对建设工程项目管理模式探讨

 摘要

随着改革开放的深化,中国建筑业已经走上了国际化、国际化的发展道路,“引进来”、“走出去”已经成为了中国建筑业发展的主要方向。文章对目前国内、外施工项目的管理状况及管理方式进行了深入的分析与研究,希望能对我国施工项目的管理方式有所帮助。期望推动我国项目管理水平的提高,缩小与世界先进水平的差距,使我国企业真正走出去,参与国际竞争,实现与国际惯例的接轨。

论文以FIDIC条款、工程管理知识系统导则等为其提供了相关的理论依据和技术规范。通过对目前国际上工程项目管理的现状、常用的管理方式以及新的管理方式的比较分析,发现了目前我国工程项目管理中的一些问题与缺陷。与此同时,对目前在国际上普遍使用的DBB等项目管理模式展开了一系列的研究,并与这些模式的各自优势相结合,相互借鉴,最终得出EPC模式和PMC模式更符合我国目前的国情。

在此基础上,结合我国建设工程项目的实际情况,对我国建设工程项目的体制改革、体制建设、机制优化、人才培养等问题作了进一步的探讨,并就如何提高我国建设工程项目的质量提出了一些建议。尤其是,他还建议要加速我国的工程项目管理体制的改革进程,制定并完善有关的法律法规,对国内的施工企业进行积极的规划,将项目法人负责制贯彻下去,对项目管理理论进行深入的研究,并对人员进行培训,并将系统工程等理论研究结果运用到了项目管理工作中。

此外,本论文的一个主要目标就是要让项目管理人员对目前我国项目管理水平中所存在的不足和问题有一个清晰的认识,从而让他们对工程项目管理进行研究的重要性和必要性有一个清晰的认识。同时,也要积极的帮助我国的施工企业,在工程建设过程中,选择适合自己的施工方式,让中国的施工企业早日进入到世界的施工市场当中,这也是施工人员的职责所。

 关键词:工程项目,管理模式,对比分析

 1绪论

  1.1研究的目的和意义

  1.1.1研究目的

在经过数十年的理论探讨和实践探讨后,项目管理这一新的课题取得了很大的进展,并取得了一定的成效。施工单位和施工单位都认为,施工单位在提高效益,降低投资,缩短工期,提高质量等方面起着举足轻重的作用。从宏观上看,一国或区域在工程建设中的重要作用是一国或区域整体竞争能力的提升;在微观层面上,对提升施工企业的整体竞争能力具有积极的作用。随着中国加入世贸组织,我国的建筑业也开始融入到了全球化、国际化的发展轨道中。随着我国工程建设的不断加大和施工难度的不断加大,对施工单位提出了更高的要求,对施工单位提出了更高的要求,对施工单位提出了更高的要求。另一方面,在入世之后,面临着一个开放的国际化市场,来自国外强大的竞争主体对我国的施工企业产生了巨大的影响,因此,随着国际竞争的加剧,我国施工企业如果想要参加国际竞争,就必须在项目管理方面采取国际上的先进模式。总之,推动我国工程建设项目管理体制的变革,既是我国工程建设发展的需要,也是未来工程建设发展的必然方向。

 1.1.2研究意义

本论文在对比分析了国内外各种工程项目的管理模式之后,将国外的一些先进的管理理念和经验加以学习,并以有关的项目管理模式为依据,对其进行了探索,并提出了一种新的、适合于我国工程项目管理的管理模式。此外,还针对目前国内在项目管理方面所存在的管理理念陈旧、准则制度不健全、理论研究不够深入、管理方式方法落后、管理效益差和对人才培养不重视等实际问题,提出了一些建设性的建议和改进措施。与此同时,也可以为我国的施工企业的改革和发展,提供一定的理论支持和实际参考,让其可以更加积极地参加到国际上的竞争中去,并走出国门,参加到一些国际工程项目中去,从而给国家和企业带来更多的好处,从而促进整个施工行业的发展。

 1.2本文的框架结构

本课题从中国建设工程的实际出发,在吸收和吸收国际上先进的工程项目管理理论、模式和经验的基础上,从系统和模式的角度,对影响我国工程项目管理的制度和模式进行深入的剖析,探讨适合中国国情的中国特色的工程项目管理模式,以达到我国施工企业与国际施工模式的成功对接,促进我国施工企业在世界范围内的竞争。

 2对工程项目管理理论研究和现状分析

  2.1对项目管理内涵的新理解

工程管理是指运用工程中的知识,技能,工具和技术来实现工程目标的一种管理行为。工程管理是现代工程技术、管理理论与工程实践有机地融合在一起而产生的一种新的管理方法。对工程项目进行优化,可以缩短工程建设周期,提高工程投资效率。任何一个项目管理者,在参加项目管理的时候,都会对项目产生一些要求和期待,这些要求包含了项目管理范围,时间,成本,风险,质量,利润等等,归结为个人的利益。所以,要想成功地进行项目管理,就需要在各个参与者之间建立一个合理的平衡,也就是说,要使所有的项目管理目标都为所有参与者所认可,各个参与者在特定的约束下,经过启动,计划,实施,控制,收尾等环节,才能使管理目标得以达成,进而达成合作,达成双赢,最终达到项目管理的共同目的。

 2.2项目管理的新进展

从50年代开始,在国际上,项目管理受到了广泛的关注,并得到了快速的发展。50年代,工程管理最早在国防、军事工程中得到了广泛的运用;在60-80年代,它的使用范围有所扩大,但仅限于建筑、国防、航空航天等几个方面;90年代以后,随着信息化、网络化的来临,高科技行业的迅速发展,工程管理的目标越来越明确。

在内容与方式上有了显著的改变?很多现代工程都表现出了规模巨大、投资金额巨大等特征,这些特征表明,工程的完工需要管理人员在技术上的专业化程度也在提高。随着市场的持续开放,国际政治、经济等不确定因素也在增加,这使得工程的管理一直都处在一个动态的状态,这就需要对管理的响应速度进行更高的要求。仅仅依靠少数几个人自己所积累的有限的经验,已经无法将更为复杂的工程工作进行有效地完成,所以,将富有创造力的管理人员结合在一起,组成一个优秀的团队,并利用现代的管理技术和方法,被认为是一种发展的主要方向。特别是,在过去,制造业所注重的合理性和规范化,已经被信息经济时代的特殊现象所替代,而原本的项目管理已经不能与信息化时代下的动态变化相适应,所以,项目管理逐渐变成了制造业管理的一种主要手段,并以此为基础,逐渐发展成了一门具有自身特色的学科体系,也是现代管理学中的一个重要学科分支。到目前为止,项目管理的应用范围已由原来的建筑、航天、国防等传统领域,逐渐扩展到了通信、电子、计算机、软件开发、制造业、金融业、保险业等更多的领域。

 3国内外建设工程项目管理模式研究与探讨

  3.1国际工程项目管理常用模式的优缺点及适用范围

  3.1.1传统的DBB模式的优缺点及适用范围

DBB(Design-Bid-Build)是指“设计-投标-施工”的模式.目前,世界银行和亚洲发展银行在进行贷款和项目建设时,普遍采用的是一种传统的方式。其最大的特征在于,工程项目必须严格遵循“设计-招标-施工”的先后次序,即上一期工程必须完全结束后才能进入下一期,相邻两期工程之间的时间很短。在该模式中,建设单位与设计单位、监理单位、施工单位、物资采购单位等多个环节分别签约,形成了一套完整的施工管理体系。在DBB模式中,各参与方之间的图表见图3-1。

图3-1 DBB模式下项目参建单位的关系图

9e217c96d94ad07e9ddb463acbe90a91  3.1.2CM模式的优缺点及适用范围

CM(Construction Management)也就是“建造-管理”模式,指的是在使用“快速路线”(Fast-Track方法,也叫“分步建造方法”)的时候,雇佣一名有施工经验的CM公司(或CM经理),在建筑项目的初期,为设计者提供施工指导,并对其进行管理。在这种模式下,CM经理在设计及施工环节,主要做好监督、协调和管理工作,以设计情况为依据,及时组织招标,由业主与各个承包商签署承包合同,设计、招标和施工各工作之间会有时间交叉。

 3.1.3DB模式的优缺点及典型特点

DB模式(Design-Build)指的是业主选择的承包人,负责设计和施工的全部工作,承包人按照业主制定的施工标准,完成最后的工程项目的施工工作。其中,TurnKeyMethod是一种特别的DB模式,它是一种将项目可行性研究、融资、土地征收、设计和施工在内的一整套服务,最后将项目交付给业主,简单来说,就是在项目完工之后,“钥匙”一转,就可以直接使用了。在数据库模型中,各参与方之间的关系见图3-2。

图3-2 DB模式下项目参建单位的关系图

ec2ca9abcb69d0b2a84a70f0d4527081  3.1.4BOT模式的优缺点及典型特点

BOT模式(Build-Operate-Transfer)也就是建造一运营一移交模式,它指的是项目发起人(主要是民营企业、外商或者国企)以项目所在区域的XX(含中央或地方XX/部门)为其授权的特许权协议为依据,建立专门的项目管理公司,在承担一定的风险的基础上,利用项目的期望收益和资产,展开融资,对被授权项目的融资、设计、建设、运营和维护等有关工作,并在规定的特许期内,向项目的使用者收取合理的费用,形成项目运营期间的现金流,从而作为经营项目获得的商业利润来收回投资、经营和维护成本及合理的利润回报。专营权到期时,由专营权公司根据《专营权合同》约定,无偿向XX转交专营权。图3-3给出了BOT方式的基本框架。

图3-3BOT模式的结构模式

06fcbad7dee0d4f3b4262edbba1a2f18  4适合我国工程项目管理模式的讨论

  4.1我国建筑工程项目管理模式的选择

身为一个施工企业的项目管理者,在目前的阶段,从一个现场管理者转变成一个审核员,6年的工作经历,让他对公司的项目管理模式有了一个比较完整的认识,同时也可以从一个审核员的视角,对整个项目的管理流程做出一个全新的评估。同时,由于目前我国施工市场的发展,很多施工企业都使用了传统的DBB模型,这使得很多施工企业的管理者将大量的精力放在了解决各个参与方的问题上,比如设计漏项,变更,索赔等等,而很多施工企业的管理者则将大量的精力放在了处理各种问题上,比如,设计漏项,变更,索赔等等,或者是“甲供料”式的管理,将大量的时间投入到了具体的细节上,而对于整个项目的整体控制却没有得到很好的效果。

 4.2我国传统项目管理模式和EPC模式案例分析

本文结合本人所参加施工的一家企业的实例,对其优点进行了详细的阐述。公司在2008年8月开始了一条复线的施工,这条复线的长度是40.17米,这条复线已经在2009年12月投入使用,在施工的过程中,项目经理们克服了大量的征拆和协调工作,使得这个项目的最终施工阶段,比合同期限早了一个多月,无论是从施工质量、进度、安全还是投资上来说,这个项目都表现出了施工质量好,进度快,投资少的优点,特别是在神华集团,它是一个节省投资的最大的项目。然而,本项目的管理方式还是以DBB模式为主,施工企业为实现项目的施工任务,特别设立了只有一个工程部的项目部,对其进行现场管理。在项目管理的过程中,很多问题都需要公司工程部、财务部等有关部门参与,所以,从项目立项到竣工验收,特别是从设计阶段,建设单位的参与程度显著提高,参与初步设计、施工图纸审查、技术交底、施工协调等各个环节的工作。特别是在现场施工存在问题的时候,施工单位和设计单位之间存在着相互推卸责任的现象,而且由于双方没有进行有效的沟通,常常会出现对工程进度造成影响的现象。面对这样的情况,建设单位工作人员需要花费更多的精力来了解出现的问题,并进行协调工作。身为当时的一名现场管理人员,他经常参加现场协调会,可以说他的大部分精力都用在了解决问题环节。在现场管理环节,工程中有大量的甲供料(如钢筋、钢轨、道岔、道碴等),为做好甲供料管理,项目部专门设置材料物资管理岗位,全面负责甲供料的采购计划、领用、计价等工作,但在工程结算环节仍然出现了材料物资签认资料不完善,如甲供料供货缺少施工单位签收,造成结算环节物资管理混乱,给结算及审计人员认真梳理材料物资领用、使用情况增加了不小的困难,财务环节对材料物资的核算也容易出现不准确等现象。因为以上各种问题,本项目截至2014年年底还没有完成对工程的结算审计,这对财务竣工决算的审计进程造成了很大的阻碍,一些工程的尾款和其他成本都没有进行财务核算,从而造成了项目的绩效评估等工作的失败。所以,对施工单位而言,这个工程的投资、人力资本的投资,无形中就会提高工程的造价。对于建设单位而言,因为竣工5年,还没有获得全部的工程成本,所以从财务终值的角度来分析,建设单位利润水平降低,甚至亏损。

 4.3PMC模式外部环境的优化

在经历了30多年的改革与探索之后,我国在引入并借鉴了国外先进的工程项目管理理论与实践经验的基础上,积极推动建立了一家拥有一定规模的建筑工程项目总承包企业,并对其进行了广泛的探索与运用。特别是在改革开放之后,我国先后出台了很多有利于推广建设工程总承包(EPC)和项目管理承包(PMC)模式的文件,这些文件有力地推动了EPC和PMC在国内建筑领域的推广应用,为我国建筑企业提升了参与国际竞争能力,提供了一个良好的良好的环境。从1984年《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,到2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,到目前为止,我国还没有出台过一部完整的、有计划的、有步骤、有计划、有步骤地实施、有计划地实施。

 4.4制约PMC模式在国内运行的主要问题及解决方案

因为受到管理体制的制约,我国的工程设计与施工都是由设计院与施工企业共同负责,而设计资质与施工资质基本是独立的,可以说它们一直处在两个完全不同的领域。PMC模式在我国推广应用时,不可避免地会出现以下几个问题:

(1)项目承包方在设计、建设等方面的综合管理水平需进一步提高。因为我国的建筑公司采用的是过去的分步分包方式,所以在设计与施工上,要么是技术上的不平衡,要么是两个阶段之间的衔接不协调,很可能会造成无法按合同的约定及时地完成项目管理工作。

(2)工程承包方缺少专门的工程管理人才。在传统的模式中,我国的项目经理只负责某一环节的管理工作,他们的管理水平不高,缺少宏观的视角,不能与现场的施工管理相匹配,所以,缺少专门的人才是限制我国PMC承包商发展的基本原因。

(3)工程承包企业的承包市场尚不十分活跃。PMC模式是一种新型的管理模式,目前,我国建设单位对该模式的理解尚不深刻,不愿在PMC承包商的选择上花费太多的资金,更多地采用了传统的项目部等方式来进行项目的管理。另外,还有一些施工方对工程承包方的出价太低,使得工程承包方对工程承包方的兴趣不大。

5国内建筑市场改革发展对策研究

  5.1国际国内建筑市场发展环境和趋势研究

“入世”就是要在世界范围内平等的竞争。国际工程项目施工行业是世界经济中的一个关键领域,国际政治格局、经济区域发展、资源能源开发、高新技术产业化以及其他一些因素,都会对国际工程项目承包市场的发展方向产生直接的影响。当前,国际工程项目的发展环境和趋势主要有如下几个特征:

(1)随着工程的发展,其投资的增加,技术的复杂性也随之增加。随着世界范围内的日益开放,跨国工程的建设投资也在日益增长,同时也对跨国工程的施工技术提出了更高的要求。世界上的国家之间的合作也在持续地加深,很多项目都是跨国界的,例如,我们想要建立的丝绸之路复兴工程等。

(2)工业化、专业化、专业化、专业化。在我国,建筑施工领域,建筑施工企业的数量和质量是决定建筑施工企业竞争力的重要因素。欧美大国在X的领导下,对各个产业的前沿技术几乎都有了完全的掌控和掌控;在装备供给方面,日本、德国凭借其领先的产业技术,在装备供给方面取得了很大的主动地位;韩国、土耳其等国家因其在工程建设领域的广泛应用,已在工程建设领域占有较高的份额,并逐渐将业务扩展到具有较高技术水平的工程建设领域;中国目前还处在建设初期,只是在建设过程中进行了一些工程项目的总承包。

(3)国家大力推动工业转型,大力推行“走出去”,这是我国建筑业发展的新机遇。在新的一年里,随着我国工业转型升级,为缓解我国建设行业产能过剩问题,党的一项重大决策,除了利用外资进行工业技术、装备的转移之外,还大力扶持和扶持能够代表我国新兴经济力量的国有控股公司开展对外经济贸易,从而实现我国“走出去”的发展战略,并将其作为抢占国际市场的主要目标。

 5.2国内建筑企业走向世界的难点

在开放的施工市场中,我国的施工公司获得了空前的发展机遇,但同时也面临着许多困难,因此,我国的施工公司要通过制度改革,持续提升自己的整体实力,为走出国门创造良好的条件。目前面临的困难主要有:

与发达国家的超大型建筑企业集团相比,在管理体制方面,国内大型建筑企业有显著的不同之处。从组织结构上来看,它并不是一个纵向联合经营的企业集团,它是由若干个具有独立法人地位的子公司横向联合组成的,它并没有充分地发挥出规模的集约效应。因此,它不仅在技术开发和管理能力方面,都无法与发达国家的大型企业相媲美。此外,它还导致了企业承包业务的相对单一,在工程建设中,它通常只进行施工阶段承包,因此它缺乏核心竞争力。

(2)受计划经济体制的制约,我国工程项目管理在理论和实践上都刚刚开始,管理手段相对滞后,管理经验不足,一体化程度不高,短期内尚不能与世界一流的工程项目管理公司相媲美。

(3)中国工程施工人员的整体专业水平在国际上并不被公认。因为我国的工程管理者缺少系统性的教育与训练,而且对相关的法律、法规的执行力度不足,责任意识淡薄,导致了烂尾楼、楼脆等质量问题频频出现,所以,在世界范围内,对我国的施工企业都是负面的。

 5.3国内建筑企业走向世界的前景

在我国,建设项目的国际承包市场有着广阔的前景。从世界银行、联合国等机构的数据来看,我国在国际上的投资主要集中在建设项目上。根据一份关于亚洲建筑业发展前景的调研报告,亚洲已成为全球重要的建筑业市场,而中国在近、中期内的基建投资也呈现出快速发展的态势,2013年,中国在建筑业的总投资额达到了1.8万亿美金,位居全球最大的建筑业市场。近年来,我国企业的规模不断扩大,外资企业的规模不断扩大,外资企业的规模不断扩大,对工程承包企业构成的影响越来越大。与此同时,因为国际市场发展的需要,交通运输、房建、石油化工、电力和给排水等行业对工程项目建设的要求更高,它们在市场上的投资额所占的比重也在不断增加。这种产业格局对于我国施工企业在世界范围内进行平等的竞争具有重要意义。

在世界范围内,发展中国家的工程建设需要占到了很大的比重。中国是发展中国家中的佼佼者,在很多行业和技术上都领先于其它国家,因此,中国是一个新兴市场国家。因为,因为其他发展中国家还处在发展初期,所以对技术、建设标准等方面的要求还没有达到最好的水平。所以,从投资效益的角度来看,我们所生产的材料设备和工程项目承包更能满足他们的发展需求。在我们与各个国家都保持着良好的国际关系的基础上,我们的建筑企业具有发展国际工程承包的极大优势,同时,众多的发展中国家的产业升级将为我们的产业转移创造出极大的发展机遇。

  5.4关于国内建筑领域改革发展对策的思考

建设行业的新动向,对我们提出了更高的要求,即从制度改革、制度建设和人才培训三个层面进行相应的改革,以适应世界范围内的建设行业的发展需求,从而达到“走出去”的目的。

因此,应进一步完善和完善我国的建设工程施工管理制度。一定要严格遵守政企分开的原则,将XX的宏观调控和指导作用充分发挥出来,通过不断地深化企业改革,全方位地提升和强化国内施工企业的综合竞争力。可以试着将一些规模较大、有实力的国家授权经营国有资本,继续保留为独资的国有企业,将剩余的部分国有大企业改制为有限责任公司或者是股份公司。

加快建设工程施工方面的有关法律、法规、政策的制定与健全。遵循WTO的规定,并以国际建设领域的发展需求为依据,对与国际环境相适应的法律、法规进行健全,让国内的施工企业从项目立项到完工、交付使用,都能够有法可依,从而为其参加国际竞争打下坚实的基础。

为适应国际上新的发展趋势,必须大力推动施工企业的改革和重组。在原有的设计、施工企业中,挑选出几家有实力的建筑企业,将它们做为发展的核心。以现代项目管理的发展需求为依据,采用专业化改制、横纵向重组的方式,构建出不同层次的经营竞争实体,对一批具有国际化水平的总承包商、工程公司和项目管理公司进行改革和发展。以2014年中铁集团为例,组织了新成立的中铁武汉电气化集团、中铁投资集团、中铁六勘测设计院、中铁科研所等八大事业单位进行了重组与整合。中铁海西投资公司和中铁二局武汉公司进行兼并重组,实现了两个项目的合并;改组中铁九局三级公司;预期未来也会有地产的合并。同时,这也是我国对施工企业进行市场化改革的一种有力举措。

实施并健全工程法人责任制。要继续实行工程项目经理负责制,要充分发挥工程项目经理的职责,加强对工程项目经理的培训。

要积极地组织进行项目管理的理论和人员的培训,为我国的项目管理水平的提升提供理论支持。要充分利用行业协会和高校的力量,对项目管理的相关理论进行深入的研究,并对项目管理的专业人员进行培养,从而为我国的施工企业走出国门,参加国际化的竞争,提供智力支持和人才储备。

能运用系统工程的相关原理进行项目管理。工程项目是一项非常复杂的系统工程,我们要把系统工程的理论和方法运用到各个方面去,把各个方面的管理工作都做好,运用好项目管理技术和应用手段,系统地整合项目中的有关资源,达到项目管理的最大效果。

6结论与展望

本文在研读项目管理学科基本理论的基础上,以工程项目管理为研究对象,对国内外工程项目管理的发展状况进行了调研,并对现有的主要管理模式进行了一一的分析、对比,并结合目前国际上工程项目管理的发展趋势,提出了一种适用于国内施工企业的发展模式。21世纪,随着我们成功地加入世界贸易组织,以及2008年北京奥运会,2010年上海世博会,我们在这一领域仍有很大的发展空间。在“振兴东北”、“振兴东北”、“振兴”、“振兴”等国家方针的推动下,我国的“重点工程”建设将会持续推进到一个新的高峰。未来,建设项目的数量和投资额将会不断增加,建设项目的资金来源和项目管理也会越来越复杂。然而,我国工程建设项目管理与国外先进国家相比仍有很大的差距。在“入世”的背景下,我国的施工市场将会出现“内向型,外向型”的情况,而廉价的劳动力将不再是我国施工企业最大的竞争优势,要想在国际竞争的舞台上立足,就必须加速对国外先进的施工管理模式的引入和消化,借助高校、科研院所等阵地,对施工管理进行深入的理论研究,并结合中国实际情况进行创造性的学习和应用,从而使我们的施工管理达到一个新的高度,从而使我们的施工也获得更大的收益。

本文通过对工程建设项目的管理方式和支持条件的探讨,得出以下几点的结论:

(1)我国的某些传统项目管理方式已不能很好地满足当今世界建设行业的发展需求,因此,必须对传统的项目管理方式进行变革,并通过学习、吸收国外的先进经验,加快与国际接轨的步伐;

(2)详细地介绍并比较了国外和国内的几种主要的工程项目管理模式,如DBB,其内涵、特点、优缺点及应用情况,为国内施工企业在工程项目管理中的应用提供了依据;

(3)通过对国内外大型施工公司的工程管理体系建设、制度建设、管理方法与手段、创新机制、人才培养等方面的综合对比,发现我国施工公司与国外大型施工公司的差异及自身的缺陷,指出我国施工公司所面临的机会和挑战,并针对以上问题,给出改进的对策和建议;

(4)对国内外工程项目管理的发展进行了深入的分析,并在此基础上,对国外在工程项目管理方面取得的成功进行了总结,并对其在实际运用中的优点进行了分析。

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对建设工程项目管理模式探讨

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