经济新常态背景中大学生就业 存在问题及对策研究

　摘要

通过改善新常态的产业结构和改变创新决定的因素，后疫情时代我国就业形势也相当严峻，给新就业的大量刚毕业的大量大学生群体带来了心大挑战和新要求。学生群体的供求失衡是新常态不可避免的问题。通过学生内部的动态转岗，达到供给关系的平衡，使其明确，使其能够胜任工作，并为学生就业，为学生提供社会发展、教育人才。因此，本文通过分析近年来的就业数据总结了学生就业的现状，并强调了当前学生就业存在的具体问题和原因。介绍对大学就业新常态的回应。毕业生培训制度的改革和为合格人员发展市场服务的步伐已经加快，具体措施是从劳动力市场转向提高资格。

关键词：新经济形势；大学生；就业问题

就业一直是我国社会发展的重要主题，其中学生就业对我国社会发展具有重要影响。大学生就业是一个重要的社会话题，是关系到社会稳定和社会主义现代化建设任务完成的重要因素。工作条件艰苦、就业机会低、失业率高得多的年轻人领导小组能够实施人才发展和可持续发展战略，以及在工作领域找到新方向的经济研究，既有理论意义，又有实践意义。

　一、相关概念界定

　　（一）就业

就业是有能力工作以获得相应报酬的法律行为，即参与社会性的劳动活动。就业的概念也是随着社会的发展而在不断变化，在不同的时代会有不同的概念。在计划经济向市场经济过渡的过程中，就业不再是一个单一的分配，城乡之间的差异在这一时期仍然明显。在农村，建立了家庭联产承包责任制，农民的使用方式从分配农业岗位转向自主选择耕地。就城市劳动力而言，在现有就业岗位分布尽可能不稳定的情况下，城市劳动力开始向农村回流，就业也逐渐从XX为导向向市场为主，就业和工业发展也正在从第一产业转移到第二产业。工作的特点从一次性津贴补助到择业自由。在新经济常态性，我国的就业市场也展现了新的特点；表现在就业形式向市场化方向转变，城乡就业差距缩小等。在这一阶段，就业不再由XX主导，但劳动和就业部正在努力根据市场需求，申请符合个人发展和就业前景的职位。

（二）经济新常态

经济“新常态”主要表现在不同的经济发展阶段，经济增长速度放缓，经济增长速度从快速发展向稳定增长阶段过渡。经济发展结构也处于转型阶段，内生性的创新在经济发展过程中发挥着最主要的作用。新的“新”常态，一方面是中国传统边界内的经济发展，另一方面是经济发展，从经济发展和增长的角度来看，经济发展结构发生质的变化，经济稳定增长，经济发展，已进入可持续发展阶段。新经济常态往往具有以下特征：（2）从投资角度看，具有创新潜力的企业将成为资本市场上投资关注的重点，创新工作和技术工人的数量有所增加。（2）从消费角度看，多样化和个性化的消费现象将成为市场消费的主流。（3）从组织形态看，专业化、智能化的组织将成为产业组织的新特征。（4）从进出情况看，进出口并举的发展模式已成为我国对外贸易并保持贸易竞争力的主要模式。出口企业将会容纳更多的就业人数。这表明我国经济增长方式也从以往的劳动密集型产业向新的智慧型产业转变。传统的企业对一线员工的需求在下降，而对智能化操作人员的需求较高。

二、经济新常态下大学生就业存在的问题

　　（一）高校人才培养不能满足市场需求

随着我国大学普及率的提高，学生总数与学生人数之间存在着矛盾。首先，大学招聘的增加每年都会带来越来越多的毕业生，他们的总人数远远超过总就业人数。大学生就业竞争指数高于10:1，就业人数远低于大学生。其次，不同规模和性质的公司提供的职位比大学生少得多。因此，大学生就业竞争指数是通过比较企业总就业人数与大学生总就业人数来计算的。

在新的经济常态下，我国产业结构升级，劳动密集型企业就业人数开始逐年下降。最初，就业开始收缩，吸纳了大量的劳动力，我国总就业人数在短期出现了下降的趋势，但大学生就业增速还是保持稳定增长的趋势。从这种趋势看，这一趋势出现在3月份，这意味着短期总就业压力更大。

（二）技术性人才不能满足产业结构调整要求

在新的经济常态下，我国的部门结构发生了变化，劳动密集型产业越来越占主导地位和边缘化。无论技术是否需要开发，中国的产业结构调整和高技能工人的综合运营都需要使用技术，但对技术或技能工人的需求正在减少，当然对理论人才的需求也在减少。这意味着学校的技术工人没有满足产业结构调整的要求。非常需要专门知识方面的专家，特别是信息技术方面的专家。然而，大多数大学没有相应地调整其专业概况。在这方面，学校培训的专业人员与市场上的专业人员之间的差异加剧了对学生活动的结构性封锁。

（三）大学生择业观念不能适应经济新常态要求

大学生职业选择的设计考虑的最重要因素仍然是薪资水平和职业偏好，在某种程度上大学生职业选择和社会人才需求并不契合。现阶段我国经济迅速发展，市场对人才的需求变得更加多元，工资增长因岗位而异。一些工作的初始收入高于其他工作，但收入在一定范围内或多或少保持稳定，短期内收入增长明显，长期工作后收入增长不太明显。在就业初期，一些职位的工资较低，但工资增长是必然发展趋势，随着就业时间的增加人们的薪资待遇也会在动态过程中提高，但是很多大学生在就业初期就希望能够获得较高的薪资待遇，这就使得那些薪资待遇较好的岗位竞争压力极大，而那些初期薪资待遇略差的岗位则无有人问津。

权威数据表明，在我们国家的几大专业中，财务管理专业的本科毕业生就业率最高，该专业就业率超过95%，而法学专业本科毕业生的就业率最低。在工资增长方面，法律部门增长最快（86.49%），而财务管理、信息技术和技术部门分别增长74.29%和60%。但是，初入法律行业的毕业生通常不能获得很好的薪资待遇，比如大部分实习律师的工资都很低，这也是该专业就业率低的原因。在初始收入方面计算机专业排名第一，但在工资增长方面排名最后。在职业工资和岗位工资方面，大学生择业观念与新经济常态的要求明显矛盾。同时，大学生的职业选择主要是基于自身的收入和利益，大多是基于个人发展的前提。忽视了对劳动力市场需求下大学生综合素质和能力水平的考虑。

　（四）就业岗位数量不能充分满足大学生就业需求

在新经济中，学生人数与就业率之间存在矛盾。首先，大学设施的扩建每年都增加了毕业生人数，失业总人数超过了失业总人数。今年失业人口的年供给以及高等教育供给与就业率之间的不平衡似乎相对过高。竞争指数超过10:1，这意味着就业率显著下降。第二，不同规模和特点的公司提供的工作机会明显少于学生。因此，竞争指数是根据工作量和学校数量之间的比较来计算的。详见表2-1。

表2-1不同性质的企业2020届大学生就业竞争指数

如表2-1所示，国有企业吸收的就业岗位总数与大学生就业岗位数之比为1:6.4。民营企业大学生就业竞争指数最低，但民营企业就业总人数与大学生就业人数之比为1:45.1。大学生就业竞争的平均指数为53067，企业之间的标准差为7.75。企业平均总就业人数与在校学生人数之比为1:53.067。很明显，企业提供的就业机会远远少于同类企业，无法满足大学生的需求。

在新的经济常态下，我国产业结构升级，劳动密集型企业就业人数开始逐年下降。最初，就业开始收缩，吸纳了大量的劳动力，所以中国的总就业已经出现了明显的下降态势，但是总体而言大学生就业水平较为稳定。从近期态势发展趋势来讲，这一趋势出现在3月份，这意味着短期总就业压力更大。

　三、经济新常态下大学生就业问题的原因分析

　　（一）“招工难”和“就业难”并存

在专业市场和就业公共服务的三维平台上，学生的就业机会与公司的不同。这家公司到处都是求职者，但学生们在找工作方面仍然困难重重。一方面，许多大学毕业生更喜欢竞争激烈的城市劳动力市场，选择在城市发展。许多学生失业或长期失业，偏远地区或相对薄弱城市的公司无法找到新工作。

表3-1不同性质的企业2020届大学生就业竞争指数及薪酬待遇

如表3-1所示，大学生就业竞争指数显示，大多数大学生选择国有企业或者外商投资企业作为自己步入职场后的第一个就业选择。随着教育水平的提高和科学技术的发展，目前大学生面临着越来越大的就业压力，但是在国家政策支持等多种因素的作用下近年来我国民营企业发展前景较为广阔，民营企业的发展会为大学生提供更多就业岗位，在这种情况下，私营企业的就业供求明显不足，导致私营企业就业严重不足。

　（二）朝阳产业就业比例上升

我们的新常态包括信息产业、生物医药等多个新兴产业形态。朝阳产业的兴起和繁荣势必需要更多的新兴技术人才。这篇文章分析了新兴行业学生的就业情况以及这些行业的活动情况。结果见表3-2。

表3-22020届大学生部分行业的就业率

如表3-2所示，这些产业中大学生就业增长率均为正增长，这表明这些产业领域大学生就业前景较为乐观，具体而言，信息产业就业率最高（62.5%），比上年增长12%。相应职业的就业率也最高（94.5%）。此外，节能环保行业大学生就业率最低（49.2%），比上年增长7%。相应的职业就业率为92.5%，增长4.1%。可见，随着产业结构调整，朝阳产业将为大学生提供更多的就业岗位，这些产业已经成为很多大学生就业的优先选择。

（三）“慢就业”观念人数呈上升趋势

随着社会的进步，我们国家的产业结构正在不断优化升级，在这一背景下我国就业结构也发生了翻天覆地的变化，企业对人才的需求已经发生改变，当前大学生面临着激烈的就业竞争压力，但大多数大学生仍然把自尊或薪酬待遇当作自己做出就业选择的最重要标准，为了能够获得理想的工作，很多大学生放慢了就业脚步，这意味着大多数学生并不急于找到工作，而是选择放慢工作节奏。根据对2020年失业大学生的分析，中国“找不到工作”的大学生人数正在增加。详见表3-3。

表3-32020届毕业大学生未就业人群原因分析

如表3-3所示，全国失业大学生中有4%在找工作，占失业人口的53%，而2.4%的大学生和32%的失业人口没有找工作。他们指出，86%的大学毕业生选择了“慢工作”，而且没有完成学业，其中求职者和未受过教育的学生分别占失业者的43%和23%。在没有找工作的情况下，66%的大学毕业生在毕业六个月后失业。

　（四）大学生毕业人数超过就业岗位总数

如表3-3所示，全国失业大学生中有4%在找工作，占失业人口的53%，而2.4%的大学生和32%的失业人口没有找工作。他们指出，86%的大学毕业生选择了“慢工作”，而且没有完成学业，其中求职者和未受过教育的学生分别占失业者的43%和23%。在没有找工作的情况下，66%的大学毕业生在毕业六个月后失业。

（四）大学生毕业人数超过就业岗位总数

中国毕业生的数量逐年增加。到2020年，我国大学毕业生增长了3.1%。这意味着一些工作的总就业率为1:1，根据2012-2019年大学报告，这与求职者人数不符。因此，毕业生人数和企业所需员工的数量之间有很大落差，很多毕业生会面临没有工作的问题。今年高等教育毕业生人数超过75.65万人。总的来说，大学毕业生的数量正在增加，而失业总人数远远超过大学毕业生。由于面对产业变化，为了提高技术和认知水平，劳动力需求减少，企业的人力资本也随之增加。因此，随着就业人口比例和毕业生总数的增加，招生的供求将会增加。

　四、经济新常态下大学生就业对策

　　（一）高校：深化教学改革，满足社会需求

在职业培训方面，大学可以根据行业和市场需求调整其具体特点。教育体系的结构是教育的基础。同时，它们被视为学术发展的次要因素。除提供培训外，由相关学科的专业人员宣传信息是促进大学教育结构的一项公共义务。

改进课程中专业知识和行业的协调。学校应审查和分析与目标或学科相关的目标，以便使工业要求适应学校课程的要求，以适应劳动力市场的要求，分析经济框架条件和部门结构，建立可持续发展体系。

促进多元教育的发展。学校必须意识到，他们的专业水平和资格直接影响到就业能力，从而影响到接受培训的机会。在高等教育中，必须更加重视学生实践技能和创新技能的培养。在新的经济常态中，随着人力资本和质量日益得到更好的组织，工业发展的核心开始转向技术创新。还有学生的素质。加强大学基础设施建设是发展学生职业资格的重要手段。 改进对课程和学生能力的准备和评估，并评估他们的技能；

　（二）人才市场：健全就业服务体系

一方面，进入人才市场的信息必须统一共享和管理。应该按照统一标准使用信息管理系统、市场信心和信息服务管理系统，包括合格的专业名称、年龄和档案中的学生，并将其纳入专门的技能信息存储档案代码中，确保人才市场信息以电子形式保存和归档。

另一方面，积极利用潜在人才的信息。利用现代信息技术，通过劳动力市场信息系统，掌握高中毕业生的市场信息、技能，通过信息查询，联系档案单位的人才或技能，档案人才或市场潜力，建立相应的信息共享、人才信息管理专业知识。同时，应用统一的信息管理规则，保证了人才信息在潜在的信息需求连接中的真实性和有效性，保证了信息传输的安全性。在市场信息的另一个领域，要充分发挥新兴科学技术的作用，努力提升信息系统管理效率，实现信息互联，完善机制，通过数据处理技术实现各方主体的信息资源共享，共同为人才供需匹配助力，解决大学生就业难问题。

逐步完善人才市场管控体系，强化人才市场管理。引入人才市场管理机制创新程度与信息管理创新程度、信息融合形式和手段，是我们人才和用人单位务实有效的机制，而不是通过中介机构和雇主提供信息，以解决信息不对称问题，推动信息公开。雇主可以在信息系统发布招聘岗位及薪资待遇等信息，使这些信息直接向潜在劳动力公开。公开披露雇主的人才和信息，以确保公平公正的就业竞争环境。与此同时，应当建立健全法律法规体系，为大学生就业和企业选聘劳动力提供依据，保障大学生的就业权利，平衡各方主体利益。

　（三）大学生：充分发挥个人主观能动性

第一，要积极适应社会就业竞争机制，明确就业是一个双赢的过程。劳动力市场为所有求职者提供了平等的机会。候选人的甄选完全基于能力标准，通过公平和公开的竞争机制进行。大学生可以充分发挥他们的才能，在企业招聘者面前充分展现自我。通常而言，企业招聘应当经过笔试与面试两个环节，企业要在这一过程中实现优胜劣汰，从中选择最适合的人才。第一，为了进入理想的企业，大学生应当勇于尝试、敢于突破，展会期间要不断发现问题，逐步积累经验，提升自己的综合实力以在激烈的竞争中展露头角。第二，必须革新自身就业理念，当前大学生就业难问题非常突出，很多大学生在求职过程中会遭遇挫折，大学生应当磨练自身意志，在遇到挫折时不能轻易放弃，必须坦然面对困难，不断增强自信心，努力适应新的环境。

第二，加强就业举措，培养竞争意识，而不是坐以待毙。大学生面对自身的能力，根据社会竞争的规律，根据实际情况调整就业心理。在就业过程中，主动收集就业信息，而不是依靠他人找工作或等待工作机会来摆脱被动。求职是双向的，大学生主动向用人单位推荐自己，根据对用人单位招聘需求的感知，撰写更加契合企业文化和岗位条件的简历；通过各种途径收集雇主相关信息，了解在应聘该单位时可能遭遇的困难并提前思考应对措施，并分析他们的竞争优势和劣势。在求职过程中利用你的竞争优势，顺利找到工作。

　　（四）XX：加强宏观调控增强就业基础

大力发展经济，夯实就业基础，是解决新常态下严峻就业形势的根本出路。XX必须坚持新发展理念，为经济进步和企业发展提供更多政策支持，鼓励企业为大学生提供更多就业岗位。

XX应该推动产业结构优化改革，推动我国经济体系不断完善。目前我们国家正处于经济转型的关键时期，新兴经济形态如雨后春笋般出现，XX应当鼓励新兴产业发展。目前第二部门就业能力的逐步下降是一个不可避免的趋势。经济结构由二次主导向三次主导协调发展。与第一产业和第二产业相比，第三产业的发展提供了更大的吸收能力和就业灵活性。在此背景下，必须重视推动第三产业的崛起，不断提升生产力水平，只有这样才能有效缓解就业供需不匹配问题。

一是从税收等方面给予中小企业更多帮助，推动民营经济发展。为了激发中小企业的活力，XX应当适当降低市场准入门槛，充分发挥市场竞争机制的作用，为民营企业提供更加有利的外部发展环境。对于发展前景良好的企业XX应当给予更多重视，民营企业面临的一个重要问题是资金有限，XX应尽可能为民营企业提供资金支持，帮助民营企业增加融资途径。与此同时，应当给予这些企业更多技术支持，不断提升企业发展的科技含量，加大创新经济发展力度，鼓励高素质人才就业。

二是就业结构区域发展不平衡，大学生往往倾向于在沿海城市北京、上海、广东择业，经济欠发达地区对大学生没有吸引力。劳动力资源与社会发展和经济发展相结合，可以有效地配置到相应的工作岗位上。通过鼓励政策和减税，吸引大企业到中西部投资，促进中西部地区经济发展，逐步缩小区域经济差距，减轻东部就业压力，平衡就业结构。

　研究总结

新生大学生就业一直是社会关注的焦点，长期以来也一直是XX和社会需要解决的的重要问题。对新经济常态下的大学生就业问题的研究不仅是社会稳定发展的需要，同时也为高效培养学生及我国教育体制改革提供了指导下的建议。这有助于社会的长期稳定和经济的和谐可持续发展。通过对调查数据的统计分析，得出以下结论：新的学生正常条件是经济性的、就业性的、社会性的。从高校的结构矛盾、质量矛盾、供求矛盾和个人主体性矛盾入手，从高校人才的职能、人才与宏观管理、学生就业机制等方面进行构建。首先，从个人角度讲，个人必须转变职业价值观，尊重客观事实并培养竞争意识、提高竞争能力。其次，高校要结合社会发展需要，发展社会需要的专业，重点培养技术人才。第三方市场将大力发展创业服务，创造公平公正的工作环境。四是从XX角度加强宏观调控，夯实就业基础。

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