中美贸易摩擦对中国医药产业国际竞争力的影响

　　【摘要】

随着中国贸易发展趋势上升，中美两国贸易交往愈加频繁，中美贸易摩擦也愈演愈烈，我国医药产业的国际竞争力也因此受到影响，本文对中美贸易摩擦下我国医药产业国际竞争力的影响进行了分析，采取指标分析法，通过3个主要国际竞争力指标进行分析，总结我国医药产业国际竞争力的总体情况，对此进行探究，根据3个指标的分析，对医药产业国际竞争力的影响进行阐述。

本文在分析阐述的基础上，从医药产业国际竞争力的评价指标体系中选取我国医药产业国际市场占有率、显示性比较优势指数、贸易竞争力指数进行分析，据此来评价中国医药产业国际竞争力的变化。基于以上分析，判断我国医药产业国际竞争力总体趋势偏弱，且不具备竞争优势，进而对其内在原因及外在原因进行分析。

本文最后对中国医药产业存在的问题提出了有针对性的对策建议，包括优化产业结构，加大技术投入、提高创新能力，XX的引导，国际竞争力的提升等。

　　【关键词】中美贸易摩擦；贸易指数指标；国际竞争力；科技创新

　　1前言

　　1.1研究背景

随着全世界贸易的发展，各国之间贸易频繁增加。中美双方之间贸易频繁。实际上，自从两国有贸易往来开始，双方的贸易摩擦便形成了，例如汇率问题、贸易不平等、最惠国待遇等。在全世界贸易发展迅速的同时，各国的医药产业的发展也成为各国所重视的方向，对于中美两国也无一例外。在中美贸易摩擦的影响下，提升医药产业的国际竞争力成为重中之重。

　　1.2研究目的与意义

近几年来，中美之间的贸易摩擦日益增多，作为世界上两个体系中最大的国家，双方互为各自的重要贸易伙伴，贸易摩擦的频发对两国经济都有不利的影响，也对其他国家产生了不同程度的影响。随着各国不同产业间贸易的不断增加，贸易摩擦对产业贸易间也产生了影响。

伴随国家实力的不断壮大，我国医药产业发展呈稳步上升阶段，这很大程度上促进了我国人民生活水平的提高。在国际经济与贸易中，我国医药产业因此发展迅速，使得我国医药产业国际竞争力大大提升，但由于我国医药产业相对于X的医药产业而言成熟度较低，同时在医药技术方面也没有对方的强大，使得我们面临很多的问题与挫折。在中美贸易摩擦下，我国医药产业在面临影响和挫折的同时，应如何解决及增强我国医药产业的国际竞争力，这无疑是我们目前亟需解决的问题。

我国医药产业逐渐成为支柱性产业，即使我国医药产业快速发展，但与其他国家医药产业之间还是存在差距的，在面临中美贸易摩擦的同时，我国医药产业应如何提升国际竞争力成为医药产业未来发展的重要前提。本课题研究，在分析中美贸易战下对我国医药产业国际竞争力的影响，并针对原因提出解决方案。通过对医药产业国际竞争力指标的衡量，对比分析不同时间段中的影响变化，总结对其影响的原因，为提高国际竞争力提出正确的建议与对策，为我国医药产业在国际上的发展具有重要的作用和现实意义。

　　1.3研究方法与思路

本文通过查询和整理相关资料，在现有理论和实证研究的基础上，通过衡量中美贸易摩擦下我国医药产业国际竞争力指标的变化，结合数据对比进行分析，找出影响我国医药产业国际竞争力的原因，从中找到提高中国医药产业国际竞争力的对策。

第一部分分析了在中美贸易战已经发生的情况下，我国与X之间的贸易发展现状，重点分析指出我国医药产业发展的优势以及劣势，通过对比X医药产业发展的情况，指出我国医药产业目前存在的弊端，但仍有发展空间；同时简要分析中美贸易摩擦的起源与发展，

第二部分具体从MS指数、RCA指数、TC指数三个指标来评价我国医药产业的国际竞争力。具体从概念、近几年的指标数据变化对比进行分析研究。

第三部分通过对我国医药产业医疗设备及器械进行原因分析，结合国际竞争力的三个指标，分析得出影响我国医药产业国际竞争力的原因。根据原因的总结，从不同方面分析提出提高我国医药产业的国际竞争力的建议。

图1研究路线图

　　1.4文献综述

由于中美双方贸易摩擦的升级在近几年尤为明显，且医药产业的快速发展也是近几年才兴起，国内外对于中美贸易摩擦方面的研究有很多，但涉及医药产业国际竞争力方面的研究少之又少，所以本文结合了中美贸易摩擦、医药产业发展、医药产业国际竞争力的相关研究文章，全面综合的分析在中美贸易摩擦下我国医药产业国际竞争力的影响。

1.4.1国内研究现状

国内学者近年来也有在这一方面进行相关的研究，主要代表张海燕、伍欢和贾慕熙等。张海燕（2014）根据我国医药制造业现状，分析评价我国医药产业国际竞争力与他国的差距。伍欢（2016）则是对中国医药制造业的国际竞争力进行探究，作者同样利用了国际竞争力的四个指标对此进行分析，通过比对2000年-2015年之间四个国家的国际竞争力的指数，判断出我国医药制造业的国际竞争力优势，对我国医药制造业的国际竞争力研究具有重要的意义。贾慕熙（2017）则是对我国中药产业国际竞争力进行了评估，先从三个指标对我国中药产业国际竞争力进行分析，再与三个不同国别的相同产业国际竞争力进行对比，他认为我国中药产业国际竞争力下滑的原因是我国中药产业在国际受限制太多，并且自身优势的药物无法达到国际标准且营销不足。

1.4.2国外研究现状

目前，国外制药研究占了大部分，主要是在微观领域，例如新药开发和知识产权。K.George，Mooney（1992）和其他研究表明，企业因素在制药行业的竞争力中占据绝对位置，产品的生产和销售会影响制药行业的国际竞争力，但会忽略技术和人员的影响。作者认为，制药企业应与大学合作，与学校合作，共同发展。而Vervaet和Chris（2004）与其他科学家的角度不同。从法律角度，作者讨论了新制造方法对制药业的影响程度。他们认为，新的制造方法应在每个药物制造过程中广泛使用。综上所述，关于制药行业国际竞争力的研究很多，但是关于制药行业国际竞争力的研究却很少，特别是在分析中国和其他国家时。本文的作者根据国外对制药行业从小到大的研究进行了全面的评估，以分析和评估中国制药行业在特定制造领域的国际竞争力。

1.4.3文献述评

近几年，医药产业的发展越来越得到国民所关注，医药产业的发展也如火如荼的进行中，对于医药产业的研究也越来越广泛。通过对所收集的资料进行整理，我们可以看出来大部分国内外的研究都是基于医药产业分支下的某一产业，对于整体医药产业的研究少之又少，而这也是本文选取的原因。

在参考了大量文献以及对于数据的整理，本文也可能存在以下的创新，首先，选题富有创新性。近年来大部分文献以及资料仅仅是针对全球贸易的大环境下，而本文在中美贸易战的背景下探究我国医药产业国际竞争力的影响更加迎合当下我国面临的贸易环境，使得本文更加有借鉴意义。其次，选材新颖。鉴于中美贸易战在近几年愈演愈烈，我国医药行业的发展也在不断的变化中，本文将会利用近几年较新的数据进行分析对比，探究影响我国医药产业国际竞争力的原因。最后，手段先进。利用校园网络以及图书馆，进行大量较新资料的收集，并且本课题的指导老师具有较高的专业性，可为本人研究此课题提供专业的指导。

　　2中美贸易摩擦概述

　　2.1中美贸易摩擦的现状与成因

2.1.1中美贸易摩擦现状

中美两国自建交开始，两国贸易关系的发展面临许多摩擦和波折。X多次利用反倾销、技术性贸易壁垒、汇率压力、知识产权等工具对我国进行调查[1]。总而言之，美方通过谈判、调查、拟定报复清单等方式与我国发生贸易摩擦与纠纷的现象层出不穷[2]。

中美一直都是重要的贸易伙伴，也是产生贸易争端最多的两个国家，包括我国许多重点项目。2018年，我国财政部对此做出了回应，我国将对原产于X的多项产品中止关税减让义务，并在此加征25%的关税[3]。之后，中美贸易摩擦进一步升级，对两国的经济也带来了影响。

2.1.2中美贸易摩擦成因

（一）意识形态不同

众所周知，中国与X是两个社会制度和意识形态完全不同的国家。在中国加入WTO之后，中国逐渐被多个国家赋予了市场经济国家的地位，然而，一直以来X却不愿意承认中国在国际上的市场经济地位，在中美贸易发展中，X更是经常故意制造各种各样的贸易摩擦，滥用反倾销、知识产权等行为对我国企业贸易进行打压[4]。

（二）经济原因

改革开放以来，中国经济实力发展的速度越来越快，不少中国企业的崛起也给我国在国际地位上带来发展，而相比于X，从总体上来看，X经济也是呈增长趋势，但是增长幅度却小于中国，这使得中美两国之间的格局发生了变化，两国经济实力的差距越来越小。我国经济的发展方向逐渐从制造业朝着新能源、互联网等高新技术产业过渡，在国际上也取得显著的成绩，这使得X对于中国的崛起产生了担忧。近年来，中国在国际的影响力越来越大，在全球经济中占据着重要的位置，X在国际上的地位也因此受到了威胁，这也是为什么X近几年来对频频对中国进行压制。

近年来，中美贸易逐渐失衡，两国之间的贸易差额越来越大，并逐年增长，这也是导致中美贸易摩擦的重要原因之一，且X对此并没有任何政策或者方法来阻止贸易逆差的扩大，只能通过一些手段来打压中国的发展，因此两国贸易摩擦的持续加剧是不可避免的。

　　2.2中美贸易发展现状

（一）贸易发展迅速

自中国加入世界贸易组织以来，全面开展国际活动，积极参与国际间的合作，使得中国经济更全面、更深层的融入世界经济，发展为具有一定经济实力的国家。中国与X作为两个体制下贸易非常发达的两个国家，双方经济贸易往来日渐频繁，两国相互带来经济发展的同时也面临着许多的摩擦与曲折。在经济全球化的背景下，世界各国经济贸易总量呈现快速增长的趋势，中美两国更是如此。

（二）中美贸易发展增速降低

2019年开始，全球经济贸易发展增长越来越慢，矛盾与问题却愈发突出。我国贯彻xxx的外贸政策部署的同时，加快推动外贸总体运行，力求平稳[5]。在2019年某一个季度中出口额占比大于进口额，说明我国对外贸易出口增速快于进口。消费品、医药品等进口同比有所增长，有效的保障了我国市场的需求。这得益于我国经济一直延续着平稳发展的态势。总的来说，从2019年全年来看，我国全体经济平稳运行并呈现向上的趋势，加上国内市场的不断扩大、营销环境不断优化以及XX出台的各项外贸政策，使得我国外贸环境平稳健康的发展。

从中美两国来看，由于贸易战的持续升级及各种的自身挑战，2020年两国经济增速都有所放缓。在增速放缓的全球贸易经济下，中美两国进出口总额都有下降。2019年，中美两国的贸易逆差总体没有太大的变化，但同比于2018年，在同一时段，中国与X的贸易逆差在逐步缩小，这也是中美两国发起贸易战的原因之一。在2018年，中国仍然是X的最大的贸易伙伴、主要的进口国家和第三大出口市场，随着中国经济增长，到了2019年，X却成为我国第三大贸易伙伴，不管从出口还是进口，相较于往年中国对美都是呈正向的增长率，致使中国对美的贸易顺差也逐步扩大。

（三）中美两国有效的经济政策

中国与X在实施的经济政策上都是成功的，X经济政策的成熟与完善，也将进一步拉大X与其他各国的经济差距，例如X一直对本国中小企业秉承着鼓励创新、促进繁荣的态度，对中小企业采取永久性的税收减免，这些都促进着X本土企业的繁荣发展；我国新政策的实施必然是有效的，例如扩大扶持范围、支持研发等，只要保持国家整体的稳定，我国经济发展必定会保持持续上涨的趋势，缩小与X的差距。

　　3中美贸易摩擦下中国医药产业影响及发展情况

　　3.1中国医药产业总体发展情况

根据中国医药产业统计年报的分类标准，医药产业可以分为八大类：化学药品行业、中成药行业、中成药饮片行业、生物制造行业、卫生材料行业、医疗器械行业、制药机械行业及药用包装品行业[6]。

2019年，随着”一带一路”的推进，国际市场逐渐恢复上升趋势，国内消费速度加快，医药产业在国际市场上更加活跃，行业市场也在持续变动中。但医药行业需要更多的政策以及资金的支持，鼓励通过多种渠道创新和改造医疗器械，通过多种措施完善药品供应保障机制，提高产业集中度和国际水平。

截止2018年，我国医药行业规模以上企业数量达到上千家，营业收入也呈上升趋势。在贸易战不确定的情况下，整个市场都会受到压制，但随着我国医疗水平的完善，我国老龄化趋势上升，医药行业的需求度不断增加，即使在市场受压制的情况下，医药行业仍然可以得到发展。

　　3.2中国医药产业的特点

第一，我国大部分医药企业规模的较小。中国的医药企业有很多，但中国医药产业的产值加在一起还不如国外一家大公司的产值。中国作为世界上医药消费增长最快的地区之一，近年来，中国医药市场规模更是逐步上升，与世界逐步缩小差距。

第二，医药行业受政策的影响较大。医药行业是XX监管最多、最严格的行业之一，也是受政策影响最深、影响最大的行业之一，包括医疗卫生管理体制、药品价格管理体制以及医疗保险及报销制度等都是影响医药产业的宏观政策因素，XX推出的各项政策都直接推动者药品市场规模的扩张[7]。例如在中国，大部分的高端药都是从国外进口的，由于政策的规定，我国大部分的药都规定只能在医药销售和使用，长久以来，医院为了获得利润的最大化，导致对高价药的过度偏爱，这也使得不少医药企业为了谋求利益，不进行研发只进行仿制，这反而打击了行业创新的动力。

第三，医药产业是一个具有相对垄断性的行业。从全球来看，医药行业是一个相对集中的行业，世界上每个国家对药品都有严格的规范管理制度，没有达到要求的医药企业很难进入药品市场。我国也对医药产业建立了相应的规范管理制度，且国家指定特许经营且限制了国外企业的投资。对于我国大部分行业来说，医药行业是一个高投入、高风险、高技术的行业，这也相对的加大了进入该行业的难度。

第四，医药产业具有全球竞争性。如今，药品的国际贸易发展越来越迅速，药品在全球范围内都可以销售，随着我国市场逐步开放，越来越多国外医药企业入驻我国，这给我国医药企业带来了巨大的挑战，但同时，也促使我国医药企业走出国门，进击海外市场。

　　3.3中美贸易摩擦对我国医药行业的影响

从2018年开始到现在，中美贸易摩擦的争端经历个阶段。X将中国的商品关税从10%提升至25%，中国也对X的部分进口商品提高5%到25%的关税。不仅如此，双方同样也设置其他贸易壁垒，例如知识产权等。中美贸易的摩擦给我国医药产业带来的影响必然是双向的。

首先，限制了我国医药产业的转型。随着我国产业的转型升级，我国医药产业朝着“大健康、互联网+、国际化、生物技术”等四个方面进行突破升级。但随着中美贸易摩擦愈演愈烈，X对于我国医药产业在国际市场上的打压以及技术限制也愈加的猛烈，这无疑对我国医药产业的转型产生了一定的冲击。

其次，关税的提升加重了国内医疗产品的进口成本。众所周知，我国医药企业水平相对于国外尤其是X来讲，在高端技术方面较为落后，也意味着，每年我国从国外进口的高技术含量和高附加值的医药产品较多，而我国出口的则是较为低端的产品以及大量的原材料，这些产品在短期内以我国医药产业的发展来看，并不容易研发和生产，而医疗产品进口成本的增加无疑是增添了我国民众在医疗方面的负担。

再者，两国争端的加剧同样会影响我国高端医疗器械出口量降低，并且相应程度上影响其在全球市场上的发展。纵观全局，我国在高端医疗器械领域仍处于全球市场上较低的位置，但近年来的影响力也逐步显现，而贸易争端的升级，对于将来我国该产业的出口及发展会收到较大的影响。从另一方面看，众所周知，我国医药企业水平相对于国外尤其是X来讲，在高端技术方面较为落后，也意味着，每年我国从国外进口的高技术含量和高附加值的医药产品较多，而我国出口的则是较为低端的产品以及大量的原材料，这些产品在短期内以我国医药产业的发展来看，并不容易研发和生产，而关税的提升更加重了国内医疗产品的进口成本，而这也给我国国民在医疗方面增加了负担。当然，在导致我国进口成本增加的同时，对于部分医药国产企业来说也有一定的好处，当进口国外的产品成本太高时，多数会选择国内产品，这也给国内医药企业提供了机会。

当然，贸易摩擦的影响是双向的。在医药行业中我国相对于X更具有优势的则是原料药，不仅量多且价格低廉，这也让中国成为X最大的原料药出口国。X的原料药较少，则当X对中国进行关税加征时，无疑也是给本国的医药企业增加了成本，导致药品价格上升，而中国则会滞留大量的原料药，导致价格下降，供大于求，导致市场失衡。

然而，从我国自身出发来看，由于我国医药产业在国际市场上的发展受到了限制，在导致我国进口成本增加的同时，对于部分医药国产企业来说也有一定的好处，当进口国外的产品成本太高时，多数会选择国内产品，那么我国的医疗厂商可以利用这次难得的发展机会，提升自身核心能力，完成进口替代，这无疑是给国内医药企业的发展提供了机会。

如今，两国贸易争端已经进入了关键时期，虽说在2019年双方已经达成了一致，但在长久来看，整个医药产业也会受到影响随之进行转变，而我国医药企业要做的就是提高自身的国际竞争力，随时适应市场的变化。

　　4中美贸易摩擦下中国医药产业国际竞争力评估

依据科学性、数据的可得性原则，本论文选取国际市场占有率（MS）、显示比较优势指数（RCA）、贸易竞争力指数（TC）三个指标分析我国医药产业国际竞争力[8]。本文通过数据收集，将中国近几年来的数据进行研究对比。

　　4.1贸易指数评估

4.1.1针对MS指标的评估

MS指数是指一个国家或地区中某个行业或某种类型产品的总出口占该行业或该产品在世界上总出口中的比例，可以反映出某个国家或地区中某个行业或某种产品的国际竞争力的变化，国际市场占有率越高，则表明国际竞争力增强。其计算公式是：

MSij=Xij/Ywj（4-1）

其中，Xij表示的是i国j产品的出口总额，Ywj表示的是世界j产品的出口总额。

总体来看，我国医疗仪器及设备的国际占有率较低，近年来的MS指数在2.5%左右，往后有轻微上升（见图2）。在2016年，由于我国医药行业刚进入艰难的转型期，在成本提高、价格降低、医保控制、部分药品越来越严格把控的情况下，医药行业的增速有所下降，所以我国医疗仪器及设备的国际市场率相比2015年有所降低。

图22015年-2018年中国医疗仪器及器械国际市场占有率

4.1.2针对RCA指标的评估

RCA指数简单地说是指一个国家某种商品的出口值占该国所有出口商品总值的比率。该指数考虑不同的国家以及不同的产品在市场上的份额[9],其判定方法为，

表1RCA指数判定

其中Xij——表示i国j类产品的出口额Yit——表示i国全部产品的出口额 Xwj——表示世界上第j类产品的出口总额Ywt——表示世界所有产品的出口总额。

近几年，我国医疗仪器及设备的RCA值均远远小于1，说明在国际上我国该领域上并不具备显性比较优势，且近年来的RCA变化几乎保持直线还有下降的趋势（见表1、图3）。

随着近几年的发展，我国为了保持经济的持续发展，正逐步推动产业的升级，注重新兴产业和高新技术产业的发展，当然，医药产业也在随之的升级和发展，且在一定程度上取得了不错的成绩。然而，在我国推进医药产业的转型发展时，恰巧这个领域同时也是X所擅长的，这让X的医药产业感觉到受到了威胁。中美贸易摩擦的加剧对我国整个产业的发展也会产生影响。

我国作为偏向出口的国家，出口的需求显然是要大于进口的需求。一直到2018年，中美贸易摩擦的影响逐渐开始显现，显然我国出口受到了影响，也直接损害我国产业的供求关系，而两国贸易争端的升级对其必然是造成了一定的打击，这不仅制约了我国医药产业在国际的发展，还抑制了产业结构的升级。从近几年的RCA值来看，我国医疗仪器及器械的出口显然受到了较大的影响，也就是说我国医药产业在一定程度上受到了影响。我国医药产业在国际市场上本就不具备竞争优势的情况下，还因为中美贸易摩擦而受到了抑制，也就意味着我国医药产业在国际市场上还处于弱势地位。

图32015年-2018年中国医疗仪器及器械显示性比较优势指数

4.1.3针对TC指标的评估

TC指数是一个国家某类产品的进出口贸易差额与该国该类产品的进出口贸易总额之比。TC指数大于0趋于1，则该国出口大于进口，处于贸易优势，随着数值增大，贸易优势越明显；TC指数小于0趋于-1，则该国进口大于出口，处于贸易劣势，随着数值减小，贸易劣势越明显。其公式是：

TC=（出口额-进口额）/（出口额+进口额）（4-3）

进口贸易属于内部需求，从RCA指标我们能看出，我国在出口方面的需求大于进口，并且受到中美贸易摩擦的影响处于一个弱势的地位。但是，随着我国经济的发展，进口贸易也有所突破，但同样受到了中美贸易摩擦的影响，国内企业失去了外部经济的支持，对于国内一些市场容量不足的企业来无疑是受到了打击。总体来看，在这场贸易摩擦中，对于X的进出口也是有所影响的，这也从侧面促进了我国产业结构的升级，但我国仍然与X存在较大的差距，

受中美贸易摩擦的影响，我国医疗仪器及器械的TC指数总体呈下滑状态，这也说明了我国医药产业的贸易优势在逐步减弱；从比值来看，近几年的TC值大于0小于1，这表明我国医药产业还是具备一定的国际贸易优势，只是这个贸易优势较低，在国际市场上的影响力也较低，这也意味着我国医药产业国际竞争力较弱（见图4）。

图42015年-2018年中国医疗仪器及器械贸易竞争力指数

　　4.2贸易指数评估总结分析

这场中美两国之间的贸易摩擦造成的影响肯定是双向的，不仅有利也有弊，对于有利的加以利用，对于自己受到影响较大的，我国当然应该进行综合分析判断，采取相应的措施，削弱对我国医药产业乃至其他行业的影响。因此，本章运用了三种国际市场竞争力指数对我国医药产业中医疗仪器及设备的国际竞争力进行了综合探究。先衡量该产品的国际市场占有率，接着判定其在国际上的竞争力强弱，再分析其在国际上的贸易优劣势，从而反映出我国医药产业在国际上的国际竞争力变化。

首先，不难发现我国医药产业国际占有率低下。当然，我国医药行业在国际上一直处于较低的地位，同时，这个产业也是X的优势产业，我国医药产业短期内在国际市场上是无法与其竞争的，即使在我国医药产业增速较快的几年里，医药产业仅有较低的地位，再加上之后我国医药行业刚进入艰难的转型期以及中美贸易摩擦的影响，我国医药产业国际占有率加呈现下滑的趋势。

其次，对于出口需求大于进口需求的我国来说，中美贸易摩擦更是直接影响了我国的供求关系，对于正处于转型艰难期的医药产业来说，更是限制该产业的发展，使得其在国际市场上并没有较大的优势体现。从显示性比较优势也能看出，我国的医疗仪器及设备竞争力较弱虽有上升时段但总体呈下降趋势，国际竞争力依旧处于较弱位置。

再者，众所周知，我国医药产业在一定程度上还是需要依赖国外的医药资源，而中美贸易摩擦的影响，使国内一些医药企业失去了支持，对于国内一些医药企业来说无疑是受到了打击，也就意味着影响了我国医药产业的进出口额。而从贸易竞争力指数来看，我国医疗仪器及设备的出口仅略大于进口但逐渐拉小差距，近似持平，但总体贸易优势仍在逐步减弱。

综合以上三个指数来看，随着中美两国贸易摩擦的升级，中国医药产业的国际竞争力有下滑的趋势，即使近年来，我国总体贸易发展在国际上取得了一定的成绩，中国的医药产业也随之发展，但在国际上相比于贸易强国家还不具备贸易优势，因此我国的医药产业需要针对自身发展的特点，结合国际市场发展趋势，提升自身的国际竞争力。

　　5中美贸易摩擦下影响中国医药产业国际竞争力的原因

自中国加入WTO以来，与国际间贸易往来愈加频繁，与X贸易的摩擦更是愈演愈烈，一直持续到现在。之后，X对从中国进口的商品进行加征税收，并限制中国企业对X企业的投资等。从10月开始，特朗普更是表示加强外国投资的力度，这一行动，更是涵盖了多个行业，其中包括我国医药行业。特朗普的这一行动，大大的打击到我国产业在国际市场上的发展，其目的显然是为了遏制中国经济的崛起。因此，我国医药产业面对此次贸易摩擦更应该从自身出发，提高国际竞争力。

　　5.1医药市场秩序差

随着我国经济的发展以及政策的开放，我国建立企业的门槛越来越低，这也使得我国医药企业数量急速增长，即使在早年我国全面实施了GSP时，医药企业的数量有所减少，但在之后的发展中，医药企业数量仍然大幅度增长。

中美贸易摩擦的发生，限制了我国医药产业与X医药产业之间的来往，特别是在医疗器械、西药等方面，这导致在我国市面上流通的进口药的价值越来越高，而医药产业是一个关系着民众生命的产业，对于医药等方面是需要严格把关的，而我国的医药企业为了降低成本、谋取利润，在研究、测试、生产、销售等环节都出现了行业不规范行为。随着我国开放市场程度越来越大，我国医药市场环境开始逐渐恶化，对于各个环节的把控也日渐利益化，医药产业更是不注重自身实力的提升，致使医药市场秩序的紊乱，在中美贸易摩擦逐步扩大之时，我国医药市场的体系便变得不堪一击。贸易战还未如此激烈的时候，我国医药企业还是受限于国外的医药标准制度，虽然在一定程度上限制了我国企业的发展，但也进一步的警示了我国医药企业的不规范，正是有了国外的限制，才使得我国医药产业能够朝着全球贸易大环境的方向发展，才会影响到我国医药市场秩序走上正确的道路。

　　5.2研发创新速度低

中美贸易摩擦的升级使得我国大部分的医药产业在研发新药的道路上变得艰难，X更是对多种药品及技术进行压制。科技是一个国家综合国力的体现，推动我国医药产业持续发展的重要因素是医药产品的研发创新。在我国，95%的药品都是仿制药，部分的高类别的新药也都是在国外研究的基础上进行仿制以及改进得来的，这也使得我国缺乏对药品的安全性评价，因为大部分的药品都是基于国外药品，并且在国外已经通过了安全性的检查[9]。这导致了我国新药的研发创新大大低于医药发达的国家，即使我国每年批准的新药数量很大，但是质量很低。这使得基于国外药品基础上进行研发的我国医药产业更加艰难的前行，而研发创新能力低一直以来是我国医药产业的通病，在贸易摩擦中受到影响是不足为奇的。当然，这也进一步让我国医药产业有所警觉，在之后的发展中更加注重此方面的能力。

据了解，我国每年在科技创新的投入资金比例很低，甚至不如一些医药发达国家的主要医药企业所投入的金额，我国医药企业要想大力研究开发新药品，则需要投入大量的资金，而研发的资金又是由企业自行给付，严重受到市场经济的波动影响，则导致大部分的研发进行“偷工减料”，最好的办法无疑是仿制别国的药品。如此这样，长期来看导致我国真正有创新意义的新药很少，使得医药产业缺乏创新精神，中美贸易摩擦的进行更凸显了我国在这一方面的缺陷，也是我国医药产业无法在国际医药市场上占据一席之地的原因之一。

我国若想提高自己在这一领域的竞争力，就必须提高科学研究，注重科学研究和工业研究的结合，加强研究和开发领域，加强市场在某一领域的竞争力综合环境[10]。

　　5.3企业转型难

中美贸易摩擦更限制了我国医药企业向国际上优秀的企业所学习借鉴的机会。医药产业是我国主要的新兴战略产业之一，对经济的贡献率较高，在我国经济发展中占主要的地位[11]。随着环保主题在国际上渐渐被重视，高排放、高污染的企业逐渐会被淘汰，解决此类问题迫在眉睫。对于现在的中国，很多的医药企业在发展过程中，药品生产需要用到很多原材料进行化学反应等方法，这过程中产生了大量的复杂的工业污染物，对于生态环境造成了伤害。相比于国际上占主要地位的国家，其医药产业在工业污染的处理上比我国医药企业好的多。在环保的大趋势下，我国医药目前短时间内无法研究出解决高污染的问题，以我国目前医药产业来看，我国应该积极开发新产品、新技术，与国际竞争力大的医药企业进行承接，引进国外先进技术，促进企业转型，而在中美贸易摩擦的背景下，此番举动更显的尤为困难。医药企业长期发展存留下的问题，更是需要亟待解决，而贸易摩擦更推进了我国对企业转型的决心。

综合来看，我国的优势则在原材药上，X在此次贸易摩擦中对我国数十种原料药进行了限制，一定程度上降低了我国原料药的出口。这导致了国内原料药产能过剩，出口和内销均竞争激烈，而解决原材料以及药品质量才是急需解决的问题。我国医药企业的转型要从产业链延伸，严格控制国内医药生产，提高研发速度、提高自身国际竞竞争力，发展成高附加值的创新型企业，以此促进医药企业的转型。

　　5.4国际市场贸易壁垒强

近年来，随着中美贸易摩擦愈演愈烈，X对我国更是设置了多项贸易壁垒，例如文化贸易壁垒、技术贸易壁垒以及注册贸易壁垒等。众所周知，X一直联合国际上多个发达国家进行所谓的改革和保护，并且一直不承认中国在国际上的贡献以及地位，而在特朗普上台之后，更是多次走访他国与之形成潜在的联盟，诱发多个国家与我国之间的争端，例如“钓鱼岛事件”等，不仅如此，X还联合其他WTO的国家实现贸易一体化，而对我国设置贸易壁垒。随着中美贸易顺差越来越大，X对此按耐不住更是从多个方面设置了重重的贸易壁垒，其中也包括了医药产业。

再者，中国与X之间存在着中西方差异，在中国更加普遍使用的药品在X不一定可以被接受甚至不一定被引进。例如我国的中药，然而在X中药仅仅只能作为食品补充剂使用，因为中药中的很多成分与X的西药来说有很大的差距，这也使得我国中药在X出口会遇到很多贸易壁垒。

众所周知，X在医药方面的技术水平是很高的，其制定的一系列标准管理法规也是非常严谨的，而我国医药企业在X申请认证的时候，有很多的证据是无法提供的，这无形中也限制了我国药品在国外市场的发展。

在知识产权方面更是如此，我国一向对知识产权保护的意识淡薄，这也导致了X从我国加入WTO开始发起了多次贸易争端，使得没有知识产权保护的中国药品在国际市场上寸步难行。在中国市场上得到认可的药品，在国际上依然会遭遇很多的问题，这也给我国医药企业在国际市场上发展更易受到阻碍。

　　6在中美贸易摩擦下，提升我国医药产业国际竞争力的建议

　　6.1优化医药产业结构

对于中美贸易摩擦，我们应该以此次为契机，优化我国医药产业结构，为我国医药市场创造良好的发展环境。在我国，医药市场基本被几大制药企业所垄断，使得我国医药产业集中度低。在中美贸易不断的情况下，优化医药产业组织结构，合理布局，维护产业秩序，使产业的集中度提升，方能使我国医药产业在贸易摩擦的冲击下受影响程度较低[12]。

首先，鼓励优势企业重组，通过并购和重组的方式，扩大企业的经济规模，在企业与企业之间形成大型的产业链，提高资源配置效率，完善管理制度，培养诚信的意识。其次推进药品行业转型升级，淘汰落后、污染较大的企业，促进企业的可持续发展[13]。在这个时代大力注重清洁环保的时代，在提高企业经济规模的同时，注重工业污染的处理更是尤为重要。再者，应针对不同区域的特点，利用区域的优势进行互补，因地制宜，发挥区域的优势。将医药产业从原材料到生产销售过程进行合理分配布局，提高医药产业的资源利用率。所以贸易摩擦是无法避免的，积极面对并采取有效措施才是切实可行的。

　　6.2加大产业研究技术投入，提高创新能力

在国际上，由于我国技术投入较低，自主创新能力很弱，大多数药品都是仿制药，中国医药企业在国际市场的排名一直靠后。以前，中国医药产业一直是技术水平低、利润低、研发投入低这样的模式，而相反我们的邻国印度，近几年医药出口的速度大幅度增加，其利用了自身的优势发展特色药进而发展仿制药，通过前期的储备进行药品的开发创新，从而提升了自身的国际竞争力。

由于，我国大部分的医药企业并不参与药品的开发与研制，基本都是由科研机构及高等院校等承包，企业的参与度低，对于药品研发过程不重视，导致企业的关注点逐渐偏离，更加追求利益，不利于医药企业的可持续发展。以我国目前医药产业的水平来看，我们应该仿制与创新结合，从完全仿制到在仿制的基础上创新再最终自主研发新药品。鼓励大型企业自行建立技术研发体系，与科研机构、高校等建立合作，发展以企业为主体的研发机制[14]。通过借鉴国外优秀经验，XX鼓励支持企业增加研发收入，提高创新能力，增强企业竞争优势。

在企业加大药品研发和创新的同时，我国也应该加强知识产权的保护。自我国加入WTO开始，我国医药企业则不能仿制国外有专利权且在保护期限范围内的药品，因此，为了保护我国医药产业，我国必须加强知识产权的保护。在中美贸易摩擦下，我国在知识产权方面上屡次吃亏，这方面的原因则是我国对知识产权保护的意识严重缺乏，要提高全社会知识产权的意识才能使我国医药产业发展进入良好的局面，使企业更加注重药品的研发与创新。

　　6.3XX正确的引导及政策的支持

中美贸易摩擦爆发的表面因素是两国之间差距越来越大的贸易顺差，但实际却是X对于中国经济技术的发展有所忌惮，试图通过此次争端来压制我国技术及经济的发展。中美贸易摩擦是不可避免的，而我国XX更应该在此次贸易摩擦发生时对我国的产业进行正确的引导以及支持，不能一直延续以往的状态。所以，中国医药产业提升自身的国际竞争力，当然离不开XX的引导与支持。加强宏观调控，指定相关政策，引导发展方向，给予相应政策，为我国医药产业发展创造良好的环境。

制定国家医药发展的战略部署进行正确的引导工作。中国XX应对于我国医药产业的发展进行规划与部署。根据我国医药产业当前现状，出台各项发展规划并实施，积极正确的引导医药产业的发展方向。

推出相应法律法规。我国要在法律层面上加强对医药产业的保护，对医药产业进行规范管理。通过对GSP、GMP等规范进行严格的实施，保证研发、生产、销售等各个环节的严格把控，以硬实力面对国际市场，确保我国医药产业的国际竞争力。

加大财政、税收等方面的支持。医药产业是高投入的产业，仅靠自身经营的销售收入是远远不够的，更别说加大自主研发的力度。我国XX则更应该推出产业的税收优惠制度、对进行研发创新的企业进行金融上的支持等措施，鼓励社会资本进入医药产业。发挥宏观调控手段，引领正确的医药产业发展方向。

　　6.4国际竞争力的提升

作为世界经济强国，X的贸易保护措施必将对其他国家和地区产生更大的影响，也必定会影响中国医药产业的进出口和国际竞争力。

纵观中国医药产业整体的优势，我国主要是人力资源优势以及原材料优势，如何利用现有的优势提升自身国际竞争力，则是我国医药产业主要的发展方向。

众所周知，中国是人口大国，劳动力充足，则工资成本就低，相比于X，一个拥有高学历的人才起薪就比中国同样的人才高的多，从工资成本来看，我国这方面的优势为我国企业的发展带来了益处。但我国总体水平依然不高，因为我国应该将人力资源的优势转换为技术创新优势，也就是说，我们不能在全世界充当廉价劳动力，成为产业链的低端，使绝大部分的利润流入那些具有核心研发技术的国家[15]。我们要利用现有的人力资源优势，加快培养创新人才，进而转化为技术创新优势，使产业拥有国际竞争主动权。

我国天然的优势则是原材料，我国具有世界上最丰富的天然药物资源。然而近年来我国却过度开发原材料，以低廉的价格出口国外，促进医药强国的开发，而我国自身更应该利用该项优势，提升研发能力，不仅要利用该优势拓展国外市场，还应促进自身新药的研发与创新，而不是一味的将其出口至别国，导致我国自身环境和资源的破坏。

　　7结论

本文分别从MS指数、RCA指数、TC指数三个方面分析总结近几年在中美贸易摩擦下我国医药产业国际竞争力的影响变化。

本文一开始先交代了中美两国贸易发展现状，自我国加入WTO开始，积极参与国际间合作，开放我国市场，促进我国经济全面发展。随着我国与X之间贸易往来，中美贸易摩擦也不可避免。在中国，医药产业是一个垄断性极高的产业，但大部分企业的规模较小，受我国政策影响较大。2018年，中美贸易争端进入了白热化的阶段，X对我国的产品进行了加征关税，而我国对于国外高技术的产品进口依赖性强，关税的增加无疑增加了我国医药产业的成本，给我国医药产业带来双面的影响。中美两国经过多次的协商与交谈，自进入2019年以来，我国医药产业发展及营业收入整体呈上升状态，但由于贸易摩擦，我国医药市场还是会遭受部分压制。

在此局面下，分析原因提升自身国际竞争力才是重中之重。本论文根据医药产业中医疗仪器及设备近几年的数据，通过3个指标进行分析，从而总结分析我国医药产业国际竞争力。综合指标分析，我国医药产业国际竞争力总体较弱，相对于医药强国更加不具备竞争优势。而原因则包括内在和外在原因，其中内在原因包括市场秩序差、创新速度低、转型难，外在原因则包括国际贸易壁垒强。针对几项原因，我对此提出几项建议：第一，优化产业结构，进行区域优势互补，提高产业资源利用率；第二，加大技术投入，提高创新能力，注重知识产权保护，增强竞争优势；第三，XX引导及政策的支持，创造良好的市场环境；第四，国际竞争力的提升，利用自身优势，争取国际市场上的主动权。

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[15]吴树青.企业如何增强国际竞争力[J].政工研究动态,2004(13):21.

中美贸易摩擦对中国医药产业国际竞争力的影响

价格 ¥9.90 发布时间 2022年9月13日

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