甘孜州观光旅游发展研究

　　摘要：随着西部大开发进程的加快，甘孜州观光旅游业的发展面临前所未有的挑战，而甘孜州旅游业的发展现状为“一流资源、二流知名度、三流开发、四流交通、五流经营。”鉴于这种落后的情况，本文针对甘孜州旅游业目前发展的现状，运用案例分析与文献参考法，并借鉴西藏、青海省等国内观光旅游成功区域的经验，对全州观光旅游业发展的具体进行了梳理，包括甘孜州旅游资源的概述，旅游资源的特点及存在的问题，通过对旅游发展现状的分析，将观光旅游存在的问题分为逐一列出来，既自然条件方面存在的生态环境脆弱、海拔过高，易致高原反应问题，社会条件方面存在的交通基础设施薄弱、旅游市场体系不规范、高素质旅游专业人才缺乏及旅游品牌建设投入不够问题，针对问题提出甘孜州观光旅游业发展的总体思路、基本对策，并提出加强生态环境保护、加强基础设施建设、建立安全应急体、XX做好科学规划、努力培养高素质人才队伍等操作性较强的具体措施。

　　关键词：观光旅游；生态脆弱；对策建议；甘孜州

　　当前，旅游产业迅速成为世界性的重要产业，其兼具经济发展、社会进步、文化传承和环境保护等多种功能，其中经济发展功能尤为明显，对地区经济发展的关联带动作用日益增强，在旅游产业强势发展的背景下，区域旅游产业发展模式开始逐步形成。当前，我国旅游产业正处于蓬勃发展阶段，旅游人数激增，旅游创汇呈跳跃式增加，但旅游业发展的区域差距较为明显，东部省区旅游环境承载力矛盾日益突出，旅游资源一定程度上表现后劲不足；而中西部省区大部分旅游资源尚未得到充分开发，尤其是西部多数地区至今仍保持着相对原始的自然生态和奇特的风光，加之民族风情浓郁等传统的观光旅游资源方面，还是在生态旅游、汽车旅游、探险旅游、文化旅游这些专项旅游资源方面，西部省区的蕴藏量都远远高于东中部地区，积极开发西部旅游资源，形成新的具有强大市场吸引力的旅游区迫在眉睫。

　　而甘孜州旅游资源总量大、类型多、功能全、组合优良、科学文化内涵丰富，不少指标居全国前列，最容易开发和经济成效显著的资源，也是甘孜州所有资源中最具开发价值和市场潜力的高附加值资源，具有明显的比较优势。西部大开发战略的实施，尤其是生态环境的重建以及产业结构的调整升级优化，将促进甘孜州的旅游资源优势更快地转化为产业优势和经济优势。同时，如何评价甘孜州旅游业发展整体状况并提出相应政策建议,成为当前推进甘孜州旅游经济发展的重要选择。

　　（1）论文将科学的评价甘孜州旅游产业资源现状及发展环境，正确认识甘孜州旅游产业在区域经济中的地位，制定合理发展战略，引导地区旅游经济健康协调发展产生积极的推动作用。

　　（2）对不发达地区的旅游发展战略具有积极的参考与借鉴意义，通过设计多元化的旅游产品、宣传途径、优化旅游资源等手段，不仅可以加快甘孜州旅游业的发展，而且能够探索出一套行之有效的政策模式并为其他民族省区所借鉴。

　　甘孜州是康巴文化的发祥地，中国香格里拉生态旅游核心区。东部有被誉为“香格里拉之巅”的国家级风景名胜区贡嘎山。其中海螺沟旅游景区，拥有国家级的五项桂冠，康定旅游区以跑马山、木格措高山湖泊原始森林为中心，集塔公草原、藏传佛教寺庙、玉龙西露天泉华滩、贡嘎雪山等构成一组交相辉映的自然风景画。与九龙伍须海、丹巴美人谷等共同形成了环贡嘎旅游圈。东部旅游圈中的泸定桥为代表的红色旅游景区，被列为全国十二个重点红色旅游区和四川省重要的红色旅游目的地。南部地区有被誉为“蓝色星球上最后一块净土”的稻城亚丁自然保护区，被誉为“香格里拉之魂”。南部地区乡城“香巴拉七湖”、得荣下拥、理塘格聂神山、巴塘“藏东第一圣湖”措普湖、得荣“太阳谷”下拥风景区等。北部地区是康巴文化的发祥地，是格萨尔文化遗址、遗迹最多，文化积淀最为丰富的地区。康北集中了格鲁派的霍尔十三寺名寺古刹等。有国家级文物保护单位石渠的巴格玛尼、炉霍“石棺王国”等,北部地区还有以雀儿山、新龙拉日马草原等景区为代表的自然旅游资源。

　　2.2.1.旅游资源丰富

　　旅游资源作为旅游活动的主要对象,是发展旅游业的基础和依托，旅游资源的规模、数量、等级以及特色，在一定程度上决定着一个国家或地区旅游发展的规模和水平。甘孜州地区地理环境复杂多样、历史悠久、受现代社会冲击较小，孕育了极其丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，以自然资源闻名的甘孜州东部，有被誉为香格里之巅的贡嘎山景区，是集现代冰川、原始森林、地热温泉、高山湖泊、雪山草原、珍稀动植物融康巴民族风情为一体，形成了我国特有的低海拔“多位一体”自然景观，其中有的景区是国家级的景区。而且甘孜州是康巴文化的重要组成部分，康巴狂欢节、八一国际赛马节、炉霍的望果节、康定情歌节、色达金马艺术节、九龙游海节、格萨尔说唱艺术节等，都是甘孜州人文资源组成的重要部分。

　　2.2.2.比较优势突出

　　民族地区不仅自然和人文旅游资源丰富，并且因其远离现代经济中心，自然生态环境和民族传统文化保存较完好，与全国其他地区相比具有旅游资源开发的比较优势，甘孜州旅游资源在与邻近区域的比较优势主要体现在以下方面：

　　以享誉海内外的《康定情歌》为代表的康巴民俗歌舞；以“德格印经院”为代表的宗教文化；以”泸定铁索桥“为代表的红色革命旅游资源。同时，甘孜州作为地处“川滇藏”旅游金三角的联接枢纽，具有独特的市场区位优势，独特的市场区位优势有利于将甘孜州纳入旅游线路网，实现产品互补，客源互流。

　　另外甘孜州有较多的世界级和国家级的非遗项目，例如德格县的《格萨尔王传》被国外学者誉为东方的荷马史诗，是世界唯一的活史诗，现今西藏、青海等地仍有传唱者，对于宣传藏民文化、打造甘孜州特色旅游具有明显的优势，成功申报人类(世界)非物质文化遗产名录项目“格萨尔”，还拥有“德格印经院雕版印刷技艺”等国家级非遗项目21个，成为四川省第二的非遗大州，市场开发等具有明显的比较优势，而且资源的开发和合理利用民族地区的自然人文旅游资源对于发展少数民族地区经济具有积极的意义。

　　2.2.3旅游资源分布相对集中

　　甘孜州旅游资源集中分布于东部、北部和南部，根据区域旅游资源空间分布、类型特征、美学价值特色功能，可以将甘孜州划分为三个旅游片区，即以环绕“蜀山之王”贡嘎山形成的集雄、奇、险、峻秀、美为一体的东部“康定情歌旅游区”；以稻城亚丁为核心形成的南部“中国香格里拉生态旅游区”；以及以德格印经院和格萨尔王故里为中心形成的独具魅力的北部“康巴文化生态旅游区”。这种相对集中的资源分布特点便于集中开发力量，打造旅游精品区,扩大市场影响力，进而带动整个甘孜州旅游业的发展。

　　3.1.1生态环境脆弱

　　甘孜州是一个生态环境较为脆弱的地区，由于特殊的地理环境,生态系统简单敏感，生态环境系统的抵御干扰能力较低，恢复能力不强,一旦遭到破坏，在很长一段时间内难以恢复。由于近年来虫草价格的增长，导致很多州内的牧民去挖，导致草原的沙漠化加大，有些地区的草原已逐步退化为沙漠，这些不合理的开发和利用，已在州内不同地域出现了较为严重的环境污染和生态破坏现象，对于工厂大排量的污染排出，事实上是不应该存在的，因此,甘孜州很多自然景区的生态容量不高,在开发旅游时从客观上限定了一定的旅游容量。

　　3.1.2海拔过高，易致高原反应

　　甘孜州部分旅游景点海拔较高,冬季漫长缺氧,与平原地区存在很大的自然条件差异,旅游业的开发需要特别注重游客与自然的适应度,对游客在旅游途中可能面临诸如高原反应、缺氧、高寒等许多在平原旅游不会发生的状况做好应急准备，内地游客在纷纷前来欣赏州内景色时，高原反应是一直困扰他们的问题，这让内地游客在准备去甘孜州旅游时，有了一定的后顾之忧，尽管有这些问题存在，但州内旅游区对游客的安全宣传、保护、救助机制尚未建立，安全措施完善的景区寥寥无几,严重制约了游客的数量和冬季旅游的发展，影响了州内旅游业的发展规模。

　　3.2.1交通基础设施薄弱

　　甘孜州旅游业发展尽管在西部大开发的政策影响下取得了一定的成绩，但是整体情况却不容乐观，根据旅游业发展的现状来看,交通基础设施滞后是旅游业发展的主要障碍之一，截止到2013年年底,甘孜州直接服务旅游的交通网络还没有形成，交通成为旅游发展瓶颈，甘孜州到各省会的国内航线还有空缺，每年旅游的交通饱和量远远不能满足旅游需求，景区与旅游集散中心之间缺乏快速交通连接,景区内部交通发展滞后，断头路较多，通达性和舒适性没有完全解决，配套服务设施以及旅游交通标识系统缺乏，游客赴景区旅游比较困难，自驾车服务体系的建设还处于起步阶段，有待今后一段时间进一步完善。

　　3.2.2旅游市场体系不规范

　　甘孜州旅游发展的大市场尚未真正形成，对游客群的定义较为狭窄，一直停留在州内及周边省份的地域范围内,没有放眼全国甚至全世界的高端定位，虽然XX出台的旅游建设规划扩大了旅游业的客户群的范围，但是在实际操作过程中，受到相关产业和配套产业发展的制约,客户群一直没有突破,还是仅限于州内及周边的部分省份，国内国际市场尚未真正打开，尚未形成规范、统一的市场体系。

　　3.2.3高素质旅游专业人才缺乏

　　甘孜州发展旅游的人才支撑严重不足，是制约旅游业发展的深层次因素，对于包括旅游规划人员、旅游行政管理人员、酒店服务人员、旅游从业人员、农家乐从业人员等五支队伍人才建设严重不足，制约了甘孜州旅游的跨越式发展，旅游业未来的发展方向是民俗旅游、文化旅游、体育旅游、医疗旅游、特种旅游等，这些特色旅游对于旅游人才的综合素质提出了更高的要求,现阶段的人才储备远远不能满足发展的需求。此外，旅游教育培训资源也比较短缺，旅游人才供给严重不足，旅游专业院校毕业生就业困难与各地景区旅游专业人才僵乏的矛盾十分突出，同时，由于经济社会发展水平相对较低，就业环境和福利水平也相对较差,旅游人才流失严重。

　　3.2.4旅游品牌建设投入不够

　　甘孜州旅游的旅游核心产品和重点景区建设严重滞后，旅游品牌建设工作开展状况很不理想,旅游产品缺乏市场带动力和号召力，尚未形成像九寨沟、张家界那样在全国有重大影响力和竞争力。州内重大活动的宣传推介工作很不到位，没有形成依托大型活动的旅游品牌，同时，与其他地区的旅游合作与互动项目较少，没有很好的融入经济建设中，对旅游资源的宣传优势和品牌效应尚未充分利用，即使在一些旅游资源丰富地区建设品牌，做一些宣传，但是由于品牌建设力度不够，所以未能将本地区的品牌打响，只能是一些小打小闹的场面。

　　西藏的地理位置比较偏僻，自然环境比较恶劣，多数沿途路段食宿及给养不甚理想，住宿和饮食条件简陋，同时，存在基础设施和配套设施不足、旅游项目缺乏创新、高素质旅游专业人才缺乏等一系列问题。面临种种问题，西藏XX采取一系列措施，使得西藏走出困境，取得了很好的成绩，具体措施如下：

　　4.1.2采取的措施

　　（1）制定正确的旅游产业政策，规划旅游业的发展方向

　　科学的旅游产业政策是加强宏观调控，调整优化旅游产业结构，促进旅游持续、健康发展的重要手段，不断摸索正确的发展方向，制定切合实际的产业政策，XX引导旅游业的正确发展方向。

　　（2）加强旅游整体形象的宣传促销

　　开拓旅游市场，在国际国内进行旅游整体形象的宣传，形成XX主导、企业参与的旅游形象宣传体系。借鉴国内外旅游产业发展经验，西藏各级XX大大提高对旅游宣传促销的投入，影响外地客源的流向。区内各级外宣、外事、文化、新闻、影视等部门与旅游部门密切配合，运用影视、歌曲、广告、互联网以及旅游节庆活动等多种形式，提高旅游宣传促销的影响力、覆盖面和科技含量。

　　（3）增加投入,加快旅游基础设施建设

　　积极探索市场化的旅游投入机制,在发挥好XX投资先导作用的同时,按照谁投资、谁受益的原则：建立多渠道筹资、多方式合作、多元化经营的旅游投入体制；吸引中外投资者和民间资金参与生态旅游开发；加强交通、卫生等基础设施建设，形成完善、稳定、便捷的立体交通体系、能源支撑体系和信息化网络体系；进一步改善城市中心区交通状况，加大文化、娱乐、体育、等基础设施服务建设力度,提升区域内交通、通信、宾馆、饭店、公园等设；进一步加快通信网络的规划和建设工作，实现所有旅游景区的有线及移动通信无缝隙覆盖；继续实施城镇风貌改造工程，形成具有当地民族风格的城镇建筑特色，着力打造一乡一色、一村一品农家乐精品，促进农业与旅游互动、城市与乡村互动，形成生态旅游新格局。

　　青海省旅游发展布局的科学规划，科学发展，在实现最大化的经济效益同时，实现了最大化的社会效益。规划主要采取以下有效的措施：

　　4.2.1构建“一圈三线”的发展框架

　　以“一圈三线”为重点，构建了发展框架“一圈三线”，既是青海旅游业的基本框架，也是发展重点。在十二五期间，着力推进“一圈三线”的产品化建设。一是从规划进一步落实到各项具体的建设，对道路、沿线景区、景点、沿线乡村旅游点、特色旅游城镇建设等进行了详细规划和分步投资的建设；二是加快环西宁旅游圈建设，形成有竞争力的旅游目的地；三是加强“一圈三线”基础设施和配套设施建设，从而形成精品线路。

　　4.2.2抓住机遇，实现新的突破

　　抓住震后重建机遇，实现青海旅游发展的新突破，破解了长期制约青海旅游业发展的瓶颈。一是以结古为中心整合三江源地区，打造三江源龙头旅游目的地；二是以灾后营销为平台，结合青海旅游形象品牌，提升青海旅游知名度；三是以基础设施建设为契机，解决长期制约青海旅游发展的交通等瓶颈问题。四是以青藏铁路为纽带，完善西宁旅游集散地和目的地建设，加快推进格尔木、德令哈等重要节点旅游城市建设，并加快推进开通与省会城市等的航线、航班，极力促成西宁与邻近国家和地区航线的开通，提升西宁至主要景区公路等级，将城市公交服务网络逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，完善城市旅游功能，增加旅游供给，规划建设一批特色街区，打造具有鲜明特色的城市风貌。

　　4.2.3完善交通设施建设

　　以“一圈三线”为重点，逐步推进自驾车精品线路建设，建设配套的自驾车服务设施体系，重点加强省内公路等级改造及域内公路环线建设，实现西宁至各州县达到二级以上公路。

　　（1）系统进行景区规划

　　甘孜州在旅游规划方面与其他地区的确存在较大的差距，青海省在规划景区、道路等都是进行了详细的规划，而且采用的是分步投资的方式，而甘孜州在旅游规划过程中没有进行详细的规划和统一的规划。所以XX部门应该进一步提高思想认识，在旅游规划时应进行详细的规划，并借鉴其他地区的成功经验。

　　（2）完善交通设施

　　交通等基础设施滞后是民族地区旅游业发展的最大瓶颈，所以应加大对基础设施的建设，在进行交通建设时，不应该仅仅考虑本地区的交通方面，而应该考虑与其他省市区的航线的开通，大力提升与其他省市区的公路等级，从而促进外来游客的流入。

　　（3）提升品牌效应

　　甘孜州旅游知名度不高，是因为促销乏力，缺乏品牌建设重要性的意识，所以应利用媒体等多渠道做好宣传工作，从而提升甘孜州旅游的品牌效应。

　　（4）培养专业人才

　　在专业人才方面，可以将州内民族学院中的旅游专业作为重点培养，培养出一批高素质的旅游专业人才，将优秀的旅游管理类的人才留在州内发展，并让其加入甘孜州观光旅游的建设中。

　　总之，在观光旅游建设中，不管是交通建设还是提升品牌效益中，笔者认为应适当的借鉴其他地区的成功经验，而不是完全照搬其他地区的发展模式，因地制宜的去详细的规划，才能符合本地区的发展，才能打造出独具特色的旅游景区。

　　甘孜州旅游业的发展，发展是硬道理,但是关键还是要创新,如何创新这是一个新的课题,也是在甘孜州旅游业发展实践中比较困扰的问题,XX的观念要转变、景区景点的硬件设施要配套、旅游企业的观念以及营销模式要创新,而且在传统发展旅游的发展基础上要实现生态的保护,实现旅游业的和谐，持续跨越发展。这是合力解决的问题,而且需要在很长一段时间内,甘孜州委XX以及相关部门的齐心协力才能最终完成的大目标，根据前文西藏和青海省的分析比对,依据分析结果,提出以下对策建议。

　　5.1.1加强生态环境保护

　　处理好生态环境保护和生态旅游区的建设的关系，生态环境保护和建立是甘孜州旅游业发展的需要,是整个甘孜州可持续发展的需要，甘孜州的旅游资源的开发与清新的、原生态的自然环境是分不开的,没有蓝天、青山、绿水的自然环境为依托,对于旅游者来说是没有观赏价值和吸引力的。因此，甘孜州应采取如建设具有高原特色的生态环保型铁路等措施，在保护前提下进行有效地开发，尽可能在保持原始自然风光的基础上开展生态旅游、在尊重和保留地域文化多样性的基础上开展民族风情和宗教文化游、在严格保护的前提下开展文物古迹游等，以实现本地区旅游的全面可持续发展。

　　5.1.2加强基础设施建设

　　一是进一步改善各县城中心区域的交通状况；二是完善旅游基础设施建设，加大民族文化、娱乐、健身、步行街等服务设施建设力度,提升区域内通信、宾馆、藏餐、公园等设施档次，进一步加快通信网络的规划和建设工作,实现所有旅游景区的有线与移动通信无缝隙覆盖，三是进一步优化旅游环境，将每个县城改造特有的藏民城镇风貌，从而形成具有当地民族风格的城镇建筑特色，同时,加强对城区、景区及沿线周边镇、村的改造与建设，并承担为旅游景区提供吃、住、行、游、购、娱等配套服务，不断提升甘孜州旅游景区和各县城的基础设施建设。

　　5.2.1建立安全应急体制

　　针对游客在旅游途中可能面临诸如高原反应、缺氧、高寒等状况做好应急准备，建立州内旅游区对游客的安全宣传、保护、救助机制，让景区中的服务员工学会简单的救助方式，以便于应变游客在旅途中的突发情况；在食品餐饮方面加强对旅游景区食品安全的防控，加大对餐饮服务环节食物中毒事故和突发事件的防控力度，进一步健全应急处置机制，建立健全旅游景区餐饮服务食品安全监管的长效机制。

　　5.2.2XX做好科学规划

　　甘孜州旅游市场尚未建立统一的市场体系，对旅游客户群的界定还很狭窄，规范旅游市场是顺应市场发展的必要条件，所以必须形成一个规范的旅游市场，笔者认为应以市场为主体,结合XX相关政策的引导,促进旅游业快速发展，XX正确引导市场发展方向是至关重要的，避免市场自身缺陷所带来的问题，虽然XX主导，但并非不要市场机制的调解，归根结底要以市场为基础来配置资源,达到资源的优化,达到经济效率的提高。在XX政策等的引导下规范甘孜州的旅游市场，杜绝市场上不正当的竞争等。

　　5.2.3努力培养高素质人才队伍

　　甘孜州旅游景区需要高素质的专业管理人才和服务人才,他们对于提升旅游服务质量、提升旅游地形象、打造生态旅游品牌有着重要作用，应利用旅游院校、培训班、专题讲座、等各种形式及请进人才，培养一大批旅游方面的专业人才,加强对旅游理论和规划方面的研究,为甘孜州实现旅游可持续发展提供人才保障，为旅游者提供服务的导游人员必须具备广博的专业知识和较强的实践能力,在甘孜州康定县的四川民族学院旅游专业中培养实用性人才，完善专业人才的补助机制，让其在施展自己才能的同时，也为自己的家乡贡献一份力量。

　　5.2.4加快培养旅游品牌

　　整合沿途旅游资源,统一规划,统一建设,全力打造以体验沿途宗教文化和生态文化为主,集观光、休闲、度假、旅游、探险为一体的精品旅游区，建设生态精品旅游区，积极培育以格萨尔王故里德格、唐卡之乡炉霍、稻城亚丁、德格印经院、色达五明佛学院等景区为重点,深入挖掘高原奇特的自然景观和特色文化,重点开发观光、生态、科考、探险、登山等旅游产品的甘孜州生态旅游区。

　　5.2.5做好宣传工作

　　借助中国民间艺术之乡、唐卡绘画之乡、雪域俄色茶的特色品牌，同时结合稻城亚丁、康定跑马山、海螺沟等著名景区(点)的观光游和休闲度假游，通过多个渠道、多种媒体,包装宣传甘孜州的观光旅游业,在全国乃至世界范围内打造著名的观光旅游品牌,并加强与各地旅游机构和旅行社的合作,形成黄金假日的旅游热点地区，组建甘孜州的多媒体宣传网络，成立旅游宣传促销智囊团，现在网络时刻伴随着人们的生活，所以在运用多媒体的宣传网络时，应加大在网络方面的宣传，可以在各大网站中做好甘孜州旅游资源的宣传栏。

　　通过对“甘孜州观光旅游发展研究”的思考，让笔者了解了传统的旅游模式，是不能产生可观的经济效益，而且还会造成旅游环境的严重污染。在本次毕业论文的撰写过程中，发现甘孜州发展旅游业的过程中存在着，交通基础设施薄弱，旅游市场体系不规范，高素质旅游专业人才缺乏，旅游品牌建设投入不够等社会条件方面的问题，还存在自然条件方面的生态脆弱，海拔过高，易致高原反应等的许多问题，如何正确的引导甘孜州旅游业的发展，如何通过旅游业有效的带动区域经济的发展，这成为甘孜州发展中的一大难题。笔者在撰写论文中，提出针对性的对策建议，既建立安全应急体制，XX做好科学规划，努力培养高素质人才队伍，加快培养旅游品牌，做好宣传工作，加强生态环境保护，加强基础设施建设等措施。虽然甘孜州旅游业面临种种困难的，但笔者认为旅游业也遇到了很大的发展机遇，我相信在不断努力的摸索下，甘孜州旅游业会有极大的改善，同时希望甘孜州旅游业在困难中不断成长。

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