文化产业对县域经济发展作用的调查与分析

摘要

文化产业源于县域文化，以县域经济发展为基础。县域文化产业的发展，是为了促进县域经济的发展，丰富人民的精神和文化生活。发展县域文化产业是我国的重要战略，是我国实现农村现代化、全面建设小康社会的重要基础。县域文化产业处于发展的早期阶段，但发展势头良好，具有很好的发展潜力。因此,积极创造有利条件,大力发展文化产业,完善文化市场的运行机制。推进文化创新,以其独特的市场，大力发展文化产品行业。本文从实证逻辑角度，聚焦县域文化产业发展战略的现状，得出了文化产业对于县域经济发展具有巨大推动作用的结论。

关键词：县域经济；文化产业；旅游经济；文化产品

一.引言

（一）研究背景和研究意义

1、研究背景

文化产业属于新起的“朝阳产业”、“绿色产业”，特点也很明显。例如低成本高效益、绿色无污染、经济效应显著等，而且它具有很强的扩张能力。因此，发展文化产业可以促进中国的经济发展，提高人民的生活质量和国民素质，满足人民精神文化的需求，可以促进社会全面发展。因此我们加强对文化产业的发展，努力让文化产业为我国经济增长做出巨大贡献。所以，我们应如何发展县域文化产业，走什么样的发展道路就成为我们必须思考的课题了。

2、选题意义

从目前经济发展看，不同地区经济实力的较量，在文化软实力上体现的越来越明显。所以文化产业慢慢的得到了关注，各地XX也逐渐重视起来了。但有些地区还在盲目的开发文化产业，不仅效果甚微，而且很容易对原有的文化资源造成不可恢复的伤害。所以，面对这些问题，我们必须采取有效的措施来改善和引导文化产业的合理开发。从而不断的挺升县域文化产业的发展势头，最终才能利用文化产业推动县域经济的快速发展。

（二）研究思路

1、研究思路

本文从县域经济推动文化产业发展是一种大趋势着手。选取全国多个县域进行调查，通过对实际案例的分析，利用所学知识对文化产业发展中出现的问题加以提出并且给出可行的意见与建议。

（三）研究方法

1、比较研究方法

通过对选取案例进行比较，得出文化产业的发展是一种趋势，可以拉动经济增长。得出结论，然后就遇到的一些困难给出可行建议。

2、理论联系实际的方法

首先对相关理论进行研究分析，得出结论。找出问题。从而更有效的结合实际，达到我们想要的目的。

3、文献研究法

查阅相关资料，对其进行分析整理，为后期研究做准备。

二.文化产业正在成为县域经济发展的大趋势

（一）文化产业是推动县域经济增长的主导力量

文化产业是通过文化遗产的开发，并通过人们的科学规划利用形成的。文化产业的发展来自于市场中供需双方的需求，来自于人们对文化产品的消费。建立科学合理、灵活有效的管理体制和文化产品生产经济机制，完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展”[1]。

从上个世纪五六十年代开始，文化与经济开始相互交融。首先县域经济发展是文化产业发展的基础，其次文化产业发展又为县域经济增长提供强大的动力。文化产业是一种新型产业，在市场经济中所占的比重越来越明显；文化产业的商品化程度也越来越高。根据调查显示文化产业对社会进步的贡献率已达到50%以上，并且这个数字还在不断增长。文化产业在发达国家大多是经济发展的主导力量。譬如：影视业、文化旅游业、娱乐业等都是发达国家文化产业的主心骨。逐渐的成为我国财政收入的纳税大户，并且能提供大量就业岗位，逐渐成为推动经济增长的主导力量。近几年我国的经济发展速度不断提高，人们的可支配收入也越来越多。人们消费需求正在发生变化，对文化消费的需求在悄悄超过物质消费需求。因此，文化产业已成为县域经济增长的中坚力量。

（二）文化产业推动县域经济新的增长点的理论支持

在21世纪市场经济的不断发展中，物质消费已经远不及文化消费。在二十世纪四五十年代以前，人们最大的愿望就是如何能吃饱穿暖，不断提高人们的物质消费水平是人们的最关心的问题，而文化产品消费在日常生活中是可有可无的。

在工业经济时代，由于科技的进步，生产水平的改善，人们的可支配收入也在不断提高。随着物质消费水平的不断提高，纯物质消费边际效用递减的消费趋势远远不能满足人民日益增长的文化需求的需要。随着国民经济的发展和人民收入的增加,恩格尔系数逐年下降,物质需求需要更好的满足的同时,文化消费在家庭和社会作为一个整体份额会越来越高。

同时，根据X心理学家马斯洛的人本主义需求理论层次理论，需求最低的需求之一是生理需求，最需要的是自我实现的需要。这种自我满足的满足感主要来自于文化的需要。文化需求是未来生活中不可或缺的重要部分。

三.实证分析

（一）遵义红花岗区红色旅游

1、简况

遵义红色旅游位于遵义市红花岗区。根据相关调查显示，红花岗区2011年共接待游客数量达2624.68万人次，旅游总收入达240.77亿元，2016年共接待游客8460万人次，旅游总收入765亿元[2]。遵义市着力加强自身的红色旅游发展，随着遵义红色旅游品牌的影响力不断扩大，遵义市慢慢的吸引了来自全国各地的游客，旅游市场逐步扩大，范围也在逐渐扩大。呈现出繁荣景象，遵义市红色旅游保持稳健增长。

2、作用

其一、带动相关产业的发展。旅游业的发展可以带动餐饮、住宿、娱乐等相关产业的发展。这些方方面面与我们的日常生活紧密的联系在一起，并且还可能影响到它产业的发展。随着红花岗区红色旅游业的不断发展，红花岗区的基础设施建设也得到了很大的改善。比如交通行业得到了很大的改善，正是因为交通的便利发展，才使得遵义市有更多的机会与周边更发达的地区产生更强的经济来往。

其二、增加当地居民的经济收入。旅游业作为一种新兴产业，近几年来也为拉动经济增长作出了很大的贡献，也同时得到了一个很不错的发展趋势。伴随着遵义市红色旅游业的发展，遵义市旅游业也创造出了不少的工作岗位，解决了不少人的工作问题，从而在很大程度上解决了遵义市的剩余劳动力的问题。在红色旅游业的带动下，各个产业相互促进，相互影响，共同发展，并且取得了很好的经济效果，因此也在间接的增加居民收入提高人民生活水平。

其三、增加了地方财政收入。作为红色旅游景区依托红色旅游的发展为红花岗区的财政收入的贡献很大。遵义市通过对红色旅游景点的开发，不断打造出丰富的文化产品，同时也带来了很大的经济效益。

（二）南阳市镇平县玉雕产业

1、现状

镇平县以玉石被人们所熟知，县内有很多玉器企业，全县大部分人都在从事与玉器相关的工作，并有属于自己的市场。玉种类繁多，技术独特，产品用途广，加上当地XX的大力支持，资金的投入，使镇平县的市场更具规模化和市场化，玉产业发展给镇平县带来巨大的经济效应。自身的不断完善与发展，还紧跟时代的步伐，利用现代技术从国内的舞台走向了国际舞台，突破种种困境，创造了不凡的出口量，也逐渐成为了国内最大的玉雕工艺生产和出口基地[3]。

2、作用

镇平县玉产业的快速发展，给镇平带来了巨大的经济效应。作为当前全国最大的玉雕专业批发市场，每天门庭若市，十分热闹，带来的交易额也是巨大的，年销售额可达4200万元人们不仅越来越富裕，对国家税收贡献也很大，年上缴的税款可达460万元[4]。玉产业呈良好态势发展，增加了当地人们的收入，使人们逐渐走上小康社会，同时也改变着人们的衣食住行，也开始追求精神上的需求。玉雕产业带来的经济效益是相当可观的，到目前为止玉雕产业已经成为了镇平的支柱产业。其税收可占县财政收入的1/4，并且每年有大量的玉器出口到海外，从而使得镇平县成为其省的出口先进地区，连续8年蝉联全省各县冠军。

（三）湖南芷江县旅游文化产业

1、现状

芷江县历史悠久，文化繁荣并且具有丰富的旅游资源，非常有利于文化旅游业的发展。据近9年的统计，芷江县共接待国内外的游客近1128.52万人次，平均年增长率为22.59%[5]；旅游收入共计23亿元，平均年增长率为17.06%；调查显示芷江县2012年文化旅游产业年收入达8.3亿元。文化旅游产业可以说是芷江县经济发展的半边天，而且发展旅游产业的先天条件业非常充足。芷江县的经济增长有两方面的原因:一方面文化旅游产业收入的增长，另一方面是旅游价值的增长速度与前一年相比。2012年接待境外游客数251.2万人次，旅游综合收入94000万美元，分别是2003年的6.6倍和31.2倍[6]。2005—2006年间，芷江县旅游业年平均增速均为70%左右，在芷江县的经济发展中所占的比重越来越大[7]。文化旅游业产业成为经济发展的支柱之一,且具有明显的优势。因此,文化旅游已成为经济发展新的经济增长目标。

2、作用

其一、有利于加快芷江县产业结构的的调整。在文化旅游产业没有发展起来以前，芷江县是主要依赖于第一和第二产业发展经济。随着经济的快速发展和行业不断增长的需求，全县仍主要是第二个部门，以发展经济。自从2006年以来，文化旅游产业得到了各级领导们的重视，实现了旅游经济的高速发展。自从2007年至2012年里，第三产业的比重不断上涨，第一产业的增长速度与所占国民经济的比重也有所下降。同时第三产业越来越成为芷江县经济增长的支柱产业。

其二、有利于增加地方财政收入。文化旅游产业的发展，可以刺激消费，增加税收。芷江县的税收主要来源于两方面，一是从国外游客来中国旅游产生的一些手续费等等。另一方面是旅游企业缴纳的增值税等其他费用。

其三、有利于提供城乡就业和增加居民收入。根据最近几年的调查来看，城市和农村人口的收入都在不断增加，生活水平也有显著的提高。旅游产业与现代工业相比，对人员的知识水平要求比较低，可以提供很多直接的就业机会。目前约有三分之二的居民在芷江县生态旅游风景名胜区工作，所以，居民收入也在不断提高，生活水平得到改善。

其四、有利于改善投资环境，刺激外界投资。旅游业可以带来巨大的投资资源，尤其是物流产业的发展。县域经济的发展是由文化旅游的发展推动的。2012年芷江县招商引资了16各项目，实际到位资金84000万元，同比增长12%。2011年实际到位市外资金92900万元，同比增长25.2%。

其五、有利于提高芷江居民的素质。素质的提高主要来源于三个方面:第一个是居民直接面对市场,在市场中生存的原则,他们逐渐发现礼貌和良好的素质可以更好地融入市场,吸引更多的客户,提高他们的直接经济效益。第二个是商业模式要求他们必须学习相关知识,管理和创业技能和学习,还学会了团结合作,坚持在村里管理规则和有效应对国外竞争。第三，来自全国各地的高质量游客的到来直接影响了他们的思维和言谈举止。其六、与外界的贸易往来和知名度的提高。旅游业本身就是一种加强与外界沟通的发展方式。通过旅游业的发展，实现了城市国际化和现代化的规模。芷江已成功举办第四届中国芷江国际和平文化节”,2011年成为海峡两岸交流基地[8]。通过旅游业的发展，芷江县的国际贸易联系得到加强，也增加了世界各国对芷江县的了解。

四.文化产业推动县域经济发展过程中的问题与对策

（一）问题

1、大多数县还没有出台文化产业发展规划

目前，大多数县域都没有重视文化产业的发展，也没有把发展文化产业纳入县域经济发展的行列。文化产业的发展被忽视了，因为当地XX不知道文化产业正在推动县域经济的发展[9]。当地XX对于文化产业缺乏正确的认识和足够合理的科学定位。大多数县域文化产业仍处于发展的早期阶段,地方XX对文化产业也没有一个正确的发展方向,从而忽视发展文化产业的重要性,导致文化产业发展停滞不前[10]。有的县市虽然出台了相关文化产业的发展规划，但是由于一些列的原因，比如：制定的过程过于简单，可操作性弱，科学性不足。这些原因导致了当地文化产业的发展没有一个良好的开始。

2、县域文化产业政策普遍缺乏

在全国的大多数县市中，至今为止，只有极少数的县市出台了相对完整的文化产业政策。比例只有不到10%的县市,90%以上的县市不重视文化产业的发展,文化产业也相对没有制定出相应的政策。有一些县市对文化产业的发展只是简单的我表达了自己的观点和见解。目前来说，大多数的县市文化产业对促进当地经济的重要推动作用还没有深刻认识到[11]。文化差异比较明显，发展的复杂性也可想而知，这就要求各县市要立足于本县市的情况来制定文化产业发展的政策。

3、XX扶持力度小

目前我国大多数县的经济发展水平相对较低，具有“农业大县、工业小县、经济弱县、财政贫困县”的特点[12]。数县市有着令人羡慕的财力。在这些财政不是很充足的县域里，只能靠上级大量的转移支付才能保证公职人员的工资和党政机关的正常运行。这些县根本拿不出多余的钱来发展经济和社会事业。正是因为这些县的财力紧张，县里各个方面都需要花钱的我情况下，根本没有多余的钱来发展文化产业，所以相对来说能用在文化建设方面的资金就随之压缩了。由于各地的经济发展缓慢，财政收入较少，也没有能力对文化产业的发展提供大量的资金支持，所以文化产业才会一直停滞不前。

4、政策执行机制不完善

当前我国县域文化产业仍分属若干不同部、委、办、局、文化产业的没有得到一个很好的管理，各个单位没有尽到自己所应该尽到的职责，推卸责任。导致了部门冲突、区域利益相互交织在一起。这些弊端是我们不得不反思我们的政策执行能力是否完善，我们是否应该加强管路协调机制来避免这些机制性障碍的出现。

5、思想解放程度不够，发展劲头不足

目前我国没有树立一个正确的文化产业理念，多数人还在认为文化与经济的联系微乎甚微，文化产业的发展也不会推动经济的发展。简单的认为是文化是一种意识形态，在文化产业中并不存在。正是这种思维的狭隘导致了文化和文化的发展[13]。

（二）对策

1、把编制发展规划放到重要位置

通过对本国实际情况的调查研究，经过关注本国与外国其文化产业发展道路，准确地找到县域文化发展的落脚点，同时也不能忽略县域强项和地方特色，此外还要明确文化产业其布局方向，准确定位、用心选择优势产业、阐明发展道路以及重点发展对象。在贯彻落实国家产业的基础上，认真落实做好调研工作，根据县域文化产业的特征，确立能促进当地文化产业发展的政策，使其能够发挥。

2、努力建设县域优秀传统文化传承创新体系

大多数地区文化的文化产业以当地的历史文化为基础。对县域各类优秀文化不断进行发掘并鼓励创新，大力支持并且积极鼓励优秀典型文化作品，使社会效益与文化效益相统一。不仅需要将文化的品牌塑造好，也要将其推动到全国文化的前端，让更多的人体会到文化的极大魅力，所以必须加强对外宣传力度，将目标定位于全国甚至定位于全世界[14]。

3、建立健全公共文化服务体系，统筹城乡文化一体化均衡发展

加快公共文化体系的建立。首先，我们将加强公共文化服务的基础设施。有条件的地方可以考虑建立文化表演、戏剧表演、大众文化活动、文化艺术训练为一体的综合文化服务中心或相关网站。充分体现共性的文化中心、图书馆、博物馆、实用性、基本、方便、服务功能,使城市文化设施、文化资源和乡镇综合文化网站实现互联互通,试图让人们分享改革发展红利。二是平衡城乡资源，努力形成城乡文化和谐发展的体制机制。

我们要平衡城乡文化人才和文化资源，充分利用城乡发展的发展机制。推进城乡文化协调发展，促进城乡文化融合，加快城乡文化融合进程[15]。

4、充分发挥现代文化产业的优势作用

把文化与旅游相结合，推出文化衍生产品项目，塑造完美的文化旅游发展格局，在发挥文化产业聚集效应的基础上，促进一、二产业发展的良好趋势，如生态农业和该地具有深厚历史文化的特色产业。不断加强对县域内各种文化资源的发掘，对那些具有特色的文化传统进行保护，必要时可采取科学的方法进行开发。

5、深化文化体制改革，推进文化体制创新

不断加强完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系。在文化领域，提高文化市场进入的门槛，确保市场参与者竞争的公平性，加强文化资源的不断分享。文化体制的调整，建立健全的公司治理体系。

6、建立健全对文化人才的培育机制

注重完善与发展人才培养机制，吸纳高质量人才投身于文化产业建设当中。借鉴其他地区成功的案例并且通过建立基层文艺人才储备信息库，注重培养人才扎根基层的工作意识。此外XX应大力支持且鼓励各地优秀的文化工作者和传承者。一直以来毫不缺少基层文化人才，对其进行积极地挖掘并且致力于建立一支强有利的基层文化队伍，努力提高基层文化工作者的素质，使其在满足农村文化需求方面发挥积极的作用。积极表彰那些对文化事业具有突出贡献的个人或集体，建立健全表彰机制。我们将用激励手段留住文化水平较高的农村人口，为文化资源项目的开发和运营提供人才支持[16]。

7、发挥公共财政的作用，XX提供强有利的支持政策

加大对文化产业的财政支持。支持文化机构和文化在充分利用经济方面的作用。其次，鼓励企业向农村地区提供移动服务和网络服务。鼓励文化和文化团体在基层和农村开展工作。让农村人民充分感受到文化的鼓励。最后，我们应该鼓励非物质文化遗产的发展。我们将建立一个基金,文化产业的发展,这将大力支持文化产业的发展,通过贷款利率等措施,加强XX的支持,和支付的奖项。通过支持文化产业的发展，奖励制度最终达到了文化产业的经济拉动。资助文化产业的研究和发展。[19]文艺作品的创作和民间文化艺术的研究。鼓励民间文化的创造和发展。实施公共文化服务项目的XX采购，并采用流行的文化需求菜单分配模式。我们需要发展大众所需要的大众文化，而不是人们所需要的文化。我们将利用财政杠杆，引导私人企业对公共文化基础设施的投资。

五.基本结论

1、文化是一种生产力，通过大力发展文化产业，可以更快地促进县域经济的发展。

2、文化不仅能转化为经济发展的动力，还能创造出巨大的经济效益。比较有效的现实选择是在县域经济发展中打造文化品牌由于各地文化资源、经济发展程度以及历史传统的差异。文化品牌可能有若干种不同的形式一种是人文精神。

3、一种文化价值观也可以成为文化品牌。如“温州精神”，就是一个文化品牌。在中国商界，“温州精神”不但是走向成功的通行证，而且也是走向市场的信用证。

4、开发本地的旅游资源，必须追求自己的文化特色。使旅游资源(包括各类文化古迹)形成自己的文化感召力，使其转化为形成产业、形成品牌、形成当地的核心竞争力。

5、在县域经济的发展中，培养文化意识，塑造文化品牌，以文化力量促进县域经济的发展是一种强大的生命力。

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