辽宁省中小企业发展现状及对策分析-以沈阳众妍商贸有限公司为例

　　摘要

近年来，随着我国经济的发展，越来越多的中小企业出现。然而，中小企业的发展面临着许多挑战，因此，必须制定旨在鼓励和支持中小企业发展的地方政策，中小企业的发展取决于国家政策。国家政策影响中小企业的经营和发展。工业监管和宏观调控是中小企业发展的必要手段。它也在经济和工业发展中起着非常重要的作用。特别是，分析了中小企业的现状以及地方XX政策对中小企业发展的影响和困难。促进社会主义经济发展。

　　关键词：地方政策；中小型企业发展现状；建议

　　引言

随着我国改革开放的不断发展过程以及知识经济时代的到来，中小型企业的发展都是国家和社会比较关注的问题，同时也是社会各地的XX比较关注的问题。我国的中小企业在我国一直具有举足轻重的地位，有数据可查，我们辽宁省的中小企业就占辽宁企业总和的99%左右，近65%以上的工业总产值为中小企业贡献，利税占有百分之六十，有提供近70%的就业岗位，当下已经是辽宁国民经济稳定发展的保障。可我省大部分的中小企业技术创新能力仍然不足，在此情况下应该促进辽宁各大中小企业和著名院校的紧密合作关系，提高科研合作能力掌握核心竞争力，而且还要培育更多创新创业的精英，为我省中小企业营造有力的创新条件。当下我省传统的中小企业政策研究重点在考虑XX介入中小企业发展的积极效果，并把中小企业的政策研究视为产业政策发展的重要手段。在部分资本主义发达国家已经有了XX政策干预中小企业发展的良好作用，经济学家指出可以把中小企业发展的政策列入到我国产业组织政策之中，在不影响支持大企业发展的前提下，突破总总限制加大对中小企业的帮助。在我国内中小企业的政策研究任然在一个发展的阶段，相关的中小企业政策发展的新颖论述非常难得，还要能够同经济形式的变迁来讨论中小企业政策的发展的就更为难得了。以上都是有待我们积极探索的。当前中外发展的节奏类似，资本主义国家不断实行新的政策来提升科技水平。XX也将中小企业的产品大力推向市场，促进他的不断发展。

上世纪70年代以来，随着我们的改革开放，中小企业快速发展。自1997年起，中小企业在很多方面都起到了很重要的作用。例如在对就业人才的吸引、提高市场竞争力、提供方便的群众生活、技术创新、发展经济等方面。进行当然中小企业发挥如此多的作用也离不开政策的协调与扶持。

虽然近年来，中小企业发展迅速，但有相当一部分企业对外部的依赖性较强。在此背景下，在国际上，由于2008年的金融危机引起的全球性的金融风暴，外向型的中小企业因此受到了很大的冲击，中国的很多行业例如玩具业、纺织业、房产业、钢铁业等行业不是特别景气。而且随着外贸单数的降低，对于制造行业也造成了很大的影响。目前，已经有很多外贸工厂因效益不佳而倒闭。有由于国企的垄断，导致很多小企业无法与强大的企业相抗衡。在此种社会背景下，如何能更好的发展中小企业的讨论更为迫切。这不仅有助于中小企业的发展，发挥中小企业的积极作用，而且对于当地的经济可持续发展也有一定的意义。但是，每个地方的中小企业发展都要依据当地的市场经济发展状况而定。根据不同的地方情况有不同的应对策略。中央政策不能全部覆盖。因此就出现了地方政策来针对不同地方的中小企业的发展状况进行具有针对性的调整

　　1中小企业的发展现状

　　1.1XX和中小企业的关系

自改革开放以来，我们国家的政策大多会给大企业更多优惠。所以一些政策，也会像大型企业方向倾斜。希望这些金融政策，经济政策，财政政策，产业经济政策以及这些科技教育政策会对大企业产生有利的影响。从而促进大企业的发展。虽然这样对大企业十分有利，但这样对于中小企业来说时常会有些不公平。比如某些城市更多要抓大，加速大型企业的发展。。中小企业很难在新的财政政策、税收优惠等方面获得益处。所以，没有办法通过颁布的财政政策和税收优惠促进中小企业的发展。沈阳市众妍商贸有限在经营了9年的时间里，企业的净利润仅仅为463万元，这说明企业的经营并不是很景气。XX对中小企业的扶持力度不足。经济政策、财政政策、产业经济政策等的对企业发展有益的政策并没有真正的惠及到中小企业。所以中小企业没有办法更好的发展[6]。再有就是中小企业更多是各基层进行管理，管理组织方式不一致导致企业束手束脚，无法获取实际的经营权。[7]因无法获得实际的经营权导致无法放开手脚去生产和经营。

　　1.2中小企业的资金和融资

据研究报告显示，大多数中小企业缺乏资金，他们中的一些可以依靠其现有的资金通过积累和扩大生产规模进而扩大资产规模，实现内部改造。[8]但有些中小型企业无法通过自身来实现内部改造，需要依靠外部融资。又由于中小企业没有合适的融资渠道导致无法顺利融资，进而资金链断裂导致破产。除了缺乏融资渠道，为企业融资困难的主要原因是缺乏有效的形式保证。最重要的是，该公司自身缺乏能力，自我积累和发展。如果成功融资，上述客观条件和主观条件缺一不可。其中中小型企业在中国企业的财务困难，困难的比例大约为5：1。资金不足，融资困难是企业运营的主要困难和障碍之一。为什么这个问题是难以解决。大多会贷款解决，但是他们都是盈利为目的的平台。利息也不低。因此，他们无法牺牲自己的利益来使中小型企业获益。[9]银行业金融发放贷款中，由近三年的数据可知，2016年中小企业的不良贷款率为1.74%。2017年中小型企业的不良到款率为1.56%。2018年中小型企业的不良贷款率为1.89%。通过以上数据分析，虽然中小企业的不良贷款率趋于平稳，但从总体上来看，中小企业的不良贷款率依然较高。所以造成了企业融资困难的这种情况。

　　1.3中小企业的产品结构和技术水平

我国现存的中小型企业劳动力素质较低，更有部分企业存在技术水平趋于落后，厂房设备、机器老化等问题。这些情况不仅导致技术含量和产品技术不能达到规定的要求，就连管理水平也无法提高[10]。如此导致企业生产出的产品结构性单一，没有较好的创新度。更有个别企业生产无牌商品。这些行为既不利于良好的保持和促进优良的产品品质。也不利于企业口碑的建立和保障。[10]而又由于资金不足，筹资困难，公司内部没有什么研发创新的能力。又不注意去引进新的科学技术或人才，导致企业发展缓慢。[11]根据调查显示，中小企业技术进步的困难有以下几点。技术人才的不够占有71.9%，资金的不够有23.2%，技术和市场的信息不够占2.3%，设备的落后有1.6%，XX的政策支持不足有0.5%，剩余有0.5%。通过以上数据，企业无法进行技术革新大部分的原因是由于缺乏技术人才。这一系列的原因导致这些中小企业的生产率和产品质量相对于其他大企业在生产率有巨大的差距。沈阳众妍商贸有限公司，主营业务较单一，又由于企业地处沈阳市，能够接触到的新技术以及可以引进的技术人才较少，所以导致企业的技术水平和创新能力相对较差，导致生产滞后。想对产品技术进行革新只能是纸上谈兵。

图2.1企业技术创新难的原因

辽宁省中小企业发展现状及对策分析-以沈阳众妍商贸有限公司为例

　　1.4中小企业的结构组织

现在的中小企业普遍生产规模小、不能集中生产、创新和自保能力不足等情况。甚至有些中小企业还没有具备小批量、多品种、快交易的有效体制。[13]企业在储备销售经验和洞悉市场环境和适应市场竞争。人才的方面还需努力。如果企业无法洞悉市场环境，就无法在市场上与其他企业展开竞争，进而无法在市场上脱颖而出，实现自身的发展。部分企业还有管理模式不成熟，管理还存在比较大的漏洞，整个企业不能拥有一个好的管理体制和管理人才，进而无法使整个企业积极向上发展。产品开发时间周期较长，无法短时间内推出新的产品，导致市面上产品结构单一，与其他企业相比缺乏竞争力。财务管理方面存在漏洞，导致财务混乱。营销薄弱，缺乏市场适应力。无法很好的适应市场，进而在市场出现风险时，没有无法很好的抵御市场风险。中小企业的低生产率以及低抗风险能力无法将员工的积极性、活力以及员工的创造力充分调动和发挥出来。如此就无法使整个企业的员工集中所有力量对企业发展。

　　2中小企业发展存在问题

　　2.1XX对中小企业政策的支持不足

支持公共政策是中小企业发展和实现系统目标的一项重大挑战。缺乏资金、人力资源和落后的技术使得中小企业难以与大公司竞争，其条件也不能为XX提供发展良好外部环境所需的必要支持和资源、人员和技术。公共政策目标体现在XX理念、XX认同和XX支持政策上。XX思维的实现意味着XX将改变其理念，即大中型企业是社会主义市场经济的平等成员，它们将为国家的经济发展和社会稳定做出贡献。由于中小型企业自我维持和发展的机会很少，因此通常很难通过自身努力满足资本、技术和人力资源的需求，也很难在信息、培训、市场和法律方面实现自我维持。所以我国XX和社会中介机构必须采取措施，确保中小型企业拥有自身生存和发展所需的所有资源和信息。综上一定要建立一个为中小型企业服务的XX。

　　2.2中小企业资金不足

中国市场经济的主要强项是中小企业。中小企业的发展对整个经济至关重要。随着市场竞争力的提高，资源短缺已成为中小企业发展的障碍。中小企业发展的最大问题是资金短缺，很难只筹集到通过贷款和抵押发展公司所需的资金。为此，中介机构应在教资会为中小型企业提供服务，以协调教资会银行与小型企业的关系，并鼓励银行改善中小型企业的供应。机构可以是中小企业信用担保机构，也可以是小企业协会的代表。

　　2.3中小企业产业结构不合理

xxxxxxxxxxxx强调，恢复东北老工业基地对国家的全面经济社会发展至关重要。作为振兴东北老工业基地的重要引擎，沈阳市中小企业的发展和产业结构的重组，对沈阳市的经济社会建设、东北老工业基地的恢复以及整个国家的经济社会发展都起着重要作用。随着市场竞争不断加剧，中小企业面临新市场趋势的后果，沈阳市中小企业发展面临前所未有的挑战。

　　2.4中小企业结构的组织不合理

最重要的是，中小企业是一个实力中等的组织，在公司发展方面内部控制期相对较短，没有管理和创新问题。为了管理内部治理，必须考虑到全球发展，改善内部治理的实际环境。在目前的开发阶段，公司的管理体制不科学、不合理。由于内部组织很复杂，充分理解工作流程对于实施内部控制很重要。然而，在现实生活中，管理者不遵守基本的规章制度。一方面，公司内部监督员素质低，缺乏管理经验，作用有限，对公司的管理和经营产生了不利影响。风险评估基于公司内部控制，重点是公司固定资产、无形资产和存货。从目前的业务发展状况来看，对这项任务重视不够的公司会带来很多问题。具体而言，面临新情况的公司面临着内部风险的复杂性，在有效评估内部风险的基础上改进和完善这一任务，以确保下一个任务正常运行。第二，缺乏有效的监督、有效的监督和控制机制、有效的制裁以及对某些管理人员的工作态度并不严重或负责，对监督活动缺乏适当的理解必然会导致不相容的联合国监督行为，如果难以找到有效的风险-问题对策，制约因素也会受到内部控制形式的影响。最终建立了适当的内部控制体系，但控制目标并不明确，只是做了表面工作:一些企业管理人员没有严格实施增长评价体系，以迎合高级管理人员，没有发展没有建立有效控制体系的增长评价体系的内部控制机构未能发挥真正的作用。

　　3中小企业发展的建议

　　3.1完善中小企业的政策体系

在促进沈阳中小企业发展的政策制定过程中，，借鉴其他城市的成功经验，积极推进中小企业采取“走出去”战略。对中小型企业抵御市场风险的能力的提升有一定的帮助。[18]在借鉴相邻城市成功经验，制定完善的、促进中小企业发展政策的同时也要加大对相关政策的宣传力度。XX在出台相关政策的同时，通过多种渠道手段对相关的政策进行宣传。使中小企业多了解地方颁布的促进其发展的政策。加强对相关政策的解读，通过对政策出台的目的、受众人群以及条件等方面的说明，不仅使中小企业知晓到相关政策，同时中小企业对相关政策也有了一定的了解。除此之外，地方XX也应定时汇总中央下发的相关政策以备企业根据自身发展状况进行查询。除此之外，XX也要加大相关政策的落实力度。政策再好，也要看落实，鞍山市XX应定期调查政策落实的相关情况，促进中小企业的稳步发展。中小型企业在市场经济中具有一定的灵活性和创新性。合理利用资源、提高资源利用率、实现可持续发展具有一定的优势。相对中小企业而言，大型企业大部分已经形成了自己的规模优势，对行业进行一定的垄断，为了实现利益最大化原则，一定会将产量减少赚取利润，因此不能达到最优选，实现不了资源优化，得不到充分利用。社会的发展使得现在专业化水平的提高以及分工的明确，大部分企业不可能将产品所有零件都生产，所以在大企业的生产过程中，需要中小企业的参与，提供相应的配套设施[7]。中小企业的创新性以及专业度为大型企业谋发展，提高效率的同时也进一步降低了成本，创新性的提高需要大量科技创新型人才，吸收社会有竞争力的就业人才，提高了辽宁省就业人员的整体素质与竞争力。同时企业降低成本也会在人力资源上进行投入促进就业。

　　3.2完善中小企业融资体系

通过强化国家信用意识来推进社会主义市场经济改革，我国的中小企业的信用评级一般，各类欺诈事件屡见不鲜，部分企业甚至愈演愈烈，因此造成了中小型企业融资困难，银行等金融机构，是自负盈亏的，并且也是以盈利为目的的金融机构。他们的利润主要是基于利息等等。当企业信用不高，就会出现无法偿还贷款导致银行出现坏账。因此，他们无法牺牲自己的利益来换取中小企业的利益。因此银行等金融机构并不愿意向这些中小企业贷款，久而久之就出现了中小企业融资困难而导致资金链断裂，最终以倒闭结束。因此，XX颁布了相关政策，完善担保风险机制，促进全市中小企业的信用风险建设，推进中小企业的发展，通过这种政策来帮助企业融资。努力提高中小企业信用，建立健全信用体系，规范中小企业行为，避免融资中的信用问题导致融资失败，相应减少银行损失。XX出台政策，拓宽中小企业融资渠道。地方XX提出了搭建银企沟通桥梁的政策，通过推出专门针对中小企业的融资评估体系，引导银行为市场前景好、技术先进的中小企业提供融资。针对中小企业融资难的问题，XX积极采取政策，在XX、银行、企业之间搭建平台，为全市提供资金。

　　3.3完善中小型企业管理体制

中小型企业发展缓慢除了上述的种种问题外，中小企业内部还存在着管理体制问题。一个企业内部管理出现问题，企业将发展缓慢甚至停滞。因此XX要通过颁布政策来逐渐完善中小企业的管理体制。首先，中小企业要不断提高自身素质，目前许多中小企业的存活率较低，平均的持续时间只有3-4年。存活率较低的主要原因是因为中小企业的素质较低。XX应该积极推进政策来帮助中小企业提高个人素质和企业整体素质。XX或企业内部可以积极组织相关的培训，通过相关培训来提高中小企业员工的素质和管理能力，地方政策也应该为企业本身素质创造有利条件，例如，XX可以颁布相关政策使中小企业可以向大企业学习，不仅学习相关的技术，还可以学习大企业的管理模式和体制，利用所学到对中小企业自身的管理体制进行有目的、有计划、系统的改造，进而增强中小企业抵御市场风险的能力[20]。

　　3.4提高中小企业技术和科研能力

技术革新决定着中小企业今后的生存和发展，对于加强中小企业的技术和创新能力十分重要，因此，首先必须注意中小企业的创新能力。各国XX应继续执行促进中小企业创新的政策，并鼓励它们采用新技术。只有通过采用新技术、新技术和新产品，中小企业才能增强其能力。推进企业不断进步、不断发展。第二地方XX要颁布政策，积极推行政策来扶持中国小企业采取科研措施如各类贷款等。中小企业拥有贷款也就可以帮助企业自身采取科研措施，积极地进行技术科研，从而使企业从技术层面得到提高。第三地方XX应积极的出资拨款，通过建立研发中心对中小型企业的技术发展进行外部条件上的支持，使中小企业迅速成长起来，迅速拥有低于市场风险的能力。

　　4中小企业未来发展的趋势

中小企业的经营灵活、组织成本低、便利等优势不断变化的市场和消费者的个性化、适应新动向需求的响应是良好的动态发展趋势，包括世界各国发达国家的经济发展在内，中小企业是无可替代的角色人口多，国土广，经济发展水平高。国家正在发展。另一方面，中小企业在国际跨国公司和国内大企业。很多个体企业之间的企业，这是中小企业在经济中的独特地位，决定了他们的生存困难，形式上中小企业在各国经济发展中的作用和中国中小企业的现状非常重要，我国中小企业的战略目标和发展方向是中小企业的发展战我认为应该了解基本目标、发展环境、经营成果和社会效果。正义，中小企业的发展方向与中国国情、中小企业的特点有关，是中国参加WTO带来的机遇和挑战，支持中小企业和科技型中小企业的发展成为特色中小企业。

　　结论

通过以上分析中小企业的资金不足，融资困难、扶持力度不足、注重短期利益，忽略长期目标、产品结构单一，缺乏品牌创新、技术水平相对薄弱低下、结构组织的不合理等问题，在当今的市场经济的条件下，XX不得不对中小企业的发展进行扶持。本文通过理论结合实际对地方政策内容进行分析。通过分析，中小企业作为重要的力量拉动经济增长，中小企业的发展对于当今社会经济具有很重要的作用。中小企业作为推动经济增长的重要力量，在当今社会经济发展中发挥着重要作用。但扶持中小企业的政策还比较零散。政策无法顺应当今经济大环境，政策体系不是十分健全，仍有缺陷，并且具有针对性的政策较少，从而导致政策无法很好地实施，从而无法对中小企业进行很好的扶持。通过以上这些问题本文给出建议，其一完善中小企业政策体系，通过对加大XX颁布政策的宣传力度、增强XX颁布政策的扶持程度以及对政策的落实力度促进中小企业的发展。其次，要更好的完善融资体系，提高企业信用。通过对企业信用的提高来促进企业融资，从而使中小型企业能够呈良性循环，继续运营下去。其三要对中小型企业的管理体制进行必要的完善，要求相关负责人以及XX要积极对企业内部管理进行协助和监督，通过组织相关的培训来改变和提高企业内部管理和员工素质。其四是提高技术和科研能力，对技术创新能力进行提高。管理能力和员工素质的提高以及技术创新能力的提高可以提高企业抗击市场风险的能力。通过以上的研究，地方政策的出台对中小企业发展起到了至关重要的作用。这些政策能够更快更好的促进中小型企业的发展。

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　　致谢

在这次毕业设计中，首先非常感谢刘宇老师的悉心指导与教诲，完成了毕业论文的写作。从开始构思论文题目，到完成开题报告，再到论文文章的完成，都离不开刘宇师的悉心指导。我想这应该是我学生时代的最后一份作业了，大学四年写过的作业不在少数，但是这样的作业是第一次也是最后一次了。在准备论文这段期间，我曾无数次的迷茫，不知所措，是刘宇老师不厌其烦，一次又一次地指引，让我有了方向与动力，才能让我顺利的完成了这篇论文。她的耐心与专业让我感受到了老师的关怀，不仅是良师更是益友。

其次感谢这段时间以来对我关心照顾的同学和朋友，谢谢他们的交流与合作，让我思路清晰，收获颇丰。更要感谢我的母校对我的精心培育，见证我的成长，指引我走向正确的方向。更要感谢在四年大学学习和生活期间，所有导师及辅导员精心指导和无私的关怀，让我受益匪浅。在此向商学院所有老师再次表示深深的感谢和崇高的敬意。