人民币升值对中国经济的影响与对策

　　摘要：当今，中国经济融入全球化的进程之中，汇率变动牵一发而动全身，它受制于一系列经济因素，但另一方面，又会对其它经济因素产生广泛影响，因此必须予以高度重视。随着中国经济的发展，人民币升值将是一个长期的趋势。如何积极应对人民币升值，成为我国贸易工作的严峻考验之一。本文通过分析人民币升值对中国经济的影响，制定了有力措施，为货币当局制定汇率政策，企业进行汇率风险管理提供了一些思路，并得出人民币适时升值对中国经济的长远发展有着不可估量的积极意义。

　　关键词：汇率     人民币升值    影响    对策

　　新华网上海2007年7月25日电（记者潘清）来自中国外汇交易中心的最新数据显示，25日人民币汇率对美元汇率中间价首次突破7.56关口，以7.5596再创汇改以来新高，单日升值幅度达到129个基点。这意味着按照汇改时8.11的汇率计算，汇改以来人民币累计升值幅度已超过7.28%。人民币汇率的迅速走高，对我国经济的影响是不容忽视的，人民币的未来升值趋势更是影响甚远。在本文中，使用大量数据和例证分析出人民币升值将是一个长期的必然的趋势，详细论述了人民币升值对中国经济的影响并提出解决的对策，最后总结出从长期来看人民币升值对我国经济的影响利大于弊，得出人民币适时升值对中国经济的长远发展有着不可估量的积极意义，并进一步提出合理建议。

　　汇率是一国货币兑换另一国货币单位的比率或比价，是外汇买卖的折算标准。汇率既是经济学研究的问题，也是十分重要的政治问题。它是一国经济增长的一个体现，又是其国际地位和综合实力的综合反映。

　　汇率的变动包括贬值和升值。升值是由于外汇市场上供求关系变化导致的一国货币对外价值的上升；贬值是由于外汇市场上供求关系变化造成的一国货币对外价值的下降。

　　1994年以前，我国先后实行了固定汇率制度和双轨汇率制度。1997年汇率并轨以后，我国开始实行以市场供求为基础，有管理的汇率制度。人民币不再盯住单一美元。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并且通过调控市场来保持人民币汇率的稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定作出了积极的贡献。

　　1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来，中国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新进展，外汇管制进一步放宽。外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了有利条件。 

　　2005年7月21日，央行突然宣布，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。继宣布人民币升值2%之后，央行发布了《关于进一步改善银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理的通知》进一步放宽了人民币汇率浮动的区间，增强了外汇指定银行定价的自主性，其目的就是拟通过市场来反映出人民币的真实汇率水平。

　　2007年人民币升值速度在经历了前4个月的放缓之后，自进入5月以后开始加速，进入7月份后，人民币又连续7次创出历史新高。针对汇率的快速上升，管理层先后出台了取消出口退税、对部分产品出口征收关税、限制加工贸易、鼓励居民用汇、加强对外投资、打击热钱流入等一系列措施，希望减少贸易顺差和资金流入，减轻人民币升值的压力。同时，今年以来，国内通货膨胀有所上升，也对升值有所对冲。但是，从国内经济结构和国际环境的基本情况分析，外汇储备的增加速度可能加快，人民币升值是刚刚开始。

　　从经济结构看，出口顺差短期内大幅减少的可能性很小，推动外汇储备继续快速增加，从而对人民币产生更大的升值压力。这是因为长期外向型经济发展战略所导致的我国内外经济失衡问题，在短期内不会得到根本的改变，从以外需拉动的经济增长模式转换到消费拉动的经济增长模式，需要相当长的时间。尽管最近的宏观经济数据表明，消费增速开始加快，上半年增长15.4%，高于去年同期，但是，上半年出口增速27.4%，高于去年全年的27.2%，今年上半年累计贸易顺差达到1125亿美元，比上年同期增长83.1%。而上半年投资增速和实际消费增速(名义增速减去CPI)略低于2006年同期的水平，贸易顺差在GDP中的占比持续上升，表明2007年上半年的经济增长仍主要是由净出口拉动的。

　　尽管近期出台的出口退税调整政策对出口有一定的抑制作用，但是中国出口增长的主要动力在于劳动生产率增长速度比较快，出口产品的国际竞争力不断增强。出口的结构升级对扩大出口和进口替代的强大推动力，抵消了出口退税下调政策对出口的抑制作用。

　　从外部需求看，全球经济依然将保持较高增长，将对中国出口产生拉动作用。国际经济增长良好的需求将进一步体现在我国的出口方面，贸易顺差格局还会维持甚至进一步扩大。

　　同时，国际资金流入速度不减所导致的外汇储备高速增长态势会加速国际社会对人民币升值的预期。上半年，国家外汇储备增加2663亿美元，同比多增1440亿美元，半年外汇储备增长量已超2006年全年的2473亿美元增长数。商务部公布的我国上半年实际FDI为318.89亿美元，而贸易顺差1125亿美元，那么，外汇储备中除顺差和FDI以外的储备增加超过了1200亿美元，创出历史新高。

　　从目前的国际环境看，人民币所承受的升值压力越来越大，全球对人民币加速升值的预期正在加强，在人民币升值的预期下，热钱可能以超过以往的速度流入中国。

　　首先，以X为首的相关国家对中国越来越多的贸易顺差正在施加更大的压力。中美两国尽管统计口径不同，各自报告的两国之间上半年贸易不平衡数据有所差别，按中国方面统计高达739亿美元，而美方的统计则超过1000亿美元，引发了华盛顿对北京的不满，特别是X国会方面，多次力促人民币大幅升值。日前以X财政部长保尔森带队的X高级经济代表团到北京参加首次中美战略经济对话，则是人民币加速升值的一个背景。

　　国际市场对人民币升值的预期也正在变得更为强烈。从国际主流研究机构的报告看，对人民币升值的预期，在2005年人民币汇率改革初期是12个月内升值5%，到2006年一般认为会在12个月内升值6%左右，而在今年一季度国内的宏观数据出台以后，国际主要投行和银行等金融机构进一步调高12个月升值预期到7—10%。近期外汇市场1年期美元/人民币远期合约汇率急升表明了国际金融市场对人民币升值的预期。

　　此外，国内资产价格上涨，既可能是外资大量流入的结果，又会强化外资流入。

　　从上半年资产市场与外资流入的关系看，与资本市场的涨跌相呼应，一、二季度不能用顺差和FDI解释数量分别为730亿美元和480亿美元。在人民币升值的过程中，国内的资产价格必然上涨，而不断上涨的资产价格，特别是流动性较好的资产价格上涨，又大大减少了外资流入的风险，提高了为升值而来的外资的回报率，反过来强化了外资的流入。市场普遍认为，在2008年以前，A股市场仍有上涨空间。不断扩大的市场规模和预期中大型H股回归A股，以及房地产市场的火爆，也许为下半年外资更大规模的流入创造了良好环境。

　　从历史上经济成功起飞的历史经验看，无论19世纪初的X，还是战后的德国、日本，从其货币升值开始到稳定在一定的范围内波动，都是一个长期的过程，决不是3-5年之内就完成的。而在目前贸易顺差和资本流入规模不断增加的情况下，人民币升值仅仅是刚刚开始。尽管中国XX从稳定经济和社会就业出发，不可能放弃汇率主导权，放任人民币汇率快速升值，但随着国际压力增加，和促进国内消费、压制国内通货膨胀、平衡国内经济的需要，预期人民币加速升值是大势所趋，目前的人民币升值，仅仅是刚刚开始而已。

　　可见，随着中国经济的发展，人民币升值将是一个长期的必然的趋势。

　　1．人民币升值对经常账户的影响

　　对经常帐户中的货物贸易来说，通常意义上，贬值促进出口，限制进口；升值促进进口，打击出口。但是，不可忽略这一理论发生效力的两个前提：首先，通过贬值改善贸易收支必须符合“马歇尔——勒纳条件”（即出口和进口的需求弹性大于1时，货币贬值有利于改善贸易收支）；其次，该理论仅对一般贸易而言。

　　(1)人民币升值对出口影响并不十分明显

　　满足“马歇尔——勒纳条件”，进出口的数量和金额呈同方向变动，货币贬值可以改善贸易收支，反之，贬值则不一定会促进出口改善贸易收支，这就是说，升值对出口的影响要重新考察。经济学教授范金在2004年计算我国中长期出口产品价格需求弹性为-0.857932，绝对值小于1，就是说人民币每升值1%，假设出口商品的外币价格同比例提高，出口数量就会减少0.857932%，但是由于出口价格提高的幅度超过了出口数量减少的幅度，出口金额反而提高。所以升值不会减少出口金额。  

　　(2)升值不扩大贸易逆差

　　这依据的是我国外贸结构的特殊性，即加工贸易发展，使进口与出口之间呈同方向运动而不是反方向运动。自20世纪90年代以来加工贸易已成为推动我国贸易增长的主要动因。此外，若动态考察出口产品成本与汇率变动的关系，适当升值将引起出口成本与结构的相应变化，总体来说有利于出口和贸易收支，这也是源于我国加工贸易的特殊性，一般贸易则与之相反。从另一个角度看，人民币升值，国内工资随技术水平而提高，从而带动整体工资水平提高，这也正是我们需要的。

　　(3)人民币升值可以改善贸易条件

　　所谓贸易条件，就是出口与进口的交换比价。不能盲目认为，依靠贬值，扩大出口，就一定可以改善贸易条件。按照弹性分析理论，只有当出口与进口的供给弹性之积小于出口的与进口的需求弹性之积时，货币贬值才可以起到改善贸易条件的作用。事实上，1978-1994年，我国人民币汇率几次贬值，而贸易条件却持续恶化，出现了经济学上称为“外贸贫困增长”的现象。1993～2000年中国整体贸易条件下降13%。这与人民币汇率被低估和产业结构不合理有关。出口产品价格在理论上随汇率升值成比例提高这是贸易条件改善的首要表现，比如两年之内人民币升值30%，出口价格即提高30%，说不会打击出口无人相信，可问题在于：其一，由于“J曲线效应”，出口的下降存在“时滞”；其二，加工贸易部分基本不受影响，而一般贸易出口产品成本中，进口部分也在60%以上，这样，进口价格下降会促使企业更多地使用外国原材料和设备，从而提高生产效率。企业能消化大部分升值因素，工资不会随汇率升值有很大提高，出口价格并不会随名义汇率的上升而成比例提高，比如人民币升值30%，一般贸易品的出口价格可能只提高15%。其次，对于人们最担心的劳动密集型产品出口价格提高，其实是有好处的。一件衬衣在X卖＄30，提高到＄50，没有理由认为X消费者就不买衬衣，或转向墨西哥购买。即使如此，我国减少廉价劳动密集型产品出口数量而提高售价，也不会降低出口金额，同时可减少国际贸易摩擦。 

　　范金教授曾采用社会核算矩阵技术，从一般均衡分析角度，以2005年中国社会核算矩阵为冲击对象，就人民币分别升值3%、5%、10%、20%和30%对我国的进出口所受影响进行情景分析，得出两点结论：其一，人民币升值3%，促进出口增加0.43个百分点，随升值幅度增加，出口增加幅度也扩大，人民币升值30%后，出口增加4.26个百分点。表明人民币不论温和升值还是大幅度升值，都不损害中国出口。其二，人民币升值3%， 促进进口增加0.32个百分点，随升值幅度的增加，进口增加幅度也扩大，人民币升值30%，进口增加2.32个百分点。可见，人民币升值对我国对外贸易是有利的，不仅不会“打击出口”，而且还可以改善贸易条件。

　　2.人民币升值对中国资本输出入的影响

　　人民币升值造成一些资金的外流。人民币升值，国内产品的美元价格就等于上涨了，很多原来在中国采购的公司就会选择和中国原来价格相同的地区的该类产品，而不再在中国采购；国内出口产品的国际成本相对升高，降低了我们产品的国际竞争力，造成出口相应减少；创汇也相应减少；相同美元所换取的人民币减少，对外资吸引力的下降，很多投资就转向了汇率更好的地区进行投资，等等这些都加速了资本的外流。

　　在人民币升值的预期下，热钱可能以超过以往的速度流入中国。国际游资的投机活动可能增加，使我国的金融距爆发危机的边缘越来越近。例如：从墨西哥金融危机到亚洲金融危机，显而易见的是这些国家的XX均是以高利率的货币政策，以吸纳国内资金，但其效果却适得其反，由于内部资金乏力，又吸引了大量的国际游资流入，使资金流向出现偏差而形成资金结构上的矛盾，埋下了货币危机的隐患；同时又产生了外资流入推高了本币汇率的矛盾，触发了经济结构问题的暴露，或出现泡沫经济或出现经济滑坡，从而被迫实行本币贬值政策，直接导致货币市场和证券市场的交易风险，并最终引发金融危机。可见，如果人民币升值，则会导致：由于内部资金乏力，又吸引了大量的国际游资流入，使资金流向出现偏差而形成资金结构上的矛盾，埋下了货币危机的隐患。还有，升值后导致投机不可避免地盛行。由于以美元表示的国民财富迅速增加，股市和房地产达到高潮，一些“泡沫”进一步膨胀或造就新的“泡沫”，两极分化继续扩大，导致投机不可避免地盛行。

　　另一方面，人民币升值，能有效解决国家对外经济政策的压力。近几年来，我国进出口贸易总额一直处于顺差状态。长期的贸易顺差不利于经济的发展，也不利于改变中国对外经济、对外均衡的问题。所以，人民币升值，不仅可以改变对外均衡的问题，而且还能降低贸易纠纷、高额成本、征税等方面的成本，更加注重国外对我国产品附加值的提高，改变以低廉价格水平参与竞争的局面，不独立地脱离世界，而是更好地融入全球一体化。

　　1．人民币升值对国内物价水平的影响

　　对于人民币未来走势，基于巨大的升值压力，我们必须对其可能对物价水平的影响引起足够的重视。

　　从短期看，人民币升值，有利于进口贸易，尤其对原材料进口依赖型厂商成本下降，对工业化所需的石油、矿石、钢材等关键性原材料进口起到平衡作用，减轻价格压力，这也是应对资源涨价的重要手段。人民币升值，在一定程度上会平衡国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉、方便，显现出其国际购买力，也有利于人才出国学习和培训。人民币升值，可以减少外汇占款，外债还本付息压力减轻，有利于偿还外债。同时，随着我国GDP国际地位提高，国内企业对外投资能力增强，资产出卖更合算，人民币可以直接交易面扩大，包括用人民币购买境外股票，变相的举债功能等，这相当于人民币将成为国际上不付利息的债券，增强了本国经济抵御风险的能力。

　　人民币升值后，导致进口商品以人民币表示的价格下降，往往使我国居民对国产同类产品的需求下降，进而导致国内消费品价格下降。 但是，目前我国的进口接近半数属于来料加工和来料装配贸易。这些进口品价格下降不会带动国内产品价格的普遍下降，且近年来大部分初级产品和资本、技术密集型产品的美元单价均有不同程度的上升。1993～2000年，中国进口价格总指数上升了19%，其中制成品上升20%，初级产品上升16%。 尽管如此，人民币升值，对国产同类型产品产生的影响也会使国内企业的风险加大。因为汇率的变动引起进口材料、外销商品相对价格的变动，从而必然影响企业在市场的竞争力。从长期看，国内进口的增大，扩大了国际商品的需求，也有利于国际商品的上涨，而国际商品的价格上涨又会使国内商品价格向国际商品价格靠拢，从而最终带来国内商品价格的上涨，在消除短期通货膨胀后，可能会引起通货紧缩，不利我国经济发展。 

　　人民币升值，我国巨额外汇储备面临缩水的可能。目前，中国的外汇储备已经超越日本，居世界第一。充足的外汇储备是我国经济实力不断增强，对外开放水平日益提高的重要标志，也是我们促进国内经济发展，参与对外经济活动的有力保证。然而，一旦人民币升值，我国巨额外汇储备面临缩水的可能。假如，人民币对美圆的汇率升值10%，则我国的外汇储备便缩水10%，这是我们不得不面临的严峻问题。一方面，储备货币的汇率变动会影响外汇储备的实际价值；另一方面，本国货币汇率变动会通过资本转移和对外贸易影响本国的外汇储备。此外，储备货币汇率不稳会影响和削弱储备货币的地位和作用。国际金融学原理告诉我们，汇率对外汇储备起决定性作用，外汇储备的增减是汇率变动的结果，币值的低估或高估则通过引起贸易收支的变化最终导致外汇储备的增减。我国外汇储备之所以不断增长，原因之一就是人民币汇率低估带来了贸易上的相对优势。但需要说明的是，长期顺差、过多的外汇储备也会对我国经济产生不利影响：第一，促使人民币发行量增加，从而加重已经出现的通货膨胀；第二，长期贸易顺差加重本已过多的外汇储备，不利于资金充分运用；第三，当储备货币（如美元）发生贬值时，也会使我国蒙受巨大的损失。此外，由此引发的国际关系紧张也不可忽视。

　　2.人民币升值对经济增长和就业的影响

　　人民币升值会减低中国企业的利润，增大就业压力。众所周知，保持对外贸易的基本平衡和实现充分就业，是宏观经济调控的两大主要目标。从目前的情况来看，这两大目标远未实现。在贸易平衡方面，由于长期以来过于片面地强调出口导向型的发展战略，我国的对外贸易在规模不断扩大的同时，也出现了连年较为明显的顺差。而在就业方面，我国的就业形势日益严峻。据统计，目前我国的城镇登记失业率已经超过了4%，失业总人数已近1千万人。如果再加上规模庞大的农村转移人口和城镇隐性失业人员，就业压力将十分沉重。

　　一般来说，人民币升值通过两个途径影响就业：从宏观层面上来看，汇率的调整将引起进出口相对价格的变动，进而对进出口额产生影响。此外，汇率的波动还通过对外商来华直接投资的影响对固定资产投资产生影响，继而波及到经济增长。经济增长是带动就业扩大的最基本动力。目前，我国净出口对国民经济增长的贡献率已经超过了35%，而一旦由于人民币汇率升值过快导致出口的迅速下降，必将对经济持续稳定增长以及就业增长形成负面影响；再从微观层面来看，人民币升值对出口产业的负面影响较大，其中受影响最大的行业是纺织、服装、制鞋、玩具、摩托车五大非农行业和农业。据有关部门的研究，人民币升值5%-10%，将导致350万非农产业工人失业，影响上千万农民就业。人民币升值过快还将导致劳动力成本的上升，削弱出口企业的竞争力，这都是可能降低经济增长和遏制就业增加的潜在隐患。因此，如何协调人民币升值和扩大就业之间矛盾，就成为当前宏观调控的一种“两难选择”。

　　汇率升值的压力来自于多个方面，而出口的快速增长、资本流入、外汇储备迅速增加，都是重要影响因素。当前中国经济增长的对外贸易依存度很高，从对外贸易入手，减轻人民币升值压力较为不易。但是，中国经济发展到现在，我们应该更多地重视内需，要逐步减轻经济增长对外需的过度依赖，改变长期坚持的鼓励出口战略，比如说降低出口退税比例，减少低附加值产品的出口等等。不过，在中国的对外贸易伙伴中，对美顺差最大，来自于X的压力也最大，因此，我们可以通过调整对外贸易地理结构来减轻对X市场的依赖。针对资本流入所带来的压力，在继续鼓励外资流入的同时，我们的企业可以适度考虑以对外直接投资方式进入他国市场。针对外汇储备迅速增长所带来的压力，我们可以采取有力措施控制其增长速度。另外，也可以推行QDII制度。通过这些措施，可以一定程度上缓解人民币升值的压力，为渐近式调整人民币汇率水平打下基础。

　　经济基本面的调整往往是缓慢渐进的过程。与此相对应，汇率的调整也应当采取缓慢渐进的形式。渐进式调整风险小，也最有效率。日本两次在X压力下匆忙大幅调整日元汇率，国内投资一下子找不到出路，结果大量涌向资本市场，引发了严重的泡沫经济，应该引以为戒。在人民币未来的继续升值过程中，避免出现类似“广场协议”那样的大幅度汇率调整极为重要。但是，在世界金融一体化背景下，一国经济政策的独立性下降，是大势所趋，国外对人民币升值所施加的压力，我们也难以置之不理。与其被动升值，还不如主动应对。我们首先要努力做到不要签订类似“广场协议”式的被动性国际性协议。同时，要让汇率始终能够反映经济基本面，比如说逐步扩大汇率波动的区间，对人民币汇率适时做出适度的调整，使汇率水平既能真实反映中国的经济状况。我们要认识到，成功地调整人民币汇率政策，对于未来的宏观经济稳定、贸易品部门与非贸易品部门产业间的平衡发展以及中国经济可持续增长都具有深远而积极的意义。而这一点，有待于XX采取果断措施，消除升值预期。

　　对于人民币未来走势是基于巨大的升值压力，我们必须对其可能对物价水平的影响引起足够的重视。要从长期趋势来看本币升值对物价水平的影响。就20世纪90年代日本经验来看，日元的升值导致了日本的物价的整体下跌，所以说看本币升值对物价的影响不能只看眼前，而要着眼于长期，着眼于对未来物价的影响，对长远的整体经济的影响。那种认为人民币升值可能抑制当前通货膨胀趋势的观点，短期来看也许可行，长期来看，还可能进一步形成通货紧缩趋势，不利于中国经济的稳定发展。因此，对于治理潜在的通货膨胀问题，不能轻易使用汇率手段。而且，还要采取有力措施防范未来人民币升值后可能形成的通货紧缩趋势。同时，在未来人民币升值之后，我们要及时关注国内货币政策与汇率稳定之间的关系，通过内外政策的协调来减轻汇率升值后可能出现的物价波动所带来的危害。

　　1．搞好宏观调控，采取各种措施防范因人民币升值所产生的各种市场变故

　　对于农业方面，逐步调整农业产业结构或调控农产品的供应量来调节国内农产品市场，同时增加对出口农产品受损的直补措施；对于就业方面，XX应采取各种措施多方拓宽就业渠道，缓解国内市场的就业压力；对市场投机方面，XX应采取各种措施严厉打击国内市场投机分子等等，从而保持国内市场的稳定。

　　2．完善人民币汇率的生成机制

　　改进人民币汇率的生成机制，减少中央银行在市场上的干预频率，代以其他的经济方式和手段调整汇率水平，增强人民币汇率的灵活性，将目前国内企业的强制结售汇制逐渐过渡到意愿结汇制，加快推行意愿结汇制，既可以解决外汇占款导致基础货币投放增长过快问题，也有利于满足企业外汇用款需要，提高企业自主经营能力。建立银行、企业间外汇市场，放开主要外贸企业进入外汇市场，扩大外汇交易主体、提高外汇交易规模，使整个外汇供求有效地出清价格，同时使价格也能灵活地引导和调节供求。

　　3．加强外汇风险安全管理，充分利用外汇储备资源

　　控制外汇储备的增长速度并利用充分好这些储备资源。充分利用好当前的外汇资源，建立将储备转化为投资、资金转化为资本的机制。保持外汇资金的流动性，制定积极的对外投资战略，在保本保值的基础上寻求长期稳定的收益。

　　4．推进经常项目和资本项目的兑换改革进程，使人民币最终成为完全可兑换货币

　　如今中国经济高速增长，国际收支状况良好，人民币的国际地位不断上升，这与人民币非自由兑换的现状极不相称。因此，针对目前外汇市场的供求形势，进一步放宽对经常项下的外汇限制，提高经常项目的可兑换程度，包括逐步取消强制性的银行结售汇制度，放宽对旅游等外汇汇兑换限制，增加居民和企业经常项目外汇支出使用额度等。同时，慎重、有序地推进资本项下的可兑换进程。

　　5．在政策上扶持产品出口企业，使其尽量减少在国际市场上的受损额

　　利用WTO相关政策，在WTO协议允许的范围内给予相关产品出口补贴或者提高出口退税额以恢复产品的国际竞争力，减少国际市场的受损额。

　　6．提高货币政策调控能力和水平，大力发展金融外汇市场

　　当前，央行应积极研究资产结构调整方案，盘活某些类别资产的流动性，恢复资产结构的弹性，努力将基础货币增长控制在适度水平，防止商业银行贷款过快增长。当前外汇占款的过度增长已经影响到中国货币政策的稳健性，央行对冲外汇占款的压力很大。同时，要着力培育人民币远期和期货交易市场，大力发展汇率风险规避工具，增加企业应对汇率波动的手段，保证对外经济贸易的持续稳定发展。

　　总的看来，人民币升值恰似一把双刃剑，有利也有弊，利大于弊。如果因势利导，采取正确的对策，人民币适时升值将会对中国经济的长远发展有着不可估量的积极意义。

　　以发展制造业和出口实现起飞的国家，在经济增长一定阶段上，都会遇到本币升值问题。这不仅源于外部压力，也反映着国内产业转型、贸易升级和经济结构调整的要求。本币升值既有利于平衡国际收支，也有利于更合理和有效地配置资源。如果汇率不能相应调整，就可能影响到内外均衡和国民经济的持续增长。为此，坚持实现小幅度的适时升值和不断完善管理变动汇率制非常重要。同时，避免对策失误，清醒对待人民币升值的影响和冲击，制定与大国经济相适应的发展战略。相信面对人民币的升值，货币当局能够制定合理的汇率政策，采取及时的应对措施。积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，积极创造有利条件，引导企业加强结构调整，平稳度过改革调整期。企业也能积极推进结构调整步伐，转换经营机制，防范汇率风险，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。

　　我国的汇率制度改革会使我们更加适应日益复杂的国际经济形势，进一步增强我国的经济实力，使我国在国际舞台上发挥更重要的作用！

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