建筑工程司法鉴定质量控制体系的研究

　摘要：建设项目的质量不仅关系到项目的投资收益率、环境和社会利益，还关系到人民的生活、国有财产的安全性和国民经济的发展。确保和改善建设项目质量的重要方法是实施有效的项目质量管理。在建设阶段的质量管理对于整个项目的质量来说非常重要。因此，在建设项目建设阶段选择质量管理作为研究课题是非常实用的重要性。本文首先介绍建设工程质量的概念，然后简单介绍建设工程质量的特性、建设工程质量管理及其基本原则和基本原则，然后详细介绍建设阶段的质量管理的系统过程。建设项目、质量管理、基础、质量管理的方法和方法。重点是严格管理在建设阶段的质量管理过程中影响项目质量的五个主要因素的方法，执行过程质量管理的方法，合理设置质量管理点的方法，以及实施预监测的方法；在建设阶段建立站点质量管理系统的方法。为建设项目有效的质量管理系统逐渐形成。

　关键词：建设工程质量；质量控制；建设项目质量管理体系

　一、绪论

　　（一）国外工程项目管理

国外建设项目的实施，在很大程度上依赖于对其进行质量行为研究。“吉姆·艾尔森（Jim Ayson）和汤姆·费尼（Thomas Financial）建议，应以合同方为基础进行质量控制和质量保障体系。持有者可以藉由给予承包人质量上的鼓励，使其更好地改进工程。质量决定一切。罗塞特P。E。11号奥特提议建立一个洛杉矶的城市。业主在质量需求中的角色与承包商在质量需求中的角色是清楚的。承包商的工作效率是“质量的来源的动力要素”还提到了，为了得到一个优质的工程，所有者和最有动力的管理者的承诺行为的特点：Dome E.Hancher和Seae。Lambed建议将建筑工程的质量与安全措施列入以装备为基础的建筑工程机构的评价标准萨米·A·阿梅德与罗伯特·莫休斯认为，施工工程的质量监管与施工程序对于完成高质量的施工工程来说，都是一个很大的因素，也是评价体系能否发挥作用的一个很大的因素。他们觉得最有意义的评估才是对的。品质主管之评估。即业主能够利用评价的成果，对工程进行有效的改进。其次，加强对施工单位的质量与安全管理，对施工单位也要进行监督。在国外工程中，我们将以全面的质量管理，安全与健康为重点。负责建造。利用工程品质保障体系，对工程进行工程品质管理，以防止工程品质的发生。强化合约管理，完善合约制度。

　（二）国内质量管理研究综述

国内的技术品质管理研究是从以下方面进行的。

1．品质管理系统

在我国，对工程质量体系进行了从“检验”到“统计”的探讨，并逐渐将重点放在了“工程质量体系”上；在工程质量管理中，每一个参与者都有保证体系、工作保障体系证制度和法律保证制度的构建，都需要XX对其进行监管。与此同时，建设项目的质量也需要XX对其进行监管，建设部门对施工产品进行监管，直接生产者对3个层面。因为质量管理的实施和加强，IS0900系列的标准在项目质量管理的各个方面都得到了贯彻执行。然而，当前的研究依然属于单独的个人的阶段性研究，在每个阶段都被用于管理项目质量的相关者之间的品质关系并没有包括在本研究的范围之内。

图1.1品质管理系统图

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2000年以后，公布了一系列的规则、规章、法律、规章制度。虽然这些法规还有缺陷和缺陷，但建设市场的发展滞后，还没有形成统一、开放、有竞争力的有序结构迪恩的行动还没有被限制。

工程鉴定方面。我国目前的建筑工程鉴定质量控制体系已初具规模，但还存在很多不足，例如：鉴定机构内部管理制度不健全，规章制度不完善，机构内部管理混乱，管理人员素质较低；鉴定机构没有建立完善的质量管理体系，鉴定质量控制责任不明、存在随意性，鉴定质量控制流于形式等问题；鉴定人没有形成对鉴定过程、结果的全过程监督机制；没有建立相应的奖惩机制，难以有效地对鉴定人进行监督和制约；质量控制人员素质偏低，在人员数量不足、人员素质不高的情况下，质量控制工作难以有效地开展等。以上问题直接影响到建筑工程司法鉴定的质量和司法公信力。

图1.2建立文件化的制度图

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工程的品质是指工程的总体品质，它达到业主的需求，并与国家法律法规，技术规范，设计文件和合约条款相一致。建筑工程具有下列特点。适应性是指建筑物所具有的与其用途相一致的性质。物理和化学性质（包括耐蚀性、耐酸性、防火等化学性质）、结构性质（包括基础硬度、足够的支撑力、韧性和结构稳定性）、使用特性和外观特性（建筑模型、调整）在内的内部装饰效果）（男女）等耐用性，这些耐用性都是在特定条件下，能够满足功能要求的建设项目的使用年限，也就是在项目完成后的合理寿命周期。土木工程中，主要结构的耐用性（15-30年、30-50年）、50-100年）、100年以上）被划分为4个级别，其中，工程构件（屋面隔热材料、电梯等）也确定了不同耐用性的年限。经济是一个建设工程在其寿命周期中所发生的费用与折旧费用，它包含了土地的获取与拆除、勘察与设计、采购、施工与附属设备的费用与折旧费用，还有总的投入与维修费用。工程服务期的成本。对工程方案进行了经济分析，并对方案进行了评价。安全是指在建设工程投入运营后，对建筑物、人员和环境的保护。在工程竣工投产后，为了防止建筑物内部的人为破坏或外界的危险，需要对建筑物进行保护。工程部件（梯形轨道，升降机等）还必须保证使用者的安全性。环境调节主要指已有工程能否满足周边环境和经济环境的需要，能否满足可持续发展的需要。综合考虑，工程施工中的适用性，耐久性，经济性，安全性和环境适应性是工程施工中最重要的几个方面。在不同的情况下，不同的技术、经济状况会有不同的判断。工程质量是工程决策、计量与制图、设计与施工各环节工作质量的全面反映。施工品质的考核，并不在于是否合格，而在于如何提高施工品质，以保证施工品质。所以，有关的部门及主管一定要对工程中可能出现的问题做好充分的准备，并且要密切关注。

专案的质量特征是根据专案本身的特点而定的。下面是它们的特征。工程质量是工程质量的重要组成部分，工程质量是工程质量的重要组成部分。工程施工过程中存在着诸多问题，它们对工程施工质量有直接或间接的影响。对于品质波动较大的产品，没有一个固定的加工工艺，也没有一个固定的加工环境。这样，工程的品质就会很脆弱，很容易被波动所破坏。因使用不当，施工方法不当，人为失误等原因，都会引起质量的改变。这将造成项目的质量问题。在施工阶段，由于大量的转包和大量的半成品，使得施工质量被严重掩盖。事后检验，工程质量检验为时已晚。有可能出现品质问题，请过目。竣工验收是一个大型工程，仅靠竣工验收是无法判定工程质量的。接收结果无法检验一个工程的内在质量或找出它所隐含的缺点。工程项目的品质由检查组、子组、子组及单元组对其进行检查、评定及审批。所以，对建筑工程的最后检验就有了限制。预防、预防、控制施工过程中出现的问题，是施工项目质量控制的根本保障。

质量控制是质量控制的一环，关注质量控制的重点。质量控制是指对一系列工艺技术行为进行控制，以达到顾客对质量的要求，法规和法规的要求。质量控制包括职业技能和经营技能两个层面。贯彻“预防与检验”的方针，对影响品质的人员、机械、物料、法律与环境等要素进行有效的控制，并对其进行适时的检验，发现问题并分析产生的原因。请制定预防措施。符合要求的商品的外表。质量管理应贯穿于生产的整个流程中，并贯穿于生产的整个流程中。各控制程序由三条链路组成：输入，切换，输出。在每个工序中，对3个环节的实施进行了有效的控制，从而达到了对生产质量和生产工艺的具体要求。

　三、有关质量管理方面的法律、法规

包括国内法（《中华人民共和国建设法》、《建设项目质量管理规则》等）、行政规则（《建设公司资格管理规则》、《建设工程质量检查管理措施》等。在质量管理方面的国家法律，这些规章文件，质量检验和管理技术标准，建设项目的施工质量接受标准，各个省级机关和各州或州立法机构制定的技术规章，G50202-2002《建筑基础工程的建设质量代码》，GB50203-2002《建设工程的建设质量接受代码》，等等；相关材料质量管理、半成品及结构部件的技术规范-相关材料（水泥、砂、钢等）及相关产品、技术质量标准及相关材料（钢等）（3）混凝土建设规则、焊接规则等建设工程质量相关技术标准（4）新材料、新工艺、新技术的应用，必须要经过相关技术部门的事前审查，并发布技术评价和相关质量指标，建立质量管理的相关质量基准和建设过程限制。

　四、施工阶段质量控制手段和方法

图4.1施工阶段质量控制流程图

575111692cabd9b641ecde6be96febe7 　　（一）审核技术文件、报告和报表

这些意见的详细情况大致是这样的。(1)对进场施工的各机构的资质资料进行审核，对施工机构的试用需求予以核准，对施工筹备工作进行质量监管。(2)对施工方案及施工方案进行审核。3）对原料，半成品，零件，工艺等产品的生产过程进行验证；(4)该验证程序将检验（自检验）、隐藏的检验项目、子项目检验报告和其它文档发送出去；(5)对图纸进行审查，对工程进行更改，等等；(6)对技术评估进行评审，如新材料、新技术和新过程；(7)检讨工程中出现的品质意外和品质问题的汇报；(8)对优质的签证及技术资料进行实地核查并在当地签字；(9)审查技术资料、施工纪录及其它纪录，并督导施工团体执行之。

　（二）现场检查与监督

1．现场检查的主要工作

①在你的工作完成前，请先确定。施工前，先确定已完工的施工能否确保施工的顺利进行以及施工的品质。若因品质问题或其他理由而必须返工，则须经评审，批准，签署意见后方可返工。施工期间的跟踪检验与督导。在进行工程建设的过程中，需要对人员，机械，材料，方法，环境等状况进行确认，以确保工程的质量，如果出现问题，需要立即进行修正。对关键或有影响的工艺及零件，应在工地上施工，以保证原料及工艺质量。不能在没有对隐藏项进行审查的情况下改写该隐藏项。④请核实成品防护措施及完善成品防护措施。

2．现场检查方法

在工程施工阶段，对关键零件的施工质量和重要工序（混凝土注入、基础工程软地基处理、打桩等）进行监管。实地视察并不局限于某一具体地点或程序，而应对建造中的程序（程序）进行视察。要加大对现场的检测力度，发现不正常的工艺，要做到不符合设计、施工图、建筑基准法（规则）、质量基准。不合格的商品要经过一段时间。平行检验属于独立检验行为，其依据是施工企业在进行自我检验时采用的检验方式以及所占比重的不同。这是一个基本的依据，在技术评审和回顾中经常使用，它是对建筑品质的认可和对其作出的独立的评判。确定品质控制步骤。确定各有关部门应遵守的品质控制步骤（如：未递交启动申请表格，未获批准，未获批准，未获批准等）。以流程式的流程控制流程为基础，保证品质控制工作的顺利进行，达到科学化、规范化的要求。付款方式：工程付款的一个前提是工程的品质达到规定的标准和要求。对于施工单位所付的工程价款，必须由监理工程师进行核实和签字。承包人在未取得总监理工程师签字的情况下，不得将付款凭证发给承包人。这是一种很好的方式来约束自己。

　五、施工阶段影响工程质量的因素及其控制

在建设过程中，一般从人、物、机、法、环等五个角度，对工程品质产生的五个因素进行归纳，并以4M1E表示出来。在建筑施工过程中，不同的影响因子对建筑施工质量起着至关重要的作用（工程咨询，2005）。在工程建设中，人民是组织者，决策者和运作者。人的素质（如思想素质、技术水平、文化素质、管理能力、实际工作经验、物质条件等）对施工项目的质量有直接或间接的影响。施工阶段质量控制既要赋予人以主观能动性，又要加强对人的控制，防止人的错误。要加强对品质和劳动安全意识的教育，以职业技能和科技培训为手段，提升个体的综合素质。控制器主要反映在以下内容中。

（一）控制领导者的素质

领导者（包括项目经理，项目负责人，首席工程师，首席经济学家，财务长，部门负责人等等）是项目的决策者，组织者，管理者和操作者。在保证工程品质的过程中，领导者的素质起到了关键作用。对领袖素质的评估，可以从下列几个角度来进行。当执行机构的资质认证和改进认证时，关注于对该机构的领导者的素质能否达到需求的评估。在工程执行过程中，工程管理的品质能够达到预期的目标。领导素质影响到单元的决策过程是否有效，组织是否健全，管理体系是否健全，技术流程是否有效，工作方式是否合适，社会声誉是否高，对工程契约的执行起着重要作用。3项目标（质量，投资，进展状态）均可帮助实现。

（二）控制的理论、技术水平

人事理论和技术水平直接影响项目质量。尤其是从事高技术、高精度的工程，对工程技术人员、施工管理人员及施工管理人员的基础理论和实践能力要求较高。

施工阶段是一个很大的质量控制系统，系统内各要素之间相互影响、相互制约，因此，必须以科学的理论和技术作为基础来建立一个有效的施工阶段质量控制体系，来保证施工阶段质量控制工作的顺利进行。

（1）组织、指挥系统：组织和指挥系统是确保工程质量的核心。具体来说，它是由各级管理人员、各类专业技术人员组成的组织，而各级管理人员、专业技术人员在工程施工中起着主导作用。如果组织和指挥系统出现问题，将会导致整个工程施工质量失控。因此，必须以科学理论为基础来建立一个合理、高效、协调的施工组织系统。

（2）技术管理体系是对施工过程中各项技术活动进行计划、组织、指导和控制，为实现工程质量目标提供条件的各项经济活动的总称。它包括制定科学合理的施工技术标准和技术方案，选择先进合理的施工机械设备和方法，培养专业技术人才等方面。

（3）材料、设备管理：材料和设备是工程建设中最重要的物质基础，它决定着工程建设的投资、进度和质量，因此对材料、设备质量控制也是整个施工阶段质量控制体系中的一个重要环节。

（4）劳动力管理：劳动力是生产要素之一，是推动社会生产发展的基本力量。为了使劳动力得到充分利用，必须采取科学合理的方法来进行组织和管理。具体来说就是根据施工合同中规定的人员配备计划和各种资源状况（包括劳动力、材料、机械设备等）来制定并实施人力资源配置计划。

（5）施工工艺与技术：施工工艺是指导和规范建筑工程质量控制活动的理论基础。

　（三）控制人的生理缺陷

人的生理缺陷是指人的生理能力或健康状况不能适应建筑工程施工的要求。如人的视力、听力、思维能力等有障碍，施工操作动作不协调，不规范，甚至不合格。

控制措施：a加强对从事建筑施工人员的思想教育，使其认识到质量控制的重要性；b提高施工人员对建筑工程质量的认识水平；c加强施工人员身体素质训练，提高其生理机能和适应能力；d对那些生理缺陷者应进行特殊保护。

人的生理缺陷产生原因：a施工人员对建筑工程质量认识不足；b施工人员身体状况不能适应建筑工程质量要求；c操作规程、规范和技术标准不完善。

为保证安全性，残疾人士应考虑到工程的特点和所处的情况（如：高血压、心脏疾病患者、未参与高原或水下作业者），而采取相应的措施。

（四）控制人的心理行为

人的心理行为是指在建筑工程质量控制过程中，由于人的心理因素，如认知、情绪、意志等因素而引起的，与工程质量有关的行为。具体表现为：

认知行为。认知是指对事物的理解与判断，它是人认识活动中最基本的心理现象，是一切心理活动的基础。认知是人对客观事物认识的过程，也就是人们对客观事物进行反应或加工的过程。建筑工程司法鉴定中常见的问题就是对设计图纸不理解、不清楚或错误理解，从而导致图纸与实际不符、质量达不到设计标准等问题。

情绪行为。情绪行为又称心理活动或心理过程，是指人对客观事物是否满足自己需要而产生的一种态度体验和相应的行为表现。

人的心态（工作态度，关注，情感，责任感等）随着时间的推移而改变。假如对反常心理进行研究，就会出现安全事故，质量事故，就会出现事故。所以，在某些关键环节和高品质的流程中，要注重对人的心态的改变，要强化对人的思想与行为的掌控，要使人的情绪得以表达。

　（五）控制人的违纪违章

对员工规章制度的违反（疏忽，违反劳动规则，未经授权的操作等）会对质量产生影响，导致质量问题的发生。所以，清楚的奖惩制度，服从命令，是工作与工程品质的主要保障。

（1）对工程质量方面的违纪违章，必须坚决纠正和制止，尤其是对违反施工技术规范和操作规程的行为，应加强现场检查、监督和指导，必要时可以停止施工。

（2）对于人的违纪违章行为，如有必要，可以在监理人员监督下进行抽查试验或采取旁站监督措施。

（3）对于施工单位的违纪违章行为，应依照国家有关规定或合同约定给予处罚。

（4）对于施工单位的违纪违章行为，应根据工程项目管理职责和管理权限，进行相应的处罚。

（5）对工程质量方面的违纪违章行为应及时制止并报告有关部门处理。

　（六）控制人的错误行为

人的错误行为是指人在从事建筑工程司法鉴定活动中，由于认识能力、判断能力、控制能力的差异，以及其他客观因素的影响，而导致其不能按正确的方法、步骤和顺序来完成工作，从而发生差错或事故，造成质量问题。

控制人的错误行为的关键是控制人在从事建筑工程司法鉴定活动中的不安全行为。这些不安全行为包括：违反操作规程、违反安全操作规定、违反劳动纪律、违反质量管理规定和违章指挥等。对人的错误行为要进行调查研究，找出其产生原因，并采取相应措施加以控制。对人的错误行为要进行教育、培训，提高其技术水平和业务素质，增强其责任心和自觉性。

员工的违规行为（吸烟，计算错误，误解等）都会对质量造成影响，从而导致质量问题的发生。在有危险性的场所工作，抽烟是绝对不可以的。为防止在各种作业场所出现误判或误操作，应采用其他色彩及标识。在施工质量管理中，要采用行之有效的技术性、组织性和管理性的防范措施，来避免人为的失误。总体而言，个人应从职业素质、思想素质和体能素质三个方面进行综合管理。

　（七）材料的质量控制

材料（包括原材料、成品、半成品和结构构件）是工程施工的实物条件，也是工程施工质量的实物依据。若物料未达到品质规范，则工程品质达不到要求。为此，必须建立一个自然有序的施工环境，以达到投资、进度、质量三大目标。

1.控制点

(1)企业的基本供货情况及供应商的选取。对物料的价格，品质，供货能力等进行充分的调查，筛选出优质的供应商，采购优质的物料，以确保工程的品质，减少工程的费用。

(2)主原料（钢材等）进场时必须提供正规的出厂证书，并提供原料测试单，以便经检验后可以使用。多种组合件（钢筋混凝土，预应力钢筋混凝土组合件等），由生产商的批次生产厂商提供证据表明，按照特殊要求，运输和安装等所造成的组合件的质量，要求对不同组合件的样本和检验进行取样检验。在经过研究，分析，确定了治疗方案之后，他们就可以被利用了。对于对质量保证数据存有怀疑，或与合同要求不符的常规材料，或对于质量问题没有确定或思考的材料，或由于项目的重要性而必须按一定比例进行试验的材料，或是为了监控并确保所进行的检验材料的质量，都必须对样本进行检验。对于用于重要种类或重要部件的进口物料，机械及材料，都要经过严格的检验。根据下列要求，对物料样本进行采样及检验。以保证建筑材料质量与质量标准的有关条款及质量。取样的结果能够较好地反应物料群的总体质量特性。对于一些关键组分或者材质不同时，要根据情况适当加大样本的数目。

(3)在施工过程中所产生的物质（如：水泥、灰浆、防水、耐腐蚀、隔热等），其配制比例应满足试验所需，经试验竞赛通过检验后方可采用。

(4)了解材质特征、应用领域（如：不能采用有色彩花纹的石材、石材等）、品质标准及构造需求，从而进行相应材质的选取及应用。

(5)新材质的使用仅限于试验与评价，替换材质的使用需由设计方全面论证与确认，且符合构造需求后方可使用。

(6)非标准材质的，不准在本项目中使用。某些已有资格使用的材料（如老化潮湿的水泥、生锈的钢筋）必须按照工程特点加以降级处理，但是不能使用在关键的工程构件上。

　（八）方法的控制

在此基础上，提出了一种有效的施工工艺。这应当是确保品质，对规划的制订，工艺的设计，施工组织的准备，施工次序的制订，以及操作要求进行严格的控制的先决条件。尤其是，工程项目三大目标（工期、质量、投资）是否能够成功地完成，这一问题的研究具有重要的理论和现实意义。所以，在对施工方案进行审核的时候，需要以具体工程对工艺、技术、运营、经济、管理等各环节的影响为基础，全面地分析其效果，努力使其具有技术上的可行性、技术上的领先、实施上的行之有效、便于操作、具有一定的经济合理性。协助完成计划，减少费用，改善工程品质。

（九）施工机械设备的质量控制

施工机器是工程施工中必不可少的一类装备，也是工程施工中进行施工控制的主要物质基础。对工程进度和工程品质有直接的影响。为此，在施工过程中，应结合施工现场条件、施工结构形式、机械设备性能、施工工艺与方法、施工组织与管理、施工技术与经济效益等多方面的要素来进行设计与论证。自动施工方案。利用机器人建造的高效性，将其配置成一整套机械，以达到更高的经济效益。施工机械的选择、设备的基本技术指标和设备的应用情况，是施工机械的重要组成部分。

1.机械设备的选择

机器装备的选用要符合当地条件，技术先进，制造方法合适，性能经济，安全可靠，运行方便。经过机械、施工和高效的装配，达到了工程施工的要求，达到了工程质量可靠，操作简便，安全的要求。

2.机械设备性能参数的选择

机器设备的基本特性（起升质量、起升高度、起升半径等）是机器设备选型的重要依据。在设计中，必须根据施工需要及工程质量的需要，确保施工的顺利进行。不会造成质量问题。

3.使用机械设备的操作要求

应用“固定人与机器”的原理并实现“固定人与机器”的系统（固定人、固定机器、固定地点）。操作者应重视执行一系列的规章制度，以预防发生在安全性和质量方面的意外。工程施工过程中，对工程施工过程中出现的各种问题进行了分析，并提出了相应的解决方案。

　六、关于建设工程司法鉴定几个疑难问题的思考

施工合同争议可分为工程价款争议、施工期间争议和工程质量争议三大类。另外，工程施工给周围的建筑带来了破坏，也就产生了有关这一破坏行为的争议。为适当解决此类争议，通常会进行4种评估：项目成本评估、建设期评估、项目质量评估和安全事件评估。在对设备品质进行评价时，不但要对造成品质问题的根源进行分析，而且要对维修方案以及维修方案所需的费用进行分析。在很多时候，对案例的判决都是根据是否需要进行评估、采用何种评估和评估后得出的评估结论来确定的。这位作家在节目进行到一半时就已经对该计划的经费提起了诉讼。按照财务交接大会的纪要，被告需要给原告超过五百万元的工程基金。然而，经过对该工程成本的估价后，申请人将该工程的投资款退还给被告超过八百万元的被告。那就是超过一千三百万美元的差距。审判人员及其诉讼代理人的工作重点是对司法评估。而对于建筑工程承包争议案件，则被称为“司法评价”。

在我国，建筑施工合同争议有三大类。一是工程价款争议，一是工程施工期间争议，三是工程品质争议。另外，工程施工给周围的建筑带来了破坏，也就产生了有关这一破坏行为的争议。要正确地解决这种矛盾，一般可分为四类：项目造价评估、施工阶段评估、项目质量评估和安全事故评估。在施工过程中，既要查明施工过程中出现的质量问题，又要确定施工过程中维修方案的费用。经常地，最后的结果由是否需要评估、实施评估和评估之后的评估结论所确定。有一次，笔者对该计划的资助进行了半途提交了建议。按照金融转让大会纪要，申请人需支付给申请人500元或更多的款项，但经评估后，申请人需返还申请人8元或更多的款项。一百万的差距超过了一千三百万。在审判和诉讼过程中，律师作为诉讼主体，其首要使命就是将法律专家的意见和意见统一起来。虽然，在工程承包争议中，诉讼具有证明性质，但是，它却具有“司法评价”的性质。

然而，如何对工程争议进行法律评价却存在着诸多难题。由于我国各大法院、各大仲裁机构对上述难点问题的认识不够一致，对于同类案件将有较大的分歧，进而对法官造成一定的影响。

　（一）关于司法鉴定依当事人申请还是依职权启动问题

《最高人民法院关于民事诉讼证据的判决》（下文称“证据规则”）第二十五条明确指出：“当事人申请评估应在举证时限之内提交评估申请。任何一方既没有进行评估，也没有提前请求或支付评估费，或是在法院规定的时限之内，拒绝提供有关材料的，那么评估的结果就是，必须对不提供真实的证据负责。这都是因为这件事。”本条要求提供证明之当事方提出证实请求。司法评估由一方提出要求而启动。《安徽省高等法院关于本州房地产鉴定评价行动限制的若干意见(审理实施)》第十条：“对于以下任何一种情况，没有对负有证明责任的当事人，应当由其作出相应的保证。同意：（1）建筑物的质量存在着潜在的安全隐患，有可能会对人身和财产的安全造成威胁，当事人不接受质量合格。（2）建筑物，尚未交付使用，当事人对工程质量提出了异议。(3)甲）相关人士蓄意以低价低价转让国营财产，对国家或公众造成不利影响；(4)因一方违背本国法律及管理法规所订之各项义务而导致物业契约不能生效（5）其他应交法院估价之人员不在本工作之范畴之内；如果一方没有请求，则法庭可以基于他们的管辖权以及可能造成的治安危险，来评价对州或者公众的伤害；很明显，按照最高人民法院的司法解释，只有在当事人提出要求时，才能对其进行确认。按照安徽省高级人民法院的规定，在没有当事人提出启动鉴定的前提下，对一些特殊案件，可以由法院自行启动鉴定。然而，在2013年1月1日开始施行的《民事诉讼法》中，第76条明确指出：“当事人可以向人民法院请求对被认定为一项事实的案件进行评估。”当事各方均提交了评估请求。双方通过协商来选择合格的专家。若协商不成“由法院指派”。对这种情况，其没有提出估价请求，而对私人物品的估价，则应由有资质的鉴定人来进行估价。

所以，在这一点上，法律评估是应当事人请求而启动，还是应由法庭基于受托人的条款而作出确定的判断。即，请求权应为一方提出，而非一方提出。如有必要由法庭开展评估，则应由主管部门启动评估。

然而，如果由有权的法庭提起诉讼，那么，究竟是什么人要提前缴纳鉴定费用呢？必须承担举证责任的一方，不想提前缴纳评价费，或由于不能，故意将评价费委托法院，故意驳回申请的情形也有？这类案件必须由最高法庭作出新的法律规定。笔者相信，若能有效地解决评估费用缴纳的问题，将大大降低法庭起诉的数量。换言之，在进行评价时，可以通过一种方式来确定，即在进行评价时，双方应当按照同样的比例预先缴纳评价费，然后，最后再将评价费归于责任人。

　（二）关于司法鉴定是否准许的评判标准问题

在一方请求进行司法评估的时候，一般要征得对方的认可。只要他们答应了，这份法律评估就一定会通过。然而，法律文件往往遭到另一方的拒绝。在这种情况下，评审人员必须作出对评估准则的认可，其中也包含对评估准则的认可。最高人民法院对施工合同争议问题进行了调查和评价。第16条：《江苏省最高人民法院关于审理建设合同纠纷案件的若干意见》（下称《人民法院的指导意见》），当事人可以根据本单位实际情况，自行选择适用的方式，自行选择适用的方式。江苏省高级人民法院）“工程竣工验收通过后，承包商向发展商索要工程价款，发展商对工程品质有意见，并请求工程鉴定。最高人民法院可以不赞成工程完工，但是不能接受。承包商将款项交付给开发商，开发商改善了工程的品质。对不同意或不同意的意见，人民法院予以支持。《浙江省高院一号民商事仲裁案》第八条“工程品质评价程序的开始是严谨的。三工程竣工之前，未经验收及核准者。没有预先用于开发人员。对于工程的品质，若有任何质疑，可提交初步证明，敬请审核。”江苏省高院及浙江省高院的相关文件显示，工程完工后，承包人需付款，开发商申请验收，但不予批准，江苏高院在工程完工后，又有一条规定，如果开发商擅自擅自施工，则应进行验收，浙江高院认为可以进行验收。

在工程竣工后，开发商可以就工程瑕疵问题向承包人索赔，或者在承包人提出索赔时，可以对承包人提出索赔。在一个工程已经结束，并且经过了检验和批准，并且达到了标准之后，开发商应该向承包人索要质量缺陷的修理，或修理费用。在工程中，如果承包人出现了某些质量上的缺陷，他会要求承包人履行保证义务，如果承包人拒绝履行保证义务，又或是因为缺陷不是承包人造成的，因此不同意履行保证义务。这时，是否需要对质量问题提出诉讼或反诉？笔者曾请求江苏省及浙江省最高法院都就工程付款给承包人，但承包人并未如愿，反而以其自身的品质作为抗辩理由，故笔者以为本案与江苏省及浙江省最高法院的裁决不符。反咬一口。一旦遭到反击，产品的品质有没有问题，该怎样处理，和开发人员的需求，都要进行调查。所以，对商品的品质有无问题对于商品的品质，一定要有法律上的判定。

工程已完工，但虽然工程质量管理规则第十六条中所述的施工单位已被核准完工，但监督单元、设计单元和施工单位仍然向开发商发出了符合证书的负方提出了诉讼，并委托开发商进行了付款。开发商对该产品的品质表示怀疑，并请求鉴定，但未对该产品的品质问题表示怀疑。是否能进行法律上的评价？有些人把工程竣工归咎于建设单位没有根据《建设质量管理规则》第十六条规定，没有对工程竣工验收进行调查、设计、监理、验收，导致竣工验收不合格。所以，评价请求需要得到开发人员的支持。笔者认为无法证实这种洞察力。理由是，在项目结束之后，监督单元和设计单元需要对项目展开支持，以证明他们的审查和批准合格，所以，他被视为是项目质量合格的开发商工程部门承办的四方检查，属于行政机关的规定，并不适用于合同双方之间的同等施工合同关系。

（三）关于工程造价司法鉴定依据问题

《司法解释》第16条：“工程价款以双方当事人之间的约定为准，未达成一致的，以当地XX建筑管理机关公布的定价方式及基准为准。”附属工程。它还为工程费用的法律评价提供了依据。然而，对下列特定情形的处置，仍然有争论。

（1）协议不明确

《合同法》第六十一条中，对工程造价的认定应以何种方式进行。《合同法》第61条对当事人没有约定或者约定内容不清的情形作了具体的认定。第62条（2）还规定，在标的物的价格不能被决定的情况下，其应按照签订合同的地方的市价予以实施；对国家制定的、由国家下达的、对国家统一定价的，由国家统一定价。所以，在结果不明的协定上，没有可供比较的协定。也就是按照各地建筑主管机关发布的价格计算办法和价格基准来结算。问题在于：什么东西还不明确，还应该加以界定？模糊共识和对共识有争论，这两者有什么联系？不明确的惯例与能否被证实并确认的证据有何联系？

（2）黑白合同问题

《司法解释》第21条明确了以当事人提供的竞标协议为基础来处理争议问题。也就是说，black和black都是以black和black为基础的。

此后，各地高院均出台了针对建筑合同纠纷处理的指导意见，但各地的法律规定不尽一致。大部分高级法院对建设工程承包的判决，都是以最高人民法院的判决为重点。然而，在浙江省高级人民法院、北京高级人民法院的案例中，却存在着一种特例，在该特例中，对于“黑与白”契约无效时，可以以“黑与白”契约为基础，以“黑与白”契约为基础进行调解。虽然有一些例外，但是在现实中，因为大部分的招标只是走个过场，出现了虚假的投标，并且挂靠的现象非常常见，所以在现实中，大部分的纠纷中所涉及的黑白合同都被认为是无效的，所以，工程已经完工，就需要按照黑色合同来进行结算。

（3）终止固定总价合同的成本估算

如果是一个定价型的合约，贵公司在实施时是怎样决定其价值的？对于该问题，《江苏省最高人民法院指导意见》提出，一是依据工程进度，二是依据施工单位发放的定额标准，作为收费依据，对工程造价进行审核，最后确定施工单位的结算标准。决定商品的定价。二是要决定完工工程在整个工程中所占据的比重，用完工工程所占比重乘上合约中所规定的固定单价，就可以得到工程造价。以上两种方式均有其合理性，并应尽量征求双方的建议。协商不成的，由人民法院判决。《北京市最高人民法院关于起诉建设项目建设合同纠纷的许多难题》第13条明确了竣工价款可以采用“比例转移”的方式，即由估价公司按一定的基准收费后，再对竣工价款进行调整，从而确定竣工价款。工程与合约工程的总价，对比这两个工程的相关参数，再用一个常数乘上一个常数，来决定承包人对工程的付款。应当指出，北京高院采取的办法和江苏高院采取的办法是一样的。笔者倾向于采用北京高院的审判方式，原因在于北京高院的审判方式是对契约约定的反应，而不会对契约约定产生任何作用。按照江苏省高院一号调处办法，工程完工后90%以上的工程价款将按照建设部制定的计价办法及基准进行核算。由于传统的定价法所确定的定价事实上比市价高，而这种定价无法真实地反应出市价，因此其最终的定价将会等于或超过整体定价契约所确定的总价。

　七、结论

建设工程司法鉴定质量控制体系的研究，是为了切实保证建设工程司法鉴定的质量，提高司法鉴定的公信力。建设工程司法鉴定的质量控制，需要从专业能力、服务态度、技术规范和程序规范等几个方面入手，进行全方位的管控，以保证建设工程司法鉴定结论的科学性、公正性和客观性。

专业能力：对于鉴定人员而言，不仅要具有丰富的专业知识和技能，还要具有深厚的理论功底和扎实的实践经验。通过对建设工程司法鉴定具体业务的研究，对相关法律法规、技术规范和鉴定标准等进行学习和理解，才能准确地把握鉴定对象及其特点。

服务态度：建筑工程司法鉴定是一项技术性、专业性较强的工作，在施工过程中可能会遇到一些不可避免的问题。因此，需要在服务态度上以“诚”为本、以民为本，从专业角度出发解决实际问题。

技术规范：建设工程司法鉴定所涉及到的专业领域较多、技术要求较高，这就需要鉴定人员具备相应的专业知识和丰富经验。

一方面要不断学习和掌握相关领域的专业知识，另一方面要通过实际操作中积累经验，逐步形成符合行业特点的技术规范。

程序规范：在建筑工程司法鉴定过程中需要遵循一系列法定程序和标准进行操作。因此，在控制质量时，不仅要严格执行相关法律法规和技术规范要求，还要遵循法定程序。

建筑工程司法鉴定质量控制体系是一个动态发展、不断完善的过程。通过对建设工程司法鉴定质量控制体系的研究，可以有效促进司法鉴定行业的良性发展。

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致谢

本文是在我指导老师的悉心指导下完成的。老师严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。同时，对我的论文工作也提出了许多宝贵的意见，在此表示衷心的感谢！