“营改增”对全聚德股份有限公司的财务影响分析

　　摘要：“十二五”规划指出从2016年5月1日起全面实施“营改增”税制改革，“营改增”全面推开，总体上较大幅度减轻企业税负，能够在地方与中央的税负分享上做合理适度调整，进而引导各地因地制宜发展优势产业。餐饮业作为生活服务业中重要产业，也在此次改革的范畴之内，本文选取了全聚德有限公司为研究对象，通过分析公司税负改革前后财务状况对比，对公司在税制改革后如何快速发展给予了合理的建议。

　　关键词：“营改增”；酒店餐饮业；税负；财务指标

　　中国经济发展已经进入新的发展阶段，第三产业发展受到税制壁垒的阻碍。因此，税制改革势在必行[5]。自1994年的税制改革以来，财税体制又进行了一次深刻变革。由最初在部分地区开展营业税改征增值税试点到2016年5月全面实施“营改增”，增值税制度将更加规范，中国税制将得到进一步的完善。全面实施“营改增”实现了增值税对货物和服务的全覆盖，避免了营业税重复征税的弊端，完善了增值税抵扣链条，有利于社会分工协作，大力促进了服务业的发展和制造业转型升级。

　　在增值税与营业税二者如何选择的问题上，在国外的学者看来，当下全球最为公平的税务计算方式就是增值税，主要被运用在货物流通、劳务流通等环节中，将各个流通环节的征税环节完善起来，进而令征税、抵扣链条完整起来，进而也能减少对货物劳务的反复征税[8]。我国国内学者观也有类似点，严才明(2007)指出，周转税的实施必将会产生重复生产，相对于此，增值税就较为公平，而且效率较高。焦健、刘深(2014)使用SWOT分析法分析了“营改增”对财务造成的影响，其主要是从体系构建、政策宣传、机构设立以及人员配备等方面进行的。吴芝燕(2015)研究了“营改增”的背景，并对房地产行业的经营模式特征、财税对策等进行了研究，进而给房地产行业中的公司应使用何种经营策略、怎样落实好税务筹划提供了建议，强调了在过渡期存量资产抵扣方面应使用何种方式。上述学者的研究成果，为本文提供了思路和借鉴。

　　但是随着“营改增”新政的实施，也有很多企业对“营改增”是否真正的减少税负产生了疑惑。营改增对公司税负的影响机制，财务状况和经营成果，值得我们去深究。本文就以全聚德股份为例，使用理论和实证结合的分析方式，再加上趋势分析研究法，对其财务信息进行分析，探讨营业税改增值税对酒店餐饮业的影响，从而科学地为当今形势下餐饮业的发展提出合理的建议以及经营管理策略。

　　营业税是一种价内税，它指的是在我国境内在进行无形资产转让、劳务供给以及不动产销售等应税行业税。自我国成立开始，营业税则成为税收制度重要组成部分，1958年被划归工商统一税种，1984年重新划分出来，对服务、商业征收。1994年建立规范的营业税收制度。2009年修订了《营业税暂行条例》，使营业税收制度更完善。

　　增值税是价外税，它指个人、单位经营过程取得增值额，作为课税对象的税种。从合球范围来看，1954年法国最先试行，随后多国陆续度行。我国在1979年试点，于1984年颁发增值税条例(草案)，代表相对完善的增值税制度建立。1994年增值税改革，形成了新型的流转税制度。从此，我国增值税进入规范化道路。我国增值税征收范围包括：进口货物、提供修理、劳务、销售货物等增值额为课税对象，它是一种流转税。

　　根据经济法的差异性原理来看，现实中若有很多问题要去解决，那么一定要从结果入手，借助完善结构来令整体达到平衡。所以，面对因为增值税、营业税制度实施造成的不合理差异这一问题，不但要对整体的税制结构进行完善，在增值税中并入营业税的税目，同时又要对增值税体系的内部结构进行调整，对这种合并后的相关问题进行完善，进而达到税负的均衡[9]。

　　随着餐饮业的消费需求在不断变化，再加上供给侧结构的升级，中高端餐饮行业开始进行升级优化。在实施营改增之前，餐饮业使用的营业税税率是5%，而实施营改增政策后，规定小规模纳税人的税率为3%。由原来5%的征收率降为3%，税负实质上降低了2.09%。所以，实施营改增政策之后，餐饮行业中的小规模纳税人纳税税率降低，其流转税的税负也减少了。大大激发了中小型餐饮企业的潜力，进而有利于企业的发展。

　　表1餐饮业“营改增”前后税率变化

　　试点后含税销售额实际税率2.91%，税率变化2.09%。“营改增”之后，税负水平下降了近42个百分点。由此可以看出，对于小规模纳税人来说，“营改增”是一项利好政策，而在餐饮行业中，占比最多的是中小规模公司，所以对于餐饮行业来说，“营改增”能给其来带来明显的减税效果[10]。

　　一般纳税企业来说，税率比之前高了1%，但实际上餐饮企业若当期有足够的可抵扣进项税额，企业实际承担的税负将较以前大大减少。因此，可抵扣进项税额的多少直接影响酒店餐饮业的流转税的税负[1]。将营业税的含税价格换算成增值税的不含税价格，则实际税负上升0.66%，小于1%，但综合税负影响因素，营改增对餐饮行业的税负影响是增还是降是不确定的，与进项税的抵扣额多少直接相关[9]。

　　首先，对利润的影响。 税收是我国财政的主要收入之一，餐饮行业实施营改增后，其经济效益会受到较大的影响，尤其会对其净利润、现金流会产生必然影响。国家进行营改增的目的主要是在于降低餐饮业的整体税负，使餐饮业在同等的业务下，餐饮企业需要支付的税金不断减少，能够将公司的现金流压力减少，进而提升公司的获利能力。

　　营改增后，在经济环境没有好转情况下，餐饮业不会通过提高售价，转嫁增加成本给消费者，从而进一步影响餐饮业整体利润。

　　由于餐饮业自身经营状况不同，营业利润率不同，同等增值税率、抵扣率下，营业利润率高低，会影响餐饮行业的减税效果，在餐饮行业中，那些营业利润低的公司的减税效果要比营业利润率高的公司强。

　　其次，对收入影响。由于餐饮业营业税为含税价，在营业税税制下，餐饮业以收入全额计税，餐饮业在产品消费过程中，营业税包含在销售价格内，最终转嫁给消费者，面全面营改增后，增值税计税基础为不含税收入，此时主营业务收入=收入/增值税率。此时餐饮业餐饮业营业收入为无增值税收入，较税改以前收入下降，因此营改增后餐饮业收入减少。

　　最后，对成本的影响。在无差别抵扣率概念下，对餐饮企业税负变化进行讨论，计算餐饮企业营改增前后税负相同情况下，抵扣额占销售额比重。餐饮业的成本结构对进项税额抵扣大小产生影响，进而影响应纳增值税额。餐饮业营业税税制结构下，购买产品、服务过程中增值税税额由餐饮业自行承担，原有营业税制下上缴纳营业税不能在成本中扣除，进而对成本产生影响。

　　资产负债表中的“固定资产”项目和“应交税费”项目是“营改增”政策影响的最直观体现。大多数餐饮业在实施营改增之前都购入了固定资产，无法抵扣，只能和买入的固定资产进项税额相抵扣。实施“营改增”政策后，餐饮业中的公司无法在较短时间内扩大规模及产量，无形中增加了公司的资金压力。资产总额减少，而负债总额在升高，后者与前者的比值就是资产负债率，前者的减少、后者的上升就意味着资产负债率在不断升高，弱化了公司的还债能力，对公司的声誉及信用贷款能力产生了间接影响。同时，对于餐饮企业而言，经营过程中最主要的原材料是农副产品，企业收购农产品基本很难获得增值税专用发票，进而也就无法抵扣，这会提升公司的成本。但是长远来看，在固定资产购买方面成本会有所降低，这能帮助公司扩大生产规模，增加自由资产份额，令公司的整体效益有所提升，提升公司的核心竞争力[11]。“

　　在资金周转方面，因为营业税属于价内税，和增值税相比其税额的计算依据是不同的，而在收入这一角度来看，餐饮业的营业收入如果与未实施前相等，那么在实施营改增政策后，其收入现金流会减少，这主要是因为餐饮业报表中列出来的收入金额降低，而因为餐饮业的业务特殊性，公司若想保持正常运转，其一定要有足够的现金流，以维持餐饮业的正常运营，收入的确认以及缴纳都是要在当期进行的，这会在一定程度上占用餐饮业的流动资金，而实施营改增政策后，餐饮业增值税的缴纳方法也发生了变化，假设餐饮业实施进项税额抵扣，就可以餐饮业现金流出有效减少，情况相反会导致餐饮业现金流增加加。餐饮业进项税越少，可以抵扣税款越少，需要实际缴纳税额增加。因此来看，营改增影响餐饮业现金流。

　　全聚德创建于1864年，是中国餐饮业最出名的老字号之一。公司以中式餐饮服务和食品加工销售为核心产业并于2007年11月在中小板企业上市。但是近几年来，餐饮业营业收入增幅相应降低，呈现显著的放缓趋势。目前来看，餐饮业已经进入了全新的发展周期，出现了“十年低谷”现象。而2016年5月1日，全面“营改增”铺开，为全聚德带来了机遇和挑战。而餐饮业的消费需求在不断变化，其供给侧改革也在不断发展，全聚德也在进行着发展模式、品质方面的转型，首先使用聚焦品牌战略，逐渐开设更多门店，借助社群来获得新的客户，稳步提升营业额；其次积极展开产品、业态方面的创新，以为后续的发展奠定基础[3]。

　　表2聚德股份2015-2016年部分资产负债表（单位：亿元）

报告日期	2014年	2015年	2016年
货币资金	6.486	7.803	8.940
应收账款	0.491	0.473	0.729
其他应收款	0.196	0.220	0.179
其他流动资产	0.051	0.050	0.135
流动资产合计	7.986	9.405	10.750
应交税费	0.245	0.285	0.218
负债总计	3.360	3.925	4.407

表3 全聚德股份2015-2016年利润表部分数据（单位：亿元）

报告日期	2014年	2015年	2016年
其中：营业收入	18.460	18.532	18.472
营业总成本	17.008	16.982	16.906
其中：营业成本	7.968	7.740	7.234
税金及附加	0.752	0.754	0.345
销售费用	5.755	5.987	6.718
管理费用	2.375	2.429	2.467
财务费用	0.084	0.068	0.062
利润总额	1.780	1.899	1.972
减：所得税费用	0.396	0.471	0.471
净利润	1.384	1.428	1.501

　　1.“营改增”对全聚德股份总体税负的影响

　　餐饮业属于服务行业。“营改增”后餐饮业的税负变化以及税率选择可以依据以下关系进行确立。其税负的计算方式有如下：

　　企业总的税负率=流转税税负率+企业所得税税负率=[营业税（或增值税）+城市维护建设税+教育费附加]÷当期营业收入×100%+企业应缴纳的所得税税款÷当期营业收入×100%=当期应交税费÷当期营业收入×100%式1

　　由式1和表1应交税费的数据，可以得出全聚德股份2014年企业总的税负率=0.245÷18.460=1.33%，2015年企业总的税负率=0.285÷18.532=1.54%，2016年企业总的税负率=0.218÷18.472=1.18%。

　　表4全聚德股份2014年-2016年税负率

　　

 

　　经过汇总得出表3的结果，“营改增”后该公司2016年度的总税负率较2015年度和2014年度有所下降，可见“营改增”对全聚德是利好政策。

　　根据计算结果可以了解到，全聚德股份在营改增以后，税负有所下降，全聚德股份在2016年实行营改增后，营业利润率10.52%，要明显高于2015年10.18%，税改以后税负下降，但是从数据来看，由于全聚德股份整体营业利润率增长不多，只有0.34%，因此，那么对于全聚德股份来说，营改增以后其整体税负略有下降了，下降了0.36%。

　　2.“营改增”对全聚德股份利润表项目的影响

　　由表2和表4中的财务数据可以看出2014年至2016年全聚德股份餐饮业务全聚德的净利润实现了较大幅度的增长。同时其营业收入越来越低，但是降幅不大。主要原因是在进行营改增之前，公司主营收入的入账价值是包含了税额的，实施改革之后是不包含税额的，因此在税改之后，数额增长相比于之前较慢。在2015年至2016年营业总成本中，税金及附加表现突出，下降了40.9%。可见“营改增”对于企业来说是利好的。而营业收入、营业成本以及营业税金及附加等会计科目都会对公司的营业利润产生影响，如果营业收入没有较大的变化幅度，税改后营业成本和营业税金及附加的减少都能使营业利润增加。

　　表5全聚德股份2014年-2016年营业收入、净利润与税金及附加情况（单位：亿元）

　　分析其对全聚德股份经营成果的影响，以应纳营业税的数额为基础，分析在实施营改增政策前后全聚德股份的收入、成本、税金、利润等指标，全聚德股份营业收入在未营改增的2015年，收入为18.532亿元，上升了0.072亿元，2016年营改增以后，收入下降了0.06亿元，主要是由于营改增后营业收入改征增值税，从全聚德股份营业收入中扣除销项税额，其营改增以后的营业收入为18.472亿元，实际扣除增值税1.108亿元。

　　表6全聚德股份2016年营改增后期间费用与税金及附加影响情况（单位：亿元）

 

　　从数据来看营改增以后全聚德股份营业成本为16.906亿元，总成本在2016年营改增后减少了0.076亿元，其中营改增造成销售费用减少0.0005亿元，管理费用减少0.0508亿元，从税金及附加变化来看，2016年营改增后原有税费调整造成附加税增加0.0514亿元，而税金及附加以增加税做为税基，其增加说明全聚德股份在营业税被废除后，增值税做为主要流转税，成为全聚德股份的主要税种，应交增值税从2015年的0.0335亿元，上升到2016年的1.7099亿元，但从全聚德股份待抵扣进项税情况来看，全聚德股份待抵扣税款大量增加，使全聚德股份附加税税基上升，引起附加税上升，进一步说明营改增以后企业流转税负的变化，与营改增后可以抵扣的进项税额多少产生直接关系，未来全聚德股份进项税抵扣充足，增值税税负会有所下降，再从全聚德股份所得税变化来看，营改增前所得税为0.471亿元，而2016年营改增后为0.4709亿元，前后变化不大，但是较有下降。从营业利润与净利润变化来看，全聚德股份在全面营改增后，两项出现了上升的情况。

　　从数据来看，全聚德股份收入受营改增不含税收入影响，全面营改增后全聚德股份收入下降，全聚德股份总成本减少，尽管税金及附加减少，是由于营改增后营业税全部消失，但增值税上升对税金及附加影响，引起其增加0.0514亿元，营改增使全聚德股份所得税略有下降，实现净利润为1.501亿元，较2015年的1.428亿元，上升了0.073亿元。

　　全聚德股份营业总成本中也包含进项税，而这部分增值税进项税额在抵扣后，实施税改后，全聚德股份的营业成本降低了，而因为增值税的价外税特征，全聚德公司的股份在上缴增值税时，其营业税金和附加项目减少了很多，尽管实行增值税后税金及附加增加了0.05亿元，但是营业税作为原有附加税的主要组成部分，其减少造成当年税金及附加有一定下降，这样对全聚德股份当年收入予以抵消。从整体上来看，实施税改后，全聚德股份的净利润上升了5个百分点。同时，从这些数据可以发现，在实施税改之前，全聚德股份的营业利润率为10.21%，实施税改之后，公司的营业利润率上升至10.54%，增加了0.33个百分点，说明税改令其获利能力有所提升。

　　3.“营改增”对全聚德股份资产负债表项目的影响

　　“营改增”对负债项目的影响主要体现在应交税费这方面。由表5和表6中的财务数据可以看出2014年至2016年全聚德股份应交税费呈下升下降趋势，2016年应交税费大幅下降。此外在应交税费中，应交增值税翻倍增长。而待抵扣的进项税额约为最开始的2.3倍。这主要是大量的可抵扣项目可以减少公司的当期税额。可以发现，实施税改之后，流转税税负减少令公司有了更大的获利空间。可见“营改增”对于企业来说是利好的。

　　表7受“营改增”影响资产构成变动情况

　　从数据来看，全聚德股份营改增以后，由于待抵扣进项税增加所致，使全聚德股份其他流动资产占比上升，从0.27%，上升到0.68%，比重上升了0.41%，金额从0.0496亿元，增加到0.1349亿元，对全聚德股份资产增加起到正向作用，全聚德股份资产当年增加1.203亿元，其中其他流动资产增长占总资产增长的11.21%，对全聚德股份营改增后资产增加影响较大，说明全聚德股份营改增后对资产产生正向影响，使全聚德股份资产在营改增后不断增加。

　　表8全聚德股份2014年-2016年应交税费情况（单位：亿元）

表9 全聚德股份2014年-2016年待抵扣进项税情况（单位：亿元）

表10 全聚德股份2013年-2015年应交税费占负债的比重情况

　　从表7中我们可以发现，在负债中，应交税费占比为6.5%，因此其不会对负债产生太大影响。在餐饮行业中，实施税改对全聚德公司的股份现金流产生的影响主要是在支付的税费项目上面，税改之后，全聚德公司股份支付的税费主要包括增值税和相关税费附加这两项，并且公司的利润有所提高，营改增前后，全聚德股份的应纳所得税略有上升，营改增的现金流量表中，其主要的税费为流转税和相关税费，之前这一数据为1.7099亿元，之后减少至1.5539亿元，主要是由于营业税全额消除，使税费及附加税减少，所得税略有下降，实施税改之后，总支付税费减少了近10个百分点，各个税费的支出额度减少，；也降低了全聚德股份的经营现金流出，进而增加了其现金净流量；西外，由于营改增使全聚德股份的整体税负减轻，净利润增加，营改增对企业有很多优惠，可以吸引很多人向餐饮企业投资。但由于缺乏对企业的严格监管，如果餐饮业筹资难度提高，那么现金流就会出现较大缺口，筹集资金的难度越来越大，会阻碍公司规模的扩大。另外，全聚德股份能筹得更多的现金流，会不断扩大其经营规模，全聚德股份的收入也会越来越高，所以，全聚德股份要将科学合理的管理方案确定下来，以应对营改增政策实施后的变化。

　　餐饮业的全面“营改增”对企业来说是一把双刃剑，只有扬长避短，企业才能抓住机会更好地发展自己。全聚德股份近几年来，不断地扩大经营规模，为企业的发展打下了坚实的基础。餐饮业的“营改增”对全聚德股份来说是一个值得把握的机会。

　　餐饮业全面“营改增”，纳税人要把握税改这一机遇，对税收进行合理地筹划，令公司能获得长远发展。但是普通的纳税企业降低税负主要依赖于可抵扣进项税额。因此，对于全聚德股份公司而言，一方面在生产流通环节来实现税负的转移。应尽量选择一般纳税人，保证能够尽量获得增值税专用发票，能够用更高的比率对进项税额进行抵扣，这样才能减少税额。但是也不能只关注抵扣，还要比对各个开具发票的供应商的价格，避免不必要的资金浪费；另一方面，服务类公司可以和客户展开谈判，提高提供服务的价格，和客户一同分享“营改增”政策的好处，同时也能对这一利好政策进行充分利用来，获得更多客户[4]。

　　第一，对增值税专用发票的使用进行适应，同时要对其更为重视，提升内控力度，坚决打击虚开增值税的行为，认真辨别发票真伪。同时财务会计人员要不断提高自身的业务能力，对于一些会计处理方式的变化和增值税可抵扣范围要适应新的税收政策，避免不合法的处理和抵扣带来的被处罚风险。其次，加强对会计人员的培训，提高财务人员的综合素质，增强企业的经营管理水平。最后，作为服务类公司的管理者，要向财务部门的职员提供足够的培训机会，令财务职员对新的税收政策有更为全面的了解，以便后期更好地处理公司的日常会计核算。更重要的是餐饮企业必须重视发票管理工作，构建有效的监管制度，对增值税发票的开具和保管建立有效的管控流程，严禁虚开、多开及发票保管不善遗失造成的税收风险，对取得的增值税发票，必须符合“三流合一”的规定，即货物流、发票流、资金流一致，避免税收风险，对违反制度流程的个人必须追究刑事责任，从而降低企业的税收风险[6]。

　　总体上来说，实施营改增政策能够帮助公司减轻税负，餐饮业中的各个企业可以抓住这一机遇，对本公司在市场的定位进行调整，大力开发新市场，不断开发婚宴、家宴等市场的；同时秉持绿色食品原则，搭建小菜园，消费者可以自己采摘，公司可以通过收取加工费等形式获得利润，同时也能调整自身的经营策略；借助网络资源，可以加入美团、大众点评等平台增加销售途径，尽量提升公司的核心竞争力，令公司获得更多收入[7]。

　　因为餐饮业在之前的营业税中有重复征税现象，所以其一般会设立不独立的核算分公司，这样影响专业化协作，阻碍餐饮行业的发展，而全面营改增后，餐饮业强化核心业务，调整战略运营模式，利用农副产品发票抵扣，设立独立采购部门，建立个体，这种企业核定征收个人所得税，不征企业所得税，其采购销售开具农副产品发票，缴纳3%增值税，农副产品采购以13%抵扣，改变餐饮业营运模式，降低民税负。

　　营业税改增值税之后，常规纳税人餐饮业的管理模式仍然以大而全且小而全为主，这对于降低成本和增强经济效益都不利。餐馆企业可将如卫生保洁、保安，以及建筑与水电维修类这种业务类型非关键、工作要求时间集中且细致、没有个性化和技术含量、负荷不满且有资源浪费这一类的工作外包给专项公司或企业自身成立的外包服务公司。经服务外包，餐馆可获得由专业的服务公司提供的发票，这种发票可以抵扣进项税额。因此，可以降低应纳税额，从而减少税负，这是通过将企业增值税向行业外转移实现的。并且，这样通过在很大程度上降低人力成本，将企业的精力转移到核心业务上实现企业经济效益的增加[1]。

　　全面营改增实施后，全聚德股份核算过程产生了变化，全聚德股份应该更加关注进、销项税额的多少，在全聚德股份实际成本与税收审计中，与原有营业税缴税方案相区别，由于全聚德股份实行增值税后，其是价外税，全聚德股份在进行成本核算时，将全聚德股份核算成本进行价税分离，对实际成本与进项税区分核算，全面营业税改增值税之后，针对全聚德股份会计核算方面，按其股份的实际进销项税的数目来抵扣，然而，抵扣数量常会受供应商的开票能力影响，同时，也涉及到不同行为，因此，营改增全面实施后，全聚德股份核算需要更加严格分类，根据全聚德股份具体的情况，对全聚德股份核算方式进行适当更改。

　　营改增以后，餐饮业会通过改变经营模式解决目前营业税改增值税后餐饮业的部分问题，且全聚德股份应积极做到对财务会计人员在税务筹划工作，使管理者、财务人员、采购等人员作好税收筹划工作，实现内部员工的沟通，从而加强在增值税专用发票、采购工程交易等方面的管理，使得企业能够获得充分的进项税款抵扣。通过对经营模式的改变，可降低营改增后对全聚德股份的影响，减少全聚德股份财务资金成本的占用，实现营改增以后，全聚德股份经济效益、市场竞争力的提升。

　　发达国家法制健全，税收征管基础好，纳税意识强，主要以所得税为征税对象。而对于正处于发展中的中国，现行主要税种有增值税，消费税。为了规避营业税重复征税的弊端，今年5月1日实施全面的“营改增”。第三产业中的小规模企业和部分一般纳税企业要牢牢把握机会，为自己创造一个有利的税收环境。全面“营改增”对餐饮业的影响，从产业发展和经济结构调整的角度来看，可促进餐饮及其上下游的产业得以均衡发展、使经济转型升级。将保洁、保安等不具备高技术含量的服务通过外包的形式给专业服务公司，做到行业内主要和辅助业务分开，从而改善业务结构并增强专业协作，让相关企业体会到营业税改增值税之后的效果。同时对于部分企业出现的税负不减反增现象，导致现金流出过大，企业不要丧失对改革的支持力度，这只是改革初期的不完善，无法做到都兼顾到每个企业。XX应该在实施该政策的过程中逐步建立健全“营改增”配套财政补贴政策和完善法律法规，为这些企业进行实质性的减负。同时，存在的问题是：假如流转税中的增值税税负降低了，这将导致企业所得税税负的增加。因此，在制订营业税改增值税政策的同时，相关部门不仅应考虑餐饮行业的经营环境，还应使政策与餐饮行业特点相符，从而真正成为为餐饮行业谋福利的好政策。

　　本文选取全聚德股份作为案例，它是中国规模最大的老字号餐饮业之一，规模效应明显。分析方法包括趋势分析研究法、结合理论与实践法，从而真正体现餐饮业“营改增”政策在有关财务指标，如：一般纳税企业税负、效益、资产等方面的作用。因此，税改能减轻税负的前提是企业有充分的可抵扣进项税，并采取相关措施，如改善控制水平、恰当使用税收筹划等。综上所述，对于即将颁发的“营改增”政策，餐饮企业应做好相关准备，特别是在企业税负等方面带来的影响，从而从容应对政策的改变，并大范围地享受“营改增”政策带来的效益。

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