【摘要】
在“一带一路”战略提出来后,随着继续深化的国际分工和调整升级全球产业结构,中国在世界上的影响力日益增强。“一带一路”建设的全面发展将有力地推动中国传统中医药文化和产品的国际化和全球化。
当归是我国稀有的中药材,也是大量出口的中药材。它有2000多年的医学历史,在国内外享有盛誉。甘肃省是我国中药资源的重要省份,也是我国生产和供应中药原材料的基地。全国总种植面积的大部分当归种植在甘肃省,且当归产量严重过剩。对此,XX与企业都须有所作为当归供大于求是不争的事实。面对严重的生产过剩,小规模的种子减产或小规模的减产不足以改变供大于求的局面。
今后,要加大对当归基础研究和附加值的投入,提高当归产品的技术含量和国际化水平,加快当归标准化进程,进一步增强当归产业的国际竞争力。同时,还需要培养专业人才,强化大数据应用意识,打造自有品牌,改善物流水平。
[关键词]当归;贸易竞争力;影响因素
1前言
当归是我国常用的中药,具有悠久的药用历史,具有活血补气、润肠通便、调经止痛的作用,经常被用来治疗头晕心悸、气血亏黄等症。它是历代中医中的一种重要药物,素有“十方九归”之称,是中医药最常用的品种之一[[]]。众所周知,甘肃省、云南省、四川省和湖北省是传统当归资源栽培主要分布所在区域。由于药品需求的增加,目前陕西、山西、宁夏、贵州等地都有种植,而不同地区种植质量差异较大,市场供应过多。
为研究当归进出口的现状,本文基于大数据背景下,采用数据分析、文献综述、数据收集、实地调研等调查方法,对我国的进出口现状作,分析近十年来我国当归的进出口情况,对我国当归进出口的现状进行简单总结,研究了这一现象产生的原因及与国际上其他国家贸易有关的问题,以期为当归产业提供有效的发展和研究依据。
1.1研究背景及其重要性
1.1.1研究背景
为了当归产业链能够得到快速的发展,课题组由上海中医药大学王正泰教授、研究员、研究员、上海中医药大学香港理工大学董丁夏教授组成的研究团队于2016年1月把《中医药—当归药材》标准提案递交给相关国内技术对口单位。最终,《中医药-当归药材》国际标准被国际标准化组织(ISO)发布于12月5日[[]]。该标准将为当归国际化提供良好的指导,对增强其国际影响力和竞争力发挥有着促进作用。
在“一带一路”战略提出来后,随着各行业国际分工的继续深化和全球产业结构进行调整升级,中国的影响力在世界各地与日俱增,“一带一路”建设的全面实施,将为中医文化、传统医药产品在国际上普及提供强大的动力。
与中药产品进出口有关的商品分为三类:中药材及其饮片、中药提取物和中成药及保健品,而在国际产业链中,我国医药产业主要出口原材料,中医药的科技潜力和发展水平还存在明显不足。同样地,当归是世界药材种植业之一,但是,目前我国当归产业正处于发展的初级阶段,处于大规模生产阶段的加工和销售仍然存在许多问题。因此,如何弥补不足,发挥多发力量,采取有效发展策略,运用现有优势推动当归产业国际贸易竞争力的发展,是当前亟需解决的问题。
1.1.2研究意义
研究当归如今的国际贸易竞争力对推动当归对外贸易发展有诸多意义,其可以促进当归产品对外贸易方式转型、促进贸易渠道多样化、使贸易服务加快升级。受贸易壁垒和金融风险的影响,加以生产效率低、产品质量不足、销售渠道单一等因素,我国当归贸易国际化面对着巨大挑战。因此,当务之急是提升国内当归产业生产效率和产品品质,主动对接“一带一路”战略等应对策略。
本文采用SWOT分析法,分析我们的当归产业所面临的挑战和需要利用的机会,以找到它的长处和弱点,对症下药,提供切实可行的解决措施。以期为我国决策部门作相关决策时提供参考,提高决策的可行性与合理性,从而间接推动我国当归产业的发展,进一步提高其国际贸易竞争力。
1.2文献综述
笔者查阅了当归及当归产业发展,国际贸易竞争力研究的相关研究文章,以便开拓思路,拓宽视野。
1.2.1国外研究现状
LeonardoAlvesTeresa等人(2018)以战略优劣势分析的出发点,考虑到中药材产业的现状、发展的机遇和威胁,并提出相应的对策,希望这些措施能成为医药行业可持续发展的基础。
BobkovMaxim等人(2018)主要分析了我国药品出口面临的主要问题,包括我国药品质量标准体系的不完善、进口国的技术性贸易壁垒、我国药品出口市场的开放程度不高和全球覆盖率不高,以及对中药材出口总金额及贸易竞争力指数逐渐下降的原因进行分析。
RosaluciaMazzei等人(2019)通过文献调查、案例分析等进行比较分析,提供利用资源的优势,加强对投资和财税政策的财政支持,培养中医人才,运用互联网和现代技术,完善配套设施等建设性意见。
WanyingWang等人(2019)采用迈克尔·波特的钻石理论,该文建议应开展临床研究,以加强建设国际标准,积极应对贸易壁垒,通过医药行业兼并实现规模经济。
1.2.2国内研究现状
张建强(2015)分析了当归产业发展面临的挑战,包括环境管理、产品储存、市场等方面的风险,并提出了对策建议,主要包括:开展适合当归种植区的工作,加强农业气象服务,建立并完善陇药期货合约等等一系列措施,以期为促进产业的健康稳定发展提供参考。
魏金曼(2015)根据传统贸易理论和国家竞争优势理论,对我国医药产业竞争力水平进行了研究,分析了影响我国医药产业国际竞争力的各种因素和因素,以重要的理论和实践指导进一步探讨中国医药工业如何能够利用各种机遇,充分利用各种影响因素,提高国际竞争力市场。
孙俭峰(2016)通过对康乐县当归产业现状及存在的主要问题分析,建议建立生产基地作为生产源头,加强病虫害防治实现产业化发展,推行合理耕作施肥技术等有利于当归产业发展建议。
贾慕熙(2017)在国际贸易理论等相关学科的基础上,对中国医药产业国际化的若干方面进行了研究,对中国医药产业在日本、德国和印度的中药产业发展进行了比较分析,包括研究中国的出口结构和贸易竞争力指数等,为提供我国中药产业发展可借鉴的经验。
张路路(2018)梳理了国内外学者的研究,完善以理论为基础的实证分析。再通过使用描述性统计分析了“一带一路”沿途各国药品出口的现状,概述了机遇和挑战,在此“一带一路”倡议下对中国出口药品带来的机遇与面临的挑战,挖掘这个时代对我国医药出口贸易的经验教训及发展的意义。
黎志强(2019)在当前的当归产业发展分析中,研究了影响产业发展水平的紧迫问题。它还提供了关于整个当归供应链系统升级的信息,作为标准种植园、初级加工和销售的种植基地而建立的全产业链体系。
1.2.3文献述评
近几年,一带一路的快速发展使得越来越多的学者对中药产业发展的影响因素进行研究,出口的中药材里的提取物和中药饮片中,出口了相当一部分使用“未命名”的中药材产品形式。当归是典型的出口型大宗品种,进出口具有单独编码(12119011)。通过上述所整理的文献,不难发现,无论是国内研究还是国外研究,大多研究重点都是放在开发当归新产品、当归种植上面,为当归产业创造更加良好的环境,甚至构建一个完整的体系,这将会是未来研究的发展趋势。从当归价格来看,其价格大幅下降。对当前当归行业的现状进行分析,当归产业面临一些亟待破解的难题,制约着产业发展。、
由此,做好当归种植的适宜性区划,进一步探讨当归产业怎样抓住机遇、充分发挥各种影响因素的作用,努力提高国际市场竞争力,无疑具有重要理论和现实指导意义。
2当归产业规模:基于当归出口贸易SWOT分析
随着“一带一路”的建设及发展合作倡议提出后,中医受到了越来越多的认可。我国xxx发表的《中医药白皮书》指出,中医药已在183个国家和地区普及。可以预见,中医药将得到广泛应用,中医药在全球范围内的影响也会逐步提升,而这一切都将建立在中医药行业不断发展的前提下。因此,推动当归的国际化、发展是必然的趋势。
目前,我国药品出口高度集中,亚洲仍是最大的出口地区。其中我国十大中药材及饮片出口区为香港、日本、马来西亚、韩国、X、新加坡、越南、意大利等地。我国在这10个市场的药材出口额占全球出口额的89.72%,接近90%。这10个市场有7个分布在亚洲,多为传统出口市场。在这一节中,通过用SWOT分析法来分析我国当归的国际化面临的挑战和机遇,以此了解当归产业规模。
所谓SWOT分析法属于综合分析方法,分析中涉及到研究对象所具有的内部优势、存在的劣势,可把握的机遇、面临的威胁这些变化因素,分析直观和简单的使用是其重要的优势。借助SWOT分析,我们能直观地知道当归贸易现有的优势因素,需要克服的弱点因素,可加以利用机会因素,以及面临的威胁因素。
2.1优势
2.1.1产业格局优势
甘肃为当归的道地产地,占全国一大半的当归总种植面积,此外是青海占全国不到三分之一的种植面积,云南只占了10%当归种植面积,还有一小部分当归种植于四川,宁夏,山西等。
甘肃省是中国盛产当归的一个城市,也是中国最大的当归交易市场,在中国的销售价格和趋势方面处于领先地位。近年来,由于我国当归生产的最佳地带是甘肃岷县,当地XX及种植户发展以“岷归”为主的中药材产业,优化种植结构。因地制宜扩大种植园,为药品生产提供标准化来源[[]]。2012年,全县建成中药标准化基地,使用单位13万亩土地。
2009年,青海省互助县开始种植当归,在不断地引进当归药材试种下,于2014年取得了良好的经济收益,直到2018年,互助当归种植规模达5万亩,总产达到4万吨,而中华人民共和国农业农村部于下一年正式批准对“互助当归”实施农产地理标志登记保护。
2.1.2当归的供给量充足
图2-1:2014-2018年中国当归种植面积及干品产量
近年来,我国当归总种植面积不断增加。2014年,种植当归近20万亩。当归是一种常见的大量使用药物,生长期2-3年,主要产区是甘肃、云南、青海,其次是四川、陕西、湖北。2018年,种植面积增加到50万公顷,并且,由于天气好,当归产量大幅度增加。
2.1.3历史文化优势
在当归历史长河中,当归长期被中医临床应用使用,不断发现其功效,最终材慢慢总结综述出了当归的效果。我国的当归有1700多年的人工种植历史和2000多年的医学史。并且在《本草纲目》、《神农草本经》、《本草别说》、《名医别录》等书中,肯定了当归的药物价值很高[[]]。由此可见,我国当归有着丰富的沉积文化,悠久的医学史为其提供了客观的文化优势。
2.1.4当归的内部优势
由于我国服务贸易的快速发展,以外国消费和商业存在形式提供的保健服务贸易有所增加。目前,一些我国在中医药医疗方面比较有优势的医疗机构纷纷和国外展开了对应的交流和合作。
近年来,随着现代医学的飞速发展和对天然药物需求的不断增加,当归的应用越来越普遍。除了药用,当归食用和保健品的需求增势明显,因此,大多数产品以食品、保健品的身份出现在人们的生活中。最常用途是煲汤,对贫血患者有一定的治疗作用。
2.2劣势
2.2.1种植栽培技术待完善
在当归生产中,生产当归的一大突出障碍就是当归苗的培育问题。岷县当归育苗按照传统方法即开挖生荒地育苗,然而,这样的方法存在着很大的弊端是每年都需要很多生地[[]]。根据农业技术部门的研究,岷县每年都采用大面积开垦生荒地方法作为种植方式,全县广泛开垦荒地。在土地严重短缺的情况下,苗圃种植是满足需求的一种趋势和发展方向,但是这种技术还有许多需要改进的地方,因此并没有大力推广。
当归种植技术在青海省基本处于空白状态。他们的种植方法完全是根据甘肃经营商的所传授的知识,以及生产者自身的感受,没有对当归的种植方法制定标准。其次,青海省的当归种植园使用的是苗圃,其中大部分在甘肃省引进,只有少数生产者,他们自己种种子,育苗面积很小,仅能提供小部分种苗。
2.2.2产业规模化低
当归人工种植的管理水平较低,商业企业种植占整体种植面积比例较低。当归虽然种植面积较大,但仍存在粗放式生产管理,管理水平不高、抗冶病害虫管理不足等问题。此外,主要大型企业缺乏激励带动种植也是造成这种局面的原因,在建立作物管理框架的过程中,很难开发出标准的生产技术,实现作物综合管理系统。根据我国种植业的现状,种植业在集约型经济活动中所占的比重不到三分之一,大部分是使用一般经营方法。
2.2.3当归质量标准研究滞后
当归是我国传统中药,其产品的质量自然会影响其使用的安全性和效率。当归是甘肃省的当地有名药材,也有少量种植于云南、湖北、河南等地,由于大部分地区没有明确的质量标准,导致当归的质量参差不齐。尚未有明确一定识别方法的高质量当归的判断标准,同时使用评估分类药物质量的单一指标,无法对其有效性和可靠性进行全面评估。
当归产品没有足够与之相关的质量控制体系,特别是在重金属,农药和微生物含量过高的情况下,中国的当归出口具有一定的困难。由此可见,在当归迈向国际化的过程中,需要制定更多的评价标准,控制产品质量,对当归进行合理分类是当务之急。
2.2.4企业国际竞争力不足
国内当归企业不具备足够的创新能力,此外,建立统一的集存储,加工和销售以当归为主的中药材加工企业,只有少数几家中国制药企业,而国外企业通过原材料早已研制开发出了当归浓缩丸、当归饮片、春秋宝、琼脂丸,等系列药品,医药保健品和医药化妆品已经开发了很长时间[[]]。相比较,我国的当归企业对新药研究开发投入少,国际竞争力十分薄弱。
我国当归企业较少龙头出口企业,且具有出口资格的领先企业总体呈现出数量不足、产业规模不够规范、与国外企业竞争能力不足、管理与生产组织结构不合理等特点。同时,当归企业研究有关市场和法律规范的国际医学知识不够,不完全了解工业国际化的概念和全球前景,没有足够的经验制定完善的国际化营销战略,导致当归产品出口受限,没有形成应有的当归产品竞争优势和产业规模。
2.3机遇
2.3.1当归标准国际化
近年来,随着现代医学的不断快速发展和人们对天然药物的需求量的增加,当归应用范围越来越广泛。虽然中医药已在180个国家和地区普及,但其他一些国家和地区除针灸外并不属于主要的国际卫生系统,大多数产品只出现在食品和医疗产品中。究其原因,就是因为中药缺乏统一的标准。
为了当归产业能够得到快速发展,提高当归产品的在国际上的影响力和知名度,加强我国当归企业与国外企业竞争能力,上海中医药大学研究团队递交了《中医药-当归药材》标准提案[[]]。该标准在30个月内制定,最终于2019年12月正式发布。该标准的制定会很好地引领我国当归产业向国际标准化发展,在推动当归产品的对外贸易方面发挥重要的作用。
2.3.2XX战略规划和国家政策
近年来,XX通过制定相关的中医药规划,在法律法规中明确了中医药在我国的法律地位,并研究有利于中医药发展和扶持相关企业的措施,通过提供法律保障来增强中医药在国际上的影响力和知名度。国家一直推行支持各项产业和产业规范和法规的政策,例如,《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》、《中药材产业扶贫行动计划(2017-2020年)》等提供有效的领导和支持,促进药物开发[[]]。除此之外,鉴于目前中医药的国际发展状况,XX还引导企业更好地管理中医药,吸收强大的资源,加强国际合作和科技交流,支持中医药,开展研究开展基础项目,促进医学科研成果转型,加快中医药国际化进程。
XX颁布了正式的法律法规,为中国制药企业的发展和中药医学科学的国际化提供了充分的法律保障。2017年7月,我国的“中医药战略发展计划”发布,“中医药法”正式颁布。这一系列有利政策为推进国家发展道路提供了机会,为进一步振兴提供了历史机会,让当归产业进一步振兴发展及开拓于国际市场。
2.3.3“一带一路”建设推动当归产业的发展
随着“一带一路”倡议的逐渐被我国实施,其带动了中医药的对外出口,“一带一路”倡议把新机遇为中医药海外发展带来。可见,“一带一路”战略的实施交汇交融于各国之间,是我国的重大机遇,也是当归产业的机遇。面向邻国的需求,方便国家当归产品进出口,有利于我国进一步发展外向型当归产业。
2.4威胁
2.4.1文化差异
中医具有共同认知,辩证的治疗等特点,开始的来源,理论的形成和发展都来自于传统中国中医。西方医学具有还原理论、诊断治疗等特点,是西方国家形成的源泉,理论形成和发展于欧洲和X的医学。中西医文化的不同之处,导致了中西医在西方国家的应用范围小,给中医药在国际社会的普及带来了一定的困难,国际间中医药的交流与推广不足制约了我国的出口贸易。
2.4.2贸易保护壁垒
X、欧盟、日本、韩国等国家对植物产品的进口设置了绿色壁垒,对进口植物药,严格规定农药残留、重金属含量、卫生和放射性元素的规则。2018年3月,X单方面挑起的中美贸易摩擦导致药品等商品关税上升,成为中美贸易发展的进出口障碍。
2.4.3市场竞争过激
日本和韩国的加工药材“洋中药”占领了大范围中药的国际市场,中国的中药出口受到威胁,也制约着我国当归出口贸易发展[[]]。21世纪以来,随着日本在中医药领域精细管控理念的落实,机械化、自动化设备的生产,日本民众,甚至是国际市场的一部分都能认可日本的汉方制剂。
3我国当归国际贸易竞争力的实证分析
结合我国当归进出口贸易情况,通过计算相关国际市场份额、贸易竞争指数和比较优势分析,了解我国产业的贸易地位和竞争力。
3.1中国当归进出口规模
表1:中国当归进出口情况
根据表1可知,我国当归的出口量远大于其进口量,我国当归出口量最低的是2011年,仅出口1,863,969千克,而进口量也是在这一年达到最高值为42,068千克,但出口量仍然远远超过进口量。同时,除去2011年出口量低于2,000,000千克,其余年份都超过这个数字,甚至有些趋近于3,000,000千克。总体来说,我国的出口量基本保持稳定,而进口量则较少甚至有些年度没有进口当归。显然,当归的出口数量是远超进口数量,这也可以看到我国当归产业目前主要是进行出口,从另一方面来说,也是我国的当归产业在国际贸易中占有一定的重要地位。
图3-1:2009-2018年中国当归进出口数量
2009年到2011年,我国的当归出口量逐步下降,2011年达到最低点后又稳步上升,直到2014年达到出口量约2798吨后,近几年来当归的出口量基本保持稳定。相对于出口量来说,进口量较低,进口量最多的是在2011年约为42吨,而出口量却是早已千吨的级别。根据图表显然可见,我国近十年的当归出口量远远高于进口量。因此,我国当归产业在进出口贸易竞争方面,也是拥有一定的主导地位。
3.2国际市场占有率
国际市场占有率是指一个国家某产品的总出口额占世界总出口额的份额,用来反映一个产品的国际竞争力或一国产业或产品的竞争力,直接反映某国一个产业与国际上同一产业在国际市场上的竞争力相比,不同国家之间存在一定差距。公式表示为:
表2:世界当归出口情况
根据表1,表2并结合上式,计算可得下图:
图3-2:中国当归国际市场占有率
根据上面的图3-2可知,从2009年到2018年,我国当归在世界市场的份额在82-90%之间浮动。我国当归国际市场占有的份额在2009年最高,2011年最低,其占据了国际市场的大部分份额。总体来说,我国当归国际市场占有率非常高,表示中国的当归产业在国际贸易中具有非常高的竞争力,可以说,我国当归产业出口量在世界当归产业中处于引领地位。
3.3贸易竞争力指数
贸易竞争力指数又称贸易专业化指数,是一个综合性指数,也是在分析一国的产业国际竞争力中最常用的指标之一,表示一国产品进出口的差额占据进出口贸易总额的比重。公式表示为:
这个指数越接近1,越能反映一个国家在这个行业的竞争力,等于1的具体情况是这个行业只出口不进口商品;指数越接近-1,一个国家在这个行业的竞争力就越差。此外,该指数还与进出口相结合,使用该指标可以对一国某种产品生产率进行衡量标准化,可以客观地判断该国该种产品在国际市场上的高低程度。
图3-3:中国当归贸易竞争力指数
根据图3-3可知,2009年到2018年我国的当归产品贸易竞争力指数接近甚至等于1,表明我国当归产品生产率高于国际水平,拥有绝对强度的国际贸易竞争力。但该指标缺陷在于,如果一个国家某产品进口和出口额均较大达到差额变小,就会导致低估该国的竞争力,反之还会低估一些小国的竞争力。因此,这个结果只能作为一个参考依据,而不能以绝对性来定结论,所以还需要结合其他的贸易指数的综合数据做结论性分析。
3.4显示性比较优势指数
显示性比较优势指数是估量判定一国产品或产业在国际市场上所具有的竞争力指标。是指一个国家某种商品总出口额占该国所有商品出口总值的比重与世界该商品总出口额中占世界所有商品出口额所占比重的比值,用公式表示为:
显示性比较优势指数=
根据上面表1,表2结合上式,以及收集公开数据,计算可得下图:
图3-4:显示性比较优势指数
根据上面的图可知,我国当归产业每一年的显示性比较优势指数都大于1,说明我国的当归出口份额高于世界的份额,也就是说,中国当归在国际市场上具有比较优势和一定的国际竞争力。
结合上述国际市场占有率和贸易竞争力指数,我们可以知道在世界贸易我国当归有比较大的比较优势,在贸易中具有绝对竞争力。根据上面的研究,亦可知我国的当归出口量仍具备上升的空间,供给量远大于需求量,而这样的情况仅依靠减少种植面积是无法达到平衡的,还需要通过其它的方式使需求量甚至出口量上升。
4我国当归进出口过程中存在的问题
虽然我国的当归在国际贸易中拥有非常强的竞争力以及良好的比较优势,但其需求量还不能达到供给量,供过于求严重。究其原因有多种,其中包括了我国中药材受到贸易壁垒,技术壁垒的影响,当归也在其中,目前主要作为食品做食补使用,在西方许多国家都不认同其价值。其次是当归本身的种植生产有很大的不确定性,其中以甘肃的岷归品质最佳,当归质量难以统一标准。最后是当归的销售模式,虽然有些企业也展开了互联网销售,但大部分仍保持之前的销售模式,主动性不强。
4.1我国当归贸易受贸易壁垒限制
随着各国对药品贸易技术壁垒的增加,国际市场上的许多壁垒严重制约了我国药品的出口,技术壁垒是我国中药材出口的主要“绊脚石”。除了日本、韩国等亚洲国家和其他传统地区以及使用中国药品的国家外,还有欧盟等发达国家对中药材进口的限制不断更新,已经建立了各种中药材的准入认证和注册制度,然而,在我国传统的中药生产和加工方式下,很多环节甚至达不到发达国家的标准,不利于我国中药材贸易在国际上的发展。
当归是我国出口量前排在前十的中药材,其出口也受限于各国的技术性贸易壁垒。目前,国外对我国中药材产品的技术壁垒主要聚集在各种认证程序上,主要涉及重金属、农药残留和微生物限额,这是制约我国中药产品当归出口的最主要因素。我国中药材在打入国际化市场的时候就面临一个问题:进口国的主管部门对治疗性药物进行严格管理。如德国近几年不断修正《药品法》并明确进口原料药需要通过检测重金属含量、农药剩余残留和所含微生物数量等指标;X将中药材的中成药列为膳食补充剂,并要求出口企业严格控制有害成分的含量[[]]。
4.2我国当归国际市场竞争力受生产效率和产品质量影响
当归传统生产需要一个栽培周期需3年时间才能完成,首年育苗,次年栽培成药,最后是留种,历时较长,生产效率有待提升[]。在当归病虫害防治上比较重视,蛴螬等地下害虫已开始通过生物农药白僵菌防治,以保证产品质量。目前,国家将中药材作为农副产品处理,中药材的培植由农业部门管理。当归的特性是喜阴,当归栽培区基本处于高寒阴湿地区,但秋季会出现干旱的时段,对当归根部增长影响最大,当归质量难以确保。
4.3市场销售渠道单一
制定“一带一路”战略不仅是新形势下中国对外开放的重要战略方针,也是旨在建立和加强边境国家互利伙伴关系与合作共赢的重要举措。不过整体看来,我国当归的销售渠道还是较为单一,许多企业舍不得花钱买一些电商平台类似阿里巴巴国际站、MADE-IN-CHINA的展位,然而,中药材与其他大宗商品相比,主要是面向亚裔的目标群体市场,特别是以中东和远东为主。而西方国家使用西药较多,对中医药需求并不大。况且就中国目前的药业出口情况来看,主要以药物原料出口为主,成品出口不多,并且国内政策也有相关的限制。
5提升我国当归国际竞争力的政策建议
针对上述我国当归进出口的问题,充分发挥我国当归产业优势,克服劣势,把握机遇,规避风险,使当归产品“走出去”,制定切合实际、操作性强的出口贸易发展策略是必然选择。
5.1加强顶层设计应对国际市场风险和贸易壁垒
由于技术上的障碍,在很大程度上反映在各种技术法规、标准、合格评定程序等方面,因此,为了使我国中药材产品达到进口国的技术要求,必须改进和完善相关技术,而这必然会增加产品和贸易的成本,挤压企业生产利润,陷入恶性循环。
考虑到贸易壁垒不断增加以及对医药技术贸易的不利影响,当归出口企业有必要做到以下几点,一是要及时监测近期技术性贸易壁垒及其在出口国的变化,有针对性地开展研究关于克服“障碍”的措施,如联合XX部门和行业协会;二是对产品出口结构进行优化升级,提高产品附加值,对原料型产品减少出口,逐步提高当归科技含量和出口质量,把优质品牌打造出来,树立起良好的当归产品形象;三是收集和研究国外关于中药材等有关检测的标准数据,对货源和物料进行加强管理,对不科学的生产工艺如硫磺熏蒸做出改变或替代,严格控制质量检测如农药残留或可能产生副作用的物质等,对产品质量进行提升。
5.2加快提升国内当归产业生产效率和规模化
从目前市场发展趋势来看,市场需求的主流是标准化种植的,质量有保证的当归,才能走向国际市场,才能让当归这个产业具有可持续发展的未来。当归产业的种植面积已有一定规模,今后要努力规范药源基地,确保标准化生产,按照GAP标准生产出当归,让当归产业规模化更进一步,以此来提高我国当归的市场竞争力。
因此,以道地药材基地为中心,以创制当归道地优质饮片为目标来建立区域性当归生产示范基地[[]]。加大对当归幼苗优育优培的研究力度,立足于当归的六大发展战略,针对现有的生产现状,提高生产效率,生产模式革新,调整当归的产业结构,实施当归产业的大品种、大市场、大企业策略。
5.3主动对接“一带一路”战略,拓宽市场销售渠道
实施并落实全面深化我国同沿线国家和地区经贸关系的“一带一路”战略,抓住机遇,将我国的当归向周边国家做进一步介绍,使其了解并接受当归的特性,推动中医药文化的传播,发展中医药贸易,对我国当归贸易的发展和具有重要的意义。2015年3月联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,对我国当归文化传播具有推动作用,有利于提升当归国际贸易[[]]。
以我国当归企业目前的实力,可以选择海外合资这种形式来发展国际市场和实施国际化战略,加强与国际企业间的合作。同时,减少投资,扩张产业规模,通过塑造国际知名品牌,拓宽市场销售渠道,提高我国当归企业贸易竞争力实力。
6结论
整体看来,当归产业发展优劣势并存,机遇伴随着挑战,因此,进一步理清当归产业发展思路,拓市场、建基地、强科技、抓产业,发挥其优势,补足其劣势,有利于我国当归产业提高贸易竞争力。而且,我国当归产业正面临国际化,具体地可以通过在种植技术、产业规模、产品质量、企业战略等多方面有利于提升当归国际竞争力。
现阶段,利好的政策为我国当归贸易发展营造了良好的发展环境,“一带一路”战略的实施便于当归进出口,当归的标准提案为促进其国际标准化发展提供了良好的指导。然而,当归产业存在的问题也应意识到,当归的受众市场比较小,主要的市场在东南亚地区,市场销售渠道单一,产品质量难以控制,生产效率较低,此外,还面临着贸易保护壁垒的威胁。
对于以上的问题,我们需要以积极的态度去应对,有针对性地解决问题,积极开拓当归国际市场,全面客观地宣传当归,为其树立良好的国际形象,促进当归的标准化和国际化进程,全面提高当归产业的国际贸易竞争力。
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