摘要：固定资产管理是新常态下家具制造业上市公司资产管理的关键部分，对企业的资产利用效率、周转能力、收益获取能力等都会产生极大影响。本文首先对固定资产管理理论进行梳理，为本文奠定理论基础。其次，对永强的固定资产管理情况进行梳理，了解企业固定资产管理的预算控制、授权批准制度、日常控制制度等内容。再次，结合企业固定资产的有关数据、指标等，对企业固定资产管理中存在的问题进行分析，包括控制制度不完善、对固定资产的闲置管理不当、授权及监督制度不健全等。第四，对企业固定资产管理存在问题的原因进行探讨。最后，提出解决对策，希望通过提升固定资产管理意识、加强对闲置固定资产的管理，同时增强固定资产管理监督和绩效考核等，对永强的固定资产管理决策提供支持。
关键词：固定资产；周转率；授权监督
前言
国内外学者对于固定资产管理的研究比较丰富，但是每一个企业的固定资产实际情况、管理的环境与调节都是不同的。因此，在企业发展中需要更多地结合自身实际情况选择和优化固定资产管理方案。本文选用的永强股份就是比较特殊的民营户外用品制造企业，在发展中固定资产总额比较高，但是总体上固定资产管理的效果还有待提升。
本文研究结合文献法、案例法和数据法，以永强的固定资产管理为核心，对该企业固定资产管理的现状进行梳理，分析企业固定资产管理存在的问题与成因，设计解决方案，希望对企业固定资产管理优化有些许帮助。
一、固定资产管理相关理论概述
（一）固定资产及其管理
固定资产是企业为满足生产商品或提供劳务等经营活动需要，而购买或者添置的单位价值高于2000元、使用年限超过2年的有形资产，一般情况下以房屋建筑物、大型机械设备等资产为主[1]。固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。固定资产的管理是建立在固定资产的总量与结构分析、控制基础上，采取多种手段，包括财务手段、管理措施、信息技术工具等逐步实现的。
（二）固定资产管理的作用
固定资产管理有三重作用：第一，固定资产管理对于提高资产安全性，确保资产的合理利用是非常重要的。特别是对于民营企业而言，企业资源有限，获取资源的渠道与成本相对于国有企业往往没有优势。而固定资产作为企业最主要的资产，类型多且金额高，固定资产管理就成为民营企业有形资产管理的重要制度之一[2]。第二，固定资产管理是推动企业管理优化的重要环节。固定资产管理涉及到固定资产的采购、入库、利用、维护与报废等很多环节，是企业与上游供应商合作，满足下游市场需求进行研发生产的重要物资保障。第三，固定资产管理是企业核心竞争力改善的一个重要支撑。有效的固定资产管理对于企业管理者更好地利用现有资源、主动顺应市场环境调节生产经营方案，进而提升资源配置效率，提升市场竞争力就尤为重要。
二、永强固定资产管理分析的现状
（一）公司简介
永强全称永强集团股东有限公司，该企业成立于2001年，是一家民营上市公司。该企业注册资本217574万元，主要从事户外用品、家具、遮阳用品、工艺品、金属铁制品等的综研发、生产、销售等业务。永强始终坚持永远追求完美、始终自强不息的宗旨，以坚定、毅力、努力和学习的精神，保持着观念领先颁布就是财富的理念，强调以设计研发为核心，打造制造为基础，覆盖全球市场的户外休闲家具以及家具用品综合供应商。
（二）公司固定资产管理现状
1.企业固定资产基本情况
在2011-2015年永强的固定资产基本情况如下：
表2.1显示：永强2011年到2015年，资产总额从394376万元增长到581054万元。在企业资产构成中，非流动资产的份额维持在34%左右。而固定资产是企业非流动资产的最主要部分，在2015年固定资产原值增长到了146243万元，表示企业在最近五年新引进或购入的固定资产是逐步增加的。扣除固定资产的累计折旧，企业固定资产净额从2011年的59474万增长到2015年的105057万元。固定资产的额度较高，对企业非流动资产，进而对企业资产的总体影响是不容忽视的。
2.企业编制的固定资产预算指标分析
永强的固定资产管理活动，是建立在其预算控制基础上的，结合预算控制对固定资产购置进行限制[3]。永强固定资产的购置是由固定资产申请、审批为核心，在这个过程中，固定资产的管理流程为：
固定资产管理中，永强以授权审批为核心，对其购置、维护保养、报废等的具体权限、程序等进行授权审批，对于授权批准后的固定资产管理方案，就进入执行流程。可以说，授权批准制度本身，是企业管理是否严谨，固定资产管理执行力是否理想的重要影响因素。以永强的固定资产购置的授权批准制度流程为例，其流程图如下：
三、永强固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产管理环境不规范
永强的固定资产管理的环境是相对不规范的，主要体现在三个方面：（1）永强的固定资产管理中，家族成员为主的高层管理者更强调固定资产为企业带来的经济效益，在2011-2015年该企业的盈利能力总体上增长表现还是比较好的，企业管理者也就并没有非常关注固定资产的管理问题，也没有注重对固定资产的管理进行审计监督等；（2）永强的固定资产管理中，总公司、分公司等都有不同的任务。然然，永强有非常多的分公司，且这些分公司拥有的固定资产差异比较大，部分分公司有闲置厂房或仓库，或者暂时没有使用的设备类固定资产等，但是分公司没有权力也并不关注这类固定资产的处置等，这就使得分公司固定资产管理的效果不佳；（3）固定资产的管理中，相关部门及人员对于固定资产的管理认识程度有较大差异，特别是采购部门更强调按照批准的请购单购置固定资产，而忽视供应商选择、对固定资产购置后的验收使用等也并不关注，这就使得在管理上实际存在各部门合作不畅的情况。
（二）管理控制的效果不佳
在2011-2015年，永强固定资产的管理总体效果不佳，企业固定资产的周转随着固定资产的迅速增加，而出现了较大的困难。永强的固定资产管理体系，并不能很好地达到对固定资产的有效调控，管理的体系并不健全或有效。
图3.1显示：永强2011年的固定资产周转率达到了5.7次/年，在2012年开始大幅度下降，到2014年下降到3.36次。虽然2015年企业固定资产的周转率逐步回升到了3.42次，相对于2014年周转能力略有改善。但是，2015年家具制造行业上市公司的固定资产周转率均值在3.78次左右，这就表示相对于行业平均情况，永强的固定资产周转能力更差。
（三）固定资产处置方案不合理
结合固定资产管理相关理论，固定资产处置是管理的重要方式之一，也是判断其管理是否有效的关键部分。就永强而言，其固定资产构成相对比较稳定的，基本情况如下：
结合表3.1可以看出，在2011-2015年，永强的固定资产构成中，房屋及建筑物资产是企业最主要的固定资产部分，到2015年企业房屋及建筑物的价值增长到59882.49万元。而企业的运输工具的固定资产价值在2011年为5947.4万元，到2015年下降到1996.08万元，企业开始更多地专注主业生产，而与专门的第三方物流企业合作减少运输工具购买和需求数量，节约运输的基础成本。同时，企业的专用设备和通用设备即便上保持较高的比率，但是企业2015年专用和通用设备的金额都略有下降，这是因为企业的固定资产累计折旧增加。然而，该企业对于固定资产的处置方案，本身是非常有限的。对房屋与建筑物资产，企业仅仅对旗下限制的7个厂房中的2个进行了出租，还有大量的房屋类固定资产被闲置浪费。而对于专用和通用设备，企业则是在更换新设备的同时，旧设备大量闲置但是并没有对其进行出租、出售等处置，而是简单的记账、维护保养等，企业的固定资产管理方案并不合理。
（四）授权审批与内部监督制度不健全
授权审批与监督考核是管理的重要配套部分，授权审批制度是否严谨有效，影响到企业固定资产的购置、使用、保费等环节是否合理。而考核监督机制则影响到企业能否及时发现其在管理当中的不合理并做出调整，影响管理效果。在永强之中，授权审批的权力是分布在财务部门、分公司总经理、总公司经理等不同部门岗位基础上的，虽然企业设置了5万元和50万元固定资产授权审批权限等级，规定5万元以上由分公司经理审批，50万元以上上报总公司审批，但是实际上企业这个规定并没有区分单一固定资产或者批量固定资产[4]。企业经常会引进大量的通用固定资产，这类固定资产的单价比较低，但是由于企业生产中对这类固定资产需求高，每一批次的数量往往比较大，总额就比较高，而这个业务本身上报总公司审批是没有太大必要性的，这个审批也就出现了形式化的问题。而监督考核方面，企业固定资产的管理过程及结果，由内部审计部门负责审计，对其过程的合理性、结果的有效性进行评价，往往集中在次年的第一季度，这就使得监督考核存在显著滞后性。
四、永强固定资产管理问题原因分析
（一）单位领导对内控制度重视度不高
永强的固定资产管理中，管理环境并不理想。这个问题根本在于：单位的领导对于固定资产管理的重视程度不足。一方面，企业的主要领导更关注业务增长问题，而忽视固定资产管理过程。特别是分公司的领导基于业绩压力，更强调生产或销售成果，而对于固定资产是否存在闲置、浪费，维护保养等是否合理等，并没有非常好的关注和投入，自然影响固定资产管理效果[5]。另一方面，固定资产的管理中，缺乏非常严谨的内控文化，各部门及人员对于固定资产管理的认识程度差异也比较大，这同样会影响管理效果。部分基层工作人员，认为管理主要是财务和审计部门的责任，没有充分认识到内控需要企业内部共同努力。管理层同样对于固定资产管理流程了解不充分，不能很好的意识到其中存在的风险。
（二）相关内容设计不合理与盲目购建
在2011-2015年永强的固定资产原值迅速增长，新购置的固定资产是比较显著的，情况如下：
图4.1显示，永强2011年新购置的固定资产价值22066万元，2012年小幅度下降，2013年迅速增长到33827万元。虽然2014-2015年略有下降，但是仍然有比较明显的固定资产购置表现。然而，该企业的生产销售能力等在2013年都是略有下降的，企业的主营业务收入增长等增速明显放缓。总体上，永强的固定资产购置本身与企业生命周期并不完全吻合，存在不合理购置的可能。
（三）固定资产管理中的部门合作沟通不足
永强的固定资产管理中，对固定资产的处置方案并不完全合理，存在比较明显的处置方案单一表现。而这个情况根本在于：该企业并没有很好地构建起固定资产管理的高效率组织基础，财务、采购、生产等部门，与固定资产管理部门之间并没有形成很好地互动[6]。固定资产的管理部门无法非常准确和迅速地了解到固定资产管理的相关情况，比如对固定资产的验收是否顺利、使用是否正常，是否能够达到管理部门的要求等往往需要等待较长时间方可了解，其问题的发现和处理往往存在滞后性。而分公司等对固定资产的管理活动等的上报往往比较滞后，如在分公司的月度报告中上报，甚至很多固定资产都是半年盘点一次进行上报，在此情况下总公司的固定资产管理部门实际上也无法准确地了解到固定资产管理的具体情况，对固定资产的处置方案等的设计与调整就比较缓慢。特别是固定资产的折旧变化较大，固定资产的出租出售等往往滞后于资产的实际闲置浪费情况等，出现这样较大的时间差异则必然引发资源严重浪费、管理费用白白增加等问题，这就影响了其管理效果。
（四）考核与监督制度不明确
永强固定资产管理的考核与监督，以内部审计为主。虽然，永强的内部审计部门是比较完善的，但是内部审计活动并不充分，内部审计制度也并不健全，这就使得企业固定资产管理的考核与监督总体效果不佳。由于永强在内部审计方面人员专业能力有所欠缺，并不能对企业固定资产管理流程及制度进行全面合理的审计，以发现固定资产管理流程的风险关键点及流程中存在的缺陷和不足，并针对问题提出整改意见[7]。此外，审计部及其审计人员由于其固有限制，不能超脱于管理层的相关控制，缺乏独立性，始终会受到管理层意志的影响，这必然会影响其相关内部审计的执行与效果。
五、完善永强集团固定资产管理的建议
（一）增强固定资产管理意识
提高企业对于固定资产管理的重视程度，这就要求提高管理者的综合素质，在对企业的管理过程中，不断的发现问题，解决问题，进而提高管理水平与效率。同时可以考虑在绩效考核中增加固定资产管理方面相关的内容，促使各级管理人员不得不重视对固定资产的管理，进而制定合理目标，采取正确举措。为了提高企业全体人员对固定资产管理的参与意识，还可以实行奖励措施，充分调动全体员工参与的积极性。最终在企业内部形成一个重视固定资产管理的大环境，大大增强其管理效率。
（二）重视固定资产管理的过程控制
企业在针对固定资产的使用当中，如果不按照相关标准规范进行资产处理，或者没有有效地区分可利用和不可利用资产，在经营当中错误选择所利用的固定资产，或者在管理工作当中并未及时反映固定资产的相关信息，最终导致资产管理不善，降低资产利用率等情况[8]。这就要求要企业建立预警机制，及时的收集并分析相关信息，并对信息的及时性与真实性进行识别分类，对相关风险作出及时的判断与应对。进而推动固定资产管理流程的规范化和标准化发展。
（三）强化部门合作沟通
永强应该注重在固定资产管理中，强化部门合作沟通，适当地改进固定资产的处置方案，同时要提升固定资产管理的部门执行力等。财务部门应该编制标准的固定资产卡片、及时入账固定资产信息、定期盘点、妥善维修养护、规范操作控制流程的积极性和主动性，以提高固定资产内控流程的执行效果。采购部门则需要强化固定资产的验收、调用后的信息更新等，为固定资产的管理创造更好信息调节[9]。根据职位分离原则对岗位进行职责划分，以防止相关人员的徇私舞弊行为。
（四）完善固定资产管理监督体系和绩效考核机制
对于固定资产管理监督体系，在自上而下的监督之中，还应加强各部门之间的相互监督，同时也可以建立专门的固定资产管理监督机构，定期或不定期的对各部门进行检查，发现问题及时上报，进行分析解决，对相关责任人该奖的奖该罚的罚。还可以设立相关信箱，欢迎企业人员对固定资产管理过程中存在的问题发表意见，提供建议。同时应该强化永强的固定资产管理审计业务，注重：选任经验丰富并且职业素质高的人员，才能保证内部审计的效率和效果。推行不兼容职务分离原则，审计人员在职务上保持独立性，能有效规避其在工作时可能受到的来自于企业管理层及其他外界因素的影响与干扰，保证其审计工作的独立性，进而使企业得到真实可靠的审计报告[10]。
结论
综合全文分析，永强的固定资产管理强调对固定资产的购置、使用维护，报废等阶段的管控。虽然企业在固定资产日渐增长的背景下，对固定资产管理的投入也在增加，但是实际效果并不非常理想。总体上，企业固定资产管理不佳，与单位领导对内控制度重视度不高、有关内容设计不合理与盲目购建、固定资产管理中的部门合作沟通不足，考核与监督制度不明确等有关。解决上述问题，改善企业固定资产管理效果，则需要：增强企业负责人和各级管理人员的固定资产管理意识；重视固定资产管理制度的过程控制；强化部门合作沟通；完善固定资产管理监督体系和绩效考核机制等。
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