境目标而发生的管理。根据不同的分类标准，环境管理可分为不同类型。从管理的用途出发，可将环境管理分类为：资源消耗占用管理、资源勘探管理、替代与转产管理、环境保护与污染预防管理、恢复与治理管理、环境改善管理、管理与教育管理、生态环境损害管理、环境影响管理，根据发生目的的不同，可将环境管理分类为环境控制管理和环境损失管理。根据环境管理所属对象的差异，环境管理可分类为内部环境管理和外部环境管理。以上三种对环境管理进行的分类，虽然依据不同的分类标准，但三者之间存在着密切的联系。

　2.2环境成本管理

环境成本管理是指在传统管理的基础上，把环境成本纳入经营管理的范围，从而对企业生产经营过程中所发生的环境管理进行有组织、有计划地预测、决策、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作。环境管理

管理的目的在于通过对企业环境管理进行合理、有效的管控，促进企业经济与自然环境的协调发展，实现企业效益目标，推进企业可持续发展。简单的来说就是通过环境管理来提高企业的发展，让企业达到经济效益最大化、环境效益最大化、社会效益最大化。

　2.3生产流程

华菱钢铁公司作为一家上市公司，具有规范的生产流程。要想对企业的环境管理进行管理，首先需要对该公司生产钢的流程有个清楚的认识，了解企业环境管理由什么构成、都需要哪些环境管理、需要哪些自然资源。华菱钢铁公司主要产品生产流程可以用图企业的组织结构。各种能源：电、天然气各种辅料：溶剂、水自然资源：铁矿石、煤轧钢炼钢烧结、锻炼焦原材料。

2.4环境管理方法

华菱公司为了对环境管理进行有效的管理，严格遵守国家相关的环境保护法律、法规以及规章制度，针对公司环境管理现状制定了有关环境保护管理方法，坚持全面环境管理的原则，对公司的建设项目环境保护、废气废水环境管理、固体废弃物管理、环保设施运行管理、环境监测管理、事故及应急管理、评价与考核等方面进行环境管理，从而进一步的促进企业的绿色发展。

2.5环境管理体系

华菱公司在环境管理体系方面严格按照规范性运作规则和各项内控制度的规定建立了以权力机构、决策机构、监督机构与经营层为主体的“三会一层”体系，权责分明、有效制衡、协调运作确保公司在规则和制度的制约下规范运作。华菱公司对建设项目环境保护、废气废水环境管理、固废管理、环保设施运行管理、环境监测、等事项建立了环保管理问责制度体系，确保环保工作的部署，从而进一步促进企业绿色发展。并按照ISO14001环境管理体系要求搭建了公司的环保管理架构，做到生产经营活动全过程的环境因素识别、评价、预防控制、应急响应和持续改进。为了进一步明确各级人员的环保职责，华菱公司还将年度安全、环保工作目标纳入责任人绩效考核的指标之中，使其与各子公司经理层绩效直接挂钩。

　2.6环境管理模式

华菱公司环境管理模式主要是ESG管理模式，ESG是Environmental(环境）、Social(社会）、和Governance(治理）的缩写，是一种关注企业环境、社会、公司治理绩效而非传统财务绩效的投资理念和企业评价标准。环境是指考虑企业对环境的影响，例如企业环保政策、员工环保意识、生产废弃物排放措施等；社会是指考虑企业对社会的影响，例如企业社区关系、员工健康、职场性别平等等；治理是指考虑企业的公司治理，例如内部权力争夺、管理层的有效监督、高管腐败等。华菱公司基于公司ESG发展战略及相关利益对公司在环境、社会责任及公司治理方面进行管理，公司结合行业关注重点进行了深入的分析探究，对公司治理、商业道德及反腐败、能源管理等10个高度重要议题进行了深化改造。

3华菱钢铁环境污染

对华菱公司的发展状况与其未来的发展方向有紧密的联系，在对华菱公司环境管理进行分析时，需要了解企业更多方面的内容，并且要结合具体情况来进行综合分析，并将环境管理控制在一定的范围内，现将华菱公司具体情况进行介绍。

　2.1华菱钢铁公司简介

华菱钢铁集团有限责任公司（简称华菱集团）是1997年底由湖南三大钢铁企业–湘钢、涟钢、衡钢联合组建的大型企业集团。1999年公司在深圳证券交易所上市，自组建以来,华菱钢铁投资650多亿元,围绕优化工艺、调整产品结构、节约能源,降低消耗,增强竞争力,进行了一系列的技术改造,实现了工艺现代化、装备大型化、操作自动化、管理精益化现有产钢规模2400万吨，是湖南省最大的省属国有企业。截至2018年底，集团拥有全资、控股子公司80余家，资产总额1100亿元，在岗员工3.28万人（其中钢铁主业2.3万人）。全年实现销售收入1209亿元，盈利79亿元，在全国企业500强中列153位，在湖南省100强企业中居首位；在上市公司500强中列101位，在全国钢铁行业中按规模列第8位、利润排名行业前五.

　2.2华菱钢铁公司的环境污染

在生产经营过程中会产生大量污染物和污染气体，对环境造成严重影响，而生产活动是产品价值形成的过程，但同时生产环节是钢铁企业污染最重的环节，也是环境管理主要发生的环节。公司严格遵循《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规，制定了如废水污染防治管理程序、大气污染防治管理程序等系列污染物排放管理的制度。公司各子公司根据《HJ878-2017排污单位自行监测技术指南》编制了自行监测方案，协调有资质的检测单位对废气、废水、厂界噪声等开展自行监测，并配合市环境监测站进行季度监督性监测，按规定频次监测公司废水、废气重点排放口，监督废水、废气处理设施稳定运行，有效促进企业内部废水、废气排放管理；同时，各子公司严格按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》要求，每日定期公布废水、废气自行监测数据，并及时就在线监测设施存在的问题与运营商进行沟通协调，由于生产故障、停机等原因造成的数据异常，及时与环保部门进行沟通，确保上传自行监测数据稳定、合格。

表2-2污染物排放表

908f8b5f9d75aa9f81efdc82ecb19321

4华菱钢铁公司环境污染治理中存在的问题

　　4.1华菱钢铁公司环境污染的事故

华菱公司管理方法比较落后，没有根据企业自身环境、企业外身环境、生产环境采用先进的管理方法。对环境管理采用的还是传统的管理方法，在一定方面上存在局限，在开展环境管理时，习惯用末端治理模式，不把循环经济作为重点，从而在源头上就无法控制环境管理量增加，导致原料的消耗管理增加，除此之外在中间生产过程中环境在资源利用率方面也难以提高，末端也无法控制废弃物的排放。

华菱公司管理体系主要是“三会一层”体系，分别是权力机构体系、决策机构体系、监督机构体系与经营层。然而这些远远是不够的，公司在环境管理体系方面却十分落后，在环境安全应急防控体系方面远远不足，不能及时有效的预防安全事故的发生，将安全事故控制在可控的范围之内，从应急专业队伍建设、装备配置、技术标准、科技进步、应急信息平台、综合指挥协调系统建设等各个方面去看，公司应急能力都比较缺乏，应急建设力量落后。对有关具体的废气、废水和固体废弃物排放处理方法不够丰富，不能有效的减少废弃物产生的环境管理费用。除此之外，公司不能高效的协调各个部门之间的环境管理工作，导致公司各部门之间的工作交流有阻碍，不利于环境管理。

（1）华菱钢铁公司管理水平低下。由于华菱钢铁公司的生产技术条件和设备落后,导致其污染程度升高,环境管理工作不到位、执行不力等现象严重。

（2）企业管理者没有对环保工作引起重视或认识不足:一方面是管理人员不注重环境保护意识淡薄甚至忽视了它在预防与控制中所起到的作用;另一方面则是他们认为环境保护就是保护生态环境。

（3）XX及相关部门执法力度不够大和处罚措施滞后,致使环境污染事故频繁发生。

（4）企业环保意识淡薄,在生产过程中不按规定进行污染物排放,致使环境污染现象严重

　4.2环境污染危害性

环境污染危害性较大是指对人类的身体健康产生不利影响,主要表现为:(1)对人体造成伤害。在工业生产过程中,由于各种因素的综合作用而出现了一系列破坏生态环境、生态平衡和

资源开发利用等现象。如大量使用化肥、农药及塑料制品使空气质量严重恶化;废水排放导致污水浑浊度超标;华菱钢铁公司周围存在许多易致癌物污染水源地以及其他地区,这些污染物一旦流入水渠、河流等,就会严重危害人类的生命健康。

(2)对动植物造成损害。在华菱钢铁公司生产中,一些化肥及塑料制品产生大量废液和粉尘污染。这些工业废物如果不经处理直接排放到自然环境中则可导致水生生物死亡或引起癌症;如含有重金属元素而被人体吸收后又不能再利用时还会影响人体内部免疫系统从而引发各种疾病等严重后果者都可能受到伤害;

(3)对土壤及地表水造成污染。华菱钢铁公司在生产过程中,由于人为因素的作用,导致了大量废弃物排入农田或渗入地下。这些土地和土地上附着有许多植物生长所需要营养元素而被农作物吸收后又会影响其正常发育、繁殖等现象均是环境遭到破坏的主要原因之一.例如工业企业排出废水中含有铅等重金属离子时就可能造成对土壤及地表水污染;工业企业排出的废水若不能及时进行处理,又会对地表水源造成污染,导致水质变硬。

　4.3环境污染问题解决途径

(1)加强企业自身的环境保护意识。华菱钢铁公司要从环境治理出发,在生产过程中严格要求,做到“三废”排放达标。同

时也要对员工进行环保知识培训和技术指导等措施来培养职工节约资源保护生态环境、降低污染问题出现概率减少管理费用是解决厂内污染物超标关键所在;加强与当地居民沟通协调配合做好宣传工作提高民众的环境保护意识。

(2)建立健全企业环境管理体系及制度并完善监督机制,在企业内部建立环境责任制度,明确各部门的职责和工作要求,同时也要加强对员工进行环保知识教育宣传。

(3)完善奖惩机制。通过定期开展有关环境保护方面的讲座、培训等活动来提高职工对于保护生态环境重要性认

识。

(4)加强宣传工作。通过多种途径提高企业的环保意识,在社会上树立良好形象,让民众更加认可保护环境、爱护生态环境。

　5华菱钢铁公司管理与环境污染的改善建议

　　5.1华菱钢铁公司管理发展

企业要发展,就必须进行科学的规划,合理布局,建立起符合国家产业政策和市场需求、具有一定经济规模与技术水平、能够提供相应产品或劳务的华菱钢铁公司。在生产过程中严格遵守“三废”排放标准。对环境污染制定出严格控制方案。加强环保设备及设施建设;提高能源利用率并降低污染物产生量;加强企业管理制度的执行力度,使其能真正发挥作用,为工业排污和环境保护做出贡献,使工业在发展经济的同时,也能保护环境。

提高企业环境管理人员、专业技术人员以及员工的环境管理专业知识和管理意识是企业做好环境理工作、实现环境管理目标的关键。华菱公司企业缺乏全面了解环境管理的相关人才，也没有设置专门的环境管理专业知识培训课程去对员工进行培训，也没有积极引进相关管理人才，造成了环境管理的局限、环境管理方法的单一。环境管理局限的主要原因是因为管理员的环境管理专业知识不够；例如，在环境管理财务方面，公司员工对环境管理进行管理时，处理能力并不专业，在很多财务环境管理指标上没有及时的进行分类归纳，而是将所有的环境管理指标概括为一个费用支出，这会导致数据的不准确，从而影响环境管理的管理；在环境管理核算方面专业知识不够，员工进行环境管理核算时，采用的核算方法过于简单，不能及时准确的对环境管理进行核算。

　5.2加强生产

在华菱钢铁公司生产过程中,要加强对生产设备的定期检查,避免出现设备故障或人为因素造成环境污染。

(1)严格按照国家规定进行操作。对于那些有不规范或者没有安装保护装置和设施就必须及时更换。

(2)建立健全企业自身环境保护管理制度以及相关责任制等措施来提高员工环保意识;并且将环境保护纳入到公司发展战略当中去制定相应的目标考核体系与奖惩机制,让每一位生产人员都明确自己在华菱钢铁公司中应该做什么。环境管理流程不完善。

在生产安全方面，华菱公司安全做好安全预防管理工作，生产安全措施和安全制度，同时平常多安排安全演练、安全培训；员工在应对潜在危险废弃物泄露事件的发生做到及时处理，生产安全事故造成的安全隐患事件，引起的环境破坏、生产设备的损坏、员工的伤亡，从而造成的环境支出。在资源管理方面，公司在进行生产之前做好工作准备，事前规划好因突发事故造成的没必要环境支出；比方说，在生产过程中公司突然停电造成了生产的中止，从而浪费了大量的时间、原料。

　5.3清洁能源与环境污染防治，完善环境保护

我国的清洁能源发展起步较晚,目前仍处于初步阶段,因此在生产过程中要注重对污染源进行控制。首先需要建立专门针对环境治理的机构和技术队伍。其次企业应提高环保意识并加强自身节能减排工作;再次加大力度宣传国家有关环境保护政策及法律法规、标准等相关信息;最后可以借鉴国外先进经验来完善公司内控体系建设与运行机制以及环境管理信息系统建设,以达到降低能源消耗量,提高经济效益的目的。清洁能源与环境污染防治是一个系统工程,需要XX、企业和公众共同来完成,因此需要建立起完善的法律法规体系。首先要加强对公司环保责任制度进行规范化管理;其次在制定出关于污染物排放标准后还要对其加以细化并明确规定相关部门及个人在生产过程中所应该承担哪些责任以及具体措施等问题。

　　5.4华菱钢铁公司管理与环境污染协调区

华菱钢铁公司管理与环境污染协调,是指企业在生产经营活动中,对其自身和周围的自然环境、社会经济状况以及环境保护等方面所进行综合评价。要想实现两者之间相互平衡就需要我们做到:(1)制定科学合理的规划，环境与经济要想实现二者之间的协调就必须制定科学合理有效的规划;(2)加强环保意识，提高员工素质，(3)对华菱钢铁公司内部环境进行综合评估;(4)完善企业环境保护制度；建立健全环境保护相关法律法规及标准体系;(5)加强企业自身建设和管理水平加大技术投入力度以及引进先进设备与技术等等都有利于减少华菱钢铁公司管理不当造成的环境污染。

　6结论

随着经济的发展，环境保护问题越来越受到人们的关注，各行企业之间的竞争愈发激烈，公司如何在发展经济的同时保护环境，就需要提高自身实力，提高环境管理效率。而现代公司在发展过程中所出现的环境问题类型众多，环境管理状况不理想，公司迫切需要对环境管理的防范措施进行研究。

本文通过对华菱钢铁公司管理与环境污染矛盾进行分析和探讨,提出了一些解决措施,主要包括:

(1)针对华菱钢铁公司管理过程中因设备老旧，污染物处理不充分，员工素质不高，管理层环境保护意识低等方面造成的污染问题展开研究。

(2)根据相关数据及社会现状调查得出华菱钢铁公司管理的重要性，以及污染物对环境的影响。因此对华菱钢铁公司管理的提升刻不容缓，并制定出相应对策，以达到抵管理高效益，经济发展与生态环境的平衡。

　参考文献

[1]王萍.新型城镇化背景下的城镇环境治理研究–以温州藤桥镇为例[D].江西师范大学,2018.

[2]姜云,王连元,苗日民编著.城市生态与城市环境[M].哈尔滨:东北林业大学出版社,2015.04.

[3]陈海秋著.转型期中国城市环境治理模式研究[M].北京:华龄出版社,2019.12.

[4]姜爱林,陈海秋,张志辉.城市环境治理若干理论研究[J].宁夏社会科学,2018,(第3期):35-40

[5]谭功荣.西方公共行政学思想与流派[M].北京:北京大学出版社,2018：262.

[6]肖飞.完善城市污水处理管理体制维护城市环境安全[J].环境与发展,2018,30(05):33-34.

[7]陈小亮.一般工业固体废物管理现状与对策研究——以上海市为例[J].环境保护科学,2019,45(06):21-24.

[8]赵鑫.关于加强危险废物管理工作的几点思考[J].科技资讯,2019,17(14):75-77.

[9]程元辉.浅谈加油站环境污染与预防对策[J].安全、健康和环境,2015,15(06):35-36.

[10]马赛斯.第二次全国污染源普查的若干思考[J].节能与环保,2019(03):46-47.

[11]姚亚磊.治理现代化背景下城市环境治理问题研究[J].太原城市职业技术学院学报,2019,(第11期):23-25

[12]张建伟,皮里阳.中国环境治理的法治化发展[J].人民法治,2015,(第5期):5-10

[13]李杰.城市环境治理中的公民参与问题研究[D].上海师范大学硕士专业学位论文,2017.

[14]赵伊.多元主体参与下的城市环境治理路径优化研究——以郑州市为例[J].海峡科技与产业,2020,(第1期):55-58

[15]徐小佳.参与式治理视角下城市市容环境治理研究[D].华东政法大学,2016.

[16]王茹.补齐城镇环境基础设施短板[J].宏观经济管理,2020,(第10期).陈海秋著:24-29

[19]吴真,高慧霞.新加坡环境公共治理的实施逻辑与创新策略——以XX、社会组织和公众的三方合作为视角[J].环境保护,2016,(第23期):72-74

[20]李玉珍.新媒体背景下的环保宣传模式创新路径探究[J].百科论坛电子杂志,2019,(第10期).

致谢

无情的时光老人就像一阵风，在我们不经意之间带走了2021年，迎来了一个不平凡的2022年，同时也迎来了我们学生时代的尾声。时光匆匆，岁月苍苍，生活就像昨天一样，同学朋友的笑声，还在我耳边回荡。不久，我们就要加入社会，离别时刻，只有感恩与深深地不舍。

正值毕业时刻，我要向那些陪伴我们时光的老师表达深深地谢意。他们的栽培与教诲，是我们一生的财富与瑰宝，值得我们珍藏。我们遇到问题时，想起了老师的教诲，便不会轻言放弃，对知识学要问追根究底，去深层次的解读，一切的感激与不舍难以言说。不仅如此，我们还在老师们的身上看到了做人的基本要求，要严于律己，以身作则，他们为我们树立了好榜样，我们要积极向他们看齐。

最后，我要感谢那些默默帮助过我的同学、朋友和家人，给了我很多帮助，给予了很多温暖，在年时光中，收获了那么多的东西，谢谢你们的陪伴，谢谢你们的支持与理解，人生有缘再会，最后祝你们一切顺利，万事顺意！