加强税收文化建设

　　摘要：税收文化的建设对于当前我国的经济发展有着重要促进，是人们在一系列税收实践活动中所产生的并反映相关税收实践的观念和意识,也是人们在所处社会里通过不断的学习和社会的传递而获得的关于税收理念、价值、认识、感官等观念的一个总称。我国税收事业的发展与进步离不开先进的税收文化，本文中通过对加强税收文化的理解和具体阐述说明大概意思，主要从物质、行为、制度、精神四个层面说。税收文化的建设于社会和国家发展意义重大，体现在方方面面。文中举了三个方面分别税收活动指导、推进依法治税和塑造良好税务形象。然后描述我国税收文化发展阶段取得阶段性成果和存在的问题，结合以往的税收文化来分析讨论。其次借鉴国外部分先进理念和优秀税收文化。在最后的结尾论述了一些税收文化理论建设相关对策，希望加强税收文化的建设对于组织的工作起到推进作用，税务人员接受文化渲染提高工作的积极性，更好的为人们服务。

　　关键词：税收文化；依法治税；纳税意识；理论建设

　　税收文化的定义并没有形成一个相对认同的说法,世界文献中的文化定义。当前较流行的有狭义和广义两种，前者说的是群众在社会历史演化和变迁中创造的物质财富和精神财富两者之和。后者说的是不同的社会精神风貌和适应的制度。正因为广泛性没有统一，意义很多。有“文化学之父”美称的泰勒先生对文化的定义是：“包括知识，信仰，艺术，法律，道德，风俗以及作为一个社会成员所获得的能力与习惯的复杂整体”。税收文化的本质是税务机关和他们的工作人员在不断的税收的活动中长期积累形成的具有自身特色的独特做法标准，完善税收上管治制度，思想观念，作风建设等的整合体。另外税务文化也是行政管理文化的一种，旨在保证人们质所需得到解决，再提高精神上追求的饱满，使广大人民的素质得以提高与升华。平常的工作与管治中，提高工作人员的参与性与积极性，让领导者与被领导者相互理解与配合，手脑并用，更好的去做好工作。文化的魅力在实现其价值，就必要从其特定的物质基础、行为标准、规章制度、精神蕴含等。因此，借用前国家税务总局谢旭人的定义，税务文化包括行为文化、行为文化、制度文化和精神文化。税务物态文化是税务文化的表层部分，是基础，包括税收收入、办公环境、税徽税服等，是精神文化和制度文化的外在表现。行为文化是税务文化的载体，包含税务部门及其工作人员日常工作、生活中的言行举止、公务礼仪等。精神文化为动力，物质文化则为表面，行为文化和制度文化为中间层。

　　1．税收物质文化

　　税收工作包含诸多环节，各个基础相互关系渐渐演变成物质外在表现为税收物质文化。其中包含了征税主体、征税组织和税收管理工作有关的动作。文化可以促进事业的发展，物质文化属于文化的一种为我国的税收工作保驾护航和提供源源不断的动力。物质上的丰满是人们正常生活的保证和最基础的追求，税收物质文化要建立在对应的物质基石上，是处理问题与矛盾的金钥匙，打开症结所在和从根本上解决。改革开放以后祖国日益强盛、经济层面达到一个高峰都离不开深化改革，这也为税收工作加大了难度和需要创新应对新的需求。国际中，税收如何去改革与创新吸引世界的关注，并且积极地讨论此话题。为了适应这种新的趋势，要求我国的税收部门加强建设税收物质文化适应我国特色社会主义的发展和现阶段的环境，满足人们物质文化追求和提高生活质量。

　　2．税收行为文化

　　税收征管工作中组织的行为、个人的行为和处理税收的各种行为文化等都属于税收行为文化，组成税收文化的关键部分之一。有利于整顿和规范税收工作，让税收工作人员做到文明、公正。行为文化体现了税收管理工作的一系列动作的精神内涵，包含观念，思想和行为的实质内容。换个角度来说，反映了组织和个人在税收管理中的精神风貌，照亮了各个税收工作人员的精神面貌。一个好的税收行为可以受益边上的人，万万千千的好的税收行为组成了我们的税收行为文化更是为全国人们服务和保障。税收行为文化的加强和不断完善急需做出，推动我国的税收文化发展和税收征管工作效率的提高、监督与规范税收行为的实现。

　　3．税收制度文化

　　从事任何方面的事业，都要按照规章制度办事，更何况是XX部门的公职人员。税收制度文化对税收制度的营建和日后的完善至关重要，同样税收制度的建设过程中也渐渐培养出与之适应的税收制度文化，两者相辅相成。行为都是在制度的基础上得以展开的，管理过程的工作人员和实施具体政策的人员开展的税收一系列活动等都属于税收行为文化，也是税收制度文化的表现。我国正处于发展阶段，一个完善的税收制度文化促进国内经济的发展和长治久安，其动力源泉来自征税主体和纳税主体间互相的整合。

　　4．税收精神文化

　　我国作为一个文明大国，有礼仪之邦的美称，属于文化的传承。税收文化作为文化的一种，推动税收建设和提高税务人员的精神思想。精神思想指的是一种主流价值观和正确的道德观，自身觉悟的正直。在税收价值观这方面展现的特质就是在税收管理中大家广泛接受和认同的行为和道德的规范。什么是税收的道德观，俗话说就是职业素质和道德理念，于各项指标的达成和一系列税收活动的实施起到推进作用。进一步的来分析下税务道德，可以延伸到纳税主体的行列。税收精神文化的建设正符合我国正提倡的文化建设层面，提高税收人员整体的素质和办公效率。不忘初心，牢记使命。作为一名税务人员按照规章制度办事和明确职责，从自身做起展现积极向上精神风貌。税收文化的建设可以分为物质、行为、制度、精神四个层面，每个层面各有特点又息息相关。以税收物质文化为基石，税收行为文化为外层，税收制度文化和税收精神文化发展动力，共同打造我国独有而强盛的税收文化。稳定税收来源和充足国库，随时可为祖国建设买单。

　　1．有利于指导税收实践活动

　　税收部门工作与开展活动需要公职人员的坚持与付出，国税和地税部门在其中扮演的角色十分重要。税收文化的建设需根国国情而定，我国走的是XXX，文化的建设道路上需长期坚持。国家改进与完善税务文化是国家税务部门当前在做的，方针的选择战略性意义。事物的发展都在变化，税收文化要进步就要改革创新，不能守株待兔。不同的角度来看，得到的结果不同，很多的人们只看到税收被一个组织利用当为他们赚钱的手段，这是片面的，忽略税收是服务百姓的，缺少必要的税收文化方面的研究。一个好的税收文化对税收征管的实现十分有利，将目标的距离进一步缩小。光制定目标显然是不够的，还要靠个人的努力，在努力的过程中形成一个通俗的共识，把我们外在的共识转化为内在共识去以极高的积极性去完成目标。因此,作为税收开展的管理者,要帮助工作人员树立正确的目标与认识，把握一个度，提高税收征管的效率。

　　2．有利于推进依法治税

　　税收管理工作越来越繁琐复杂，相关的税收法律法规正在不断完善与进步，整治的方法和手段也在优化。可是像现实中纳税主体逃税和避税的现象仍有。

　　这些都属于未按照期限纳税，加征税收滞纳金。根据我们的国情再加上历史因素，少数人不愿意接受税收且税收的观念缺乏，不能主动去纳税。改革开放后，市场经济的出现，国家采用依法治税是肯定的，进一步培养先进的税收文化。在环境中来寻找出税收文化存在问题和动能效用，打造税收文化依法治税的大环境，在这种气氛下人们会不自觉的主动推进依法治税，发现漏洞的税制去补缺完善。

　　3．有利于塑造良好的税务形象

　　国家的税务部门有国税与地税，每个单位的税务形象是办事效率和为人们服务标准效率外在表现方式，税收文化属于一种组织文化的激励因素和塑造单位良好形象的必要条件。有了好的理念在前面引路，全体的税务工作人员的共同付出与努力，提倡的行为标准、道德规范等会牢牢镶嵌在骨里，流淌在血液里。提高思想上的认识，正确地打造牌面，促进个人行为的改变向好的方向发展。党员干部和办理业务的群众保持交流，相互熟悉更好办事。税收文化建设的总体目标是坚持建设有XXX思想为指针,以“面向现代化、面向世界、面向未来”为基本要求,努力建设民族的、科学的、大众的社会主义税收文化体系,充分发挥文化育人、文化促管、文化兴税的巨大效能,实现税收总量的健康增长,形成“科学征税、诚信纳税、正确用税”的税收文化新气象,全面推进我国社会主义税收事业的持续快速健康发展。

　　1．税收收入的显著增长

　　改革开发以来国内税收达到一个新的顶峰，在这里以最新数据2017年增长情况为例。根据国家税务总局的统计，2017年我国税收收入（已扣除出口退税）达到12.6万亿元增长了8.7%，比2016年提高3.9个百分点，税收弹性系数（税收收入增幅与GDP现价增幅的比值）接近0.8，处于合理区间。税收的增长是显而易见，与税收文化的促进作用息息相关。国家在重视税收文化的发展，出台了

　　《xxxx办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）。

　　2．纳税人对于税收使用的关注度提高

　　近几年人们的物质生活不断丰富，渐渐的将目光转移到税收使用方面。据相关统计，群众和企业关注的热点大约3.6万个，包含了税收征管和政策优惠等多个层面。国家税务总局也针对重点问题进行解读和回复，方便、实惠纳税人。开通税务咨询热线12366，受理问题达到1000多万，体现了纳税人对税收使用的关注，反映给我们的XX。目前，国家税务总局做出许多努力，在官网设置政务公开、采用互联网+税收、自助办税机和媒体宣传等等，满足人们日益增长的对税收使用需求。

　　3．征税体系完善

　　税收体系在不同时代，需要做出适当改变适应新的需求。如今实施的《税收征管法》从2001年开始后有20多年没有修改，国家税务总局进行修改维持6年，结合中国国情不断完善。直接对个人征税体系建立，为个税改革铺路。随后的2013年大范围推广营改增，到如今已基本完成。减少了营业税在征税过程的重复征税，减少企业的税收负担。营改增也方便了国家对税收的监管，对偷税、楼税、避税进行打击和改变。这些政策的推进都是我国渐进成熟的税收文化所带来的，将我国征税体系完善。

　　国家建立初期尤其是改革开放后，税收文化融入中国传统的优良品德和厚实的文化基础，可以根据XX税收征税与纳税的提高、财税管理的正规、基础税法知识的普及和自身素质的拔高，社会主义的核心价值观提倡的公正、公平、公开的税制正在完善，优良的税收文化有了初步的提高和升华。作为政治文化一个组成部分也跟着经济体制的演变与升迁。另外税收文化并非都是正式的还包括非正式的，两者的发展速度不可能同步，会出现快慢之分形成落差。不好的税收文化不可能全部一次性清理掉，此类现象在以后更加显著。

　　1．纳税人与征税人的信息不平等

　　在人民当家做主的民主主义国家方面，纳税人积极纳税是促进民主政治的一个表现，是值得鼓励的。在税收过程中纳税人和征税人双方的权利是对等的，彼此应该互相尊重和理解。国内的人们在XX的安排下有条不紊的完成税收工作，个人要去主动配合和为国家税收尽自己一份力。国家是人们的集合体，国家公务员机构税务机关就代表着国家的形象，是处于管理者地位，可以向下面发放命令、做到言出法随的地步，按规章制度办事，不会给你与其没有讨价还价的余地。也就是说群众位于被管理的位置，即使税务单位的抉择与定夺有失公允和不合情理的，也要去遵守。对不合理和错误的决策，纳税者应当勇于提出，从宏观的角度出发，由于国家和群众位置对调，此次的规定很难实施。举个例子，大多数的纳税者虽然交纳了个人所得税却没有收到正式的法定收据—税务机关的发票，手里只有代扣代缴单位开的白条收据。也就是前者交钱纳税，征税者应怕麻烦不去开税收票据，此现象体现了两者地位的不对等。

　　2．权利给征税主体带来的方便和随意

　　人们长期在传统的文化影响下，到了如今的时代，不乏税务工作人员缺少义务的责任意识和多在追求权利，依法治税没有真正融到生活中去。处于社会中，要让道德与法制两种观念形成一个平衡，同时满足感可以作为衡量税收征纳的是非标准，税务机关一直在向人们宣传以纳税为荣，长期的宣传，作为征税主题却没有依法治税，随时随地乱收费、不合理的减免诸多问题解决不了。纳税与征税之间存在“收人情税、关系税，以补代罚、以罚代刑、大事化小、小事化了”等现象仍时有发生。国家要想真正做到人治性体现在相关的税收政策即为计划纳税。单位打造成文明行业，成为载体弘扬税收文化。在早期，就有了依法治税和依法治国的理念，在日常的经营活动中都还采用计划征税，单位实行的是指令性税收计划。每年底税收计划验收，最后大都在计划外再征税来弥补不足。如果不这样的话，没有到年底计划就结束了，想保守底线，只能够增加下一年的工作量与纳税任务，工作有了怠慢，影响服务与质量。况且影响了地区经济和领导指令，进而阻碍税收来源，每个地方的税负也会不一样。

　　3．权利给征税主体带来的工作不重视

　　受到封建帝国主义重农抑商长期影响，由旧社会过度而来的XX万税成为当时的最主要思想，更把个人不需要去纳税我们时社会主义错误理解当做价值观。到了改革开放以后，才慢慢有了对什么时税收有了初步的正确认知。勤劳是我国人民安身立命的基本准则和行为规范，就有了劳动致富和税负致穷，说明了对税法知识的了解不够全面存在局限和不要愿意去纳税一种集体的逃避，起始于权利与义务不对等不平衡。主动资源纳税是我国一直在提倡的，过多在让纳税主体无偿纳税尽到个人的职责与义务。却忽视了纳税人的感受和他们的利益，负担起更多的债务，心里有了逃避畏惧纳税的想法。

　　4．体制环境存在的问题

　　在征税主体和纳税主体之外，还包括别的各种因素的漏洞与不足使税收文化的秩序紊乱。不管是在我们国家初期还是改革开发以后，较大的贫富差距一直存在，对于私营企业的经纪人存在一个奸诈的传统印象，认为利益是驱使他们的唯一因素。评判实物的标准不是由自己确定,而是由社会确定。苏联老大哥的经济模式，让中国知道了税收的本质如果发生变化，成为了利国主义。过了一段时间又有了税收是万能的和非税论的想法，在这种环境下，国家推动税收文化的发展是极其困难的。地方XX权责不明确和国企、私企的混合经营关系复杂，执法人员难以将税法落到实处，相关的税收法律法规也不够健全和完善，有碍实现计划和优良的税收文化的弘扬与发展。

　　1．纳税主体纳税意识较强

　　在这里以英国为例，生活中各个方面都需要纳税，出去消费、工作、娱乐花钱的地方都是如此。每年都会缴纳巨额的税金，回馈的是完善的生活体制保障，但是税收是关于钱的来去，自然触碰到百姓的根本利益。对税收的征收原因和花费都十分关注，参与进来互相讨论。国家的媒体机构在官方网站常常报道税收的文件解读和现行的税收政策，将税收知识传播到各家各户。

　　在西方主张的是每个人生来有罪，活着就是赎罪，按照规定纳税融入到自己的脑海中。纳税是很难逃避的，现实就是这样，除非哪一天人停止了呼吸。税收是相对的你纳税，你就能得到XX的福利回馈。给于此基础，纳税人养成自助纳税的纳税道德观和价值观，所以西方大多国家实施自助纳税的形式，为之付出努力和投入到现实。税收文化难免会收到社会风气的影响，崇尚个人追求自我，应该控制在法律法规的限制内。违者必究，执法必严。纳税现象受到大众的监督和XX的监管，良好的纳税记录纳入诚信系统关乎到一生。只要你纳税，遵守国家的法律，我想每个国家都会欢迎你。加强对纳税主体的利益保护，出台法律证明XX的决心和有所依据。

　　2．以法定主义为普遍原则

　　税收的发展道路上存在的问题很多，需要法律的保驾护航，护住纳税人他们的利益。西方的XX和群众税收管理过程都是依照法律进行的，税收的立法需要经过多方面的决定，不是单单XX本省就可以修改的。单独成法仅限于国家的机关制定，不存在别的扩大解释。税法的制定经过众议院肯定，才能向民众公布，民众的满意决定税法的实施能否通过。法定主义规范了法律的制定与实施，税收文化更好的发展。

　　1．法律的威慑力

　　纳税不都是自愿的，法律的存在对纳税人有着约束作用让他们主动积极的去缴纳应交的税收。公职人员把法律落到实处，依法治税。在国外，X的纳税就主要靠着法律的维持，高额的税收得到的是良好的生活保障，逃避纳税的人甚至还会限制人生自由受到法律的制裁。企业的负责人和懂事们故意去逃税。避税、逃税被查到的话可能面临巨额罚款以至于可能一洗而空，回到一穷二白的状态。这种严厉的惩罚让人深刻记在心里，都按照规章制度合理的办事，以诚信至上重视个人的信誉度，推到一个高度当做生命一样。作为社会主义国家的我国在这一方面要多下功夫，利用法律的效用建设税收文化。完善国内的税收法律法规，广开言路、集思广益。外国可以利用法律的威慑力去维护税收的正常运转，人们遵守规则。我们国家也可以增强这一方面的建设，将法律普及到人们心中，鼓励主动缴纳税额、依法纳税。

　　2．税收的宣传方式多种多样

　　我国的税收文化宣传渠道广泛，利用电视台、街道广播、报刊杂志、互联网媒体，遇到税收的法制改革时，事前要向人们全面的宣传，国家主持宣传，地方XX配合利用先进的技术手段来更好的宣传。种宣传在外国是比较常见的，相当于他们的工作一样,都是依赖于国家的重视和完善的税收法制。发达国家法国就做出令人欣赏的行为，全国的集体官员共同参与，在全部地区宣传法律法规，有学校、商铺、企业、工厂等等，主要精力集中在孩子，孩子是祖国的花朵。潜意识记下纳税意识，知道自己长到要交税和与自己父母说要轩昂应国家的号召。为此税务局另外成立了一个单独的机构叫税务宣传信息处，负责整个国家的税收的宣传。

　　针对不同的人群，宣传的内容要丰富。传单、小册子不能缺少，详细说明税收理念和税收文化。宣传不能仅仅只是通过简单发放，给人留下深刻印象要通过注意形式。德国可以在网上查到自己的纳税信息和浏览政务公开的税收信息，慢慢的培养本国的税收文化。重要的文件和表格可以在官网上下载。国内的互联网近几年发展迅猛，向国外学习，充分利用网络做到税收文化的建设。

　　1．提高税务文化整合能力

　　地球是同一村，互联网、交通、经济等的高速发展拉近各个国家的距离。彼此的税收文化互相渗透与影响，好的可以吸收，坏的摒弃，但是如何去分辨好坏和吸收就需要党员干部提高一个整合能力，做到先进性蓬勃发展。广开言路、积极讨论、跟上时代的步伐、以工作为重，立下当下的目前与期望，以人为本，弘扬优秀文化，把文明落到实处。充分利用网络和图书，注重平常工作的积累，提高业务能力与素质，做好本职工作。

　　2．税务文化的重建不能忽略

　　精神文明与物质文明发展不匹配，存在速度上的差异，问题就不断产生，非常容易造成税收文化更新的延缓和慢慢落后于别的国家。中国的税收文化建设和经济一样要走XXX道路和符合国情，同时可以保持自己的不同和新的增长点。中国的税收文化建设转型的关键是如何继承传统面向当代，这就需要各部门的相互配合和管理者以身作则。在单位挣当标兵和培养良好氛围和正视行为标准，日常税收征收过程中按规章办事和多一点人怀，表达出自身的职业道德和税收知识方面的扎实。健全机制，严格管控，完善基层税收部口文化构建机制。

　　良好的税收文化制度是税收文化发展的前提，先进的税收文化制度要做到科学合理的规划、做精做细、按章办事。税收文化的建设有利于提高效率和有条不紊执行下去，通过运转机制弥补工作上的不足。监督和刺激制度倒逼工作人员努力，确保工作的顺利完成，做到系统化、公开化、合理化，发挥税务管理最大能效。

　　1．完善管理制度，建设税收文化的质量

　　身处于互联网时代，税务管理要靠着电子化办公，包括税收业务、职业操守、工作流程、表证单书等内容，包含办理纳税、未来预估、管理纳税人信息和责。相关法律法规在内的税收制度体系，打造税收思索、纳税源保护、预算计划、监督管理多方位结合的制度，健全建立征纳途径，提升管理工作的质量。

　　2．完善行政制度体系，提高工作效率和积极性

　　掌握行政管理的内在顺序和运转的机制。XX做好涵盖政务管理、财管理、后勤管理、人事管理、监督管理等的管理制度，坚持现代大数据作为基石，单位能够把制度体系、责任体系、考核体系为目的的行政管理体系。税收制度按规章办事和严格要求，办公的制度上的严格与标准，形成政务运行电子化、后勤管理精细化、财务管理程序化、人事管理规范化、监督管理公开化的良好格局。

　　3．改进和完善监督考核机制，促使效率的提高

　　现在，多数单位实行的是定职定责的方式。培训与考察审核个人的工作是否合格，对于优秀的受到群主认同的我们要去表扬，与评优挂钩。相反，对于偷懒的，追究其责任严重的交由相关部门处理来处罚。如何去考察审核，需要合理的设计。XX和企业用合理的税收制度激起人们工作的积极性。为了保证考核的真实性和科学性，加强监督明确职责。给我们的工作人员适当的压力，培养与招聘人才，扩充我们的队伍。

　　1．培训和引进税收人才

　　加强基层文化的建设关键在“人”，任务的执行是靠人的主动和思想，带有很多的主动因素，建设税务队伍的能动性提高素质，完善培训的模式，为自己的单位培养出更多人才。培训的方式需要通过多种方式的有机结合，不能单单只靠笔试和面试作为考核标准，重在平常的考核和人才的发现与培养。XX学会改革与创新，采用多种方式、多种模式打造精英、强者比试、线下交流、互相分享、代化培训，将此次的锻炼作看作学习与工作的正常性常坚持努力；发散思维敢于创新，做到实践与学习掌握内容的知识点，聘请高校的专家和组织单位经验丰富的领导作为教师讲解和指导，充实知识层面和进一步将知识了解透彻。关乎到官员的升迁与提拔，加强彼此间的交流。

　　2．加强基层领导的价值理念

　　领导权责问题、中层管理者的社会责任问题、一般职员的发展目标问题是基层税收文化构建的3大出发点和立足点。基层的税收文化建设，主体继承传统的优秀文化和当代时尚文化，适应国际上越来越专业化、精细化的趋势。税收文化建设的关键在改革、在行动。层税收文化建设中存在诸多问题，解决的方案就是针对问题做出合理的对待，方能在以后的建设中取得新的显著效果。税务机关的工作人员要提高自身的素质和思想上的认识，围绕XXX领导，积极实践社会主义的核心价值观，多方位发展自己智与情。

　　3．营造和谐税收文化

　　税收的征纳双方是平等的，营造和谐税收文化需要两者共同发力，也就是说税务机关的工作人员、领导、纳税人员在工作上互相配合，为祖国的繁荣昌盛而努力去奋斗。制定相关的规章制度来约束税务工作人员的权利，控制在一个范围内，不以权谋私。税收行为文化是税收文化的基石，还是税务工作人员活动和待人接物的文化体现，蕴含在组织关系、媒体宣传，税收整治等几点，税收文化所要体现正确的主流价值观。税收机关的税收文化都在平常的征纳工作中得到最形象、最显著的体现，全面推进依法治税，以此为基石。税收文化的建设，就要把依法治税落到实处、公正文明的执法，纳税人的相信度得到提高。

　　1．看清经济形式，加强税收分析预测

　　经济发展的好坏很大程度决定税收的多少，这几年国家的经济不断增长，伴随着的税收也水涨船高就可以证明这点。因此要以税收经济观的角度来分析过去与未来的税收状况。经济税收观，简单的说就是经济决定税收，税收反映经济。税务部门不能只为税收而收税，结合实际情况，从大环境出发来维护税收的正常运转。在税收与经济的转换过程中，要敢于发现问题和解决问题。根据相关的经济形式，税务部门要做出预防和备案，最大的去发挥税收的预见性和能动性。推进税收信息化的全面实现，加强税务部门的工作人员尤其是领导者的工作能力和发展现代化理念。同时硬件与软件的更新必不可少，信息化的实现建立在完善的基础设备上，只有这要才能更好的利用去根据经济形式，加强税收分析的预测，从而在税务部门内部更好的建设税收文化。

　　2．制定合理目标，加强税收文化建设

　　通过经济的良好发展带来更多税收，充盈我们的国库和基础设施的建设运转起来。经济的形式看清了，就要去制定合理的发展目标。经济低迷时，减少税收主要的目的是促进经济恢复。经济繁荣时，适当加大税收，控制经济的正常发展。经济与税收文化息息相关，经济的建设可以为税收文化的建设提供物质上的基础。近几年，我国经济发展的很好，税收文化的建设亟需加强。可以让税务部门的管理者联合和有关方面的专家人士，结合国内经济情况制定税收文化的建设目标。不忘本来、吸收外来、放眼未来，税收文化的建设不是一朝一夕的，需要长时间和众人的共同努力，朝着目标前进。

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