摘要：随着中国汽车工业的快速发展，二手车交易已成为中国汽车贸易的重要组成部分，并已在我国经济发展中的重要地位。浙江是中国经济比较发达的地区，其二手车交易更为活跃，但仍有在二手车市场管理的许多问题。在本文中，通过分析和文献资料的研究，对周边的二手车市场分析和研究管理问题的若干问题。针对存在的问题，目前市场上的交易标准，销售渠道，市场的完整性，二手车评估和顾客服务的安全问题，提出了政策制定高标准，规范化管理；拓宽交易渠道，合理的税收；加强对市场的完整性，加强信息透明度；二手车评估的省级建设专业人才，完善的售后服务介绍；促进汽车置换，对策和建议。目的是促进二手车市场的有效管理提供参考。
关键词：二手车市场；周边问题；对策
绪言
随着中国汽车工业的快速发展，中国的二手车交易也得到迅速的发展，但发展如何有效的二手车市场，在我国仍然是一个挑战。特别是中国经济发达地区，二手车交易量比较大，所以，二手车市场，有效的管理是一个值得研究的具有挑战性的工作。在中国的汽车保有量，以及贸易背景的快速增长，二手车市场的有效管理，可以促进二手车市场管理，实现汽车产业的快速发展。
一、目前二手车市场的状况
中国二手车市场是从上个世纪九十年代中期，形成起步较晚，但随着汽车工业的不断发展，汽车保有量，发展速度是惊人的，二手车市场的前景，特别是在过去的两年里，二手车市场已经进入一个快速发展的时期。典型区域交易情况：
1.1、杭州市场交易情况
在浙江省新车进入一定的交易困境的背景下，二手车的交易却呈现出了火爆的局面，交易量快速的实现了突破，浙江省交易量最大的是杭州市旧车交易市场，交易量增加了29.8%，而交易的金额增加了54.61%。在杭州二手车的交易中，行业联席会议办公室在其中起到了很大作用。办公室对各种数据实现了实时的掌控，并且对各种带班人员进行了培训，促进了新兴的二手车公司加入。其中强力的对明码标价和诚信交易进行了规范，对一些不规范的行为及时的进行了处罚和曝光，全面推行明码标记，并采用了价格标签的形式，促进了正规交易开具发票。
1.2、成都市场交易情况
随着政策的出台，成都市二手车交易运行平稳，2012年二手车过户12.62万辆，同比增加22.6%。目前每年的交易量都保持在10万辆左右，目前成都市有市场18个。《成都市二手车流通管理实施办法》规定对二手车交易市场、经销商、经纪、拍卖、鉴定评估公司等市场主体，以及其行为作出具体的要求，并明确相关部门的监管责任。其中，包括二手车卖方应当向买方提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、交纳税费、报废期等真实信息。二手车销售时，提供规范的合同，经销企业应当向买方提供质量保证承诺等。
1.3、重庆市场交易情况
重庆二手车行业正处于一个尴尬的境地，不少二手车车源流向了周边城市，本地销售却仍不温不火。不少二手车经销商将车源以较低的批发价向全国各地的经销商或二手车中介供货。有二手车经销商调查发现，目前重庆的二手车交易量仅为浙江台州的三分之一，甚至更少。从重庆二手车交易市场和重庆汽车城二手车交易市场了解到，2012年重庆二手车过户量分别为2万和2.4万左右，两个市场的交易量总和较2011年增长5%以上。
从对于三个市场的走访可以看到，基本上交易都比较火爆，尤其是杭州和成都，二手车都实现了交易的繁荣，重庆交易相对平淡，是因为相当一部分车源流向了浙江的台州地区等。从管理来说杭州和成都管理比较严格，而重庆管理相对松懈一些。
二、二手车交易现状分析
近几年我国二手车交易，每年都保持了上升的趋势，其中一个关键因素，因为在新的汽车市场刺激出口，以及二手车市场得到快速的发展，在一定程度上，促进二手车市场的快速发展，车辆购置税；，取消。通过改变业务，而且还促进二手车交易；二是一个年轻的年龄。近年来，二手车交易过程中，已经明显的低龄化的趋势，虽然私家车报废年龄限制已取消，但由于环保和安全系数的要求，特别是检查时间，在一定程度上，增加了成本，使其寿命的实际使用汽车在一定程度上缩短了。从统计数据中可以看出二手车是二手车交易超过十年是非常低的，只有约7%的总的交易量占的比例，并将越来越小，在未来的根本原因，还是因为保费压力。私家车的观点，基本上更新在3到5年的时间，所以，在消费升级，二手车交易已明显呈现出的主要特点如下：
2.1、长快速
从九八年，国内贸易部门颁布了《旧机动车交易管理办法》后，我国二手车市场开始步入规范化轨道，在短短的五年时间里，二手车交易量就翻了一翻。据有关资料统计，2011年全国二手车累计交易190.59万辆，同比增长31.5%。在我国，二手车交易增长速度快于新车交易增长速度，2011年新车销售量同比增长25%，二手车交易量同比增长31.5%，快于新车销量六个百分点。
2.2、域性发展突出
在我国，二手车市场还凸显出如下特点，经济越发达的地区，二手车交易量越大。据统计，2011年经济发达地区二手车交易量名列前茅，全国排前10名的地区为：北京、广东、上海、浙江、山东、云南、河南、重庆、新疆、福建。其中，北京32.2万辆，同比增长57%；广东30.73万辆，同比增长90.12%；上海22.23万辆，同比增长34.28%。而且在我国过二手车市场上，，私人买卖占绝大多数，据相关统计，2011年全国二手车私人购买量占二手车交易总量的70.97%。
2.3、商业模式改变
当前我国二手车市场出现了一系列新的变化，最显著的是二手车经营主体出现了从单一模式到多个转换。尝试一段时间后，一些对强度，有条件的新供应商组织的推动下，一批新的汽车经销商已经尝试二手车业务开始尝试规模经营的品牌效应，连锁经营，高水平的售后服务。二手车交易市场，二手车经纪公司作为传统的力量，二手车二手车流通管理模式，拍卖和其他许多新兴学科参与的多元化已经形成，初步实现了二手车业务的转变，由单一的原多元化经营模式。新的汽车市场和二手车市场的联动效应更为明显，两个市场之间的相互作用进一步增强。
2.4、手车置换大规模兴起
近年，我国二手车置换业务的广泛开展为新旧汽车两个市场带来了生机与活力，在促进了新车销售的同时，也为二手车市场的扩充提供了丰富的经营资源。与此同时，品牌二手车业务取得重要进展，国内主要汽车厂商相继进入二手车领域，并陆续开展业务。
三、二手车市场周边存在的问题
3.1、起点低，规范和管理不完善
二手车交易存在多头管理的问题，并且行业经营者和管理者之间的沟通比较缺乏，因为旧车的交易在一些市场的地位不高，所以在管理上也一直没有引起注意。在制度的监督和规范上还存在一定的漏洞。目前国内的管理机构只能提供一定的交易场所，办理后续收费等，一些消费者的利益不能在这里得到应有的保护，对于不健全的交易市场来说是交易的过程中最大的问题。消费者利益不能保证的背景下，诚信的交易就存在一定的问题。恶性竞争和相互压价造成二手车经营环境恶化。因为国内的二手车市场起步于较晚，所以说在机制和体制上还存在很大的问题，在制度的监督上还没有形成有效的管理，管理的混乱的情况依然存在。因为没有有效的约束机制，所以造成交易中的信誉度降低，这在问卷中也已经在一定的程度上反映了出来。
3.2、销售渠道单一，交易不规范
目前，二手车交易依然存在单交易模式的问题，因为二手车交易必须在市场上交易，所以死板的交易方式严重影响了二手车交易。此外，从支付的方式来说看，因为不能安装在一定的程度上影响了二手车交易。二手车置换车拍卖和在线交易是在初始阶段，旧的二手车销售限制了很多二手车的发展。
目前，在交易量比较大的杭州市场，二手车交易也没有完全实现规范性的交易，其中交易中的拍卖，以及车辆段检测依然存在一定的问题，关键是其中对消费者的保护作用不足，仅仅的一张表格对消费者不能形成强有力保护，可能埋下纠纷的隐患。
3.3、市场诚信度差，信息透明度低
目前，大量的数据与资料可以显示出，在二手车交易消费中，信誉差的问题存在不少。表现最为突出的有，为了提高车价，故意对车辆的一些信息进行隐瞒。将一些盗抢车，拼装车，呈现在消费着面前。同时，还出现假身份证和假公章等情况，这都给二手车的交易造成了很大的障碍，造成不少麻烦。问卷中除外对于价格比较关注外，关注最多的就是对于二手车的质量问题。
据业内人士透露，目前这些车贩子坑害消费者手段多种多样，但一般主要有以下几种常见的方式。
3.3.1．报高价、引诱卖主。开价“高开低走”是这些路边非法交易车贩子惯用的伎俩。车贩子不时地向过往车辆招手并拦截，不明情况的消费者与其搭话后，这些人员往往蜂拥而至，强行挤进车辆。车贩子一般报价随心所欲，且报价都高得吓人，目的是挤掉竞争对手，招揽卖主。可是，一旦竞争对手离开，揽到生意之后，车贩子就百般挑剔杀价、再杀价。
3.3．2．引诱不成、偷窃讹诈。如果消费者最终因嫌价格太低，不同意出售车辆转身拂袖而去时，才发现车内物品或驾驶证等证件不翼而飞。回去问车贩子，人家硬是“没见过”，去补办，实在是太过麻烦。车贩子就通过偷拿证件等手段威胁讹诈消费者，强迫消费者将车低价卖给他们。
3.3．3．办过户、坑害原车主。路边非法交易人员一般在收到车以后，虽然承诺“一定办理过户手续”，但实际上压根不到机动车登记管理部门办理过户手续。如果车辆出现交通事故或违章等情况时，钱已进腰包的他们早已逃之夭夭，遭受经济损失和惹上不必要麻烦的只会是原车主。
3.3．4．伪造手续、瞒天过海。一些消费者为了省事或贪图便宜，往往被路边非法交易车辆所迷惑。殊不知，大部分路边非法交易车辆手续不齐全，各种费用不缴纳，不能进行正常的交易，一旦买了此类车辆，不仅不能省事、省钱，相反却是麻烦缠身、要花更多的冤枉钱。
3.3．5．瞒车况、以次充好。旧车交易过程中，车辆质量状况最难保证。路边非法车辆交易人员，将车辆状况极差的车进行伪装，然后出售给消费者。他们给严重锈蚀的车辆涂上颜料、给机油严重泄漏的车辆灌入食用油、修改车辆里程表……等消费者发觉之后，他们早已踪影全无。更有一些车辆的刹车、油管、发动机等关键性的安全部件存在严重隐患。
从信息不对称的角度看，在旧车交易中消费者是弱势群体，为了获得利益卖方经常隐瞒信息，往往出现价格的欺诈，以及购买非法车辆等情况的出现。对于车辆的档案没有能够实现共享，许多的潜在消费者就是因为此种情况，所以对购买二手车望而却步。对于二手车市场的透明度问题是一个关键性的因素，也是制约浙江省二手车市场获得快速发展的制约因素之一。
3.4、二手车评估不健全，专业人才少。
因为二手车评估是一项技术非常强的活动，因此，需要专业的评估人员，也需要有完整的评价标准，以及汽车残值的发布制度。形成的二手车评估和审批制度，简单的检测，没有完整的检测设备，使简单的平均折旧方法，不能形成一个公平和公正的交易环境。在质量和价格形成机制没有有效的背景，造成了评价价格的离谱。
造成评估中存在问题的主要原因是因为评估人才的缺乏，目前全国范围内专业的评估师依然很少，因为评估人员的缺乏对市场的监管存在很大的漏洞。从市场上获得准确的资料也很困难，在评估师的素质参次不齐的背景下，对车辆的真实价值无法有效反映，没有统一的评估标准，已经严重的制约了二手车市场的快速发展。
3.5、售后缺乏保障，车辆置换艰难
对于新车来说，在4S店的全面铺开已经基本上具有了一定的保障，但是从二手车的交易来说售后的保障还是存在服务的问题。目前二手车市场管理部门，负责提出价格，以及双方的交易成本，几乎没有其他售后服务，现在消费者购买使用，可以说基本没有售后服务的保证。因此，在问卷调查已经表明，对于二手车最担心的是质量的保证和客户服务。
在一些发达国家，二手车置换是很常见的，也就是说从销售店更换新的赛车，和车辆的评价也很到位。虽然已经有汽车制造商对汽车进行置换，但是因为方案的合理性，价格的评估，以及旧车的转籍等存在问题，因此，在一定范围内，二手车并不能提供有效的全面展开。
四、二手车市场在管理对策
4.1.政策制定高标准，规范化管理
目前二手车市场的发展还不完善，通过使用行政手段来进行有效的管理和控制有非常有必要的，能有效地根据行业自律管理，确保二手车市场得到快速以及健康发展。从概念上来看，实施二手车的积极管理的管理办法，明确主管部门在二手车流通，减少多头管理，在政策法规的落实实施管理的重点，在执法监督中，确保监管的实际效果。增强行业自律，加强监督，约束企业的企业的经营行为。努力推进“大管理”，与工商，公安，交通，环保和其他有关部门强强联合，达到合法经营健康发展的二手车市场。
促进二手车经营主体，在二手车市场的基本条件的规定上，建立二手车经纪公司，具体环节的操作通过经纪人完成，在有形市场的积极发展的同一时刻，与无形市场建设齐头并进，举行二手车拍卖和展销会，加以整理目前的二手车交易模型和基本的一个新的规范化管理框架的建立
4.2.拓宽交易渠道，合理的税收
扩展的交易渠道是有效地仍在二手车交易的一个关键问题，促进二手车交易的传统经验，将品牌管理，以网络运营模式引用，目前在市场在标准规范的基础上运作，促进贸易的直接性和代理交易，促进二手车拍卖正式进入，使它成为二手车交易的一个重要途径，实现二手车在交易区域流动。在拍卖中应用会员制度，并对入会的会员突出对于二手车评估检测。
伴随着二手车的税收逐渐变化，对二手车可以实施阶段化的管理和税收管理模式，促进贸易的双方都有一个清醒的认识，以达到正确认识税收征收。在浙江，税收监督管理部门明确形式的劳动分工达成合力的形式，达到相互配合，实现共同管理，促进保护消费者合法利益。增强二手车交易市场与税收征缴的部门形成二手车缴纳增值税的代征代缴。
4.3.加强对市场的诚信建设，加强信息的透明度
在市场的建设中增强诚信建设的积极性，促进二手车交易市场在浙江进行广泛的诚信建设，形成一定的宣传力度，把行业协会当作为一个积极的贸易政策宣传主体。对二手车的销售人员的管理的完成的完整建设培训，提高他们的诚信概念的理解。促进对车辆的基本情况进行有效的信息披露，对现有质量的车辆，强制性的公开基本的存档情况，加强汽车交易过程中的信息公开和透明。
主动积极地推动二手车信息可查、课背，从而实现二手车交易网络，对二手车的人员的信息需求，实现对网络的可访问和检索信息的全面化。二手车交易市场管理程序，可以从互联网或其他方式获得。
4.4.二手车的省级建设评价，以及对人才的引进
建设有效的省级建设评价有重要意义，二手车的质量保证工作，也是统一的考核和评价标准，培训合格的评估师达到推动评估科学、准确的评价。为有效量化活动的识别，经营者必须准确地评估，促进二手车的有效识别。除了直接交易的个人要求，所有二手车省需要进入评估环节，车辆发出状况报告的同时，需要队报告的真实性负责，对车辆的技术状况进行有效的报告，完全解决了二手车交易信息不对称的情况，促进二手车交易的公开、公平和公正的环境。
人员培训仍然是一个核心问题，加强对二手车鉴定，并制定二手车专业评估师。培养评估师可以促进汽车技术的掌握，快速判断车辆的状态、历史以及识别车辆和车辆事故。汽车的营销技巧，能够供给和需求之间的关系，为汽车市场，良好的沟通和谈判的技巧。了解二手车的价值评估，可以在一定的范围内，促进二手的政策和法规，以及二手车鉴定证书。促进相关学校对学生进行实践操作和专业性的评定。
4.5.完善的售后服务，促进车辆置换
从调查问卷也可以看到一个关键的问题就是二手车的售后服务，假设旧车能够与新车一样可以在4S店享受售后服务，肯定二手车交易一定会在浙江实现快速突破，目前二手车基本上是没有售后服务的。浙江可以借鉴其他地区的经验，以保证二手车的三个月，或5000公里的保修，3年的使用寿命，以及60000公里内的汽车提供一些时间的保证，加强档案售后服务车辆的建设，向消费者保证特定模型条款。
、在不少地区的加强对车辆置换开展更新，核心是要推动和宣传的理念，因为置换更体现了一种经济行为，是汽车价值的边缘减小，通过置换，让汽车更新和修改的实现，可以帮助实现节能和环境保护。简化替代有效的程序，实现旧车回购，代理证书的办理和购买新车，有效缩短管理时间，争取实现在2天之内的车辆有效办理。与新车相比，在更换过程中更有明显的优势。
4.6.积极借鉴海外贸易的经验
在国外的二手车交易是非常广泛的，浙江二手车交易在自我的内部和外部的完善的背景下，还需要积极引进海外贸易、评价、流通、销售和售后服务经验。
4.6.1、交易方式经验。在海外的二手车购买是由二手车经销商经手，一些新车可以做二手车，有的汽车企业业专门从事二手车，二手车连锁店遍布全国，正因为有丰富的汽车资源，所以有很大的销售市场。X汽车企业也非常重视二手车市场，并运用“以旧换新”的政策，或是回购的方式，推动新车的销售。但在X，德国，日本和其他国家不使用汽车专用交易中心，由于其庞大的二手车结构链，覆盖全国，因此不需要建设二手车交易中心。连锁机构在规模和操作模式的成熟化，从而基本实现了全面覆盖。
4.6．2、评估经验。在国外，评价方面已经是比较完备的，其中的评价标准，评价指导和评估师制度已基本普及，综合评价的标准和价格手册，实现二手车评估在海外的标准化，X和日本已经具有比较完整的评估手册。X和日本拥有专业的评估公司，以及专业的评估体系，评估结果可以更好地被认识到，销售者和消费者都可以查阅有关的资料，因此对交易价格不会觉得离谱。虽然在X没有专门的二手车鉴定协会，但协会的评估，评估可以起到很好的作用。德国有专业化的评估师，评价的任务由认证中心进行，日本拥有专业的二手车评估协会，并且具有评估的专门的评估师考试。
4.6．3.流通环节经验。流通渠道的流通环节设计、范围和流通差异，因为不同的方式交易，所以在二手车流通过程中有着不同程度的差异，在X的50%个流通是通过分销商加以完成的，经销商将自己的汽车批发给各种零售业务经销商，在X也有通过拍卖的方式，重点是在二手车经销商和专业经销商之间，德国拍卖车辆主要汽车租赁和展示车为主，是针对二手车经销商。日本的二手车交易已经有一些经验，面向的对象是特定的，个人是不可以参与二手车拍卖，拍卖是国外二手车交易的一个重要组成部分。
4.6．4.销售服务经验。在国外二手车交易环节是通过经销商销售的。在二手车交易中，经销商的交易起着举足轻重的作用。在德国，其中的大部分利润的分配是由二手车提供。一般的二手车经销商将二手车销售给消费者。外国的二手车交易的重要途径之一，是私下交易，但随着市场的成熟和规范，私下交易逐渐减少。在日美，二手车进行直接交易的范围在减小，在国外二手车交易模式已经有相当大的提升，为了更好的促销，也有分期付款的二手车交易方式。
4.6．5.售后服务经验。在国外需要填写二手车销售的买家指南，并张贴在车的显眼位置内，为方便参考，其中包含承诺的一部分，并作为合同的一个重要组成部分，具有明确的立法，要求的精度，实现提高二手车信息的准确度，当然，对保修问题，也有一定程度的承诺。德国在二手车的要求上规定最低保证一年包修。通用保险形式，一般保险公司会经过长达两年的保修。日本的法律约束了的二手车商，针对不当行为进行有效的管理，以及专门机构来管理客户服务纠纷。
结论
近年来，二手车市场得到快速的发展，但仍需要积极推行全方位的公平和公正的二手车评估标准和体系，积极培养一批有知识，有能力复合型的二手车业务人员，以促进二手车市场发展迅速。促进二手车交易的多元化发展，给消费者更多的选择二手车交易的机会。在二手车的交易中有效的借鉴国外的经验，积极促进二手车交易系统的地方特色，加速二手车实现专业化、透明化和健康发展。
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