我国企业会计准则国际趋同研究

摘要: 会计作为国际通用的商业语言,在经济全球化和国际资本流动中起着和桥梁纽带作用,企业会计准则国际趋同有利于发挥会计在经济全球化中的作用。尤其在2008年金融危机后,为了早日实现经济复苏,实现资本在全球资本市场上的最优化配置,各国加紧了对会计

  摘要:会计作为国际通用的商业语言,在经济全球化和国际资本流动中起着和桥梁纽带作用,企业会计准则国际趋同有利于发挥会计在经济全球化中的作用。尤其在2008年金融危机后,为了早日实现经济复苏,实现资本在全球资本市场上的最优化配置,各国加紧了对会计准则制定,积极推动会计准则的国际趋同。改革开放以来,我国企业会计准则国际趋同取得了显著成效,中国企业会计准则努力实现与国际财务报告准则的趋同,并与有关国际资本市场会计准则实现了等效,这顺应了我国市场经济发展和扩大对外开放的需要。但是,我国企业会计准则国际趋同进程中仍存在一些值得探讨的问题。本文介绍了会计准则国际趋同的相关概念,阐述了我国会计准则国际趋同的历史进程及其必要性,分析了目前我国企业会计准则国际趋同进程中存在的问题,并提出完善我国企业会计准则国际趋同的对策。
  关键词:会计准则;国际趋同;经济全球化;国际会计准则
我国企业会计准则国际趋同研究

  1 引言

  随着资本市场的触角遍及世界各个角落,经济全球化的不断发展以及会计教育、会计组织国际化程度的加深,在不同国家和地区实施一套高规格的会计准则报告体系显得越来越迫切。尤其是在2008年国际金融危机爆发以后,为了更好地恢复经济,各国都在积极推进国际金融监管框架的改革,建立一套能被大多数国家和地区认同行之有效的高质量的会计准则的要求在二十国集团领导人峰会提上日程,2008年国际金融危机后,与之相关的准则项目的进程在国际会计准则理事会的协调下加快了其修改的步伐,共同努力下修订和发布了新的会计准则项目。
  从上世纪七十年代以来我国改革开放,经济社会的发展取得巨大的变化,近年来我国会计准则国际趋的进程不断加快,力争缩小与国际社会的差距。财政部自2006年起就采取行动努力开展以实现中国会计准则与其它国家或地区会计准则等效为目的的各项工作。2007年12月,内地与香港签署等效协议,中国企业会计准则首先实现了与中国香港财务报告准则的等效。2010年4月2日,财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》。而路线图的发布进一步肯定了我国将持续的与国际会计准则趋同的,总结我国建国以来社会经济体制下的改革取得成就与吸取的经验教训的基础上结合近年来世界各国发展形势的情况,为我国进一步深化会计改革,推动我国企业会计准则国际趋同而制定短期目标和长期规划具有深远的意义。[1]但我国企业会计准则还不够完善,在企业会计环境、会计监管模式、会计从业人员素质及国际话语权等方面仍然存在诸多问题。因此,在实现会计准则国际趋同的进程中,进一步探讨并解决上述问题显得至关重要。

  1 会计准则国际趋同概述

  在当代全球经济一体化已成为不可阻挡的潮流,跨国生产、贸易全球化的纵深发展以及资本市场不断呈现国际化趋势,对财务信息也提出了新要求,会计作为一门商业语言必须对其规则进行完善。鉴于当前国际形势,越来越多国家达成共识即在全球范围内实施一套统一的高水平的会计准则,在此背景下各个国家纷纷做出规划,努力谋求实现本国会计准则与国际会计准则相接轨的措施,“会计准则国际趋同”也由此诞生。

  1.1 会计准则国际趋同的涵义

  会计准则国际趋同,是指在世界经济发展一体化已经是当今时代发展的潮流的大背景下,具有国际影响力的国家的组织和推动下,世界各国的会计准则在不断的向国际协调与趋同中,向现在世界大部分国家和地区比较认同的国际会计准则靠近甚至吻合的渐进过程。[2]趋同是经济全球化不断推进的要求。对于一个想在竞争愈发激烈的国际经济市场之中立足的国家,都得不断进步,不能忽视掉会计准则国际趋同这一发展潮流趋势。这就需要我们顺应这一趋势,加强合作,达到协调。当然,趋同不等于等同。各国在经济、政治、法律环境,文化底蕴以及会计人员素质和监管审计水平等方面都存着在不同程度上的差异,充分考虑本国的国情是实现本国会计准则国际趋同必须要考虑的因素。这就要求做到具体问题具体分析,不能一味追求简单趋同。会计准则的国际趋同体现的是整体上的趋同,会计准则趋同不是机械地雷同地复制国际财务报告准则,而是要求同存异,在差异中找到一个比较和谐方案以达到整体上的趋同。此外,趋同还是一个处于不断变化发展的动态过程。世界各个国家与国际会计准则趋同互相合作的意愿程度不同取决于本国自身的发展情况,这就要求我们加快研究当今国际会计准则的走向、解决自身存在的问题、探求新机制,,努力创建一套体现国际效率与公平,争取更多数国家满意的机制。

  1.2 会计准则国际趋同的动因

  会计准则国际趋同,是指在世界经济发展一体化已经是当今时代发展的潮流的大背景下,具有国际影响力的国家的组织和推动下,世界各国的会计准则在不断的向国际协调与趋同中,向现在世界大部分国家和地区比较认同的国际会计准则靠近甚至吻合的渐进过程。[2]趋同是经济全球化不断推进的要求。对于一个想在竞争愈发激烈的国际经济市场之中立足的国家,都得不断进步,不能忽视掉会计准则国际趋同这一发展潮流趋势。这就需要我们顺应这一趋势,加强合作,达到协调。当然,趋同不等于等同。各国在经济、政治、法律环境,文化底蕴以及会计人员素质和监管审计水平等方面都存着在不同程度上的差异,充分考虑本国的国情是实现本国会计准则国际趋同必须要考虑的因素。这就要求做到具体问题具体分析,不能一味追求简单趋同。会计准则的国际趋同体现的是整体上的趋同,会计准则趋同不是机械地雷同地复制国际财务报告准则,而是要求同存异,在差异中找到一个比较和谐方案以达到整体上的趋同。此外,趋同还是一个处于不断变化发展的动态过程。世界各个国家与国际会计准则趋同互相合作的意愿程度不同取决于本国自身的发展情况,这就要求我们加快研究当今国际会计准则的走向、解决自身存在的问题、探求新机制,,努力创建一套体现国际效率与公平,争取更多数国家满意的机制。

  1.3 各国会计准则国际趋同现状

  随着全球资本市场的不断壮大,资本跨国流动也越来越迅速,会计准则国际趋同的重要性得以凸显,为了适应世界经济一体化和资本市场的全球化,部分国家和国际组织会计准则与国际会计准则逐渐走向趋同。
  1.3.1 X
  X作为世界经济强国,在对会计准则国际趋同的表态度前后是有很大的转变的。特别是在国际会计准则委员会(IASC)改组后,从极力反对国际会计准则在X资本市场上的应用到强烈支持美GAAP与国际准则的趋同。上世纪90年代末在国际会计准则委员会就核心的会计准则制定已经有了一定的成效之后,X证劵交易委员会(SEC)就如何提高会计准则质量这个问题发起了讨论。而从中也不然看出,X对国际会计核心准则的制定还有不小的疑虑。然而,X态度发生大转变是基于持续发展国内经济、保持在全球经济市场的霸主地位、保护国内投资者在国际领域的利益等多方面的考量,特别是国际会计准则得到了欧盟委员会的赞成态度之后。X从比较消极转为各个方面积极参与国际会计准则委员会的改组,以发挥其在国际会计准则制定中的主导作用。X会计财务会计准则委员会在2002年9月与IASB共同签署了著名的诺沃克协议,旨在消除XGAAP与国际会计准则之间的个别差异。2006年6月21日,X证券交易委员会(SEC)在投票表决的基础上,向外界宣告了对于在X已经成功上的外国公司会计准则中的上市规则将进行革命性的修改。如果按照之前的相关规定,外国公司在美发行证券、上市等,必须根据X公认会计准则来编制相关的财务报表,但如果根据国际会计准则条例来编制财务报表,则跟X所编制财务报表的标准有所不同,则应该编制调节表使其能够适用于X的会计准则。X发布的意见稿将这一规定给予取消。从2008年开始,外国公司在X发行证劵可以直接按照国际公认的国际财务报告准则编制年度报表,不要再编制调节表[3]。,这将会大大降低了在美上市公司的财务报表转化成本。目前在购买法程序、财务业绩和收入的确认等项目上国际会计准则理事会(IASB)与FASB决定进一步合作。它在一定程度上体现了X积极参与制定国际会计准则,推进了各国会计准则与国际准则的趋同进程。得到了国际社会的赞许。
  1.3.2 欧盟
  欧盟应该是世界范围内最早支持会计准则与国际接轨的。欧盟对国际会计准则的态度并没有采取拿来主义、全盘接受的。欧盟委员会在2000年6月的修改文件中就提到了在技术和政治两个方面建立欧盟委员会的认可机制,用来对于在欧盟成员国之间执行的IAS进行监督。保证在欧盟上市公司的财务报告的编制能够通过IAS得到一个适当的标准。在2001年2月颁布的规章文件中提出成立一种新的欧盟机制“用于评价IAS并且使其能尽快的得到欧盟在法律上的认可和批准。在该机制通过会计监管委员会(ARC)在政治方面的运行,以决定到底是拒绝还是接受国际会计准则在欧盟各成员国的使用。欧盟委员会利用证券委员会国际组织(IOSCO)在技术层次跟立法层次两个层次的机制来对IAS进行有条件的认可。在2001年,在欧盟成员国内上市的7000多家公司被要求根据国际会计准则合并财务报表最迟在2005年底。而在2007年之前争取这一规定可以全面的进行实施在欧洲所有上市公司上面。此外,对欧盟成员国的态度较为宽松,给了欧盟成员国一定的自主权,本国的非上市公司是否采用国际会计准则编制合并财务报表由它们自行决定。2003欧洲议会投票讨论通过了上述的决议,该议案已经成为了欧洲法律,各个欧盟成员国被要求有效的去实施该决议。
  1.3.3 日本
  在2004年7月日本的会计准则制定机构发布了一个重要文件—《会计准则理事会中期运营方针中》,确立日本未来会计准则改革的方向,即不断与国际会计准则进行趋同。2004年日本会计准则理事会(ASBJ)与IASB就减少日本会计准则跟IFRS之间的差异进行了交流与讨论。旨在通过不断加强两个机构的合作达到趋同的目标。2005年7月日本国家接受了欧洲证劵监管委员会对与国际会计准则等效性的评估,而欧洲证劵监管委员会也就相关的问题,提出了一些技术性建议。其中CESR认为现有的日本会计准则中有26个项目应该比照国际会计准则条例进行一定的修改。从2005年开始,日本会计准则国际趋同围绕这26个项目依次展开。日本金融服务局计划在2006年7月发布了《会计准则国际趋同》的报告,发布这一报告意味着日本会计准则国际趋同进程中希望得到全国各界相关的利益方的大力支持。2007年IASB与ASBJ签署了“东京协议”[4]。旨在加快两种会计准则趋同的步伐,并且日本也关注欧盟委员会对于本国会计准则趋同等效进程的评价。日本会计准则的国际趋同之路在各方积极的配合下正有条不紊的进行着。最终在2008年欧盟委员会根据日本东京协议预定的项目时间表,和对日本会计准则实际情况的进行了评估后,正式对外宣告日本会计准则与欧盟公认的国际财务报告准则实现了的等效认证。至此,日本的会计准则与IFRS的主要差异已逐渐消除了。
  1.3.4 其他国家
  当然除了以上的国家和欧盟还之外,世界其他国家和地区也希望建议采纳国际会计准则体系。如印度在2007年宣布,印度企业从2011起直接采用IFRS作为编制财务的基础。俄罗斯在2004年发出公告,旨在要求所有在俄罗斯上市的公司均需采用国际会计准则制定财务报表。来自于各主权国家的反对是以往国际会计准则走向国际社会过程中遇到的最大阻碍,而现在许多国家基本认同使得问题得以成功解决。从上述各国对会计准则趋同化的态度可以看出,国际社会对会计准则趋同已达到一定的共识和认可。

  2 我国会计准则国际趋同的历史进程及必要性

  2.1 我国会计准则国际趋同的历史进程

  从上世纪七十年代末开始,改革开放标志着启动了我国企业会计准则与国际趋同的进程,结合资料来看这三十多年的的进程大致经历以下四个阶段的会计准则国际趋同改革。
  2.1.1 改革开放初期的借鉴阶段
  我国会计准则国际趋同的开端就在这一阶段。《中华人民共和国会计法》在1985年1月通过。它是我国建国以来我国首部借鉴国际会计惯例制定的新的会计制度,意味着我国会计国际化的开端。1989年,引进了一些国际通行的会计概念和会计方法。这一阶段会计改革只是借鉴国际会计管理的一些内容,将其纳入我国的会计体系中。
  2.1.2 确立市场经济体制后的接轨阶段
  这期间在1992年,我国社会主义市场经济体制建立,为了适应社会主义市场经济的发展有必要对会计核算标准提出新要求,以跟上国际潮流,实现与国际社会的同步。同年11月,“两则两制”发布实施,这在很大程度上动摇了原来的会计核算体系。
  2.1.3 亚洲金融危机后的协调阶段
  在此阶段1997年亚洲金融危机爆发,亚洲许多国家的经济遭受创伤。原因在于多数国家没有遵循国际会计准则,会计信息披露缺乏透明。这也敲响了我国会计准则改革的警钟,随后于1997年5月我国出台了《关联方关系及其交易的披露》,实现了与国际会计准则的协调。
  2.1.4 新会计准则出台后的趋同阶段
  这阶段中国财政部在2006年2月15日发布了企业会计准则体系,这一体系由1个基本准则和38个具体准则构成。并规定自2007年1月1日起在首先适用于我国的上市公司。2010年财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》[5],该路线全面回顾总结了之前的会计准则改革的进程与经验探讨,深化了我国企业会计准则与国际的趋同。会计准则国际趋同是全球经济一体化的产物,它对我国经济的快速发展,使得我国能更快的与国际接轨,提高中国在国际领域中的话语权至关重要,实现我国企业会计准则国际趋同的进程显得十分必要。

  2.2 我国会计准则国际趋同的必要性

  2.2.1 有利于促进我国对外贸易的发展
  经济全球化的盛行,使得国际经济贸易交流日益频繁,大量国际资本的流动对国际会计准则趋同提出了新要求。我国在2001年就加入了WTO,参与到经济一体化的浪潮中,在这样的背景下,会计准则趋同显得十分必要。它对于消除各国差异产生的障碍,缓和国际社会的反倾销,促进我国国际市场的开拓从而促进对外贸易的发展有着不可忽视的作用。
  2.2.2 有利于提高会计信息的质量
  我国对会计信息质量要求与国际社会对会计信息质量要求基本相同。我国的会计准则趋同过程同时也是会计准则不断完善的过程即对会计核算进行统一的规范,进而约束企业会计行为,提高企业会计信息的质量。例如,随着我国经济的飞速发展,我国的证券市场这几十年也取得了可观的成绩,各种衍生金融工具随之产生,公允价值作为衍生金融工具计量属性于于1990年由X证券交易管理委员会首次提出,我国在2006年引入了这个概念。但是公允价值是不断变化着的,它随着市场变化而变动,需要及时地对金融工具价值作准确的确认和计量,从而让会计信息的质量更具有真实与及时的特征。
  2.2.3 有利于我国跨国公司提高管理水平
  建立一套统一的会计核算体系是跨国公司进行有效的管理的前提。但不同子公司所在国家不同,执行的会计准则不同,导致在成本、费用上核算差异较大,有些子公司在本国核算经营成果为亏损,但按照母公司核算标准进行核算结果却截然相反,致使投资者无法真实了解整个公司的财务状况、经营成果。会计准则趋同,可以加强跨国公司的管理,使跨国公司有一套高质量的财务信息,既有利于投资人进行投资,同时也可以增强跨国公司管理效率。2009年,X发布反倾销税令限制华环形碳素管线管出口,这是X对中国出口产品发起的第10起双反调查,涉案金额约为1.65亿美元。成本核算范围与国际社会存在差异是我国企业遭遇反倾销的重要原因。企业成本核算内容不全面使我们编制出来的财务报表信息受到了反侵销调查委员组的质疑,同时依据我国会计准则计算出来的成本与对方计算出来的成本存在出入,这些都会重创企业的市场形象和对销售业绩产生不良影响,反倾销的制裁也相应产生。[5]会计准则国际趋同在一定程度上能遏制或者减少国际社会对我们企业产品的反倾销,提高我国跨国公司的管理水平。

  3 我国企业会计准则国际趋同进程中存在的问题

  在企业会计准则国际趋同进程中,由于我国会计改革起步比较晚社会体制不同等多方面因素,导致了与西方发达国家在会计准则方面存在着较大的差异。从而在实现国际趋同的进程中也暴露出了若干问题。

  3.1 企业会计环境特殊性

  企业会计环境是会计所依赖而存在和发展的环境,也是导致会计发展改革的根本原因,是特殊时期下会计发展的客观条件。企业会计环境包括经济环境、政治环境、法律环境和文化环境等,其中最重要的是经济环境。[6]第一,企业面临的市场经济环境不够完善。公平竞争的市场交易环境不完善导致企业之间的交易行为不规范,这不利于会计实、公允地反映这类交易情况,加大了公允价值实行的难度,尤其是众多规模较大、涉及领域较广,互相之间利益双方的交易相当普遍的国有企业,不乏显失公允的交易。第二,我国市场经济还不够完善,与发达国家相比,会计环境比较特殊,会计信息的使用者与西方发达国家相比存在差别。较之于发达国家,会计信息使用者看待会计信息的角度和对会计信息需求程度存在着很大的差距。我国上市公司大部分是由国家控股,国家可能习惯性的或不自觉地干涉到企业经营方面的问题,较多的人为因素掺入导致会计信息不高;另一方面,上市公司中,绝大多数是无法在市场运行的国有股、法人股,分散的个人股等, 他们财会专业知识和投资经验相对来说比较缺乏,在进行投资决策方面对于高质量的财务报告依赖度不高,这也就导致相关的股东对于公开披露的财务报告信息的不太关注,在财务报告需求者对信息质量要求不是很高、不强烈的情况下,质量高的会计信息也就难以出现。第三,我国企业业绩评价体系具有特殊性。我国对企业的经营业绩评价一直都很重视利润指标的情况,企业利润的发展情况比现金流还要受重视。我国的相关证券法和公司法都对企业从上市、配股等多方面的利润指标做出了相关的规定,从而更加显示了利润的重要地位。而在IASB制定的准则中,资产负债表一直受到关注,更加注重资产和负债的相关定义的制定。预测企业未来的现金流量是其提供的信息侧重点。而且,IASB正准备将利润表改造成全面收益表,全益收益表将向信息使用者提供综合收益信息。

  3.2 会计监管体系存在问题

  我国市场经济发展对目前我国会计监管体系提出了新要求,以及入世以后与国际社会达到同等水平也迫切要求对我国的会计监管体系进行改革。[7]我国企业会计监管体系存在诸多弊端,主要存在以下比较棘手的问题:第一,监管分散。当前我国正处于经济转型期间,行业法律法规并不是十分健全,XX职能并没有完全转变,这一系列的问题就造成了我国XX监管部门与行业协会并没有完全分离,各监管部门之间的关系也没有理清、理顺。第二,财政部、证监管部门之间缺少合理的协调机制。财政部、证监会、审计署都在自己的职权范围内对注册会计师行业施加影响。而且,都是各行其道,各自为政,部门间缺少协调沟通。在监督检查中,出现了各个部门检查指标不一致,要求不一致,甚至出现相互矛盾的情况,事务所疲于应对。各监管部门毫无责任感,遇到不好解决的难题总是相互推托,甚至把烂摊子丢给注册会计师协会处理,而注册会计师协会不是行政机关只是一个行业组织,不能通过施以惩罚权来进行处罚,这就造成注册会计师行业监管的混乱。XX之间的监管机构权责划分混乱,主次不分,协调困难。这导致监管效率大打折扣,监管成本相应的有所增加。第三,注册会计师监管存在问题。在商业利益的诱导下,注册会计师监管往往徒有虚名。被审企业自行聘用会计师事务,他们的利益与企业挂钩,受制于被审企业,不敢公平、公正地进行会计审计,就更提说独立性了。此外,法律监管力度不够完善也是注册会计师行业存在的问题,处罚过轻违法成本低使得会计师事务所及注册会计师肆意妄为,弄虚作假也是常有之事。

  3.3 会计从业人员整体素质不高

  当下中国会计工作者的整体素质偏低,理论知识和综合业务素质无法满足经济发展要求,很难准确科学的理解和把握国际会计准则。深谙国际会计准则的专才的缺乏是我国会计准则国际趋同存在的一大隐忧,会计人员素质问题也逐渐暴露出来。从当前我国会计教育和培养角度来看,大部分与会计相关的从业人员接受的的是我国的企业会计准则教育,初级和中级人才居多而高级专业人才显得十分稀少。在各国贸易活动往来更加频繁的背景下,这种人才结构已经不能适应不同环境下的会计工作。此外,会计准则的实施更多地依赖于会计人员的职业判断,带有一定的随意性,使得不同企业会计信息的质量参差不齐,将会大大削弱所做出来会计信息报告的使用价值。这将会给我国会计准则国际趋同之路提出更多的挑战。

  3.4 在会计准则的国际趋同上话语权较弱

  发达国家一直主导着IASC(国际会计准则委员会)制定的国际会计准则,参杂着过多的政治色彩因素,因此很难得到多数国家的支持。IASC改组为IASB(国际会计准则理事会)后,发展中国家的利益很少被考虑进去,在国际会计准则表决和制定中缺乏话语权。[8]]由于会计准则的国际趋同会导致不同国家或地区对本国会计准则作出一定程度的改变,而会计准则的改变会以会计报告体现出来进而会影响到国家、公司高管、股东及债权人等各利益集团的行为决策。因此,一定的经济问题而导致的后果是会计准则的执行过程中会带来的问题,不可否认会计准则的国际趋同虽然在一定程度上能够提高会计信息质量,提升信息吻合程度,降低资本成本,提高资源配置效率,带来一系列正向经济后果,但是其带来的负向经济后果,制度变革成本及会计信息缺乏纵向可比性也应该值得注意。我国社会主义市场经济起步晚,而会计准则的完善和发展需要一个完善的市场经济环境支撑,这使得我国在会计准则国际趋同的道路上落后与欧美等发达国际。此外,我国是社会主义国家而且还是发展中国家,经济基础尚且薄弱,在加上意识形态的差异,在国际社会享有的话语权很有限。尽管在我国各方积极的争取下国际会计准则在制定时稍稍兼顾了我国的一些实际情况,体现了其等效互动,但这些还远远不能满足当前需要,我国应该积极争取在更多方面广泛地影响参与国际会计准则的制定和修改。

  4 完善我国企业会计准则国际趋同的对策

  我国企业会计准则国际趋同中依然存在诸多问题和障碍,该部分将针对这些问题和障碍,充分考虑我国当前经济形势的前提下,提出一些切实可行的对策。

  4.1 不断完善会计准则体系

  在立足国情的基础上吸收借鉴国际惯例,要学会融会贯通,中西合璧,构建中国特色会计准则体系。现阶段我们要做的是:第一,努力研究支撑会计准则的概念框架,这是最基本的工作[9]。国际上大多数发达国家制定的会计准则的制定过程中都有一个可以参考的概念框架,来作为其制定的基础但比较遗憾的是我国目前缺乏这样一个概念框架的指导,在会计准则的制定上总是力不从心。对于我国而言,需要使用一套合适的改革体制和一致的方法去不断完善会计准则。因此,有必要对与会计相关的经济概念譬如说资产、负债、所有者权益等有一个明确而又科学的界定。第二,要注重财务报表信息来源的制定着所关注方面的变化。强调为投资者提供正确决策的信息是欧美各国在制定会计准则时必须考虑因素。保障投资者的相关利益,也是IASB制定会计准则的基本理念。我国也有必要借鉴相关经验从保护投资者的角度出发来尽我所能地满足投资者的信息需求。

  4.2 完善相应的法律法规,加强会计审计与监管

  就算是高质量的会计准则,如果运用不合理、恰当,也不能准确、真实地披露会计信息。因此,必须对违反会计准则的会计师事务所和相关工作人员的失职行为施以严厉惩罚,大幅度增加违规的成本,保证各项准则运用合理。应出台相关的法律法规,对违反会计准则行为的法律责任进行细化。加强会计审计也是有必要的,为此需要引进现代先进的审计方法和模式,全面提高审计水平和质量。[10]当然,也需要培养一批会计监管人才,提高监管人员素质,从而提高监管的效率。首先,要提高现有资格认证标准,实行严格的会计监管人员资格审批制度。。其次,要重视会计师岗前培训工作和后续教育。这可以保证监管人员具有较高的知识素养,提高业务能力,从根本上保证审计效率的提高。再次,在会计监管的方式上,要转变XX职能,减少XX干预,实现监管从微观向宏观的转变以及实现日常性监管和专项监管相结合,实现会计监管制度化、规范化。

  4.3 加强会计教育,培养国际化会计人才

  会计实务的不断发展使得会计教育的目标需不断变化,而会计实务需要伴随着经济情况的发展日益更新。在知识经济环境下,传统的会计教育模式明显落后当今的时代潮流,与经济快速发展不协同,不能满足跨国公司对会计人才的需求。因此,需要对会计教育体制进行全方位改革,培养一批能适应国际化和知识经济发展需要的国际化会计人才。XX可以组织优秀的海外留学人才对国内企业会计进行培训,并制定相应的考核制度,从而培养一批既通晓国际商务规则,又能熟练掌握会计相通的专业知识的高素质会计人才。当然,加强会计从业人员的职业道德教育也需要考虑进去。

  4.4 争取国际会计准则制定话语权

  目前国际财务报告准则更多的代表了以英美为代表的西方国家的利益,发展中国家及第三世界国家的利益则没有办法得到有效的保障。[11]随着我国经济实力的增强,国际上地位的不断提高,我国也逐渐受到了国际会计准则委员会的关注。这是我国综合国力增强的必然结果,当下我们应把握时机,努力在国际会计准则的制定和完善上争取更大的发言权。第一,积极参与国际财务报告准则的制定。面对新的经济环境,我们应该积极主动地融入国际舞台,加强交流合作,积极参与国际会计准则的制定,实现从形式参到实质参与的过渡。既要对国际财务准则有选择地使用,又不失时机向国际社会介绍我国会计准则,从而在欧美主导的国际会计准则制定体系中注入新鲜的血液,使这个体系更能代表包括中国在内的发展中国家的利益,从而得到越来越多的国家的认同和使用。第二,加强区域性的合作也是加快中国会计国际化的进程不可忽视的一大步骤。我们可以积极主动地与我国社会背景相近,经济发展情况相似的国家开展区域间交流,针对各自国家在会计准则国际趋同中存在的问题出谋划策。这么一来既可以有效改善会计准则一直以来都是以经济强国为核心主导的局面。又可以提高我国在国际会计准则制定过程中的权利。

  参考文献

  [1]罗映红,我国企业会计准则的国际趋同之路[J].理论探讨,2010(3):19-21.
  [2]廉艳绒,我国会计准则国际趋同研究[D].山西财经大学,2010.
  [3]Hail,Luzi,ChristianLeuz,andPeterWysocki."GlobalAccountingConvergenceAndThe
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  [4]武茜,我国企业会计准则的国际趋同研究[D].山西财经大学,2013.
  [4]张明,刘业鹏.我国企业会计准则国际趋同研究[J].金融经济,2011(1):210-212.
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  [9]郑焓,浅谈我国会计准则国际趋同问题[A].东方企业文化,2011:55-56.
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  [11]高峰,我国会计准则国际趋同研究[D].湖南大学,2009.

  后记

  纵观当下国际形势未来会计准则国际趋同将会呈现这样一个局面即全世界范围内共同使用统一的财务报告言。构建并实行全球统一的较高质量会的计准则是终极发展目标,当然也是长远目标,现阶段能做的就是为实现该长远目标做好准备。因此,需要不断完善我国企业会计准则体系,提高我国企业会计准则体系的质量,夯实趋同基础。并不断向国际上先进国家吸取经验。总而言之,我国已经在国际去趋同道路上迈出了坚实的步伐,虽然问题仍然存在,趋同之路面临重重阻碍。但只要坚定核心的方针,在明确会计准则国际趋同的途径的基础上,结合我国当前的市场经济发展状况,充分认识目前存在的问题,做好长远规划并逐项付诸行动,就能越走越远,通往会计准则国际趋同的最终目标也将会实现。
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