河北省钢铁产业供给侧改革研究

　　摘要

现阶段，我国逐渐迈入工业化末期，很多行业对钢铁的需求量远不如之前，钢铁滞销、过度投资成为该行业的普遍现象。促进钢铁产业发展通常主要依靠三种途径-投资、出口以及消费，而当前国内钢铁行业生产工艺往往较为落后，销售渠道过于单一，钢铁产品供大于求，同时对环境造成更大的污染。我国经济发展正处于高速增长向着高质量增长的过渡阶段，传统的钢铁行业发展模式与今天的可持续发展理念相背离。
这篇文章首先对河北省钢铁行业发展现状做了详细阐述，在此基础上总结出河北钢铁侧改革的不足之处，同时吸取欧美等发达国家进行钢铁产业改革时积留下的宝贵经验，在文章最后总结出河北钢铁行业如何在供给侧结构性改革思路下脱离困境。
关键词：钢铁；供给侧改革；产能过剩

　　1前言

河北省地域辽阔，钢铁资源丰富，人口基数大，正是这得天独厚的条件促使河北省被打上了钢铁大省的标签，连续多年钢铁产量在全国各个省份排名第一，钢铁产业自然而然也就成为河北省的支柱产业之一。多年以来，河北省将钢铁产业作为发展其他行业的基础，带动多个行业快速发展，为河北省经济增长做出了巨大贡献。随着我国逐渐进入工业化末期，基础设施的建设速度大不如从前，市场对钢铁的需求量持续降低，钢铁产品供大于求、生产工艺水平较低、产业结构不科学已经成为河北省钢铁产业急需解决的难题。传统钢铁产业对环境造成更大的破坏，钢铁产品在制造过程中不可避免地产生大量有害物质以及烟尘，极大地影响了周边地域的空气质量，雾霾大省已经取代钢铁大省成为河北省的标志性名词。钢铁产业发展陷入困境难以自拔，进行产业改革、优化生产结构已经迫在眉睫。
随着我国有关部门及领导已经意识到钢铁行业优化升级的必要性，提出了供给侧结构改革的新理念，通过供给侧改革优化钢铁产业结构。这也给河北省钢铁产业改革提供了一个良好机遇，将侧结构性改革的新概念作为理论指导，结合河省的实际状况，在供给侧结构性改革的基础上尝试提出完成河北省钢铁行业优化升级的有效方案，促使河北省实现更大的经济发展。

　　2河北钢铁产业发展现状

　　2.1河北钢铁产能过剩

近些年来河北省钢铁产业持续出现供大于求的现象。改革开放以来，国内的地产行业以及汽车制造行业等搭上了高速发展的列车，同时极大地扩张了钢铁产品的市场，地方XX以及钢铁企业想要更好地满足市场需求，在原有基础上大大扩充产能，钢铁产量在短时间内激增。金融危机之后，全球范围内的钢铁市场都受到了不同程度的冲击，河北省钢铁产品销售量暴跌，大量钢铁滞销，产能过剩日益加重，在下列三个方面有着很好的体现：一、相较于全国河北省产能利用率偏低，以2016年为例，据统计河北省在该年度铁产能利用率仅仅能够达到65％，要比国内的平均水平67％低两个百分点；二、行业利润率相对较低，以2017年为例，河北省钢铁行业该年度获得总利润为93．11亿人民币，和去年相比有着56．5％的下降幅度，而在2018年该省钢铁行业获得总利润为70．11亿人民币，和去年相比有着63．83％的下降幅度；三、负债率相对较高，相关部门公布的2018年河北省钢铁企业的统计数据表明，负债率已经超过半数，达到了65．63％。
随着我国经济发展的脚步逐渐变缓，市场对钢铁的需求量已经大大下降。进入XXX以来，地产行业、汽车行业等发展趋于稳定，在一定程度上降低了对钢铁产品需求，对河北省钢铁行业造成了较大的影响，积压了大量的钢铁产品；与此同时，国际市场对钢铁产品的需求量也在大幅度削减，各个国家往往会保护国内企业限制国外产品进驻国内市场，河北省钢材的出口难度大大增加。国内、国外市场持续低迷，钢材供大于求，也致使产能过剩日益加剧。

　　2.2河北钢铁经济效益降低

河北省钢铁行业产能过剩也进一步削减了该行业的经济效益，如果长时间保持现状，钢铁企业很难获得足够利益维持运营。据统计，河北省钢铁行业在2017年整个年度主营业务共获得11506.64亿人民币的总收入，相较于去年同时期有着15.18%的下降幅度；该年度获得总利润为93．11亿人民币，和去年同时期相比有着56．5％的下降幅度；钢铁行业主营业务收入、工业增加值、利税总额、利润总额在河北省工业中占据的比例依次为25.66%、26.01%、15.12%、13.74%。河北省钢铁行业在2017年的工业生产总值达到了12605.07亿人民币，相较于去年同时期有着4.10%的增长幅度，工业主营业务共获得了12239.51亿人民币的总收入，相较于去年同时期有着5.31%的增长幅度，工业增加值达到了2977.9亿人民币，相较于去年同时期有着0.36%的下降幅度，利润总额达到了506.78亿人民币，相较于去年同时期有着67.02%的增长幅度。据统计，河北省整个年度依然处于盈利状态，但相较于前些年经济效益总体下滑非常明显，河北省的传统钢铁产业模式已经严重阻碍该省经济发展，进行供给侧结构改革迫在眉睫。

　　3河北省钢铁产业供给侧改革的问题

　　3.1产能利用率低，产能过剩

河北省钢铁行业之所以会出现产能利用率过低的现象，与该行业产能过剩有着密不可分的关联。改革开放以来，国内的地产行业以及汽车制造行业发展迅猛，极大地拓展了钢铁产品的国内市场，地方XX以及钢铁企业想要创造更大的经济效益，在原有基础上大大扩充产能，钢铁产量在短时间内激增。金融危机之后，全球范围内的钢铁市场都受到了不同程度的冲击，河北省钢铁产品销售量暴跌，钢铁产品供大于求，产能过剩越来越严重。
河北省钢铁行业之所以会出现产能过剩是由多种因素共同导致的。过去一些年，河北省为了获得更大的经济效益，各级XX都会制定一些政策对地方企业实行保护。例如，在钢铁行业扩大产业规模上，一味的只顾眼前利益，没有用发展的眼光看待问题。自从我国拉开改革开放的序幕之后，国内市场的大门逐渐打开，致使河北钢铁行业发生了巨大转变。就国内市场而言，国内经济发展高歌猛进，市场对产品的需求量，环保要求、产品质量等有着翻天覆地的变化：就国际市场而言，开放国门之后，想要在国际市场占据一定份额存在很多限制条件，例如成本、运输、质量等都限制了河北省钢铁行业的发展，除此之外，频繁的国际贸易摩擦也不利于河北省钢铁行业走出国门。因此，河北省传统的产业结构已经过于陈旧，想要获得更大发展就要做出改革。
河北省一直是国内著名的钢铁大省，钢铁行业的蓬勃发展将会大大增加XX税收，拉动全省GDP。为了获得更高的GDP，各级XX将会出台一系列政策推动全省钢铁产业持续发展，不可避免会降低环保标准，钢铁生产规模越来越大，产能在短时间内激增，导致出现了产能过剩的局面。同时，前些年地产行业持续火爆，全国各地对钢材的需求量不断增加，部分钢铁企业为满足市场需求扩大产业规模。但市场机制建设依然不完善，市场信息不能及时被投资商获知，致使很多投资商对市场没有很好的预判，做出错误决定，一味的只顾追求眼前利益，盲目扩大产业规模，致使全省钢铁行业爆发产能过剩现象。
由于地方XX为了尽可能获得更多的财政收入，经常会利用行xxx力对经济进行干预，从而使经济朝着财政收入增多的方向进行。河北省各级XX利用钢铁企业的发展带来巨大财政收入这一突出特点，开始大力发展钢铁产业，一方面加大相关企业的投资，另一方面给予优惠的税收政策，并减少其运行的开支，比如水、电价格优惠。投资与优惠政策双管齐下，钢铁企业数量和规模必然会大量增长和扩大，使得河北钢铁产量迅速增长，给河北带来了严重的产能过剩问题。
我国经济发展速度放缓，社会对钢铁的总体需求下降。近年来，房地产、汽车、船舶等下游行业对钢铁产品的需求量下降，而河北省钢铁内需主导行业恰恰就是建筑和制造业，企业制造的钢铁产品内部难以消化；对外国际市场对钢材的需求减小，采取贸易保护主义限制外围产品流入，这加大了河北省钢铁产品的出口难度。内部、外部市场需求减小，销售难度增加，河北省钢铁产量远远大于市场的需求，供需矛盾失衡，产能利用率持续走低，进一步加剧产能过剩。

　　3.2生产工艺落后，环境污染严重

因煤炭燃烧产生的二氧化碳气等污染,国际环保会已确定以1990年为基降低二氧化碳的要求,国际钢铁专家提出的未来钢铁生产工艺产业集聚度低。钢铁企业对环境的污染形式是多样的，包含了固体、气体、液体污染等。首先，在钢铁企业的生产过程中，如果产生的废渣不能得到合理的处置，无论放置在哪里，都不可避免的会对土壤和周边环境造成污染。再者，在钢铁企业生产过程中，会产生一些废气，这些气体如果直接被排放到大气里，对钢铁企业周边环境的破坏作用毋庸多言。并且在这些废气的排放过程中，还会夹杂着大量的灰尘颗粒物，这些灰尘颗粒物也是一个重要的污染源。此外，对钢铁企业来说，原材料和产品的运输必不可少，运输工具不可避免产生的道路污染也是一个重要因素。最后，钢铁企业排放的废水也是重要的污染源，废水中包含的油污、有机物等如果直接排放到河道湖泊中，那么会造成很严重的水体污染，这不仅会影响水体中的生态平衡，也会对河道周边的饮用水和灌溉系统造成破坏。
以水污染的治理为例，为了达到绿色环保的目标，控制钢铁工业对环境的污染，XX制定了行业水污染物排放标准：《钢铁工业水污染物排放标准》。在这份标准中，严格的规定了钢铁企业水污染物排放量的限值和监测要求，同时也对标准的实施与监督机制进行了要求。通过标准的制定和实施，不仅可以对水污染物的排放进行定量的控制，也会反过来刺激钢铁企业对其生产工业和污染治理体系进行反思和创新，从而推进其技术进步，达到技术创新的目的。从污染形式上讲，钢铁工业中产生的大部分废水，通过一些技术手段的净化处理，可以在钢铁企业中循环利用，甚至达到正常排放标准。对于钢铁企业中的废渣，通过技术手段也常常可以回收利用，用作一些建筑材料的原材料。但对于废气来说，产生的污染物如果直接被排放到大气中，不仅会造成雾霾和酸雨这样的环境问题，还存在治理困难和治理成本高的问题。这也是为什么京津冀地区一旦到了雾霾多发期，就会对钢铁企业的生产进行限制。

　　3.3营销渠道单一，销售网络不完整

营销渠道单一。随着全球化经济发展，市场竞争也愈加激烈，我国钢铁企业开始发生变化。从钢铁企业目前的销售模式来分析，河北省的钢铁企业大都数以直销的销售方式。直供销售是国内钢铁企业向往中的产品销售方式，销售效果也比较明显，但是该销售模式在我国的发展时间较短，刚处于一种起步阶段。近几年，随着市场经济的发展，机械制造业和汽车产业等对于钢铁产品的需求逐渐增加，用户和企业对于降低销售成本的欲望增加，从而为直供销售模式的发展创造了有利条件。尽管这是一种选择，但钢铁企业也要看清其中的缺陷和优势所在，合理利用该方法进行产品销售。直供销售对营销人员要求较高，为此想要培养出高素质营销人员，需要投入大量资金，提升其职业技能。直供销售的优势是能够和用户之间进行直接沟通，并销售产品，不需要经过各种中间商和中间机构，进而减少了产品销售成本，产品销售价格下降。此外通过这种方式，钢铁企业可以和客户直接接触，能够促进信息的有效传递和双向沟通。直供销售的劣势是导致钢铁企业增加营销成本，营销过程中的成功率无法进行准确控制，所有的销售风险全部由钢铁企业承担。直供销售方式对营销人员的素质要求较高，除了要具备专业销售水平之外，同时还需要拥有良好的沟通能力。
销售网络不完整。当前，随着我国经济增速的整体趋缓，钢铁的市场总量也开始逐步回落，尤其是房地产开发及基础公共设施建设领域的需求萎缩，致使钢材市场供应失衡、竞争加剧。而我国钢铁行业作为国民经济的支柱产业、劳动密集型产业，其对区域经济的贡献率高，社会责任重，导致钢铁产业的产能压缩的难度较大。在产能和市场的双重压力下，钢铁行业面临着严峻的挑战。在这一新常态下，钢铁销售体系的管控和建设就显得尤为重要。销售网络主要体现在销售价格和销售渠道俩个方面。销售价格钢铁销售价格体系的建立和完善，可以有效助推钢铁企业对区域市场的占有率。并通过这一体系的高效运转，将钢铁企业和钢材市场紧紧相连。通过钢材市场这一纽带，让供求双方在合理利润共赢下，使钢铁企业获得产品的销售拓展和市场反馈，为企业的产品提升和研发提供需求导向。同时，钢铁企业在接受买方市场订单的同时，可以在企业的销售过程中规避资金风险，避免赊账、坏账的出现，确保销售资金的安全。同时，钢铁销售体系的管控，也进一步达成了
对钢材库进库、出库、库存的动态化监管，防止产销脱节。销售渠道的增加可以进一步完善销售网络，而河北省的销售网络因销售渠道的单一而显得不是很完善，销售网络的不健全导致了经济效益的持续走低，目前河北省的钢铁市场竞争压力越来越大，各大企业都意识到完善钢铁销售网络的重要性，这必会使传统的销售方式和那些先进的科学的销售方式并存，且后者会逐渐取代前者，以此来完善销售网络

　　3.4钢铁产业技术升级缓慢

我国是一个铁矿储量少的国家,需要继续从国外进口适量铁矿,并且需要采用提高
铁收率工艺。与高炉-转炉的长流程企业相比,电炉钢厂的基建投资要少40～60%,建设周期短,生产成本大体相同,占用劳力少,尤其它所用能源少和产生CO2污染少,因此它是应尽量发展的。X,西欧和日本等发达国家的电炉钢比重已达40%左右,预计可达45～50%,一些发展中国家如东盟和阿联酋等国,也建设不少电炉钢厂。但如前所述,废钢的加工收集困难,尤其边远地区;另外社会废钢中残留的Cu、Ni、Sn等,逐年提高,这是生产低碳钢和极低碳钢所不容许的,配入适量海绵铁仍不能满足极低碳钢生产,因此发展电炉炼钢,其产品品种要排除小部分低碳钢种。我国近几年来电炉钢的比重降低到约20%,许多老旧的小电炉淘汰后还会再低,这与世界趋势不符,我国的废钢政策基本上是自产回收自用为主,适当进口。供给侧改革的根本目的在于提高河北省钢铁产业的生产力，为经济増长寻求新动力，而在改革过程中必然会促进产业结构的调整和经济结构的升级。
从生产的角度看，供给侧改革将引导消费偏好，提升第三产业在经济中所占的比重，而第二产业中传统工业部门所占比重将显著缩小，过剩产能得以化解。
从收入的角度看，供给侧改革将引发钢铁产业的资源再分配，减税会降低生产税净额比重，加速折旧和缩减产能将导致固定资产折旧比重骤升缓降，成本和产能的减少将会增加企业盈余，从而激发企业的动力。劳动力跨地域、跨部门的加速流转以及人力资本的提升将会增加导致劳动者报酬，激发消费潜力。

　　4河北钢铁供给侧结构性改革的对策

　　4.1引进先进设备，用增量化存量

创新XX管理方式，把去产能的最终任务交给市场，避免XX的直接干预和过多干预，把握好XX和市场的关系，防止顾此失彼，造成其方面的经济问题。XX可以制定经济发展的大环境，比如制定相应的产业政策、行业规范，法律法规等，可以根据本省实际情况制定一些高于国家标准的措施，对不符合标准的企业，强制其整改或退出，充分发挥XX和市场各自的优势；XX要加大信息公开力度，为企业提供可参考的信息，使企业结合自己的情况作出相应的决策。XX要建立、完善钢铁产业政策、能耗、技术等要求，科学设定供给侧结构性改革的具体目标，制定相应的计划，采取有效措施，统一部署。创新XX管理机制，转变XX职能，XX在这里主要是提供一个服务的大环境。河北省在深化钢铁供给侧结构性改革的过程中，一定要建立改革的长效机制，助推供给侧结构性改革的有效性。钢铁产业涉及就业人数多、与其他产业关联度高，避免去产能引起的一系列风险，建立供给侧结构性改革的风险防范机制；建立供给创新需求扩展，需求扩展倒逼供给结构创新，新需求与调结构互相促进、互相支撑的良好机制；加强河北钢铁产能、产能利用率等信息的公开，建立河北钢铁产能过剩的预警机制、供给侧结构性改革的监督机制，谨防改革过程中去产能执行力度不足的问题发生；加强河北省财税体制、金融体制改革及配套政策的制定和完善，为河北钢铁供给侧结构性改革提供基础保障和支撑，并且要避免体制机制僵化。

　　4.2淘汰落后生产工艺设备，保护生态环境

科技创新是第一生产力，创新是企业不断进步的源泉。将耗能大，污染重的生产设备淘汰掉，河北钢铁产业要借助供给侧改革的政策导向加大钢铁产业的创新力度，通过产、学、研相结合，研发新产品，并且依靠科技创新使老产品、附加值低的产品转换成中高端产品，优化供给端产品结构和质量。依靠“互联网+”等创新手段推动钢铁产业的信息化水平，提升河北钢铁产业整体技术水平。要想化解河北省钢铁产能过剩必须以科技创新为出发点，加大企业的科技创新投入，提高河北钢铁产品的科技含量，以创新、科技推动河北钢铁产品适应消费结构不断升级的变化，不仅满足现有需求，还要创造钢铁新需求，促使供需匹配，然后借助钢铁消费需求扩展倒逼钢铁供给创新升级，进而使科技创新、需求增长，稳增长与调结构互为支撑，互为促进，一直良好循环发展，进而实现河北省钢铁产业整体技术升级。
钢铁工业的主要原料是煤炭和铁矿石，从能源方面来讲，在钢铁企业生产的过程中还会消耗大量的煤炭和电能，是耗能的大户。除了高耗能，钢铁工业还是高污染的企业，虽然经过XX与企业的共同努力，钢铁行业的污染问题已经得到了有效的改善，但仍不能从根本上扼制住钢铁工业对环境的污染。因此，作为国民经济的支柱产业，钢铁工业在为国家创造巨大利益的同时，也在污染着我们赖以生存的环境，也是雾霾天气的主要污染源之一。综合各方面情况来看，治理钢铁企业的污染问题刻不容缓。以水污染的治理为例，为了达到绿色环保的目标，控制钢铁工业环境的污染，制定了行业水污染物排放标准：《钢铁工业水污染物排放标准》。在这份标准中，严格的规定了钢铁企业水污染物排放量的限值和监测要求，同时也对标准的实施与监督机制进行了要求。通过标准的制定和实施，不仅可以对水污染物的排放进行定量的控制，也会反过来刺激钢铁企业对其生产工业和污染治理体系进行反思和创新，从而推进其技术进步，达到技术创新的目的。从污染形式上讲，钢铁工业中产生的大部分废水，通过一些技术手段的净化处理，可以在钢铁企业中循环利用，甚至达到正常排放标准。对于钢铁企业中的废渣，通过技术手段也常常可以回收利用，用作一些建筑材料的原材料。但对于废气来说，产生的污染物如果直接被排放到大气中，不仅会造成雾霾和酸雨这样的环境问题，还存在治理困难和治理成本高的问题。这也是为什么京津冀地区一旦到了雾霾多发期，就会对钢铁企业的生产进行限制.

　　4.3拓展销售渠道，完善销售网络

调整河北省钢铁产业发展布局，要综合考虑自然资源、交通和环境等条件，通过市场调节资源配置。销售渠道不仅仅有直销一种销售方式。还可以采用经销商销售，经销商销售模式在我国钢铁企业中的应用时间较早，但发展到目前为止依然存在一定的偏见。目前钢铁产品代理方面主要有两种制度，分别是专业代理和规模代理。规模代理是钢铁企业选择拥有较强实力的代理商进行销售，并组织其进行定期培训，按时完成销售任务。至于专业代理则是针对某一特殊产品组织专门代理商负责销售。高质量代理商能够帮助企业减轻销售压力，为了实现企业利润最大化，钢铁企业需要结合自身实际发展需求挑选代理商。经销商销售优势是营销成本投入少，主要营销风险由经销商承担。经销商对钢铁产品较为熟悉，同时在营销过程中拥有良好的专业技术基础，营销人员工作任务主要是直接和客户进行沟通交流。除此之外还有互联网销售，随着网络技术的普及，钢铁企业的产品销售中逐渐引入互联网销售模式，并成为钢铁企业的重要销售渠道之一。互联网销售优势突出，依托先进的信息技术，直接接受客户的网络订单，钢铁企业还可以参考客户订单需求直接投入生产和出货。通过互联网销售能够帮助钢铁企业宣传产品，及时跟踪反馈客户的服务要求和评价信息。互联网销售优势是能够提高销售信息准确性，提升产品销售效率，降低企业营销成本，对于营销人员自身专业素质没有太高要求。有助于客户直接选购产品，节约采购成本，减少产品订购时间。为完善销售网络还可以运用组合销售模式，随着市场经济发展，钢铁企业所面对的竞争压力也逐渐增加，其在发展过程中开始意识到销售方式对于企业发展的重要作用，并结合各个销售方式的优点和缺陷，将多种销售模式进行整合重组，提高产品销售效率。在社会发展新时期，传统销售方式也将被新型的销售方式所取代。在面对多样的销售方式而无法进行有效选择时，将其进行有效整合，变成钢铁企业的最佳销售方式。比如对上述几种销售方式整合到一起形成经销商销售+互联网销售+直供销售的发展模式，尽管从钢铁企业发展现状来看，想要彻底形成这种销售模式还需要一定发展空间和时间，随着时间的推移，我国钢铁企业一定能够通过实践发展出一种满足自身实际需求的组合营销模式。此外，在组合销售模式过程中，需要充分结合钢铁产品的交易特点，在掌握和了解产品交易特征的基础上选择恰当的销售模式，管理好客户关系，提升市场竞争力。

　　5结论

随着经济发展步入新常态，需求侧消费刺激难以为继，河北钢铁产能过剩愈加严峻，河北省钢铁行业的发展优势与不足非常明显，其中产能过剩问题尤为明显，这严重制约着河北省钢铁行业的转型升级和发展。
本文在对河北省钢铁行业供给侧改革分析的基础上，对于产能过剩的表现、和成因进行了深入研究，分析了近年来河北省钢铁行业产能过剩的现状，并借鉴国外产能过剩治理的经验，最后在供给侧结构性改革的角度下，提出了一系列治理产能过剩的对策建议。首先总体上明确供给侧与需求侧改革的差异，然后开展行之有效的具体措施，这些措施主要包括：优化产业结构，加大创新力度，提升钢铁产业技术，提高河北钢铁供给的有效性，建立改革长效机制，从而加快推进河北省钢铁行业供给侧改革的进程，促进河北省钢铁行业稳定健康发展。

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