当前我国农村公共体育设施的现状及对策研究—以齐河县为例

　　摘要

xxxxxxxx在xxxx开幕式致辞中提出，要全面发展全民健身运动，将全民健身上升到国家战略层面，这充分体现出全民健身的重要性。全民健身计划离不开农民群体的参与。因此，如何推进农村地区的体育设施建设，怎样满足农民群体的体育需求，成为社会各界关注的热点。

本论文通过参考借鉴了国内外关于农村公共体育设施建设的资料文献，利用实证调查的方法，针对山东省齐河县各乡镇农村进行了相关调研，分析了发展农村公共体育设施建设在设备供给、政策扶持、设备管理、农民体育健身意识等方面的困境及原因，并进一步提出了如何完善并科学管理农村公共体育设施的对策。

　　关键字：农村，公共体育，组织管理

　　（一）研究背景及意义

1995年xxx颁布了《全民健身计划纲要》，在这项为期15年的计划里，构建面向大众的体育健身服务体系成为XX的目标。此后又有一系列的法规和规章相继出台，全民健身运动发展越来越快。我国是农业大国，农民群体在我国总人口中占有极大比例，因此，全民健身活动全面化的开展离不开广大农民群体的参与，基础公共体育设施的建设是关键。进一步完善农村公共体育服务，这为推动体育强国建设和实施乡村振兴战略提供了强大助力。

近几年，我国部分农村开始建设起公共体育设施。这说明当地XX积极响应国家政策要求，开始重视农村公共体育并着手建设起来。不过，从已有的国内文献以及通过实地调查来看，农村公共体育设施现状存在众多问题急需解决。本次研究的目的是通过调查农村公共体育设施的现状，发现存在的问题，并为农村公共体育设施的建设提出自己的建议和方法。希望我国农村的公共体育设施能够真正的为农民群体提供服务，保障农民群体权益的实现，为实现我国乡村振兴的梦想助力。

　　（二）研究方法

本课题主要采取了文献归纳法、实地调查法和案例分析法三种方式。通过搜集国内外有关农村公共体育设施建设的研究文献，针对文献中提出的农村公共体育设施建设中存在的问题进行分类，归纳总结出相同点和不同点，寻找出问题最严重的一点作为本论文的切入点。在确定论文课题后，进行实地调查并将调查结果进行分类，分析农村公共体育建设中的问题并提出自己对于发展农村公共体育的建议。本次实地的调查对象为齐河县马集镇、赵官镇、仁里镇、胡官镇、晏城镇村民。本次调查从2019年12月20日开始，调查时间为15天。采取随机抽样调查，通过发放网络问卷和纸质问卷的方式进行。将问卷回答的情况进行归纳总结，了解目前农村公共体育设施的现状及存在的问题。

　　（三）研究内容

本论文研究内容大致可以分为以下几个方面：一是调查农村现有居住人口的年龄情况，这是为了可以通过年龄状况预估农民群体需要哪种类型的体育器材，了解现存的体育设施是否符合农村多数居住人口的年龄段使用。二是调查一定范围内的农村居住人口和现有的公共体育设备可服务的人员数量，以此来预估村民需求与体育设施供给方面的实际状况。三是调查村民对农村公共体育设施存在的看法，以此来了解农民群众的体育锻炼意识的强弱以及当地XX对发展农村公共体育的宣传力度。四是调查当前我国农村现有的公共体育设施的管理状况，主要调查了设备后期维修与保养状况和健康体育锻炼的指导状况，只有调查公共体育设施的管理现状才能发现有哪些与农民切身相关的问题需要解决。本课题五是调查村民觉得现有的公共体育设施需要改进的地方，以此来了解村民的真正体育需求。

　　一、相关理论介绍

　　（一）相关内涵界定

1.公共体育服务

公共体育服务，是为了实现和维护社会公众或社会共同体的公共体育利益，保障公众体育权益的目标实现，以XX为核心的公共部门，依据法定职责，运用公共权力，通过多种方式与途径，以不同形态的公共体育物品为载体所实施的公共行为的总称。[[刘亮.我国体育公共服务的概念溯源与再认识[J].体育学刊，2011,18（3）：34-40]]

2.公共体育需要

公共体育需要是公共体育服务供给的源头，直接影响到公共体育服务体系中的其他环节。公共体育需要一般都是社会生活中关系到公共利益与诉求的体育需要，这种体育需要具有外溢性，关系到国家与社会的直接或间接利益。伴随社会的发展，群众的需求不断变化，公共体育需求的内容、层次、结构、方式等都会发生相应改变。[[肖林鹏，李宗浩，杨晓晨.公共体育服务概念及其理论分析.天津体育学院学报，2007，22（2）：97-101.]]

3.组织管理

组织管理就是通过来建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系，以使组织中的成员互相协作配合、共同劳动，有效实现组织目标的过程。

组织管理是一种有意识有计划的自觉活动，是为了有效地协调组织内的各种信息和资源，提高组织的工作效率，以期顺利地达到组织目标。[[“组织管理”https://baike.baidu.com/item/组织管理/5901392#1]]

　　（二）农村公共体育设施建设的必要性

第六次全国人口普查数据显示，目前我国总人口中居住在乡村的人口约为人口为6.74亿人。这说明农民群众是我国人口的重要构成部分，农民群众的体育需求不可忽视，农民群体的身体状况以及生活质量与农村公共体育服务的发展程度密切相关。农村体育主要以深厚的文化底蕴、丰富多元化的民族传统体育内容为主要表现形式。这也充分体现出农村体育在发扬民族传统中发挥重要作用，是实现我国乡村振兴目标的重要力量。

近年来农村公共体育设施建设在国家号召XX响应下受到人民广泛关注。通过文献搜集和实地调查不难发现，当前我国在农村公共体育设施建设中体育设备供需失衡，设备缺乏管理，XX相关部门体育宣传不到位，农民群体健身意识不足等问题显著。只有彻底解决现存问题，才能让农村公共体育设施真正为农民服务，保障农民应有的权益，增强农民体质，我国才能真正实现全民健身的目标。

　　（三）相关文献综述

1.国外研究现状

通过调查国外文献，发现大多学者只是探究社会组织在公共体育方面的管理，社区环境对体育活动的影响以及体育活动在男性、儿童之间的作用和体育对身体健康的影响。

（1）公共体育供给制度

公共体育服务的供给问题是X非XX组织在管理制度中极其注重的一方面。鼓励民众个人和社会公益组织自愿捐赠资金或者体育产品，发行债券和拨出转款等方式支持体育事业的发展。X公共体育的管理制度主要包含税收制度和监管制度。比如通过减少或者直接免除税收的方法,支持公共体育服务发展的各个领域。在监管方面主要体现在3个方面,包括XX监管、行业内部监理、社会监理。通过有效的严格的监管制度支持公共体育服务的发展。

（2）社区环境与公共体育的关联

在日本，有的学者提出建筑环境和体育活动之间的联系是至关重要的。社区营造的环境有利于闲暇时间的体育活动，学校的体育设施例如运动场和球馆应该对外开放，增加公众的体育设施数量，可以有效提高设备利用率。有的学者提出要了解农村社区中环境因素对体育活动的影响。农村的自然环境为体育活动提供机会。然而，天气成为主要障碍，寒冷或炎热天气阻碍农民进行体育活动。农村社区群众都认为至少有一个室内空间适合进行体育活动，但是乡村社区缺少公共体育设施。有学者提出农村与城市存在区域差异，有些学者提出农场机械化程度的提高使农民的工作对体力的要求降低。农场机械化程度的提高使农民的工作对体力的要求降低，有些工作是久坐不动，但是村民反映他们没有时间或兴趣参与有组织的锻炼。

2.国内研究现状

新农村建设背景下农村公共体育设施的现状，国内的学者较早前就开始了相应的研究，根据研究现状存在的诸多问题，主要做了以下三个方面的分类：

（1）农村公共体育设施供给与需求现状

农村体育场馆与设施是农村体育公共产品供给的前提条件。当前我国农村公共体育设施在供需方面的主要问题是资金筹集渠道单一，体育设施缺乏，供给总量有限，供给水平低下，无法满足农民的体育需求，而且不同年龄段的农民具有不同的体育需求。XX在城乡公共体育中资金投入不平衡，农村公共体育设施服务供给的针对性不强。社会力量在农村公共体育服务中参与度较低，公共体育服务的资金主要由XX提供。农民体育需求结构变动较大，并呈现出个性化、差异化等特点。XX在财政预算中仍然需要注重农村公共体育的投资。目前引入的社会资金不足等问题。

（2）农村公共体育设施的管理现状

农村公共体育事业能够稳定健康的不断发展，离不开有组织的管理体系。有数据显示，近44%的行政村没有将体育纳入到议事日程，近38%的行政村没有专门的组织管理机构和人员。

农村公共体育服务管理难度较大的重要因素是公共体育设施的使用与维护修缮以及制度管理和XX扶持政策的不完善。众多学者提出农村公共体育设施利用率低，设备质量差，设备损坏现象严重，有的面临闲置，缺乏设施维护管理措施，技术保障不足，缺乏有效的政策机制，有的地方XX政策落实不到位，公共体育设施开放程度小，公共体育服务设施覆盖不均衡。

(3)农村公共体育设施的使用宣传现状

近年来，随着全民健身运动的开展，许多农村地区开始有了关于使用公共体育设施进行健身，增强体魄的宣传口号，但是由于宣传不到位，农民的健身意识依旧不强，根本无法认识到体育健身的重要性。因此，有的农村尽管建有完善的体育设施，并不能激发农民对体育参与的积极性；有的XX相关部门缺乏体育活动的组织和宣传，农民的参与意识薄弱，导致体育设施使用率低。大部分农村尽管建有信息宣传栏和媒体设备，忽略其宣传积极参与体育活动的作用。

　　（四）中国农村公共体育服务政策的变迁

1949-1957年属于初创阶段，1949年，朱德在全国体育工作者代表大会中指出农民群体也要搞体育，体育事业要为全体国民服务。

1958-1966年属于曲折发展阶段，从1960年开始，受自然灾害影响，农村公共体育服务政策工作因此被暂时终止。后来国体委下发了《全国体育工作会议纪要》等政策，这些政策指出农村体育活动要从实际出发，根据农民生产生活情况开展活动，这些举措将农村体育推向新高潮。

1966-1976年属于严重破坏阶段，受到“文革”的影响，农村体育活动跌入低谷，农村群体活动无人组织，传统民俗节庆性活动也禁止了。直到1975年国家体委颁布的《国家体育锻炼标准条例》指出：农村人民公社应该积极实施国家体育锻炼标准。

1978-1992年属于恢复和调整阶段，1979年国体委下发了《关于加强群体工作的意见》，强调了要结合生产劳动状况积极有步骤的开展农民运动。

1993-2004年属于深化改革阶段，2004年出台了《关于在全国开展“体育三下乡”活动的通知》，要求“坚持面向农村，服务农民，积极构建农村体育健身服务体系”。

2004年以后属于快速发展阶段，在2006年国家体育总局颁布了《关于实施农民体育工程健身工程的意见》，农村体育的发展重点逐渐过渡到农村地区。2009年出台的《全民健身条例》为维护农民群体的体育权益提供了更加强有力的法律保障和更有效的法律依据。

　　二、关于农村公共体育设施建设现状的调查——以齐河县为例

实践是检验真理性的唯一标准，只有通过进行实地调查，从农民群体中收集信息，才能够提高信息准确度和可信度。因此，为了了解农村公共体育设施建设的现状，本课题对山东省齐河县乡镇农村进行了社会调查，本次社会问卷调查共发放305份，去除无效问卷后，有效问卷共224份，问卷有效率为86%。调查主要内容如下：

　　（一）目前农村公共体育设施建设状况

表2.1所居住的农村是否有公共体育设施

　　一个地区农村公共体育设施的建设状况直接体现出当地XX对农民体育锻炼的重视强度，侧面体现出农民群众享有的权益是否得到保障。通过表2.1看出，在本次实地问卷调查中，齐河县农村有近55%的村庄建有公共体育设施，有近45%的村庄目前还没有建设公共体育设施。接近一半地区根本没有建设农村公共体育设施。建设体育设施是发展农村公共体育事业的基础，也是重中之重。

　　（二）农村公共体育设施的供给与需求现状

通过了解农村公共体育设施的供需状况，可以看出当地在农村体育方面的资金状况、体育设施使用状况、农民健身意识等多个方面的问题。通过调查发现，有25.45%的村庄人口在200人以内，有24.55%的村庄人口在200-300人以内，有31.7%的村庄人口在300-500人以内，有18.3%的村庄人口在500人以上。然而，只有30.8%的村庄现有的公共体育设施可容纳50人以上。

　　（三）农村公共体育设施管理现状

1.公共体育设施的损坏与维修

通过问卷反馈和与村民交流中发现，农村现有公共体育设施存在严重损坏情况，有的是生锈腐蚀，有的是安装不牢固，但是当设备损坏后没有专业人员来进行维修，只有38.39%的设备及时保修，但是就算有村民报修也是无人管理。在调查中还发现农村公共体育设施有75%出现闲置现象，仅有25%的体育设施得到充分利用，设备的使用率并不高。

2.农村体育管理组织现状

管理是人类各种组织活动中最普通和最重要的一种活动，农村的公共体育设施只有通过组织科学有序的管理，才能更有效地开展体育活动，更有效的满足农民群体的体育需要，提高体育锻炼增强体质的效果和设备使用效率。在调查中37.94%的村庄没有体育管理组织。32.59%的村庄有体育管理组织，但是组织人员不明确。22.32%的村庄有组织有人员，但是从来没有开展活动。只有极少数的村庄有管理组织有专业体育指导人员并经常开展体育活动。

（四）农民群体的健身意识

农民群体只有拥有强烈的健身意识，积极加入全民健身活动中来，才能让农村的公共体育设施充分体现价值，提高体育设备的使用效率。在调查中显示，大多数村民认为公共体育设施是娱乐休闲的场所，是方便村民闲谈交流的。只有30.36%的村民意识到健全农村地区的公共体育设施很有必要，大多数村民持有无所谓甚至是觉得没有必要，认为在农村地区建设体育设备是在浪费钱。在调查中还发现有57.59%的村民经常去或者偶尔体育场所锻炼，有42.41%的村民很少或者不去体育场所进行锻炼。

　　（五）农村公平体育设施满意度

在农村建设公共体育设施，最直接的受益者是农民群体。因此，公共体育设施建设情况直接体现在农民的满意度上。从2.5.1的表格中可以看出，只有28.57%的农民群体对现有的公共体育设施持有满意态度，有33.04%的农民不满意当前的公共体育配套设施。通过农民群众最希望添加的体育设备看出，多数村民希望增加一些球类的体育设施，最好是活动范围广、参与人数多的球类体育设施，也有一些群众希望增加一些最基本的健身器材。

　　三当前农村公共体育设施建设存在的问题

　　（一）供给与需求问题

1.供给无法满足需求问题，即“供不应求”

XX在城乡公共体育中资金投入不平衡，农村地区投入资金少。供不应求原因之一就是缺乏资金支持，还有XX资金落实不到位。这就导致了体育设备建设不齐全和体育场地面积小等问题。通过调查还发现，大多数村庄现有的公共体育设施可服务人员和农村现在居住人数不匹配，场地人太多而可使用的体育设备少，体育设施缺乏种类单一，无法满足居民需求。有的村庄只建设了小部分体育设备，数量远远不够，尽管规划了大面积的体育场地，但是存在场地大面积荒废现状；有的村庄体育场地面积很小，体育设施建设密集，村民在健身活动中施展困难，容易发生肢体碰撞。

2.供给与需求不相符

体育设施服务供给针对性不强。通过调查发现，农村现有的体育设备遭到闲置的一部分原因是现有的这些设备并不是村民真正用的到的，设备陈旧不齐全，锻炼环境简陋。相反，村民觉得真正需要的体育设备却不足，种类单一。例如，有的村庄建设了多个乒乓球和羽毛球场，，但是由于受天气（下雨、刮风等因素）限制，使用率并不高；有的村庄只安装了一个篮球架，经常出现孩子和大人共用一个篮球框现象，实地调查中还发现有的孩子由于自己村庄没有篮球场专门到邻村打球现象。农村现居住人口老年人和儿童所占比例很大，而农村现有的体育设备中适合该年龄段的设施较少。

　　（二）缺乏体育组织管理体系

通过调查发现，体育设施在后期管理上存在缺陷。公共体育设施由于设备质量问题导致设备使用寿命短并且出现容易损坏情况，这就说明相关负责人员在购买体育器材是没有严格把关产品质量，当设备损坏后无人管理无人保修。调查中有村民说他们看到的有体育设备损坏了，比如有的杠杆腐蚀严重，有的设备安装不牢使用过程中晃动等情况，村民向村领导反映过，但是依旧无人管理，设备的损坏加剧了当前体育设施紧缺问题，不仅影响村民使用，甚至会在使用过程中出现身体受伤等意外。许多村庄还没有设立体育管理组织，也缺乏体育组织管理人员，说明农村地区没有专业的体育人员指导并很少开展体育活动。没有相关负责人员的指导，农民群众不知道如何科学合理、合理的使用体育健身器材，这就容易在体育锻炼中出现受伤的可能性，而且长时间不规范的使用体育器材进行健身容易造成积累性的关节损伤和韧带拉伤等问题。由于没有专业散步场地和科学的指导，在农村傍晚时间段，经常可以看到有三五成群的人在马路中心“倒着走”遛弯的情况，这样的行为不仅容易摔伤，还易发生交通事故，是十分危险的行为。

　　（三）缺乏体育锻炼宣传

通过调查发现，农民对于在农村建设公共体育设备并不重视，持无所谓的态度，农民在健身观念出发点上就有很大的偏差，大多数人认为体育设备是用来打发闲余时间的，他们认为体育锻炼纯粹是一种玩耍，从事了繁重的体力劳动就是相当于锻炼身体了，并不会再特意的去用体育设施进行健身。调查中还发现农民几乎没有接受过XX关于加强体育锻炼的宣传知识，农村信息公布栏中也没有与体育锻炼相关的知识。目前农民群体缺乏体育锻炼的价值观念，对体育的发展态度淡漠，很难营造一个良好的体育锻炼的环境，也没有把体育健身视为促进健康和改善体质的重要方式。

　　（四）农民身体劳累

我国农村当前农业机械化水平和科技化生产水平比较低，农活使得农民需要繁重的体力。通过调查发现，农民群众不想参与体育锻炼一部分原因是由于日常的农业劳动已经使得村民身体疲惫不堪，农民群众没有太多的精力和体力再去进行专门的体育锻炼了。而且，现在农村居住的老年人口和留守儿童很多，老人平日照顾孩子还要忙着劳作，与城市朝九晚五的上班族比，更没有充沛的精力和体力，这样使得农民群众很难再走出家门去进行锻炼。

　　（五）农民群体健身意识薄弱

农村生产力落后于城市生产力，城乡发展水平的现实存在以及农村居民受传统思想观念的影响，认为体育锻炼是“奢侈品”，是城市里有钱人参与的活动，认为不生病身体就是健康的，有的体育运动不符合自己平日的言行举止，对体育锻炼的态度淡漠，缺少自觉参与体育锻炼的意识。农民对现有的体育运动认知水平比较低，体育健身意识不成熟。

　　（六）农村公共体育设施建设现有优势

1.政策扶持

我国农村公共体育设施建设中一大优势便是国家政策的扶持，自1949年建国至今，国家XX部门相继颁布多条有关农村公共体育建设的政策和法律法规，说明国家越来越重视农民群体的切身利益，努力提高农民的生活水平，这为推进我国农村公共体育建设事业的发展提供了强有力的法律依据。在经济政策方面，农业税收渐渐取消，使得农民群体除了基本生活得到保障外开始重视生活质量，体育健身逐渐走进农民群体的视野。

2.资金支持

为筹集社会闲散资金发展体育事业，创立了体育彩票公益金，并以此为引导资金开始在全国多个城市进行试点工作，建设了体育彩票全民健身活动中心。国家将1.96亿元体育彩票公益金投入到经济相对落后地区用来建设公共体育设施，在2006年，国家发展改革委和体育总局共同安排4000万元资金用于农民体育健身工程试点项目。小到乡镇大到一线城市，不难发现印有中国体育彩票的红色字体的商铺在街道明显位置，XX也在积极鼓励并吸纳社会捐赠和基金会的物质援助，多方面筹集资金，国家公共财政在农村体育建设事业中投入力度越来越大，这就充分体现了国家对推进公共体育事业发展的重视程度和各个XX部门实施决策的力度和效率。

　　四针对农村公共体育设施建设问题的对策

　　（一）XX方面

1.平衡供需

XX应该充分发挥自己的服务职能，一切从实际出发，实事求是。在对农村地区进行建设公共体育设备时，要进行实地考察，了解民意，清楚农民群众真正需要的是哪些方面的体育设备。由于农民在日常的农业劳动时身体疲惫，没有过多体力使用大限度消耗体力的体育器材进行体育锻炼，这就需要基层XX部门在建设体育器材时，注意多增加一些休闲类设施，以放松身体为主，减少一些消耗体力的体育设备。同时要清楚该地区长期居住的农民数量，这样可以准确详细的知道体育设备的供给数量。在资金充足的情况下，做到供给充足，资金能够合理使用保障农民供给与需求平衡。农村公共体育设施供给时需要考虑供给对象的群体构成特征，保障各个年龄段的农民群众都有适合使用的体育器材。

2.建立相关组织管理体系，加强设备管理

农村体育组织管理主要是通过组织传统的文体活动开展工作。然而农村关于开展体育活动工作少之又少，况且这种形式远远不够，也达不到普及公共体育的效果。有效的组织和科学化的管理是加快发展农村体育工作以及提高农村体育发展水平的重要环节，因此，有必要实施措施来促进乡镇文化站的公共体育开展工作，完善与提升相关基层体育组织。培育农村社会体育指导员，为农民群体传授科学的运动技能，对农民群体进行健身指导。

还要定期对农村地区的体育设施进行修缮和维护,与时俱进的升级体育运动设施,为农民参与建设运动提供良好的条件。XX在农村公共体育设施方面要加强管理，主要分为两个方面.一是严格把关购进的体育器材的品质，平时供应体育器材的品牌较多，在招标采购体育设施环节要进行多家对比择优购买。健全农村公共体育的评估和监督机制，禁止以次充好来节约成本，设施的质量问题严重影响到居民的人身安全，这一点不容忽视。二是加强设备的后期维修与保养，体育设施和健身器材在使用一段时间后会有一定的消耗，需要组织相关工作人员对设备统一集中开展维修和后期养护，这样有效率又方便。

3.加强宣传，培养农民体育健身意识

农民群众经常进行农业劳作，长期以来由于劳累和长时间不运动引起疾病的侵袭，比如腰腿酸痛浑身乏力的状况，但农业劳作相当于健身的想法使他们并没有积极参与到健身队伍中，。体力劳作的确可以达到一定程度的健身效果，但是农业劳作的效果无法与专业的体育锻炼媲美，科学合理的运动才会达到强健体魄的作用。农村干部应该动员农民群众进行体育运动，积极普及推广健身相关的知识，开展广泛的健身宣传活动，将健身理念灌输到农民思想中去，定期举办体育活动和具有民族传统特色的体育活动，可以利用广播、文化站，墙体宣传口号等传播方式宣传体育活动，营造浓郁的体育健身氛围。还可以对长期从事体育健身的村民进行表扬。宣扬体育活动可以从小孩子抓起，培养他们体育健身的意识，学校重视体育教育，鼓励学生多多运动，在专业老师的科学指导下多开展体育运动，以学生为中心，并扩展带动家庭成员，让农民群体认识到体育健身的重要性。

XX还可以将国民体质检测工作向农村地区进一步推广，建立方便的可移动的体质检测点向农民免费开放，定期对农民进行身体检测并提出改善意见，农民群众在了解自身身体体质后，知道自己哪方面需要加强锻炼，就会更加积极的投入到体育健身活动中去。

4.提高农业机械化水平

农民群众不同于城市上班群体，他们的主要经济来源是农作物，这就要求农民群体进行农业劳动。日常的农业劳动十分的消耗体力，农民群众在进行一天的劳作后，身体已经十分疲惫，没有过多精力进行体育锻炼。不同于一些地广人稀的西方国家，我国人员密集，农民个人的播种土地零星分散，面积较小，这就导致农业机械化水平低。XX应该鼓励多户农民进行土地合并或者土地外包，这样可以有效的扩大农业机械化程度，来减轻农民群众的体力劳作。农用机器和耕种作物不配套,影响农业机械化耕作。如果一片土地播种不同时期收割的农作物，在农作物收获时候统一采割就比较困难，因为机器完全是一种设定好的模式进行的收割。因此，在农作物间作时需要考虑能否同一时间使用相同机器进行收割。

5.建设室内体育场地

体育活动受天气状况影响明显，比如大风、雷雨、雾霾以及高温天气，一些恶劣天气时村民往往无法进行农业劳作，有大把闲置时间可以用来进行体育锻炼，但是有些体育活动不适合在户外进行，比如羽毛球、乒乓球之类，这就要求相关XX部门注重农村地区室内体育场地的建设。这是一场严峻的工程，根据我国目前农村公共体育设施的发展状况来看，在农村地区建设公共体育场馆任务艰难，资金和土地成为主要障碍，不过，在农村地区，许多村庄都建有面积足够大的农村居委会，也被称呼为大队部。村领导可以带领村民重新修葺房屋，将闲置的房子改造为室内公共体育场馆供农民群体闲暇时光进行锻炼。

　　（二）个人角度

1.农民群体增强锻炼意识

农民群众作为公共体育设施的直接使用者和受益者，更应该提高自我体育锻炼的意识，从主观上认识到体育锻炼对人体健康的重要性，应该积极参与体育锻炼，努力配合社会体育组织开展的各项体育活动。做事情只有持之以恒才会看到显著的效果，健身也一样，农民群体在健身过程中不要急于求成，只用使用健康的方式坚持锻炼才会体会到体育锻炼带来的效果。而且体育锻炼也是缓解身体劳累的好办法。

2.正确使用器材，科学体育锻炼

农民群众作为体育器材的使用者，在使用公共体育器材时要仔细，爱护公共财产，降低器材消耗，延长体育器材的使用寿命，在健身过程中要科学合理的使用体育器材。当发现体育器材有损坏情况时及时上报，如果发现健身器材损坏，立刻停止使用以免受伤。如果盲目进行锻炼，对人体健康的促进作用很小，甚至还可能使锻炼者受伤，严重损伤身体机能。因此。必须在体育指导员科学规范的指导下进行锻炼。农民群体要根据自己的身体条件和平时锻炼的基础水平，选择最适合自己的健身项目，有针对行的锻炼才能发挥发挥体育健身最大的效果。

3.开展自发性的体育运动

政策口号喊得再响亮也不如真正的落实。在村官的组织下或者专业人员的领导下，农民群体可以开展创造性的自发性、有组织的体育运动，用丰富的体育健身内容扩宽农村体育的锻炼形式，让农村居民对农村体育公共服务更感兴趣，参与体育运动的积极性更高。比如从城市“刮”向农村的广场舞之风，村民们组织一起跳广场舞，这就是一种健康的生活方式，给农民在忙碌、枯燥的日常生活中注入新的活力。还可以结合当地的民俗和风土人情，创建更多的接地气的农村体育锻炼形式。比如在春节的时候组织村民表演具有节庆特色节目，既发扬了传统文化还起到锻炼身体的效果。在村干部的领导下开展形式丰富的体育比赛，比如篮球赛、羽毛球比赛、拔河比赛等。

　　结语

伴随我国经济与政治和教育事业的发展，农民生活水平不断提高，生活需求也在不断变化发展中，体育锻炼逐渐走进大众视野，国家政策和经济的支持使农村公共体育事业迅速发展起来，由于农村公共体育建设关系到农民的身体健康状况，上到国家下到居民个人都应该重视起来。

通过论文前期的文献搜集和后期的实地调查情况来看，当前我国农村公共体育设施的建设还存在许多问题，主要存在的问题集中在供给与需求失衡、设备缺乏组织管理、体育活动宣传与普及不足、农民体育健身意识薄弱、农村缺乏专业的体育指导人员等方面。这就要求国家除了政策和资金扶持外，还需要社会组织协作，建立相关组织管理体系，加强设备管理，做好后期的维修与保障工作，提高设备的使用率；扩大农业机械化水平，减轻农民体力劳作；平衡供给与需求，提高设备在供给方面的针对性；加强农村的体育宣传，农民群众增强体育锻炼意识，意识到体育健身的重要性，积极配合体育活动，自觉地进行体育锻炼，农村领导发挥带头作用积极组织村民们开展自发性的体育活动。只有国家、社会与农民群众共同协作，万众一心，才能顺利开展农村公共体育活动，才能彻底解决农村现有的公共体育设备问题，才能让公共体育设施最大限度的为农民群体提供最优质的服务。

　　致谢

行文至此，已经到了论文的最后一步了，我在山东交通学院度过了四年美好的学习时光，在此，要特别感谢经管学院各位领导无微不至的关怀和行政管理系老师们的耐心指导，感谢学校提供的浓厚的学习气氛和良好的学习环境。

桃李不言，下自成蹊。我要特别感谢论文指导老师张德宝，从我的论文选题，到搜索国内外参考文献，再到论文结构调整和论文内容的完善，都离不开张老师的细心指导。由于疫情的影响，我的论文主要是在家里完成，虽然没有在学校面对面指导方便，但张老师还是认真耐心的一遍遍的指导我修改论文直到最后顺利完成，此论文能够顺利完成离不开老师的指导。张德宝老师在教学态度严谨，作为班级主任，老师更像是我们的朋友，经常与我们交流生活琐事，与同学们拉近距离。

感谢我的父母，我能够顺利完成学业离不开他们精神与物质的支持，他们的鼓励和支持是我前进最大的动力。还要感谢陪伴我四年的同学们，学习上互帮互助，生活中关怀理解，让我度过了这段美好的大学时光，丰富了我的青春，也收获了一份份珍贵的友谊。在充满欢声笑语的206宿舍，我与五个来自天南海北性格各异的女孩子一起成长，分享彼此的青春，四年的时光感谢他们的陪伴，这份友谊对我来说弥足珍贵。

毕业论文暂告收尾，这也意味着我在山东交通学院的四年的学习生活即将结束。在此向所有的老师和朋友表达我最真挚的感谢，祝愿大家前程似锦，也祝愿母校蒸蒸日上，越办越好！

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