民航安全技术检查未来发展趋势

　摘要：民航安全技术检查是民航确保飞机和旅客生命财产安全的必要措施，是民航空防安全保卫工作的重要组成部分。民航安全技术检查具有责任性强、政策性强、时间性强、专业性强以及风险性大等特点。本文以应急安全演练工作频率较低、安检人员综合素质参差不齐、部分机场安检设备久不更新为切入点，梳理了当下民航安全检查工作中存在的不足，有针对性的为提升民航安全检查工作质量及效率提出建议，对民航安全检查工作有一定的现实意义。

　关键词：民航安全技术检查提升质量与效率

第一章引言

伴随着全球一体化的深入发展，我们国家的国际化水平和地位也不断提升，中国已进入到了世界舞台的中心。可想而知，中国民航的能力不容小视，要知道民航也是世界的重要组成部分，毕竟民航业的快速发展，使用飞机这个交通工具的用户越来越广泛，社会影响力越来越大。但要注意，真正的飞机可能会变成潜在的犯罪飞机。分子制导空对空导弹可以对特定位置和目标造成严重破坏，这将引起恐慌并影响整个世界，自此，世界各国的机场安全检查将得到彻底加强。民航业在机场安检时也注重保障地面民航安全，在我们国家越来越多的人选择乘坐飞机，国内民航机场的相关安检工作强度以及安检压力方面有增加的趋势，他们面临着很多考验。民航安全技术检查是经xxx民航总局批准成立的专业安全检查队伍，运输和邮资必须经过技术安全检查，以防止炸毁民用航空器等危害航空安全的行为发生，以此保护国家安全和旅客生命财产安全，可见这是必需的专业技术。

民航安全问题是绝对优先事项。近几年，民航安全本身已大大改善，随着人们要求的变高，民航安全依然存在很多需要解决的问题，因此，我们的民航安全能力必须尽快适应当今社会发展的需要。鉴于民航发展的特点，快速发展可能会带来安全问题，而这种发展可能会阻碍民航的可持续发展。中国改革开放后，虽然在航空飞行安全上，与国外有一定差距，但民航事故总数有所下降，但是下降程度仍然没有到达预期。这是因为，虽然民航业蒸蒸日上，但也无法迅速加强安全管理，减少民航事故。统计数据显示，我们的民用飞机事故以每年10%的速度下降，这将鼓励公众关注我国民航安全管理，将对我国民航发展产生重大影响。此外，民航发展不足也会给民航安全带来诸多问题。本文将以杭州萧山国际机场为例，探索民航安全问题。

　第二章民航安全检查的相关概念

　　一、民航安全检查的含义

安全技术检查简称安全检查，是指在民用机场实施的为防止劫(炸)飞机和其他危害航空安全事件的发生，保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的技术性检查。

　二、民航安全检查的主要内容

民航安全检查的主要内容包括几个方面：

(1)对乘机旅客的身份证件的查验，通过对旅客身份证件的核查，防止旅客用假身份证件或冒用他人身份证件乘机，发现和查控通缉人员。

(2)对乘机旅客的人身检查权，包括使用仪器和手工检查直至搜身检查。

(3)对行李物品的检查权，包括使用仪器和手工开箱(包)检查。

(4)对货物、邮件的检查权。

(5)对进入候机隔离区和登机人员的身份证件的核查和人身检查权。

　三、国外民航机场安检管理经验

　　（一）XXX全面接管机场安检工作

“9.11”事件发生仅仅两个月后，X国会刚刚通过了它。该法案名为《航空和运输安全法案》，于2002年1月18日在X主要机场生效，新法案要求主要机场完成加强控制的安全检查，原始安全检查已过期，将在截止日期内取消。提供保安服务的私营保安公司明确表示，机场保安完全由XX监管在民营企业安全的基础上，重组了安全审计团队，大部分关键岗位和岗位由FBI特工操作。自2002年2月17日起，联邦XX已在X429个机场进行了安全检查，近30,000名联邦安全审计员参与了新系统下的安全审计。

与此同时，X通过不断完善安保人员招聘和调动制度，建立了有效的安保人员管理机制。符合条件的候选人必须首先完成所需的基础培训，经评估部门确认后，方可进入实习。实习期间，还需要有针对性的进阶培训，专业认证培训可能成为正式的安全检查员，在工作场所表现不佳的安全人员将被解雇。

（二）欧盟将航空安全检查定位为航空安全保卫工作的基础及核心

欧盟认为，这是社会公共安全的重要组成部分。民航安全审计是一项纯粹的社会责任，是XX的主要职责之一。任何组织都没有完全能力，必须由XX管理和运营。因此，欧盟确立了三项原则：第一，航空安全是高度优先目标；二是非营利性民航安全审计；第三，“隐私”必须让位于公众安全。关于机场安检，欧盟有统一的配套法律，明确规定了机场安检的执法状态。各成员国机场安检应按照欧盟统一标准进行，同时，可根据国内情况对适用的法律法规提出必要的附加要求，任何其他机构或部门都不应干涉机场安全审计。

　第三章杭州萧山机场安全检查的现状

　　一、杭州萧山机场基本情况

杭州萧山国际机场建设于1997年7月，2000年12月竣工。二期工程于2007年11月开工，2012年12月竣工。据官网2017年8月报道，网上报道涵盖达10平方公里。两个机场的长度在3600米到3400米之间，49座桥梁和5.2万平方米的飞机场，可以满足大部分旅客需求，同时保证33万旅客、8500万吨货物。

　二、杭州萧山机场安全检查现状安全检查程序

(1)飞行管理人员上班前必须了解飞行动态，上班前必须对主管进行详细、完整的指示，明确工作要求。安保人员应相关管理人员的要求到达并准备检查。

(2)必须仔细检查旅客的有效手续，如身份证、登机牌等。首先，必须确认材料是否虚假；确认护照上的姓名是否与机票上的姓名相同；整张票的有效性。

(3)安全门把手。乘客只有在文件经过验证并被要求从行李中取出金属物品后，才能进入休息室，然后通过X光机对其进行检查。

(4)旅客通过安检门拉响警报，使用便携式金属探测器进行体检，检查员必须由两个同性的人检查。

(5)开箱前检查X光机检查的物品，检查可疑行李。

(6)记录调查并建立服务和材料记录。

安全检查的内容:

(1)机上身份验证可防止乘客携带假身份证、身份证或其他虚假文件，并可以追踪和起诉那些利用这些文件的人。

(2)在体检前保持身体无违禁物品，包括无线电设备和人工检查。

(3)验证行李控制。

　第四章杭州萧山机场安全检查存在的问题

　　一、不统一的机场安全标准

现在的民航局不仅仅只负责民航局安全的部分工作，而且还包括内部管理，还有资金管理，即每个机场的安保服务分管不同部门。同时，各地地方和地方当局的安全检查，以及行业安全检查和人力设备投资，决定了主要机场的安全标准。

　二、缺乏监测和评估系统

年度安全评估指标一般根据民航安全和数据管理的主要目标确定。防止劫机事件，轰炸事件和其他事件。这种安全结果评估是基于这样一个事实，即安全管理流程以及监控操作的措施很少被评估。此外，很难要求部门对安全管理的具体实施情况进行有效评估，因为这些部门也无法进行具体评估。

三、识别安全情报效率低下

尽管有许多安全系统，但这些系统不能正常工作。目前的信息系统大多是数据分析数据库，用于收集信息和识别可能出现的危险，但这个数据库与事故或简单统计无关，反映了系统信息安全功能的缺失。一些工作场所为解决问题而分步进行安全检查，没有科学的目标和安全信息分析，无法及时进行安全检查以确保安全驾驶，因此，总是充满事故风险和被动障碍。

　四、安全检查员专业性弱

尽管监察员目前采取了各种风险控制措施，每个监察员也建立了特定的职能。还有一些机构一起进行合作。他们对风险管理模型进行了表面设计，但尚未正式实施。这就十分的考验安全检查员的专业性能力，一个合格的检查员，必须要在危险来临之前，阻止危险。但是，目前，大部分安全检查员因为专业知识不足，感知不够敏锐，而无法做到这点。

　第五章杭州萧山机场安全检查的改进建议

　　一、完善民航安全检查法律法规和运行机制

首先是行动的责任：任何时候都需要严格和持续的问责制。在安全方面，需要主动去承担责任和义务，一是法律法规上必须能够突出指挥职责，并在控制岗位发挥良好的领导作用。二是完善员工培训机制，公司必须能够促进员工的培训，尤其是让他们意识到自己的责任和义务。这可以在工作组内进行，以提高对员工工作职责的持续认识，并使所有员工能够按照既定的业务手册、标准和程序履行职责，最后，完善评价机制。公司必须在将所有工人与安全绩效联系起来方面发挥适当和有效的作用。通过修改安全绩效机制，将老旧的业务评估方法转变为现代、高质量的激励措施。可将相关安全责任单位纳入整体评价体系，统一奖励安全责任单位，实现部门与绩效挂钩；此外，可以加强部门安全管理的独立性，弱化安全管理方式，不断强化部门管理职责。

二、建立健全民航安全管控体系

一是增加安全监控工具。虽然通过人工手段难以满足现代需求，但现有的内容和信息丰富度标准，除了组织电子检索外，还可以通过更丰富的手段达到预期目的。此外，飞速发展的民航业对技术、装备、安全理念和安全管理方式提出了新的要求，需要发展更先进的理念来满足平台管理和安全管理方式的发展。二是各部门要结合持续监测和定期审查，既要加强内部审计流程，又要让基层参与调查监督，及时调整工作，信息、检查和审计必须是可持续的、全面的和有效的。还可以改进内部评估，改进一线和现场检查，改进自查，提高自我意识。可以通过增加更多的人力、财力和物力来扩大安全监督的范围，并通过任命一些兼职观察员，等有效的手段。可以监控和跟踪每个部署，可以开发闭环管理模型，可以进一步改进绩效衡量方法，可以利用行业最佳实践，可以改进部门治理。开展多层次的考核分析，在员工监控服务中发挥关键作用。最初的工作错误可能会在民用飞机事故准备标准中进行审查和公布。同样，有必要及时组织风险的主要来源，重点关注安全风险的优先级、人员、关键日期、识别和治理。

　三、加强民航安检信息化建设

在实践中，如果对获得的信息进行分析和有效利用，以帮助管理者做出合理和合理的决策，对于杭州萧山国际机场安全检查是有益的。因此，信息管理部门必须建立一个安全的信息管理平台，能够集中管理信息，负责信息监控，深入信息调查，加强整体流程。在管理活动中，可以根据信息的内容、路径和重要性、信息安全培训、信息监控等进行信息管理，提供足够的安全信息预警能力。为民航安全检查提供信息，提高检查的针对性和适用性，提高检查质量。

　四、增强民航安全检查员风险管理意识

虽然目前我国部分机场正在实施风险管理，但实施水平仍然不足，仅限于管理或计算。然而，在当前危急的安全形势下，风险管理变得越来越重要，因此可以从风险管理的四个方面进行：首先，通过分析信息，寻找不安全识别模式的原因，然后分析趋势如果出现趋势性事件时，注意调查的价值，关注潜在风险，然后采取具体的预防措施。其次，数据分析结果可以包含在周报、月报、季报和年终报告中，让您评估安全绩效并专注于下一阶段。最后是可以提高员工对危险源和风险的认识，培训教材中还可以增加针对特定危险源和典型不安全情况的培训材料，从而提高员工的安全意识。

　五、更有效地培训民航检查员

杭州萧山国际机场的员工需要全面的培训。参加培训的部门负责人、班组长及全体员工均接受了各级标准培训。首先是强化学习，提拔督导，从树立安全核心价值观入手，培养员工的价值观意识，增强公众参与意识、风险意识、组织意识和安全质量意识，提升整体胜任力。让员工对规则和实际合规感到害怕。通过充分保证培训方式，在组织架构上再次进行培训，在这种情况下，让员工了解案例安全理念的重要性，另一方面提高员工对工作报刊的敏感度。

第六章总结

我国民航安全问题一直是重心，因而，对于我们民航的安全检查的质量成为了当下目光聚焦的热点，本文主要以杭州萧山国际机场为案例，对目前杭州萧山国际机场安全检查的现状以及存在的问题进行研究，并提出相关的对策建议，希望能够对杭州萧山国际机场目前的安全检查管理提供帮助。

　参考文献

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致谢

吾师才华过人，职教兢兢业业，风骨亦如柳下嵇康，文章可比钱塘梦溪。高山不拒顽石，尊师不以张愚，招至门下，传道受业解惑也，沐浴教化，得广视听。余立侍案前问答，有感于吾师身教，乃知科学在格物，世事亦科学，此即阳明之“格物致知，知行合一”，也即曹雪芹之“世事洞明皆学问”。痒序之学虽止步于今，世事之学方拾级以上，“经师易得，人师难求”，庙堂投名，安有月下萧何？江湖失路，哪寻接引之人？悟此种种，恩师援手之处难以计数，感恩不尽，更解恩师之可贵！尔年三年矣，毕业在即，感时怀伤。俱往矣，此去一别，高铁飞机，朝发夕至，手机电脑，天涯比邻，文思浅薄难表弟子谢之万千，顿首再拜！其次，我要感谢我的父母、家人。