水利水电施工项目风险管理

　摘要

近些年，科学发展快速，中国经济发展稳步增长。尤其是中国的建筑业近些年发生了很大的转变，给国家产生了盈利，与此同时工程项目的风险也在飙涨。要使在我国建筑行业长期立足于，务必对新项目中的风险开展鉴别、剖析、评定和科学研究，标准风险流程管理，制订解决风险的对策，贯彻落实风险管理方法对策，加强全体人员风险管理方法观念，搞好应对措施和储备应急预案，防范于未然。风险管理方法是一种可以全面减少建设项目风险的管理方案。尽管无法彻底清除风险，但可以最大限度地降低风险导致的损害，使建设项目安全性高效地开展，确保人身安全，夯实国家权益。文中将深入分析和剖析风险管理方法在建筑企业尤其是水利水电工程建设项目中的根本性功效，并以实际案例表明其必要性。

　关键词：水利水电工程；项目风险；风险管理

　第一章引言

　　1.1水利水电建设项目风险管理的定义

水利水电建设项目风险管理方法是水利水电建设项目基本建设流程中将会产生的风险管理方面，是风险管理方法的信赖具体内容。根据水利水电建设项目的作业全过程，很可能造成经济损失的预测分析、鉴别、剖析、点评、剖析、评定和解决，进而合理地管理方法水利水电建设项目的风险工作中，为水利水电建设项目的合理完工环节带来最主要的保障机制。

　1.2水利水电建设项目风险管理方法的意义

做为一门管理目标十分清晰的课程，风险管理方法的出现和作用就在于保证水利水电建设项目可以可靠高效地开展，而点评一个风险管理方法机构的合理规范便是风险管理方法下的基本建设程序流程能不能井然有序开展。在水电安装基本建设中，风险管理目标属于水电安装目标，确保水电安装井然有序基本建设；使水电工程项目取得成功；保证水电安装基本建设的平稳经济效益。

风险管理方法的实际意义

(1)项目风险管理方法有益于科学规范地执行项目，提升管理决策品质和减少风险。拥有科学合理体系的项目管理方法和风险评价指标，不正确的风险针对决策和恰当的项目整体规划尤为重要。

(2)项目风险管理方法有益于项目执行的合理性。项目风险管理方法一直是较好的风险管理方法之一，它融合了费用减少、安全性利润最大化、不一样风险管理成本的有效分派及其货品和全过程成本费的减少。不一样种类项目的管控通告与专业服务紧密结合，管理效益，减少风险。

(3)项目风险管理方法的含义就在于为项目机构造就一个可靠的软件环境。那样做的目的性是保证项目机构保持其总体目标。机构的具体目的是项目机构保持其总体目标。参加项目主题活动。风险管理方法方案关键叙述如何把风险剖析和管理流程运用于项目管理方法。

　1.3水利水电建设项目风险管理目标

水电工程建设项目的风险管理方法和别的项目的风险管理方法一样，有十分清晰的管理目标。因为这一既定目标，为水利水电建设项目的常态化风险管理方法带来了驱动力，也为点评水利水电项目风险管理方法机构的工作成效给予了参照规范。在水利水电建设工程中，风险管理目标应归入水利水电工程项目的目标。为了更好地完成这种管理目标，大家应当采用一些对策：

(1)水利水电建设项目风险鉴别

(2)水利水电建设项目风险评定。

(3)搞好水利水电建设项目风险整体规划。

(4)依据中后期将会产生的状况，制订解决风险的计划方案。

(5)积极开展风险管控。

(6)水利水电工程项目如今和未来全是中国建筑业十分关键的构成部分。由于水利水电建设项目非常容易遭受详细地址标准、土地资源标准、气温标准、水文条件或自然条件的牵制，在水利水电建设项目的整体规划、评定、编写和执行全过程都会具有差异水平的风险。

(7)由于水电工程建设项目开发设计是资产密集式领域，具备项目投资时间长的特性，也面临着众多风险。要完成水电安装的高效率基本建设，务必搞好风险管理方法。

　1.4水利水电施工项目风险管理特点

风险管理，做为它的风险并不是单一的，如同工程施工可以在一个阶段进行一样，由于水利工程由于水利水电建设项目的风险是由多个子风险依照一定的规律性组成的，我们可以发觉，即然它有一定的规律性，就可以根据研究发现和了解其规律性，用科学合理的方式解决风险。

　1.5风险种类

水利水电工程通常会发生各种各样风险，比较严重拖慢基本建设进展。例如生活中常用的洪涝灾害，可以分成自然灾害、气候灾害、自然灾害，这种是人们控制不了的。也有一些安全事故灾祸，例如物体打击、车辆伤害、不安全行为、触电事故、烫伤、火灾事故这些。除此之外，也有本身产生的风险，如施工质量不合格导致的塌陷、工程建筑垃圾分类回收不科学引起的空气污染等。以上是普遍的风险，下列是水利水电基本建设各领域的风险种类。

　1.5.1项目进展风险

项目的进度由项目主管依据项目每日任务的总数、工作员的生产效率和往常的经历来决策。但是，新项目很有可能会遇上各式各样的艰难，有时候是技术性艰难导致的，有时候是外界因素导致的。水利工程建设项目是隔年的建设项目，涉及到设计方案企业、经销商、施工企业、气温、气侯等要素，导致施工期的耽误。项目进展风险的多见缘故包含：经销商供货的建筑装饰材料紧缺或耽误，施工期耽误；施工企业工作人员分配不科学造成施工期增加；一部分建筑施工气温低温或超温，施工队伍没法正常的工作中；解决施工进度风险的首要方法如下所示：

(1)阶段性交货商品给顾客开展产品质量检验，尽量提升项目监管的工作频率，确保运行的高品质，以做到防止返工的实际效果；

(2)项目工程监理工作人员应加强对项目的监管，包含施工质量和进展，乃至与建设管理单位沟通协调项目进展：

(3)选用完善有效的施工技术，防止因施工技术落伍而造成工程施工高效率不高，防止选用过度优秀和不成熟的施工技术攻破技术性困难，使工程项目止步不前，更别说工程施工质量问题了：

(4)综合考虑很有可能导致工程进度拖延的多种要素，有效预埋工艺流程间的空隙；

(5)施工过程中选用好几个工程施工面与此同时工程施工的方式，以维持工程施工高效率，确保项目的常规开展。

　1.5.2施工工艺风险

水利水电工程是一项惠及万代的工程项目。它适用我国的发展趋势。也是是社会经济发展、高新科技和绿色能源水准的主要标示。应用优秀技术性毫无疑问是一个必不可少的挑选。

(1)做为大中型工程建筑，优秀施工工艺的适当运用可以明显提升项目的作业效果和品质，但科学研究水准并不一直快速转换为实际生产效率，很多实验方法在具体作业流程中经常会碰到很多意想不到的状况。

(2)例如机器设备很大，装卸搬运艰难，具体当场标准太极端，机器设备没法正常的工作中，优秀的施工技术和目前的施工技术配对需要的多余工艺流程。

(3)仅有用新技术应用对建筑工地的实际情况开展检测，乃至在多种多样气象要素下开展测验的历程中，才可以充足发觉大家所遭遇的施工工艺风险，进而合理确保施工工艺在真实的操作中起到较好的功效。

　1.5.3会计风险

经济发展始终是一个主要因素。针对开发周期长、资产耗费大的项目，如水利水电项目，在资金预算中需要考虑到全部要素，而不是盲目跟风廉价竞投，造成项目中后期发生资产问题。资金的具体源头是基本建设周期时间短、基本建设流程中超出预算应用建筑装饰材料、原材料消耗水电安装是大中型工程建筑，对工程材料的市场需求是天文数字。在供货各种各样工程材料的历程中，难以确保每一种材质的按时供货。有时，一些原料的紧缺会导致全部工程建筑外表的偏瘫。为了确保建筑装饰材料的按时供货，可以与众多厂商签署协同供货合同书，并可以对部份原材料开展调节，确保经销商的平稳供货。

　1.5.4工程施工质量风险

水利水电工程项目是联系到经济发展、电力能源、安全性等方面的重要建设项目。是长期性工程建筑，对工程施工质量规定严苛。工程施工违反自然之气，一切细小的缺点都有可能导致“小漏大沉”。为了更好地清除工程施工质量中的各种各样风险，务必高度重视建筑工程设计、原材料供货、施工期和品质工程验收的质监。

(1)对建筑工程设计成效开展全方位审批、质量检测和风险评定，从根源上确保工程施工质量；

(2)水利水电工程项目建筑装饰材料经销商应充分保证所供应的原料通过严谨的产品质量检验，以确保施工材料的资金投入品质；

(3)工程施工期内，工程项目监理单位解决施工单位的施工质量和产品开展多方面的质量检测；

　1.5.5消极环境危害的风险

一切水利水电工程项目全是对本地地理环境的更新改造，但自然界始终是令人敬畏的。每一次逃避责任的当然更新改造，都是会让人的成本费翻番。水利水电工程项目可以更改一个地点的地理环境，并很有可能造成下列毁灭性危害：

(1)更改本地天气自然环境；

(2)造成一些生态灾难的；

(3)江河上下游降水资源比较丰富，中下游匮乏；

(4)高储水会提升地底岩层的板块构造工作压力，乃至造成板块构造断块引起自然灾害；

(5)中下游很多下泄很有可能造成河堤溃堤，导致一部分河道水灾毁坏。

对于个体的提议防范措施：

(1)在制定和基本建设水利水电工程项目以前，应综合考虑工程项目对本地地理环境的危害：

(2)维护稀缺种群

(3)确保本地板块构造可以承担较高的储水工作压力。

(4)地理环境学者和生物学家应全面评定项目对本地地理环境的危害、很有可能产生的气候灾害及其对本地种群生存条件的危害：

(5)确保中下游河道的承载力。工程建筑风险

一个水利水电工程项目通常超越数百米的大峡谷。与此同时，从最后两边筑堤发觉，假如两边工程施工偏差3厘米，堤坝两边将承担较大的压力差，慢慢造成降低这种风险。

　1.5.6施工安全风险

建筑工地是最常见的伤亡地点，水电工程需要大量的施工人员和大量的重型机械，即使是小的操作损失也会导致生命的崩溃，所以要重视以下几点：

（1）做各类安全警示标志牌，确保进入施工区域的每个人都对安全小心谨慎。

（2）制定合理、公平、公正、完善的工程施工安全制度，严格按照规定办事。

（3）工人的生命安全至关重要绝不能马虎对待，应当依法签订劳动安全合同。

　第二章风险管理的调查研究与管理流程

风险管理包含五项内容且它们之间有一定的反馈关系分别是：

（1）对项目中潜在的风险用研究调查的方法进行分析并且判断风险造成经济上折损的概率。

（2）将定量的估计应用到已经辨识的风险中。

（3）风险对策研究。在保证施工安全的同时，对可能减少风险的方案措施进行经济上的可行性研究，而且必须对残留风险做评估并进行可行性研究，制定解决方案。

（4）风险实施纲要。要保证风险监督管理的正常进行，就务必要制定完善的计划和方案。风险管理着重要点在于可靠性、可操作性、灵活性和可靠性。

（5）风险管理的修正追踪。根据调查研究报告显示在施工中风险管理规划及其对风险的预测要做的随机应变和灵活多变，对比一些比较大型水电工程他们由于施工时间很长、施工的规模也非常巨大，所有必然会有各种新问题和风险在施工过程中一一浮现，因此肯定不能缺少的是对风险规划的修正追踪，重点就是务必依靠新信息、新情况，根据当下情形有条不紊地完善风险管理。

　2.1编制风险管理规划的基础

(1)风险管理方法策划的主要前提条件是以设计文档为基本，施工设计方案是风险管理方法最主要的根据，也做为规范性文档存有于建筑施工的组织协调中。但是，与施工设计方案对比，风险管理方法整体规划是不一样的。它是找到施工过程中的关键风险并分析其解决方法的一种方式。

(2)伴随着这么多年的飞速发展，风险管理方法已经以飞快的速率逐渐进步和逐步完善，其标准和方式也越来越多元化。许多工程项目室内设计师对他仅仅一知半解，连最主要的制定标准也没有它的身影。

(3)一般来说，要确保基本建设项目的成功、安全性开展，务必单独搞好风险管理方法的提前准备。从一些角度观察，基本建设项目的风险管理方法是施工设计方案的拓展、填补、意见反馈、推进和融洽。

　2.2风险管理方法策划的特性

(1)风险管理方法有其技术专业特性。例如在工程技术中，在科学研究工程进度的历程中，除开操纵施工期，还需要关心正常的施工过程中的重要项目，还需要科学研究在一些风险产生后，怎样分析风险的转变，把非关键项目变为操纵施工期内的项目。

(2)风险管理方法的范畴很广。科学研究风险管理方法，必须综合性科学研究，但不可以限于单一层面。如果你科学研究工程项目对策的情况下，你能有应对他们的风险防范措施。如果你应对非工程对策时，你依然会出现反过来的作法。例如恰当有效的安装关键机器设备的配件；为了防止火灾事故和别的很有可能的风险，库房务必建在不一样的地区，以确保全部货运物流工作中的正常的运作；除此之外，还要与其它合作方签署合同，让小区业主和承包商公平分摊风险。

(3)风险管理方法也需要关心少见风险，找到防范措施。针对一些极端天气的灾难，例如水灾，必须建立完善的气象预报管理体系，及其水灾出现后抗灾的组织体系，防汛物资和应急装备的供货，大中型工程机械设备的保证和撤出，产生极端天气水灾时见好就收的对策。

(4)除开这种风，在项目风险管理方法中，还需要留意突发性风险后的预留对策，在其中会计对策至关重要。例如，一些优秀公司已将工程保险列入风险管理方法政策法规。但它有很多有别于别的商业保险的特性。商业保险是建筑行业发展方向的关键构成部分。大家应当仿效别的西方国家的作法，引进智能化、系统化和制度化的工程保险。

　2.3风险流程管理

　　2.3.1风险鉴别

风险识别的要点是采用恰当的方式，发觉不确定性的问题并分散化风险，最后分辨和分析是不是会对项目造成威胁。如果是，就需要分析不良影响是不是比较严重，开展科学合理的归类，为后面的风险评定给予强有力的根据。测试数据适用的施工现场仿真模拟、事情树分析和权威专家调研也是合理的风险鉴别方法。

　2.3.2风险评定

(1)风险的定性评价方式。这类方式有一个名称，叫做典型性模糊评价法。其具体功用是运用过去实践活动中得到的成功案例，迅速有效地分析和科学研究项目风险，进而制订宣布有效的预防方案，采取相应的分析和预防措施。

(2)定量分析风险评价指标。风险评定的定量分析分析方式的特性是判定分析。从定量分析分析和数据信息测算的视角，科学研究和分析风险产生的伤害，进而根据定量分析分析确立我们要分析的总体目标，提升客观性分析结论的真实度。但因为数据量和系统的提高及其定量分析分析的多元性，这类办法一般较为艰难，耗时费力，因此不常见。

　2.3.3风险解决

在风险评定和综合性鉴别的前提下，最重要是误差分析。将目前方案与计划开展较为，开展分析预测和确切的分析，就可以依据规范的日期、最开始的估算和竣工后的计划成本来分辨项目是不是可以竣工。不但要找到误差在哪儿，还需要制订详细的弥补计划方案，将风险产生的资金损害降至最少。要进行全方位健全的风险设计方案，必须将义务确立到本人，监管风险监控，随后制订新的解决计划方案。项目后评定其目标是客观性、系统化评估和分析已竣工基本建设项目的整个过程，以检测初期风险评定和风险鉴别的准确性。还需要查验风险防范措施是不是有效，创建项目风险检验和健全全部数据库管理，使之变成最精确、最有價值的数据信息，为项目风险的精准评定、有效管理方法和合理挑选给予最安全可靠的适用根据。

　第三章重要风险应对措施

　　3.1合同书风险应对措施

(1)合同方式在施工过程中至关重要，务必签署合理的合同书，预防合同书风险。关心合同书风险，明确提出公平商议、一同商议、义务共担、风险共担的建议。

(2)若有变动，彼此可商议调节。假如工程承包合同中的工程项目明细与设计变更不一致，或是价格过高乃至远超出销售市场规范，则必须项目责任人商议，依照当地的销售市场规范再次编写工程项目明细，维护多方权益不会受到损害。

(3)应要求工程量清单的极限值转变范畴。当工程量清单超过额度范畴时，尽可能调节价格以变小范畴。依据《水利水电工程轮班合同条件》第397条，当全部工作中变动造成合同书的调整时，需从承包商的支付中扣减一笔账款；当全部变动造成合同书升高或降低时，应向承包商付款一笔额外额度。

(4)为了更好地解决物价飞涨的风险，务必提前准备避免物价飞涨的存储资产。因为水利水电工程开发周期长，难以预测分析这一时期的起伏。合同书实施期内，依据销售市场震荡调节一个发电机组，预备费列入水利水电工程初步设计概算编写，由预备费和基本预备费两部份构成。预备费的运用是水电工程基本建设项目中十分关键的一个环节。必须测算经营期各时期的风险、施工质量等原因所占的占比，依照占比将预备费分派到各时期的项目中。

(5)工程项目风险包含承包商和客户的风险。项目一旦购买保险，假如出现意外，在有效赔付范畴内，受害者可以向保险公司理赔。如一方毁约，金融机构应向发包方付款赔偿费或规定贷款担保人代发包方合同履行，贷款担保人应再次进行项目执行每日任务。

(6)区别和分析不一样的合同类型，依据合同类型采取有效的对策。在单价合同中，小区业主应担负工程项目操作的全部花费，因而房地产商在签署合同时要慎重。

　3.2会计风险应对措施

　　3.2.1订金风险。

为避免项目承包人将工程预付款用以建设工程及其项目承包人不退回工程预付款和工程预付款的别的风险，彼此要根据商议作出互相服务承诺。

　3.2.2风险的计量检定和清算。

结算务必依照当初签署的协议开展，避免超级计算机工程量清单、超级计算机女性等工程项目工程款超级计算机风险。若有异议，将开展工程项目调研。假如精确测量不正确，小区业主可以再次查验精确测量，并做好需要的改善和调节。承包商进行每一个评定项目的所有工程量清单后，小区业主解决每一个项目过去的计量检定汇报开展归纳和汇总，并对项目的最后计量检定工程量清单开展核查。

　3.2.3财务审计风险

它有清晰而专业的界定，对工程概算计费、定额计价、信息内容计费都是有确定的表述。它是清算风险的影响因素。在水利水电工程执行环节，要立即掌握和把握我国金融政策。仅有把握我国公布的新政策，我国在这方面制订的相关法律法规才可以持续转变，现行政策才可以持续调节，以解决风险产生的转变。

　3.3机构风险和管理方法风险应对措施

机构风险是客观现实的，不太可能彻底清除。它牵涉到项目的各个方面。因而，最好是根据融洽和友善商议来处理机构风险，减轻风险分歧。管理方法风险就是指因项目基本建设方案、机构、操纵和配合领域的问题或执行风险自有而致使的风险。

3.4品质风险应对措施

工程施工质量风险可以选用风险迁移。为防范和劝阻临时没法察觉的工程施工质量缺点，可规定承包商开展工程施工质量商业保险或预埋一定额度的承包商品质保证股票基金。施工过程中采用的原料、半成品加工、机器设备等供货造成的品质风险，可以根据采购合同开展迁移，并采取相应对策使生产制造具备可持续。

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