区域创新与区域经济发展的关系研究-以陕西省为例

　　摘要

随着经济全球化和经济的飞速发展，区域创新不仅能够促进产业构造优化升级，更是驱动区域经济可持续发展的强大动力，有利于发展区域经济，提升整体竞争力，更好的调整和完善产业结构。反过来说，区域经济发展速度的日益加快，也为提高区域创新能力做足了经济支持和良好的环境准备。本论文首先探究了区域创新能力和区域经济发展的基本理论，进一步对二者之间的关系进行了深入研究与探讨。进而将陕西省作为研究对象，收集了各方资料数据，重点对陕西省2014-2016年度的部分创新和发展指标数据进行了分析与探讨，从而得到结论是二者之间是正相关的关系。文末通过深入挖掘陕西省在区域创新与区域经济发展方面存在的不足，并针对陕西省的现状给出一些对策建议。

　　关键词：区域创新体系；区域经济；区域创新能力；

　　一、区域创新与区域经济发展的基本理论

　　（一）区域创新基本理论

创新就是在生产体系中引入前所未有的生产要素和条件[1]。创新，通俗的讲就是利用现有的自然资源创造新东西的一种方式。区域创新是指在划分出来的区域内进行创新，也就是在其生产体系中加入新要素，或者是以完成要素的新型结合为目标而进行的资源分配优化，进而以一种崭新的方式方法来完成对新产品的创造。

1.区域创新体系

区域创新体系从本质上讲就是一种组织性和制度化的网络系统，其最大的特点就是具有不可模仿的区域特色，它与该区域的地域资源紧密联系。且区域创新体系的进一步完善能够带动区域创新能力的发展，究其本质而言，要实现区域内新工艺和新理论循环应用的目的，定要通过建立先进的区域创新体系才能达到。

2.区域创新能力

区域创新能力指的是在特定区域范围内，以创新和发展区域内知识和技术为主要目的[2]，建立区域创新系统，并对所有的创新资源进行重新调配，进而在区域内产业集群的基础上，实现由技术到服务等多个方面以旧换新的能力，还包括区域创新系统对知识的使用能力，以及研发、转化和组织协调的能力。

　　（二）区域经济发展基本理论

1.区域经济的概念

区域经济是影响区域经济发展的内外部因素互相作用后形成的生产综合体[3]。每片区域的经济发展都要被自然条件、技术经济经济条件等影响因素所制约。拿自然因素因素来说，如降水、日照量和发生自然灾害的频率与程度对区域经济发展的影响都有一定的影响力，甚至偶尔会产生严重的影响。从社会生产力方面来看，若其达到较高的水准，区域劳动力以及资本等要素的投入程度也会影响到区域经济的发展；另外，经济发展也需要有XX制定的相关政策来支持。

2.区域经济发展的内涵

区域经济从地理角度来看是经济综合发展的概念。它反映的是区域经济发展对资源的使用情况和存在的缺陷，换句话说就是对各项资源的利用科学与否；其重点体现的是生产力的分配科学与否，还有取得的综合效益情况。所以，区域经济发展的效果,并不单一的反映在经济指标上,还应该充分综合考虑社会整体的经济效益。

　　二、陕西省区域创新能力与区域经济发展现状

　　（一）陕西省区域创新能力现状

参考收集到的文献资料，可以把区域创新能力的内容分为三项：投入、产出和支撑能力。下面将根据以上三项选取指标来进一步分析陕西省区域创新能力现状。

1.陕西省创新投入能力概况

区域创新投入能力体现的是区域自身就存在的或者用于区域创新工作中的资金、人力和设施等各项资本的数目和概况[4]。它还能够体现创新主体所拥有的能力值。可以从侧面反映区域创新政策的方向侧重与发展战略。陕西是西部大开发的重要省份之一，近年来陕西省科技经费投入不断提高，从2013年的342.7亿元至2014年的366.8亿元再到2015年的393.3亿元，呈现不断提高的趋势。陕西省作为西部培养、开发人才资源的基地，区域高校数目也不断增加，由2014年的79所高等院校增加至2016年的82所高等院校。XX对陕西省的科研活动拨款额也在逐年增加，2014年至2016年拨款金额分别为1630万元、2249万元、2600万元。随着科研经费的增加，近几年来陕西省从事科技活动人员数和高新技术产业数也呈现逐年增长的趋势。综上大致得知陕西省近年来创新投入能力在不断增强。

2.陕西省创新产出能力概况

区域创新产出能力体现的是创新主体的“能耐”，这个“能耐”指的是以独树一帜的方式完成整个生产的流程进而获得最后效益的能力。随着陕西省高新技术产业开发区以及自贸实验区的发展，区域内工业生产总值、高新技术企业的产品销售收入以及出口创汇额皆不断上涨，体现陕西省区域内技术市场的不断完善与发展。另外，近些年来，区域技术市场的合同成交数量和金额都在持续增长，2014年开始，到2016年，技术市场的成交合同量实现了疯狂的持续上升，从2014年的639.98亿元上升至2016年的802.74亿元，形势十分乐观。由此得出近年来陕西省的创新产出能力大体上在不断的提高。

3.陕西省创新支撑能力概况

区域创新能力主要指的是区域内的基本设施、金融业、中介、文化和市场等大环境对创新所提供的支持程度和保障力度。近年来陕西省基础设施不断完善、文化环境不断提升，区域内年末移动电话用户数、等级公路里程数以及公共图书馆图书藏量皆在逐年上涨，邮电业务收入更是从2015年的347.67亿元提升至2016年的378.96亿元。实际利用外资额以及年末金融机构贷款余额体现了创新金融支撑，陕西省区域内2014年至2016年三年来的年末金融机构贷款余额分别为18837.2亿元、21760.75亿元以及23921.75亿元。根据上述数据大致可以判断出陕西省近几年的创新支撑能力在持续提升。

　　（二）陕西省区域经济发展现状

根据前文对区域经济发展概念的介绍，以及对众多相关文献的整理，把前辈的理论与客观实际相结合，发现区域经济实力是区域经济发展水平的内部构成要素，且区域社会发展是其外部构成要素，仅当两者共同进步时，区域经济才能平稳发展(​javascript:;​)。下面就从区域经济实力和区域社会发展两方面对陕西省近几年的现状来进行具体分析。

1.陕西省区域经济实力概况

区域经济实力不仅集中体现了区域经济系统内部提高自身经济效益的能力，也是对区域经济总值的真实体现。下面将根据搜集得到的陕西省区域内2014年至2016年有关区域经济实力的指标数据来说明陕西省区域经济实力的概况。如下图所示，陕西省近几年的GDP以及进出口总额的变化趋势都是在不断提升，地方财政收入有小幅波动，工业生产总值呈递减趋势，反映了产业结构的优化升级，这些综合来说的反映了近几年来陕西省区域内社会整体经济实力的增强趋势。

2.陕西省区域社会发展概况

区域社会发展指的是从社会整体的层面提升区域的发展情况，是区域经济发展来自外部的最大作用力。如下图所示，近三年来陕西省区域内全社会固定资产投资额、社会消费品零售额、城镇居民人均可支配收入以及年末金融机构存款余额都在逐年递增，充分说明陕西省近年来的区域社会发展水平在持续提升，区域内经济发展氛围良好，营造了不错的大环境。

　　三、区域创新与区域经济发展的关系

　　（一）创新与经济发展的互动作用机理

1.创新推动经济发展

（1）区域创新为区域经济发展提供新的增长

在经济发展的前期，区域自身拥有的自然资源、产业和分工等方面的优势足以促进经济得到快速成长，但将眼光放到未来的发展，可能会出现资源耗尽、产业老化的现象，发展也会受到阻碍。好的区域创新环境可以为经济发展提供更多的可能性，培养区域内发展态势良好的企业的创新能力的同时，也就意味着能够从技术知识等方面带动其他企业的发展，实现区域内经济增长水平的持续上涨，带动经济的发展达到新的水平。

（2）区域创新促进区域产业结构优化升级

区域创新可以使科技水平、生产技术及效率都进一步增强，还会引领原本属于劳动和资金密集型的企业成功转型升级。而且当产业竞争越发激烈、产业发展陷入困境时，企业将被迫地进行自主创新或吸收创新成果，促使产业发展趋势变动，由原先的传统产业向新兴产业转换。产品质量、数量和附加值的提升都可以利用技术创新来实现，还能最大程度的将质量和效益融合到一起。可见，区域创新能使产业结构的重新组成与分配成为现实，完成进一步的提升和优化。

2.经济发展反哺创新

有X学者对众多新产品的研发动力开展了调查探究，结果表明：其中由市场需求引起的超过四成，技术推动造成的为两成，生产和管理因素作用的约三成多。由此可见，除创新主体的内部组织因素外，其外部社会、经济发展也是其动力源泉之一。

（1）区域经济发展是区域创新物质基础

随着创新的不断提高，仪器设备和资金等投入也会更复杂和昂贵，人才对创新的作用也会愈加增大。区域经济发展水平高度发达，不单单能够引导更多的技术创新人才的汇集。其次，区域内教育经费的增加也能推动区域教育事业的进一步发展，为区域创新补给了优秀人才。而且区域经济的发展能够为区域创新供给巨额资金、高精尖设备等创新所需的资源。故称区域经济发展为区域创新提供物质基础及保证[6]。

（2）区域经济发展为区域创新提供环境支撑

区域内部和外部都可以为区域创新发展贡献有用的资料和资源。因此来自内外部的两种支撑，可以更好的实现区域创新。区域经济发展能够促使区域内各项组织制度更加完善、合理，营造平稳的创新内部环境，引导创新主体激发自身的创新意识，并为其提供创新机遇。同时，与其他区域进行创新方面的交流、共享等，就等于为区域创新持续的完善外部环境。区域内部环境和外部环境不断提升为创新活动提供了强有力的支撑，进而增强区域的创新能力。

　　（二）区域综合创新能力对区域经济发展的影响

1.技术创新能力对区域经济发展的影响

（1）技术创新会引导和转变区域经济发展要素的形态及功能

对技术进行创新可以优化劳动力的形式，资金的使用和生产效率也会得到提高；合理的分配和优化技术创新与区域资源，可以让经济发展不再一味的依靠土地和矿产类然资源及其他资源，有利于区域经济进一步发展[7]。技术创新不单能提高价值，还能够引领和增进区域经济发展要素的形式以及作用。

（2）技术创新引导和转变区域经济增长方式

经济增长方式分为粗放和集约两种类型。从过去的案例分析来看，所有国家经济增长的方式几乎都是从粗放转为集约，所以说对区域经济发展来说，一定要重点关注技术创新所起到的作用。经济发展模式如果将创新作为主要方向，生产效率会得到提升，也可以实现资源的最大利用，这种发展模式能够带动区域经济和创新活动的共同发展，另外也会降低自然资源流失的和生态环境的毁坏，有益于自然资源和生态环境的保护，从而得到最大程度的产出效益，保障区域经济的继续发展。

2.产业创新能力对区域经济发展的影响

（1）产业集群是推动区域经济快速发展的核心模式

实现区域内集群产业的创新，主要是选择空间距离来集聚的方式，发挥集群模式的效用，同类型或者相关产业遵守专业化的分工以及合作模式。进一步形成创新式汇聚和优势，这一系列过程就是创新产业组织的新模式。产业集群是区域产业创新力提高的重要的模式，有利于经济成果的最大化，能够增强产业和企业的综合实力，进而形成规模化的发展[8]。

（2）产业转移是实现区域经济跨越发展的机遇

资源的提供或者产品的需要发生了变化后，某个国家或者地区把有些产业转到其他国家或者地区的经济过程恰是产业的转移[9]。所以承接产业转移的一方能够依靠现存的产业资源，快速完成产业优化升级，实现产业的飞跃性进步。陕西省产业发展水平与沿海省份差异较大，陕西省区域内部各地区的产业发展水平也存在较大差距，落后地区应抓紧发达地区和沿海省份产业转移带来的机遇，进而进行产业创新，尽力缩小差距。究其根本，产业转移的整个过程是吸取和改进产业发展的全过程，所以产业转移是产业创新的必要途径，对区域经济创新发展的实现具有重大实际意义[10]。

3.区域创新能力对区域经济发展的影响

（1）区域创新网络使区域经济发展更具竞争力

创新的主体经过了长时间的协作和沟通后，形成的稳定的网络，称为区域创新网络。建立创新网络有利于加强知识的交流与沟通，不确定性自此减少了[11]。创新网络通过网络系统把企业紧密的联系到一起，企业之间有了很多沟通与合作机会，这也带动了创新活动的持续发展。企业在网络系统中的紧密联合使得边际社会成本极大降低甚至接近零成本，企业之间的合作成本也减少了，整体竞争力则得到了大大的提升。总之，营造并维护好区域创新网络能够实现中小企业在空间上的凝集，使优秀技术在创新网络里面火速普及。

（2）创新的外部性为区域经济发展提供了良好的学习环境

创新具有外部性，会导致溢出效应，特别是在产业集聚中，外部性以及溢出效应会尤为突出。创新的外部特点有利于传播与交流发达的科学知识，提升区域经济总体运行效率，区域竞争力也会提升到新的高度[12]。一方面，创新的外部特点能够促进劳动力市场的互相分享和流动。当区域外部劳动者来到该区域网络时，其知识和技术会被共享和借鉴。另一方面，创新全程知识溢出的区域性展现十分突出。当许多企业在空间毗邻时，其扩散率更加高，因为某些非正式的信息资料也会是创新成功的关键因素。

　　（三）基于陕西省现状分析区域创新与区域经济发展的关系

1.陕西省区域创新与区域经济发展水平关系的具体表现

根据第二章内容可知，陕西省的区域创新能力指标值近几年来不断提升，区域经济发展水平指标值也在不断提高，从各种数据就能看出二者之间的关系是很密切的，区域创新的投入、产出和支撑能力一直在持续提升，区域经济的发展水平也在同时提高，近些年陕西省的GDP和城镇居民人均可支配收入都在持续增长，这都代表区域内社会经济效益得到了整体的大幅度提升。反之，区域经济的发展水平提高了，对区域创新能力来说，也是一种物质、文化和环境等要素的支持，区域经济的发展水平如果继续增长，区域内的经费投入必然会增加，人才数目和培育水准也将提高，进而也就增强了区域竞争实力[13]。这就能得到结论是区域创新和经济发展二者之间是正相关的关系，是互相联系，互相支撑，共同进步的。

2.针对陕西省提高区域经济发展水平的对策建议

（1）完善省内创新主体网络，提升创新资源利用率

在大力支持高校和科研机构发展后，大量创新资源仅仅是变成了理论上的研究以及论文的发表，却没有转化为实际生产力[14]。笔者觉得陕西省要提倡创新主体之间多多开展交流互动，也就是说高等院校、科研组织和企业之间，要实现最大程度的结合，建立大学生等技术人才作为创新主体的完整体系，想要制止资源浪费的现象继续出现，就需要提高对科学技术的使用。

（2）鼓励企业走吸收创新与自主创新相结合的道路

陕西省的专利产出和投入情况都很不乐观，观察省内的产业结构发展状况，比较落后的地区始终处在比较低的水平线上，无法实现对研发和投入的合理调配，对于科研工作来说，前期需要很高的成本投入，并且潜在的风险极高，眼下的形式非常严峻[15]。因此要结合陕西的地方特长大力发展陕西地方科技，一方面，要积极发挥陕西省的科教资源优势；另一方面，各创新主体要积极主动学习国内外优秀的科学知识和先进技术，要做到引入新技术，然后吸收学习消化，再实现自己的创新，既要学习他人的长处，也要不断实现自我创新。

（3）增强专利意识，加强知识产权保护

专利具有特权性，这在很大程度上保证了专利的所有人在生产、技术和经营活动中都有着优于他人的便利[16]。单从陕西省区域内的专利数量上看，显然与区域经济发展规模不成比例。陕西省在知识产权的保护意识和相关法律体系的完善两方面的营造上，与发达地区相比较仍存在较大的提升空间。目前区域内创新主体专利意识较为薄弱，当前的需要解决的主要问题则是知识产权管理力度较弱。对此，XX要加强关于保护知识产权的宣传工作，提倡区域内的科研组织和企业自觉自发的重视对自身知识产权的保护工作。另外，对于积极提出专利申请的创新主体，XX要给予鼓励和支持，还要制定与产权保护有关的制度为区域内科研组织和企业提供政策支持，并增设一些激励机制，在区域内形成健全的知识产权保护法律和良好的政策环境氛围。

（4）完善区域市场体系

区域创新体系中，人力、经济、技术、产品和资料等各种因素结合到一起，就形成了区域市场，区域市场能够控制创新系统中各种要素的流动。从目前陕西省关于区域创新的指标数据分析，在资本和科技等方面，陕西省同发达地区相比，还有很大的差距。这一方面是因为区域内创新主体并没有充足的创新热情和主动意识，对于各种创新活动的参与都是很被动的；另外，陕西省区域市场在要素流动方面的引导作用仍然不足，只有在特定媒介下区域内创新主体间才能进行深层次的沟通与交流。此外，区域内对XX政策的实施与完善，企业创造新的产品，还有科研组织的研究成果转化，都离不开区域市场。总而言之，想要将区域创新能力提到新高度，就需要对区域市场体系进行优化和改善。

　　结语

本文基于梳理的众多文献以及搜集的陕西省近年来的数据，进一步分析了陕西省区域创新和经济发展间的关系；经过对选取的数据进行分析研究，发现区域创新与区域经济发展之间相互作用、相互影响，二者之间相辅相成。

本文通过对区域创新能力相关指标数据变动以及区域经济发展相关指标数据变动的深入分析，发现两者指标数据基本都呈增长趋势，说明了二者间的正相关关系，深入理解二者间的相互作用机理。但陕西省区域经济发展不均衡，在国内整体排位较为靠后，进而针对陕西省的现状提出一些对策建议，望能有所作用。

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