供给侧改革背景下江苏省出口贸易转型升级研究

　　中文摘要：为解决我国国内生产成本不断上升，资本边际效率下降，外贸结构不合理，市场机制运行不顺畅等问题，xxxxxxx在2015年首次提出了供给侧结构性改革的方案。在供给侧结构性改革逐步从生产和流通领域有效的推动我国经济体制改革升级的过程中，江苏省自2008年金融危机后，出口贸易增速放缓，需求管理制度下的弊端也渐渐出现，促进江苏省出口贸易转型升级，调整经济发展结构势在必行。

　　本文首先研究供给侧结构性改革提出的历史背景和具体内涵，通过分析需求管理下江苏出口贸易转型升级的途径，结合实际，探究需求管理对江苏出口贸易的双面影响，为进一步解决问题，本文对供给侧改革在江苏实行的必要性和可行性进行分析，最终将供给侧结构性改革与需求管理进行对比，从XX和企业角度论述供给侧结构性改革背景下，江苏省出口贸易转型升级的具体途径。

　　关键词：供给侧;结构性改革;江苏省;出口贸易;需求管理;转型升级;具体措施

　　在我国国内经济增速降低，结构矛盾突出的现实环境之下，供给侧改革的实施对于我国国内经济发展起着举足轻重的作用，改革开放以来，XX对微观经济的干预明显增多，造成很多行业缺少有效供给，而供给侧改革正是通过减少XX干预，提倡市场在资源配置中发挥基础性的作用，通过去产能，优化产业结构；降成本，提升供给能力；去库存，清除供给冗余；补短板，扩大有效供给；去杠杆，确保供给安全来增加有效供给，实现资源在行业间合理配置。

　　新常态下，江苏省出口贸易的发展具有了新的特点，从前依靠需求管理制度下，江苏省外贸发展遭遇到出口商品结构偏低，外资企业占比过高等难以解决的问题，此时正好可以利用供给侧改革的机会实现自身的发展，但同时也会受到一定的挑战。一方面，供给侧改革是基于当前经济现实提出的，是可以直接解决经济发展中存在的一系列问题，着力提高供给体系的质量和效率，更好的实现经济又快又稳的发展；另一方面，供给侧结构性改革的本质仍然是改革，如果在改革的过程中，省内没有把握好尺度，矫枉过正，势必会对区域经济产生不利的影响，所以，抓住供给侧改革的本质，与江苏省目前现状结合起来变革就显得至关重要。在两者之中找到平衡点，把握两者的统一性，有条件的转换两者的对立面，在供给侧结构性改革的背景下，找出需求管理的不足，发挥江苏省出口贸易的优点，从而实现出口贸易转型升级发展。

　　2008年金融危机后，世界各国经济发展增速减缓，X首先实行量化宽松政策，依靠新的动力迅速走出危机，获得复苏，重新成为世界经济的领头羊，而中国，2008年推出了以“4万亿”为代表的需求扩张政策。2009年虽然出现了短暂的经济回升现象，但是10年之后的五年经济一直处于下滑的阶段,2015年以来，央行已五次降息将准，发改委新批基建超过2万亿元，但经济颓势难改。我国国内目前面临生产成本不断上升，外贸结构不合理，市场机制运行不顺畅等问题使我国不得不重新反思，仅仅依靠“三驾马车”的需求动力是否能够把我国经济带出危机？最终在2015年11月10日，xxxxxxx首次提出供给侧结构性改革的概念，将重视三驾马车的需求动力转向依靠土地、劳动力、资本、创新等的全要素供给动力。我国的供给侧结构性改革着眼于中国发展的实际，侧重于经济增长的效率和企业长期发展的能力，希望在一阶段的发展下，能够促进经济长期稳定健康的发展。在我国供给侧中，改革的切入点是供给侧，方式是结构性，中心观点才是改革，xxxxxxx希望通过这三个方面达到经济转型、增长的目标。

　　供给学派的理论首先从欧美发展起来。19世纪初法国经济学家让-巴斯蒂特•萨伊提出萨伊定理，其核心思想是供给创造需求,生产,分配，交换只是手段，所有手段的最终目的就是需求，社会总供给等于社会总需求。20世纪30年代世界经济大危机爆发，出现投资过度，生产过剩，商品量远远超出了人们的购买能力，产品大量积压，甚至出现倾倒牛奶的现象。资本家为了利润，只有减少生产，解雇工人，工人失业，工资没有保障，没钱可花,导致人们的购买力进下一步下降，这样的恶性循环导致金融流动性出现问题，银行倒闭股价下跌。由于资本主义国家大都是出口型国家，金融联系紧密，各国为了保护本国企业利益,都加高关税，导致各国出口都大幅度减少，生产进下一步降低，导致危机更进一步加深，并在资本主义国家蔓延，20世纪30年代资本主义世界大萧条时代来临，在这样的背景下，萨伊定理已经完全失效了，而凯恩斯主义此时应运而生。其主张采用扩张性的经济政策，促进总需求来刺激经济的发展。凯恩斯经济理论主要构成是经济中不存在向完全就业方向发展的自动化机制，这一点与萨伊定理刚好相反，凯恩斯主义成功解决了经济危机的难题，最终形成国家垄断资本主义。

　　然而20世纪70年代，X经济出现“滞涨”，凯恩斯主义此时行不通了，为解决经济停滞与通货膨胀并存的难题，阿瑟拉弗提出了著名的拉弗曲线（左图），其核心思想是XX可以通过减税，来促进生产，最终形成加税的目的，拉弗认为，XX税收与税率之间一定存在一个关键的转折点，当税率在一定限度以下时，提高税率能够起到增加税收收入的目的，而一旦超出这个限度，再提高税率反而会减少财政收入。万尼基将其命名为供给侧管理或改革，供给经济学与凯恩斯的需求经济学就产生了矛盾。然而，拉弗曲线仅仅是针对滞涨环境下的经济理论，具有一定的时滞性。在各路经济学家寻求最佳的经济方案时，里根总统提出了供给革命。经过实践，里根总统发现供给革命虽然能够有效的解决一些经济问题，但是他带来的措施具有局部性，结果造成了X财政赤字非常严重，故里根1986年通过了税改法案，标志着供给革命的失败。

　　

　　西方供给经济学发展经历了“萨伊定律-凯恩斯主义-拉弗曲线-供给革命”的发展过程，而我国立足于实际国情，在借鉴西方供给管理学派优点的同时，实现事物的扬弃和自我否定的发展，针对中国的现实问题，形成具有中国特色的、创新性的供给侧结构性改革方案，它肯定需求管理的现实意义，主张XX在经济发展中的能动作用，同时也不忽视市场的自我调节，xxxxxxx说“我们讲的供给侧结构性改革，同西方的供给学派不是一回事，结构性这三个字非常重要，我们要防止有些人用他们的解释来宣扬自由主义”。

　　1．切入角度

　　顾名思义，需求侧主要就是从投资、出口、消费这三架马车来促进经济增长的；供给侧结构性改革则是依靠劳动力、土地、资本和创新这四大要素来推动经济发展。从切入的角度来看，需求侧侧重于消费者的角度，表现在增加出口和刺激消费这两个方面，通过投资加出口来刺激消费，扩大内需；供给侧则更在意生产者这一方面，怎样做才能使企业生产更有效率，怎么样才能够降低成本，增加利润，怎么样才能够推动产业更新升级，通过减少企业税收，留给企业足够的资金使其能够有资本去创新，产生新的技术之后，降低生产成本，获得更多的利润，从而有利于整个行业，甚至整个国家的经济发展。

　　2．实现手段

　　需求侧改革运用货币政策和财政政策的不同组合方式，来实现其目的。当经济不景气时，可以适当的使用宽松的货币政策和财政政策，降低银行利率，减少国家存款准备金率，减少税收，扩大生产以此来刺激消费，增加出口等；当经济运行过于膨胀时，国家可以采用紧缩性的财政政策和货币政策，提高银行存款利率，扩大税收，减少生产来降低出口数量，使人民把更多的钱存入银行，减少国内需求；而供给侧结构性改革主要是国家通过监管、管制等政策手段，来调整生产要素的利用空间和各部门间的资源配置，虽然自然资源、劳动力、技术等生产要素在短期内很难实现较大的变化，但XX恰好可以运用其政策的调整改变这些要素的利用效率，优化配置方式。

　　3．最终成效

　　需求管理将财政政策和货币政策灵活使用，保障经济的长期增长，有效的缓解经济短期波动，其关注的重点是经济的短期有效性，效果显著且成效时间短；而供给侧结构性改革关注生产力发展水平和经济发展中存在的影响其长期发展的结构性问题，供给侧作用在潜在产出上，更注重制度变革和机制体制的改革，其成效不明显，且需要一个长期的过程，不适用于解决短期的难题，是一个国家促进经济增长的长期策略。

　　江苏省主要从三个方面来改造我省的传统企业。第一，对传统企业进行技术改造，在信息技术的强大推动下，高级技术产品层出不穷，江苏省出口仅仅依靠劳动力价值商品已经远远不能满足国际市场的需求，传统企业要加大科研力度，提高技术创新投入比重，也要引进国外先进的、高层次的科研成果，加以消化吸收，形成自己的竞争优势；第二，优化升级传统企业的生产价值链，一个国家或地区在全球的分工是不同的，处在价值链的不同环节，发达国家由于其新产品和新技术的优势占据产业链的高端，获得产品的附加价值也相较于发展中国家多出很多，江苏省内的传统企业主要就集中在加工组装的环节，故我省充分利用江苏的人才，科研能力，提升传统企业的国际竞争力；第三，江苏省目前传统企业还处于比较分散，规模发展较小的境地，当前，国际竞争主要是以跨国公司为主的竞争模式，所以，产业重组对于江苏传统企业发展事关重要，我省加快企业间的并购，通过企业组织结构的改革，提高出口竞争能力。此外，XX利用江苏的地理优势，发展现代服务业，带动房地产业，文化传媒业等发展，积极拓宽服务外包业务，把承接国际服务外包作为经济发展的重点。

　　江苏省从两个角度来发展外贸市场，一方面，不断扩大市场，使这个“蛋糕”越来越大。XX首先稳定西方发达国家或地区的传统市场，通过技术创新等手段，提高自身的竞争能力，其次，XX积极拓宽与金砖国家的外贸关系，根据每个市场的不同情况，采取灵活的做法，制定适合当地的外销政策，比如，对外投资，承包等，此外，江苏省还充分利用自贸区的优势，比如“零关税”政策，将占外贸市场份额；另一方面，XX积极拓宽外贸市场深度，使这个“蛋糕”做的越来越好，XX加强监控，提升出口产品质量，禁止出口质量低下，或者具有社会危害性的商品，树立江苏良好的品牌形象，进行品牌推广，结合境外市场的特点，发挥劳动力密集型产品的生产优势。

　　改革开放以来，江苏省XX一直致力于通过政策扶持的方式，扩大出口商品规模，早在1948年时，江苏省的苏州和南京就成为沿海开放城市，是中国稍早发展起来的几个城市之一；1958年，我国将长江三角洲地区列为经济开发区，苏东北作为核心地带，全面实行改革开放；2003年苏州被确认为长江三角洲城市经济协调会正式会员。同时，《江苏沿海地区发展规划》《江苏内河港口布局规划》等文件的发布，规范了江苏外贸的发展格局，XX设立省科技进步奖励制度，鼓励企业自己研发，主动创新；中国加入WTO之后，江苏省外贸发展虽然进入了一个新的阶段，但是贸易摩擦问题却越来越严重，为此，XX建立了贸易摩擦预警和应对机制，企业能够第一时间了解发生摩擦的具体原因，在XX的引导下，运用法律手段维护自身的合法权益，同时，江苏省XX联合行业协会和法律机构，使得企业在面临国际诉讼时，能够减少诉讼成本。

　　江苏省经济技术开发区一共经历了四个阶段，第一阶段是1984年，国家设立南通、连云港经济技术开发区，江苏省积极把握开发区的机遇，坚持工业化的发展道路；第二阶段是2001年以前，江苏省将单一的经济开发区扩展到苏州、无锡等高新技术产业开发区，并创立了中国首个内河港保税区—张家港保税区，据统计，2001年全省一共有87家经济技术开发区，我省建设规模明显增大，竞争力明显增强；第三阶段是，江苏省紧紧抓住我国入世的热潮，抓住改进经济技术开发区的机会，以吸引外资为主，发展处于产业链高端的产品，提升地区经济发展水平；第四阶段是2010年以后，我省的主要战略目标是建设新型的创新型技术开发区，开发高新技术产业园、高新技术服务中心。江苏省一直致力于经济技术开发区的改革，通过利用外资和产业间进行国际转移来推动江苏省出口贸易的发展，开发区为新兴产业发展提供了平台，江苏省将规格相同，具有一定相同点的行业聚集在一个地方，通过产业群内的相互学习、相互竞争来实现产业结构优化升级。

　　1．外资大量进入，推动出口贸易升级

　　需求侧管理下，XX鼓励外资进入江苏，给与外资企业税收优惠和政策支持，从而带动江苏其他出口企业转型升级。由表3-1可以看出，2015年，我国外商直接投资项目总计有2580个，协议注册3936089万美元，实际使用2427469万美元，目前省内外资主要香港，X，新加坡等，XX不断的从欧美等发达国家引入外资，吸引更多优质的外商进入江苏，随着我省对外贸易水平的发展，外商直接投资的数目以及金额都在不断增加，不仅给江苏带来了资本的积累，同时，也带来了先进的技术水平，有效提高工业制成品和技术密集型产品出口额的增长，为江苏省工业制成品改革提供了动力，外商的发展具有外溢效应，江苏省传统企业在外商直接投资的引导下，确立了改革的方向，自主的加大企业研发力度，学习经验技术，加快推动出口贸易结构的优化。

　　

　　2．战略性新兴产业出现并不断发展

　　XX从提高创新能力入手，建立江苏创新体系，大大减少了目前省内企业对自然资源、劳动力的依赖，提高了资源利用效率，使经济可以与环境协调一致发展，推动了省内新兴产业的出现与发展。未来经济发展的主力军一定是新兴科技产业，它能够有效的推动传统产业升级与改造，缓解资源和环境的压力，改善我省目前环境污染严重、内耗巨大的困难处境，新兴产业立足于技术和市场需求，一直坚持打造江苏省产业价值链，提升我国价值链地位，获得多的竞争优势，他的出现代表了江苏省出口贸易结构到达了一个新的阶段，

　　新兴服务业本身作为技术转让的平台，突破体制性的阻碍，为江苏出口贸易发展创造了良好的开端和氛围。

　　1．没有改变“江苏制造”的本质

　　需求管理模式下，江苏省虽然加大了对科研力度的投入，企业投融资以及资金管理水平、劳动力投入水平、设备投入水平、支持产业规模、相关产业规模和技术投入水平方面，依次位列第五到第十，劳动力投入比重明显下降，但是科研投入的比例确依然是最后一名由表3-2可知，一般出口贸易以及进料加工贸易比重大，而技术和资本密集型产品占比相对很低，并且这种类型的产品大多是通过加工贸易的方式来实现的。目前，江苏省处在劳动力技术水平不高，创新型人才缺失的困境之中，只有从根本上进行技术变革，提高产品附加值，尽快实现产业结构转型升级才是江苏省出口贸易的唯一出路。

　　

　　3．经济内在增长动力不足，外需乏力

　　通过图3-1可知，目前江苏省外贸发展一直处于全国领先地位，贸易出口额持续增长，需求管理模式下，江苏省外贸近年来呈现“小资本、大集聚，小商品、大市场，小企业、大协作”的发展面貌，形成了专业化的产业集群，但是，江苏发展近年来受资源以及环境的约束，很难立足于资源和劳动力等要素优势继续扩大生产，内在创新能力不足，容易就会受到外部环境的影响；此外，2008年金融危机后，全世界经济发展增速放缓，X、欧盟等发达国家经济疲软，对其他国家或地区的商品需求明显下降，江苏省外需增长缓慢。

　　在这样的经济态势下，XX首先采用积极的财政政策，将基础建设投资作为经济发展的重要组成部分，通过增加公共产品供给，固定资本投资，在短期内创造需求，虽然一定程度上缓解了出口压力，但是随着经济的长期发展，这种过热的投资势必会导致产能过剩，这种需求管理的方式从根本上来说，是XX在创造需求，所以要依靠国内需求、XX支持从根本上加以缓解江苏省出口贸易压力，几乎是不可能的。

　　1．去产能、降成本的需要

　　江苏省目前生产成本不断上升。首先体现在劳动力方面，2012年研究报告指出我国劳动年龄人口数量逐渐减少，人口“老龄化”现象突出，可用的劳动力越来越少造成劳动力成本增加。其次是创新方面，虽然我省外贸发展整体不错，但是在表4-1中，从出口产品这一方面来说，江苏省仍然处于全球产业链的中低端，主要出口劳动力密集型产品或者是加工型的电子类产品，高端科技型的产品很少，另一方面，在融入价值链分工体系中，价值链条相对较短，接受的专业化链条还没有能够有效的向两端延伸开来，相应的，附加值的增值率就会比较低，造成对其他产业的带动作用和溢出效应较为有限。江苏省在利用需求管理模式发展经济的过程中，产能过剩这一大问题，对于一些利润本来就低的出口企业，更容易带来利润低而债务高的风险，不利于整体外贸的增长。随着时代的发展，对于行业技术要求越来越高，别的国家依靠技术进步等来降低生产成本等，而我省生产成本上升，意味着产品的价格会越来越高，当产品没有别的国家先进，而价格又持续不减时，江苏省出口贸易必然受到影响。

　　2．去库存、去杠杆的需要

　　众所周知，我国贫富差距虽有改善，但还是很大，穷人更喜欢把钱存起来以备急用，导致其需求不足，而富人则是在国内挑选不到满意的商品，形成有钱花不完的局面，近几年，海外扫货、海淘等现象足以体现我国供给的质量与海外的差别。江苏省在这样的局面下，创造新的消费热点，寻找新的消费动力的能力也严重不足，这就必须需要供给侧结构性改革来调整供给结构，清除供给冗余，扩大有效供给；2008年金融危机以来，我国杠杆率迅速上升，虽然我国总体债务仍然处可控的状态，但某些地区XX仍然是资不抵债，影响最近的是当地的经济发展，不利于企业的转型升级，推进技术创新，提高产业价值链，同时经济增速意味着经济结构优化的加速，容易造成不平衡、不协调、不可持续发展等问题，因此，迫切需要约束XX的投资，使地区债务规模总体上可以得到控制。

　　3．商品出口流通的需要

　　2012年以后，江苏省连续三年出现同比增速低于2%的现象，且江苏外贸主要集中在日本、X、欧洲等发达国家或地区，外贸市场单一，虽然中国与欧盟签订了自由贸易协定，进一步扩大了中国对拉丁美洲和非洲等地区的外贸出口，然后情况并没有得到明显的改善，欧美等国仍然是出口的重心。市场过于集中，一方面导致外贸企业之间恶性竞争，大家都拼命的抢夺这些少数市场，另一方面由于市场单一，外贸企业在欧美等国的出口量和市场占有率会比较高，直接导致价格会下降，容易给别国造成低价出口，抢夺市场的误会，产生贸易摩擦，最终不利于江苏省企业的发展。随着近年来互联网技术的不断发展，一方面，国际上对于产品的需求越来越高，另一方面，中小企业在流通过程中的成本也越来越低，对于中小企业来说，促进其外贸供给方式的多样化，才能够使其立足于出口这个大环境中，通过供给侧结构性改革，可以来消除深省内生产要素的扭曲配置，有效的扩大高端产品供给方式，更好地满足国际市场上千变万化的需求。

　　1．福建省的实践经验

　　福建省出口贸易原来存在许多问题：进出口商品结构不合理、第三产业占比严重不足、科技进步水平不高，创新能力不足等，这些问题和当前江苏省面临的困境有着相似之处，且两个省份都是沿海城市，在出口贸易增长的过程中，有许多共同点。不同的是，福建省在供给侧改革的热潮中，通过出口转型和进口转型这两个方面正在逐步地实现出口贸易的转型升级，福建省XX根据国家推行的“一带一路”战略，重点把握与东盟的合作，积极开发福建自贸区，福建新区等建设；同时，加大研发力量，利用厦门大学、福州大学等创新资源，加快建设产业创新公共平台；通过利用外资和对外投资，提升进出口贸易规模效益，促进开放性经济全面转型升级。这些措施正在对福建省出口贸易产生作用，在稳步推进的过程中，最终能够实现从“福建制造”转变为“福建创造”。福建省在把握供给侧结构性改革不断发展的过程中，也给与了江苏省出口贸易转型发展的可能，江苏省应该抓住机遇，学习福建省改革过程中的有效方法，结合目前江苏省的实际，全面推进供给方面的改革。

　　2．上海自贸区的实践经验

　　上海自贸区自2013年成立以来，主要从四个方面改变上海外贸发展现状：投资管理制度改革，这种制度改革以负面清单为核心，强调“非禁即入”，主要做法是外资通过对照清单来自我检验，从而提高管理效率；贸易监管制度创新，该做法遵照“一线放开，二线安全，高效管理，区内自由”的原则，创建安全透明的环境，使管理便利化；金融制度创新，上海自贸区区内已形成“离岸金融市场”，用以测试风险，这种大胆创新的做法，使得服务实体经济有了新的路径；事中事后监管制度创新，遵循的是“宽进严管”的原则，正好与负面清单相结合，从不同的方面，推动多种外资经济在上海的发展。而江苏省对外经贸的发展正好可以借鉴上海自贸区制度创新的经验，获得新的发展机遇。

　　1．深化行政管理体制改革，构建合理的人力资源体系

　　XX不仅要能够合理的运用财政政策和货币政策调节经济发展，更要改变需求管理中对市场作用的看法，推进行政管理体制改革，优化XX管理职能，简化束缚市场经济主体的“有形之手”，放活市场经济，企业活力和全社会的创造力，通过简政放权，发挥市场在资源配置中的基础作用。目前，江苏省市场上仍然有很多假冒伪劣产品，如果不对其加以控制与惩处，势必会影响消费者的决策和信心，2010年9月29日，江苏省XX通过了《惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》，在法律的保障下，XX应该严格执行该条列；XX要通过改革适应市场的金融监管框架，加大XX对融资性业务的担保，以吸引民营资本进入，加大对金融的支持力度，增强企业活力，优化通关政策，推动通关一体化进程，实现“一地申报、多地可通关”；XX要构建“统一开放、服务完善、城乡一体”的人力资源体系，扩大就业渠道，推进公共就业服务信息网络建设和专业化队伍建设，加大对就业保障体系的投入，积极保障劳动者权益，使得人才能够稳定的为企业服务。

　　2．鼓励技术创新，发展服务贸易

　　需求管理制度下，技术创新主要是通过技术引进，XX通过法律手段、行政手段给与外商补贴，引进先进的产业链，对先进，富有创新力的企业出口政策给与一定的优惠，鼓励跨国公司在我省内设立研发中心，而供给侧结构改革下的技术创新是建立创新平台，XX鼓励企业解放思想，由于外商企业之间存在差异化，XX应根据企业营业形态，促进外贸出口多元化和高级化；江苏目前的传统服务贸易行业发展较为稳定，我省要加强与国外的经济技术合作，继续支持和发展国际旅游，国际运输等服务贸易，将江苏省内景点：比如苏州园林、夫子庙、总统府等作为发展国际旅游的基点；目前，国际上金融，保险，通讯，专利等领域发展迅速，我省要紧跟热潮，在供给侧结构性改革的背景下，加大对金融，保险，专利等方面的投入力度，制定合理的方案，有效推动这一行业的发展。现如今，文化教育等行业虽然发展不如前几年那么火热，但是他们已经在国内有一定的基础，同时也能够对实际的生活产生直接有效的影响，故我省要重点支持他们的发展，千万不能轻视这些文化，教育产业。总的来说，我省要加大对第三产业的资金、创新等投入力度，提高第三产业占地区生产总值的经济比重。

　　3．培育新型竞争主体，开拓国外市场

　　需求管理制度下，我省的出口贸易发展主要依靠外资企业，发展方式单一，且不利与出口贸易的稳定，在供给侧结构性改革下，XX要加快推动省内传统国有出口贸易企业的改制，有效整合企业现有的资源，实现企业经营的整条产业链，开发产业链上与企业经营相关的地方，提升传统国有外贸企业的竞争力；鼓励有实力的集体企业，民营企业和私人资本参与企业重组，优化企业各种资源要素结构，充分发挥企业和职工的潜力，保持企业持久发展，同时还需改变原有企业的产权单一化和抽象化的弊端，为企业获得更长远的发展机会，改变外资企业独占大头的局面，通过扩大出口企业的规模和数量推动江苏省出口贸易的发展；供给侧结构性改革提出了一个新的战略—一带一路，为我省企业实施“走出去”战略提供了借鉴。2014年我国设立了丝路基金，2015年联合国57个国家主导成立了亚洲基础设施投资银行，这些都为我国出口贸易企业“走出去”提供了资金支持，XX要加大对对外贸易企业的融资和信用保险支持，以出口高新技术产品优先的原则，要大力推进人民币国际化，汇率便利从而鼓励具有优势的新兴企业走出去。从苏南地区来说，可以利用其放大开放性经济优势，拓宽对外开放渠道；对于苏中以及苏北，则是利用这次机会调整产业结构，加快经济发展，快速发展新型工业化。深化“一带一路”与长三角经济带，沿海开放战略的联合动力，统筹发展，带动江苏出口贸易转型升级。

　　4．大力推进外贸供给侧改革，缩小区域发展差距

　　当前出口行业之间的竞争不能仅仅依赖拼规模和拼成本，供给侧结构性改革进行的过程中，我国经济逐步由依靠消费、出口、投资的需求经济迈向，依靠劳动、土地、资本、自然资源等要素的供给经济转变，我国产品出口也由原来的“大进大出”转变为“优进优出”。贸易方式上，XX应鼓励企业开展电子商务，推动出口网络化和便利化；贸易主体上，XX应鼓励民营企业等中小企业积极改进技术，创新制度，扩大出口比重；商品结构上，XX应鼓励企业减少加工贸易品的出口，增加富有技术含量，高科技产品的出口，提升产业价值链；此外，XX还需利用供给侧改革的热潮，将出口市场单一化改编为市场多元化，学习上海自贸区建设的经验，推动江苏外贸转型升级。不仅如此，江苏省应该消除行政区壁垒，加强苏北苏中交通建设，实现整个省内的产业分工，利用中心城市辐射周边，利用苏南带动苏中以及苏北的发展，对于省内的旅游业等服务行业，XX应该建立有效的绩效考核制度，对于化工业等污染严重的重工业，XX应该推动生态文明建设，优化环境，同时大力开展该地区的服务行业，努力缩小地域差距。

　　5．完善XX职能，提供外贸经市场更多发展空间

　　XX的投资作用以及运用两个政策组合来合理配置江苏省出口贸易资源，在需求管理的模式下尤为重要，有效发挥XX作用同时也是是供给侧结构性改革的重要内容。XX可以通过三个手段来干预市场经济活动，其一是政策引导，XX制定特定的政策来间接来干预经济行为，例如税收、补贴等。目前江苏省环境污染问题非常严重，要实现出口贸易转型升级，必须实现要素的合理配置，通过减税减费，调整外贸管理政策，鼓励国内企业在海外设立研发中心，引进国外先进技术再创新，改变低端供给的局面，使企业由全要素成本优势转向全要素质量优势；其二是监管约束，XX通过制定规则来约束市场，避免出现市场失灵等情况，要进行“放管结合”，加强社会性监管，建立现代监管体系，使得市场更加精细化；第三则是公共服务，公共服务是指XX做企业不愿做或者是无法做的行业层面的事情，XX应整合基础资源，扩大数据来源，收集大数据，做好预警工作；总的来说，要把握XX和市场的边界，开放促改革，活力促发展，给与外贸经市场更多的发展空间。

　　1．把握营改增机遇，转变发展模式

　　企业应扩大经营范围，转变经济发展模式，扩大销售渠道，把握国内营改增的机遇，结合可抵消税款的进项税额尽可能做到减少税收的目的，同时，出口贸易企业要加强与中下游企业的物流沟通，合理协商，达到最低进价的要求；企业要提高服务贸易的比重，把握营改增对新兴产业的优惠，加大技术创新型产品的投入，促使企业能够享受到更多营改增带来的好处；出口企业更应该做好内部核算，更加精细化处理商品或者服务销售额的计算，正确核算企业生产成本。总的来说，企业要减少或者消除营改增带来的不利因素，把握降低税率的机会，提高企业的生产效益，扩大利益。

　　2．加大创新投入，树立品牌意识

　　江苏目前主要出口中低端产品，在供给侧结构性改革的背景下，企业要加大创新力度，引入信息制造，机械化等先进的生产方式，引进重要人才，关键技术，和必要资源，积极同国外先进企业进行交流，向其进行技术咨询和指导。提高利用率，降低过剩产能，尽量做到优进优出；另一方面，要加大投资，在保证中低端产品出口稳定的同时，加大研发，提高产品科技含量，将劳动力密集型产品转变为资本、技术密集型产品。同时，出口贸易企业要坚决维护其品牌，做好品牌效应，设立知识产权保护平台，高度重视保护出口贸易企业合法权益，引导并激励企业运用知识产权的相关规则，从低成本的竞争向知识产权等高端竞争转变。重视企业文化，企业形象的建设，建立适合企业的规章制度，增强企业文化软实力。

　　3．发展电子商务，降低企业成本

　　随着互联网技术和信息时代的到来，许多国内的中小企业都用电子商务来进行货物的进出口贸易，但是江苏省中小企业的电子商务发展还处于萌芽阶段，发展不成熟，他们还只能运用于信息的发布和与国外顾客的交流上，2014年江苏省经济和信息化委员会对全省46家获得“电子商务示范企业”颁发了集体荣誉，这表明，省XX越来越重视电子商务在外贸出口企业中的作用。这种新型的分配方式，不仅可以减少人力，物力上的浪费，而且沟通起来更加方便快捷，具有实时性；物流之间的智能化、信息化可以实现企业运行的便利化，降低企业成本，运用高以高科技终端为核心的通关模式，加入互联网和移动通信的支持，可以减少物流过程中重复申报、查验和放行的行为。很多事实表明，一味的坚持传统的销售理念已经不适用于当前的时代了。

　　4．发展国有传统贸易企业，提高供给质量和效率

　　国有传统贸易企业在我省内有其固有的弊端，首先是在经济全球化发展的今天，各种生产方式都趋于信息化和网络化，而国有传统贸易企业的贸易方式还停留在从前，其次，目前随着出口贸易的不断发展，传统国有企业不再独自拥有许可证，出口优惠等，进出口经营权利发生了转变。故国有传统贸易企业应将现有资源进行整合，开发新的产品来适应国内市场、国外市场新的需求，同时，也可以致力于发展整条产业链中的某一环节去获得该环节的市场竞争力；企业之间应该通过兼并充足、破产清算等方式来淘汰落后，低效的企业，深化要素价格改革，提高供给产品的质量和效率。

　　本文主要通过五个章节的讲述，循序渐进，最终得出供给侧改革背景下，江苏出口贸易转型升级的途径。第一章介绍了供给侧改革的具体内涵，重点放在他与需求侧的三个不同之处。二、三两章是从需求管理模式的角度出发，首先论述江苏省在需求管理模式下，促进出口转型升级的具体措施，包括对传统企业的改造，怎样改变市场单一化的现象，建立经济技术开发区，发挥XX引导作用等措施；其次，从正面效应和负面效应这两个方面分别阐述需求管理模式下，江苏省出口发展的现状：虽然实现了经济增长目标，引进了大量具有技术优势的外资企业，产生了一些具有竞争优势的新兴企业，但是依靠劳动力的“江苏制造”局面依旧存在，省内经济发展仍然不平衡，没有从根本上获得发展的途径。这也就引出了第四章和第五章对于供给侧结构性改革的思考，第四章主要分析供给侧改革促进江苏出口转型升级的必要性和可行性。通过第四章的描述，结合目前江苏省的发展现状，在第五章中，从XX和企业的层面，探究江苏省出口转型升级的具体措施，XX层面，江苏省要强调XX管理作用，完善XX职能，深化行政管理体制改革，提供外贸经市场更多发展空间，简政放权，发挥市场在资源配置的基础性作用；企业层面，江苏省内出口企业要把握营改增机遇，转变经济发展方式，加大创新投入，树立品牌意识，发展电子商务，降低企业成本，提高供给质量和效率。

　　xxxxxxx说“放弃需求侧供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者不是非此即彼的关系，而要相互配合，协调推进”。本文希望通过研究在需求管理和供给侧结构管理下，江苏省出口转型升级发展的现状和方向，能够为江苏在供给侧改革背景下外贸转型升级发展提供一些自己的见解。

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　　致谢

　　首先，感谢我的论文指导老师，老师在论文的结构方面帮助了我很多，原先我的结构比较松散，标题也不好，老师仔细检查了我的论文，帮我重新列了文章的基本框架，老师认真细致，甚至连错别字都能帮我检查出来，我非常荣幸能够遇到这样严谨、细致、专业的指导老师，我的论文的每个细节都离不开老师的细心指导，谢谢老师，谢谢您给我在以后的工作、学习生活中树立了严谨细致、一丝不苟的榜样。

　　然后，我要感谢我大学里所有的任课老师，他们从不因为自己的原因缺课，上课的时候，总是能有积极，热情的态度给我们讲述知识，不积跬步，无以至千里，无论在什么时候去问问题，总是能得到他们详细的解答，我很庆幸，在大学四年的学习生涯中能够得到他们的教导，感恩之情无以言说。

　　其次，我要感谢我的大学同班同学们以及我最最亲爱的舍友，大学生活每每遇到困难之时，总能得到他们最温馨，最诚挚的帮助，学习中，他们无私的与我分享资料，教会我看不懂的题目，生活中，他们会与我分享美食，共同出游，以后我们都将各自为了前程奔波，希望我们的联系不要断开，每个人都能够收获自己想要的幸福。

　　最后，我要感谢我的父母，是他们养育了我，是他们在我困难无助的时候给与我支持，未来的日子里，我会更加的努力学习与工作，好好孝敬他们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，我希望我能继续坚持自己的梦想，勇往直前，谢谢大学。