CAFTA的建立对广西经济增长作用的实证研究

摘要: 中国东盟自由贸易区的建立,对我国和东盟国家都产生了巨大的影响。广西作为中国与东盟连接的桥头堡,其自身发展受到了东盟的影响。中国东盟自由贸易区的建立,促使广西的经济发展迎来新的高潮。本文从区域经济一体化与国际经济合作的角度出发,运用定

  摘要:中国—东盟自由贸易区的建立,对我国和东盟国家都产生了巨大的影响。广西作为中国与东盟连接的桥头堡,其自身发展受到了东盟的影响。中国—东盟自由贸易区的建立,促使广西的经济发展迎来新的高潮。本文从区域经济一体化与国际经济合作的角度出发,运用定性和定量相结合的研究方法,研究中国—东盟自由贸易区的建立对广西经济增长的作用。本文首先介绍了中国—东盟自由贸易区的提出背景,接着简要介绍广西的战略地位和作用,然后阐述了广西与东盟的经贸发展现状,在此基础上,分析了CAFTA的建立对广西经济发展的作用以及现实存在问题,并提出了今后发展广西经济的策略。
  关键词:中国—东盟自由贸易区;经济增长;作用

  一、引言

  (一)研究背景和意义

  和平与发展,是现在国际的主流思想,在日益密切的世界各国,区域经济合作与经济全球化是现在经济发展的两大趋势。在世界上有各种各样的贸易合作组织与贸易区,如欧盟(从经济合作以及发展到其他各个领域)、亚太经合组织等等。东盟,即东南亚国家联盟,历经50年的发展,已经发展到了10个国家,在亚洲是一股新兴的且无法忽视的政治、经济合作组织。我国与东盟在2002年11月4日签署了《中国与东盟全全面经济合作框架协议》,此项协议为中国与东盟的自由贸易区搭建了框架与结构。
  中国已经成为X之后的世界第二大的经济体,中国成为东盟国家主要市场和经贸合作伙伴,中国与东盟之间的共同利益空间巨大,合作机遇大,建立中国—东盟自由贸易区,必将对中国、东盟、亚洲甚至是全球经济发展产生巨大影响。目前,东盟成员国家的平均经济增长率能够达到8%,远远高于发达国家水平,这和中国十分相似,中国和东盟都是经济增长的重心地区,经济发展战略地位十分重要。
  中国—东盟自由贸易区的建立给广西带来历史上一次最好的发展机遇,广西内联中国广大腹地,外接东南亚各国,既可以利用东南亚和国内两个大市场增加进口,也可以开展经济技术合作,并发展旅游业,充分发挥自身优势,将东南亚国家和国内资源充分利用,实现自身经济结构的调整,促进经济发展。

  (二)简要文献回顾

  李占卫、李皖南(2004)认为,中国与东盟各国在出口商品与产业结构上相似性极大且在相关领域均有比较优势,所以中国与东盟均可以从CAFTA中获得很大的利益来实现贸易创造效应。张娟娟(2006)经过理论分析得知,CAFTA会带来贸易创造、贸易转移效应,但是贸易转移效果则不会很明显。宋岩、侯铁珊(2006)认为,CAFTA成立以后,中国和东盟各国之间产品的贸易既存在着竞争性又存在互补性的特点。CAFTA可以把原来分散的小市场结成统一的大市场,使企业摆脱市场规模的限制,并获得稳定的市场,实现规模经济。
  可见,中国与东盟国家在政治、经济、文化等各方面都有不同层次的交流,特别是东盟博览会等大型活动的开展及东盟10+1国际组织的建立,对中过尤其是广西地区的经济发展都具有很大的推动作用。

  (三)问题提出

  综上可知,中国-东盟自由贸易区的建立可以带来的动态效应诸如以上所论述的市场扩大效应、规模效应、投资效应、竞争效应等等,只是在不同的角度、不同的时期表现的形式不一样而已。在今后的发展时期,CAFTA可能又会带来新的其他的效应,并且对CAFTA的综合效应的研究也将会加大。
  本文认为,近年来中国与东盟国家在政治、经济、文化等各方面都有不同层次的交流,特别是东盟博览会等大型活动的开展及东盟10+1国际组织的建立,对中国尤其是广西地区的经济发展都具有很大的推动作用。因此,本文在从多方面论述CAFTA的建立对广西经济发展的作用,具有一定的现实意义。

  二、广西与东盟的经贸交流

  (一)广西在中国—东盟自由贸易区中的作用

  1、门户作用
  广西提出“背靠大西南,面向东南亚”对外经济战略,投入了大量资金和技术,积极建设以南宁为中心的“一轴两翼”。广西作为中国进入中南半岛的桥头阵地和东南亚进入中国的门户,广西的战略位置重要性显著,并且为它提供了广阔的发展空间。
  2、物流作用
  广西连接着中国和东盟各国,在中国—东盟自由贸易区建立后,中国与东盟的交通网络形成,将会有更多的商品和人员从广西经过。广西与东部沿海地区的发展程度有一定的差距,人员和货物的输量大多在华南、东南地区。许多设备、器械、消费品经由广西后进入东盟各国,作为直接连接东盟和国内腹地的广西,必须要利用这种区位上的优势,将广西物流全面升级,通过先进的管理制度和理念,提高效率,促进产业布局的合理发展。
  3、文化交流作用
  从2004年开始,中国—东盟博览会连年在南宁举办,为各个成员国之间的经济合作提供了一个新的平台,并积极的推进了中国—东盟自由贸易区建设的进程。为扩大开放和发展提供了重大机遇,使广西成为中国和东盟合作发展的重要经济平台。

  (二)广西与东盟的经贸发展现状

  1、在经贸方面
  2004年,第一届东盟博览会在广西南宁举办,并获得了圆满成功。自此以后,广西与东盟各国在经贸、投资、技术等方面的交流与合作发展态势良好。据统计,2005年全年广西的外贸进出口总额51.83亿美元,同比增长20.9%。其中出口总额28.77亿美元,同比增长20.1%,进口总额23.05亿美元,同比增长21.8%。广西与东盟的进出口总额为12.2亿美元,同比增长22.2%,占广西进出口总额的23.6%。至2010年东盟已连续10年成为广西最大的贸易伙伴。其中,出口8.31亿美元,同比增长30.5%,在东盟国家中对越南出口6.44亿美元,增长41.7%。
  2、在投资方面
  东盟还是广西利用外资的主要来源地之一,其合同金额和实际利用外资金额均居第二位。截止2010年,东盟在广西共设立“三资企业”467家,合同外资金额15.5亿美元,实际利用外资金额7.2亿美元。其中,新加坡对广西投资最多,合同外资金额为5.4亿美元,实际使用外资金额为3.4亿美元。与此同时,广西投资东盟的步伐也不断加快。1984年以来,自广西在东盟7个国家推荐了81个投资项目,协议总投资额达5859万美元,中方协议投资额为4241万美元。在工程承包方面:2000年至2010年,广西在东盟承包工程合同金额4.1亿美元,营业额达2.8亿美元。

  三、CAFTA建立对广西经济增长的影响

  (一)加快了广西经济增长步伐

  自中国—东盟自由贸易区建成后,云南、广西两省最明显地受到其影响。鉴于之前云南、甘肃、青海、广西和宁夏等五省、自治区的经济发展水平不相上下,我们选用1978—2011年(有特征的节选)的GDP数据(见表3.1)。其中,广西壮族自治区的GDP加上云南省的GDP数据,代表西南边境地区的经济发展水平;甘肃省的GDP加上青海省和宁夏自回族自治治区的GDP,作为代表西北地区经济发展水平。西南边境地区GDP减去西北内陆地区GDP代表地区间总体经济发展水平的差距。
CAFTA的建立对广西经济增长作用的实证研究
  从表3.1可以看出:首先,自从1978年我国实行改革开放以来,我国经济持续不断的快速发展,GDP增长飞速。其次,西南地区(以广西和云南为例)的经济增长远快于西部内陆地区(以甘肃和宁夏为例),并且差距在连年增大;最后,从2002年,中国与东盟签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》后,广西和云南的GDP在次年(2003)年有了一次比较大的涨幅,并且在未来的几年里都保持着较高的涨幅,这说明CAFTA对我国西部沿海地区的影响是非常重大的。我们接着向下看,广西及其云南和西北的甘肃每年的对外贸易都在稳步增加,并且差距在年年拉大,但是到了2010年的时候,差距变小,并且幅度很大,同时,我们可以看到广西的数据从08年到09年的增长幅度远远小于07年到08年的增长幅度,并且在后几年的增长幅度都非常小,这都是金融危机所影响,但是西北地区所受影响比较小,所以在10年的时候出现了差距的负增长,不过随着金融危机的远去,到了去年,2011年,西南地区与西北地区的差距又开始拉大。这说明外贸对西南地区的影响要远远大于西北地区。

  (二)增强了广西产品及加工业吸引外资和对外投资的力度

  由于东盟国家多是发展国家,很多人均GDP还落后于中国,他们往往类似中国的世界角色,充当世界工厂。但其规模和影响都远远不能和中国相比,能够引进到广西投资的,只有新加坡这一个寡头的发达国家。2005—2010年累计投资11762万美元,占广西外商直接投资比重的4.7%;其次是泰国1072万美元,占0.4%。中国—东盟贸易区成立以来,广西并没有因此而获益,东盟对其投资有减无增,2004年为151万美元,2005年下降到86万美元,2006年为66万美元。2000—2010年,广西累计对东盟承包工程83个,合同金额5.39亿美元。其中对泰国承包工程15个,合同金额0.44亿美元;对越南承包工程54个,合同金额2.67亿美元。特别是2010年一年,广西对泰国的承包工程就有5个合同金额两千万美金。
  中国—东盟自由贸易区建成后,将形成一个统一的大市场。由于广西的经济发展水平总体上高于东盟国家,加之零关税政策的实施,使广西在吸引外资上处于更加有利的位置。由于产品可以更方便地进入东盟市场,国内有更多的企业纷纷到广西投资。在政策和成本因素上,投资广西要比投资东盟更加便捷而且收益更大。同时,零关税也带动了广西企业赴东盟投资。广西在农业技术方面很有优势,尤其是育种、农产品保鲜等。它在这方面与东盟的合作更加紧密。泰国皇家食品有限公司,是广西隆安金牛公司与泰国合作成立的。通过跟泰国公司的合作,广西的农产品成功从东盟国家出口,不仅享受了零关税的待遇,还使得原来发达国家对我国加工制成品设置的贸易壁垒得到规避,从而扩大了国际市场。

  (三)促进了广西电子商务的发展进程

  自20世纪90年代后期以来,因特网在我国发展速度惊人。特别是2009年,因特网迅速扩展,为我国电子商务的发展提供了快速发展的基础。据CNNIC统计的一个数字显示,截止到2010年5月,中国网民数量已经突破3.2亿,占中国总人口的24%,从数量上占全球的第一位,中文网站的数量已经高达287.8万。企业方面,B2B电子商务贸易额从1997年的56亿美元发展到2009年的2680亿美元;个人方面,网上购物金额从1997年的18亿发展到2009年的260亿。经调查,广西地区企业的电子商务的发展还处于较弱水平,然而,社会对企业的互联网站的需求却在不断增加。虽然近几年来广西的电子商务发展速度较快,但是广西受到经济发展水平的影响以及广西的电子商务起步较晚,广西企业的计算及应用水平明显低于我国的中部和东部地区,广西电子商务的发展环境还是比较差的。在中国—东盟自由贸易区的成立和因特网的发展的影响下,广西电子商务逐渐崛起。
  随着中国—东盟自由贸易区的成立,中国与东盟国家在经济、贸易、文化等方面的交往日趋加强。永久落户广西南宁的中国—东盟博览会以“促进中国—东盟自由贸易区建设,共享合作与发展机遇”为宗旨,集货物贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛和文化交流于一体,极大地推动了中国与东盟在投资、贸易、旅游、会展和物流等领域合作与交流,
  促进中国与东盟之间的沟通与了解能够使企业得到丰富的投资资源,促进双边贸易和经济发展。同时大大刺激和促进广西电子商务的发展,为中国和东盟经贸合作提供了新的、务实的合作平台。

  四、CAFTA背景下广西经济发展存在的问题

  (一)贸易不均衡

  2010年广西对东盟出口45.88亿美元,其中对越南出口40.79亿美元,占广西出口东盟的88.91%。出口东盟市场过于集中在越南。2009年广西对东盟出口36.17亿美元,其中对越南出口30.98亿美元,占广西出口东盟市场的85.5%,2008年广西对东盟出口27.18亿美元,其中对越南出口22.67亿美元,占广西出口东盟市场的83.41%,数据表明从2008~2010年广西对东盟出口主要依赖越南市场,广西对越南的贸易依存度保持在相当高的水平,而广西在与其他东盟国家的贸易额则普遍偏低,呈现国别差距较大、贸易极不均衡的情况。

  (二)自身能力较低

  第一,加工贸易的发展程度明显滞后,尚不及全国平均水平,加工贸易附加值能够充分体现一个地区的外贸经济效益。广西加工贸易尚处于初级阶段,处于原材料利用型、低技术型、劳动密集型阶段。
  第二,广西加工贸易附加值低,广西一般贸易经营主体主要是外贸型流通企业,成本的控制处在被动地位,利润受国际国内市场影响很大。而广西流通型的外贸企业竞争实力很小,在抵御国内外市场风险和金融风险方面能力有限,在出口方面通常依赖出口退税。出口补贴等优惠政策。,
  第三,在企业性质上看,广西的民营企业虽然发现的很快,但是在规模上还不够大,在竞争力上还无法和国企以及他国的跨国集团公司相比,在理念和技术上也相差甚远。

  (三)内外部竞争强烈

  1、与发达国家之间的竞争
  所谓与发达国家的竞争,主要是日本和韩国两个在亚洲相对先进的国家。这些年,东盟与日本和韩国建立自由贸易区,同时还实行全方位的平衡开放策略,欧盟、X、日本、韩国等地产品不断进入东盟市场。而广西企业规模小,产品附加值低,技术力量薄弱,生产出来的产品大多数是工业原料和半成品,参与市场竞争创汇能力低。
  2、与国内发达地区的竞争
  不仅与发达国家相竞争有着一定的差距,和我国的发达地区相比,广西也有着很大的劣势。东部发达地区在产品品质和产业结构上都有明显的优势。虽然广西与东盟贸易额占广西对外贸易额的比重大,但占全国的份额却很低。2007~2010年广西与东盟贸易额占全国的仅分别是1.4%、1.25%、2.2%和2.3%。
  3、来自邻近的云南、四川等省的竞争
  这些省与东盟邻近,产业结构相似,经济发展水平相当,和广西相比,可以说是棋逢对手,在与他们的竞争中,广西既有优势也有不足。在自然条件上与四川不能比拟,四川古有天府之国的美誉;云南,被称为“有色金属王国”,各种矿产150多种,在这方面,也是广西无法相比的。

  五、主要结论与建议

  (一)主要结论

  根据文章中对广西经济的现状分析,以及广西地缘优势的分析,特别是在中国—东盟自由贸易圈形成后所处的优势区位的分析,可以看出:
  第一,广西的经济发展水平还比较落后,属于我国的欠发达地区。GDP总值及人均GDP都处于全国各省级行政区的下游。
  第二,随着中国—东盟自由贸易区的建立,原本广西南接东盟成员国家,北上中国内陆,地理地位重要,这是广西发展的重大机遇。
  第三,在中国—东盟自由贸易区建立后,使广西的对外贸易迅速发展,成为了广西经济腾飞的翅膀。中国—东盟自由贸易区的建立有利于广西的经济发展。
  第四,然而,伴随着机遇的到来,挑战就也临在广西面前,由于与东盟国家竞争中已经失去人力资源的优势,要想健康全面的发展广西的对外贸易,要走出自己特色的道路。

  (二)相关建议

  1、积极加强分工合作
  广西与东盟的很多国家,虽然地理位置相近,环境和文化差别并不是很大,但是广东和东盟在经济贸易上还是存在着明显的差异。主要体现在特性差异和规模经济差异。不同的资源储备,可以导致产生双边产业的内贸易,广西通过港口的合作,提升广西区位优势,打造广西与东盟的海上通道。在产业布局上,广西同时还要承接广西产业链的辐射,要将广西本身成熟的产业推向东盟产业层次较低的地区,从而能从制造业、能源产业、农业等方面进行合作。
  2、积极加强区域合作
  吸纳资金,提升广西企业的竞争力,为走出去做好准备。并且在交通、能源、商贸等领域的合作方面加强与东盟的合作,要制定好的区域经济合作战略,充分利用广西具有东盟经济圈及多种经济圈交汇结合点等的区位优势,积极参与广西-东盟经济圈的经济合作
  3、进行产业结构升级、加大加工型贸易的发展
  改革开放30年,中国的经济增长迅速,同时,产业结构也发生的变革,趋于合理,东部产业转移,在这种大环境下,广西可以适当的承接东部的产业转移,实现经济的同步发展。将东盟国家所需要的产业转移出去,实现产业的革新、升级、调整。优化产业结构,综合提高广西的经济实力。双方充分合作,发挥其各自的资源地理优势,扩大优势贸易的比重(加工贸易),同时要不断改进技术和理念,进一步提高广西各企业的竞争力,从而实现广西在东盟合作中的主导地位。
  4、积极开展边境贸易,扩大市场占有率
  经过多年的发展,广西目前已经建立了以东兴、防城为代表的12个边境口岸、25个边境贸易点,与最大的贸易合作国家——越南的贸易年总额已经达到了40亿人民币,2005年,重要的口岸凭祥进出口贸易额增长竟达到84.45%,前面提到的东兴和防城也有15%和8.3%的增长额度。由于政策的调整与放宽,原来在中国取消配额许可证管理的进口商品,可在边境贸易中率先取消,这样就大大降低了边贸进口的成本。于此同时,还要加快这些边境贸易城市的建设,大力发展风情经济,提升软实力,带动边境贸易的多样化,改革产业结构,使其更加合理。
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