中国服务贸易国际竞争力分析

　　摘要：20世纪90年代以来，在全球经济一体化和服务贸易自由化的大潮流下，服务业和服务贸易的发展也呈现出新的发展趋势和特点，随着全球服务业的发展，服务贸易已日益成为影响各国经济发展的重要力量，成为继商品贸易和FDI之外的一种重要的国际经济活动，也成为衡量一国国际竞争力的一项重要标准，对一国经济增长和产业结构升级发挥着重要作用。

　　本文将运用定性和定量相结合的方法来分析我国服务贸易的国际竞争力，将国际竞争力的研究方法与技术衡量指标和波特的国家竞争优势理论应用于我国服务贸易国际竞争力的研究当中，全面系统地分析我国服务贸易国际竞争力的状况。运用定性和定量分析相结合的方法从以下几个方面来分析我国服务贸易的国际竞争力：服务贸易的国际市场占有率、服务贸易的竞争力指数和比较优势指数，服务贸易的比较优势指标又包括显性比较优势指数、显性竞争比较优势指数和净出口显性比较优势指数三个指标。

　　针对我国服务贸易存在的问题，论文的最后部分提出了以下几条针对性的建议:大力发展高等生产要素；加强服务贸易相关产业的协调与支持机制；完善服务贸易的竞争机制；调整和优化服务业整体结构；加快服务业立法，建立系统的服务贸易法规体系；发挥XX的职能；加快服务业立法，

　　关键词：服务贸易；国际竞争力；贸易竞争力；指数因素；分析

　　近半个世纪以来，特别是20世纪80-90年代兴起的信息技术革命，根本改变了世界经济结构和经济增长方式，使经济增长方式的动力来源转到服务业。西方主要发达国家进入后工业发展阶段，经济发展的重点由制造业转向服务业。一些新兴市场经济国家和地区经济的发展也为服务业的发展奠定了基础。20世纪70年代后期，世界服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度。国际贸易竞争的核心也逐渐由货物贸易转向服务贸易。20世纪80年代以后，技术、知识、资本密集型服务业迅速发展，金融、银行、保险、法律、租赁、咨询等服务行业规模和范围不断扩大。进入1990年以后，服务业持续发展，服务贸易持续增长。因此，研究国际服务贸易的发展成为世界性的前沿课题。

　　当前，世界经济正在向服务型经济转型，服务贸易是世界经济发展的制高点，也是新形势下各国经济竞争的焦点。加快发展服务贸易，是我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向服务经济的战略抉择，在新时期具有重大的战略意义和现实意义，表现在以下几个方面：第一，大力发展服务贸易，可以促进对外贸易增长方式的转变，推动我国从贸易大国向贸易强国迈进；第二，大力发展服务贸易，可以抓住新一轮服务业跨国转移的重大机遇，提高我国承接世界服务外包的能力和竞争力；第三，大力发展服务贸易，可以加快推进工业化发展进程，提升我国制造业在国际产业分工和价值链中的层次和地位。同时，我们也必须清楚地认识到，服务贸易仍然存在着严重的地区和国家之间的不平衡。发达国家在大多数服务行业具有明显的比较优势，因此，他们在国际服务贸易中处于主导地位。而大多数发展中国家，由于经济水平较低、科技落后和人才缺乏等原因，在国际服务贸易中处于劣势地位。中国作为一个服务业和服务贸易相对落后的国家，认识服务贸易在未来贸易发展和经济发展中的重要作用，研究服务业的合理保护与开放以及如何应对开放的大趋势，尤其具有非常重要的现实意义。

　　1.服务贸易的国外研究概况

　　一般认为，西方发达国家关于国际服务贸易的研究开始于20世纪70年代，发展于20世纪80年代，完善并成熟于20世纪90年代。西方学者对服务贸易的理论研究，大致可以分为三个阶段：第一个阶段是在80年代中期以前，服务贸易的理论研究重点在于，从传统的服务业出发，探讨比较优势原则在服务贸易中的适用性；第二个阶段是80年代中期至90年代中期，服务贸易理论的重点转向了从不同的角度探讨服务贸易比较优势的决定因素；第三个阶段是90年代中期以来，随着服务贸易自由化趋势的出现，国际服务贸易理论研究的重点转向了对服务业竞争力的研究。特别是加强了对一些成长迅速、对经济增长贡献较大的服务业竞争力的研究。从以上研究现状可以看出，相对于历经200多年研究历史的商品贸易理论体系，服务贸易理论的研究只不过是近30年的积累，90年代中期后才开始涉及服务业的竞争力问题，这类研究主要着眼于竞争力与服务贸易的相互关系，而没有将服务贸易作为一个整体来研究其国际竞争力。

　　2.服务贸易的国内研究概况

　　在对服务贸易理论研究的前两个阶段上，国内与国外是不同步的，这主要是因为我国服务经济发展较晚，以及服务贸易的不发达等客观因素决定的。我国对服务贸易竞争力研究的关注始于90年代初，最初只是限于对西方理论研究成果的介绍性研究上。90年代中期以来，随着国际服务贸易自由化进程的加快，中国也即将加快国际服务贸易自由化的进程，国内对服务贸易的研究出现了与国外同步的迹象，就我国服务贸易的竞争力情况国内的学者们主要从三个方面进行研究：一是对服务贸易竞争力理论的研究和探索。例如李怀政（2003）的《我国服务贸易国际竞争力现状及国家竞争优势战略》、王小平（2004）的《中国服务贸易竞争力分析与对策研究》等，主要是从理论的角度对我国服务贸易的竞争力现状进行分析，并提出相应的对策和建议；二是国内学者日益关注一些有增长潜力的服务部门的发展，从具体部门出发探讨服务业和服务贸易竞争力的问题。例如张向丽（2003）的《中国教育服务贸易竞争力提升的对策研究》、贺超（2002）的《中国电信服务业国际竞争力分析》等，这类研究有比较强的针对性，研究方向比较单一；三是用数字指标来分析我国对外服务贸易的国际竞争力。自2001年始，国内学者开始对我国服务贸易的整体竞争力进行研究，如康承东（2002）的《我国服务贸易国际竞争力分析》、林红（2009）的《中国服务贸易竞争力研究》和梅鹏远（2008）的《中国服务贸易国际竞争力研究》等，

　　综上所述，国内对于服务贸易国际竞争力的研究仍处于起步阶段，处于比较零散的状态，缺乏横向的理论实践结合分析，没有建立有关服务贸易国际竞争力的综合评价体系。

　　早期人们对于竞争力的解释来源于比较优势理论。比较优势理论是由英国工业革命发展时期的经济学家大卫·李嘉图提出来的。李嘉图的比较优势理论是在亚当·斯密绝对优势理论的基础上发展起来的。斯密认为，每个国家作为一个独立的经济主体都有可能在某种产品的生产上具有绝对优势，如果按照自己的绝对优势实行分工，进行专业化生产，再同别的国家交换自己具有生产劣势的产品，就能实现贸易利得。但是他无法解决的一个问题是：如果一个国家在任何商品生产上都没有绝对优势，那么这个国家是否还能够参与国际分工。李嘉图解决了斯密无法解决的这个问题，提出了比较优势理论。比较优势理论认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别（而非绝对差别），以及由此产生的相对成本的差别。

　　传统的赫克歇尔—俄林理论基本上是一个静态的理论体系，缺乏动态的眼光分析各国资源禀赋和比较优势。为了克服传统国际贸易理论的缺陷，一些经济学家开始在H-O理论的框架之外寻求新的贸易理论和贸易政策选择，目前在这方面最有影响的理论是国家竞争优势理论。X哈佛大学教授麦科尔·波特被公认为竞争优势理论的代表人物。波特认为，一国的贸易优势并不象传统的国际贸易理论宣称的那样简单地决定于一国的自然资源、劳动力、利率、汇率，而是在很大程度上决定于一国的产业创新和升级的能力。所谓“国家竞争优势”，就是在参与国际竞争的过程中，各国必须总揽全局，从全局出发，充分利用一国范围内可以调度的资源，从而最终达到在国际市场上确立以本国产品市场占有率为主导的竞争目的。

　　国际服务贸易是指一国劳动者向另一国或多国消费者提供服务并获得外汇的交易过程。在国际收支分析中，国际服务贸易既包括有形的劳动力的输出和输入，也包括提供者与被提供者未实体接触情况下服务的国际间的有偿输出和输入。只要是服务实现了跨国际的流动，就可以视为国际服务贸易。在开放经济条件下，国际服务贸易的发展已经与世界各国的经济增长密切相关，国际服务贸易越来越成为各国，尤其是一些发达国家为带动国内经济增长、增强国际竞争力而竞相角逐的焦点。服务贸易作为国际贸易的重要组成部分，在一国国民经济中发挥着至关重要的作用。服务贸易已成为一国产业结构调整的重要工具，服务贸易得到了世界各个国家的高度重视，服务贸易得到了快速的发展。

　　改革开放以来，在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃的发展。尤其是1990年以后，我国服务贸易发展迅速，对外贸易规模不断扩大，数额不断增加，领域不断拓展，国际地位也不断上升。从1982年到2006年，我国服务贸易总体上呈现出上升趋势，服务贸易出口增长约29倍，年均增长一成六，为全球平均增长水平的两倍，服务贸易出口的世界排名从第28位上升到第8位，进口的世界排名由第40位上升到第7位。其中，服务贸易的产业基础——第三产业蓬勃发展，新产业、新部门不断涌现，在国民经济中扮演着越来越重要的角色，为我国服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础。我国服务贸易虽然在发展的过程中取得了一定的成绩，但是也面临着不少棘手的问题。

　　我国服务业对外开放水平不断提高。加入世界贸易组织后，我国相继颁布了30多个开放服务贸易领域的法规规章，基本完善了服务贸易对外开放的法律体系，已经形成服贸易全面对外开放的格局。在此期间举行的联合国贸易和发展会议《2004年世界投资报告》北京首发式上，廖晓淇称，这些法规和规章涵盖了金融、分销、物流、旅游、建筑等几十个领域，从政策上拓展了外国服务提供者进入中国内地的领域和地域范围，降低了有关行业的准入门槛。

　　国际市场占有率指标是指一国某产业出口总额占世界同类产业出口总额的比值，反映一国某一产业出口的整体竞争力，即：国际市场占有率=出口总额/世界出口总额当国际市场占有率指标用来评价一国服务总体竞争力水平时，即用该国服务贸易出口总额占世界服务贸易出口总额之比来反映该国服务贸易在世界市场上所占比重。该指标反映的是一个国家或地区出口的产品在国际市场上占有的份额或程度。该指标数值越高，表明该产业的产品国际竞争力越强，则该产业的国际竞争力也越强。该指标可以直接反映服务贸易行业国际竞争力的现实状态，以及各国竞争力及竞争地位的变化，经济分析意义非常明显。

　　在国内一些学者将某一产业或产品的净出口与其进出口总额之比，称为贸易竞争力指数（郭海红：竞争优势理论对我国发展国际服务贸易的启示，国际经贸探索，用来说明该产品或产业的国际竞争力。

　　1.生产要素

　　即发展服务贸易所需要的各项要素投入。波特将生产要素为初级和高级生产要素。在初级产要素方面，我国拥有丰富的劳动力资源、自然资源和历史文化资源。因此，在我国服务贸易中，旅游、运输等劳动密集型的行业占据主要地位；而资本密集型、技术密集型和知识密集型的行业，如计算机技术、咨询、银行、保险等，则处于比较劣势地位。这说明我国高级生产要素缺乏。我国的人口数量居世界首位，如果从劳动力资源方面来说，中国应该具有比较优势；但是从教育程度来说，我国整体劳动者受教育程度低，在一些高科技产业领域仍然缺乏技术人才，因而难以向国际市场提供有效、高质量的服务。

　　2.对服务的需求

　　本国的经济发展水平决定了国内服务需求的水平，从而影响了该国向国际市场提供服务的能力。本国的经济发展水平决定了国内市场对于服务的需求，从而影响本国服务业发展的水平，进而影响该国服务贸易的发展水平。从我国国内对服务需求的规模和水平来看，我国仍处于需求数量小，质量要求低的状况，整体的生产规模和国民收入水平相对于发达国家还是偏低，从而制约了国内对服务的需求，难以带动国际服务贸易的发展，也影响到中国服务贸易的发展。

　　3.服务贸易相关产业协调与支持

　　从商品贸易的竞争力形成来看，相关和支持产业的作用十分明显。服务贸易要具备竞争力，也需要相关的制造业和发达的服务业内部各行业之间的支持。没有相关产业的协调与发展，优势产业核心的竞争力就无法形成。波特认为一个优势产业不是单独存在的，它一定与国内相关产业一同发展。在新形势下，国际竞争已经不是单个企业的个体行为，而是相关行业乃至整个国家的集体行为，如果只靠一个企业、一个行业单打独斗，是很难形成竞争优势的。因此，服务贸易要发展，就必须与其它产业之间形成相互促进和良性互动。

　　我国服务业存在以下问题：（1）我国金融业一直处于垄断地位，据专家称，我国金融业与世界先进水平的差距有数十年之遥，光是金融衍生品，全世界有近千种，而我国只有几种。（2）我国服务业普遍存在着重竞争策略、轻竞争战略，重价格竞争、忽视服务质量的倾向。在国际市场上，我国的某些企业非常重视打“价格战”。（3）我国服务业的市场化程度较低，市场在服务业的资源配置中还

　　1.我国服务贸易发展面临的机遇

　　当前，我国面临的最大机遇是经济全球化、服务贸易自由化的发展潮流。我国已进入加快服务业发展和升级的重要机遇期，及时准确把握机遇将增强我国服务贸易的国际竞争力。

　　首先，我国面临着服务贸易转移的良好机会。服务业跨国转移目前开始呈现出向发展中国家印度、中国、爱尔兰等新兴经济体加快转移的趋势。随着部分发达国家适龄劳动力数量不断减少、各行业面临的竞争和盈利压力与日俱增，服务外包正成为跨国公司全球布局、应对竞争并提升国际竞争力的重要手段。

　　其次，我国加入世贸组织，意味着我国经济正式融入了世界经济，这为提高我国服务贸易国际竞争力创造了良好的外部条件，这些外部条件包括：第一，加入世贸组织后，引入的国竞争机制，有利于打破国内服务业垄断的格局，提高服务质量和效率；第二，通过服务市场的对等开放，扩大我国服务产品的出口。另外，国际服务贸易总协定的签署与生效也给我国服务业的发展会带来一些发展机遇。

　　最后，在经济发展和人均收入增长的带动下，服务业呈现出长期、稳定、持续增长的态势，非周期性特征显著，为我国服务业和服务贸易的发展提供了根本保证。未来几年，经济增长、收入增加等外部需求因素继续拉动服务需求的增长，政策扶持力度以及服务业开放等产业供给因素推动服务业投入加速增长，将在客观上将促进服务业和服务贸易的全面发展。因此，需求和供给的良性增长、开放服务市场将使我国服务业迎来新一轮的重大发展机遇。

　　2.我国服务贸易发展面临的挑战

　　（1）我国与发达国家的经济发展水平不同。我国是发展中国家，经济发展水平与发达国家相差悬殊，在关贸总协定（GATT）谈判中，我国始终坚持自己的发展中国家的地位，也就是说在国际经济间，按照我国的国力，我国不应承担与发达国家相同的责任和义务。这说明我国还需更进一步发展经济，提高我国经济的整体发展水平。

　　（2）我国发展服务贸易的法律、法规不健全。我国服务贸易促进和保障制度不完善，对关系国家主权和安全的某些服务业如电讯、航空等服务部门的外国公司的活动难以用法律来规范。服务出口仍以传统服务为主，知识与资本密集程度较高的产品竞争力较弱。服务贸易立法也是我国立法中最薄弱的环节之一，缺乏一部统领整个服务贸易的基本法律。虽然入世以来我国服务贸易立法步伐加快，但不少服务业领域的立法仍处于空白状态。

　　（3）我国服务贸易出口结构呈现出与国际服务贸易结构相反的趋势。自20世纪90年代以来，在全球服务贸易出口中，传统运输类服务贸易的出口比重显著下降，旅游类服务贸易的比重保持稳定，而其他商业类服务贸易的比重持续上

　　1.大力发展高等要素

　　要提高我国服务贸易在世界市场上的竞争力，必须大力发展高等要素。高等要素是通过后天开发的，对计算机、通信、金融等国际服务的提供具有不可替代的作用。高等要素包括现代化的电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等。从整体上看，在经济全球化和服务贸易自由化的大潮流下，自然资源和初级劳动力等基础要素的重要性的下降，高等要素体现出越来越重要的作用。

　　需要高度重视并迅速培养国际服务贸易所需要的各层次和各部门的专业人才，要加快新兴服务业和知识型服务业所需的外向型高层次人才培养，可以通过制定人力资本培养计划，有步骤地开发、培训服务贸易领域的人力资本，采取的具体措施如下：第一，加大对教育领域的投资，积极培养高素质、高技能、高知识的专业化人才，增强我国高级生产要素和专门生产要素的国际竞争能力；第二，建立完善的人才培养机制，有计划地在现有的高等院校和中等职业院校中增设服务业、服务贸易等紧缺专业，调整相关的专业设置，为中国服务贸易的发展不断输入新生力量；第三，大力引进高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的高级服务贸易人才，制定服务业发展、服务贸易人才引进和利用计划，并加强国内服务业人力资源的保护，完善人才的激励机制；第四，通过优惠政策吸引出国留学的人才回国工作。我国是输出留学生人数最多的国家，留学生的知识以及在国外的工作经验对我国来说都是宝贵的资源。因此我国应当制定策略吸引留学人员归国，带动我国服务贸易行业与国际水平接轨。

　　2.加强服务贸易相关产业的协调与支持机制

　　服务业是服务贸易的基础，要提高我国服务贸易的国际竞争能力，必须大力发展我国国内服务业，为服务贸易出口提供坚实的基础。我国服务业滞后严重地制约了我国服务贸易出口的发展，要改变这一状况，必须大力发展国内服务业，增强我国服务业的整体竞争实力，全面提高我国服务业的竞争水平，为扩大服务贸易出口创造有利条件。另一方面，金融、保险、通讯和计算机信息等新兴服务贸易行业在我国服务贸易中所占的比重偏低，有待于加强。因此，要强化现代服务业集群的形成，尤其是推动信息产业和通讯业与服务业的相辅相成，用信息和通讯产业的发展促进我国服务业的发展。利用信息、通讯业和服务业的上下游、前后游关系，形成服务业的产业集群或区域集群，发挥整体效应。

　　3.完善服务贸易的竞争力机制

　　服务贸易竞争力机制是提高服务贸易竞争力的核心内容，因此完善服务贸易竞争力机制迫在眉睫。具体来说，就是要加快服务贸易体制改革与创新、推动服务贸易快速增长、实现贸易结构改善与贸易增长方式的转变。

　　综上所述，服务贸易已成为当今国际贸易中发展最为迅速的领域。国际服务贸易在国际贸易中的比重日益上升。在当今形势下，在经济全球化和服务贸易自由化的发展潮流下，我国服务业对外开放水平不断提高。加入世界贸易组织后，我国相继颁布了30多个开放服务贸易领域的法规规章，基本完善了服务贸易对外开放的法律体系，已经形成服务贸易全面对外开放的格局，所以服务贸易的国际竞争力问题已经成为我国发展国际贸易的一个重要问题。我国正在不断提高服务贸易的国际地位，使我国的服务贸易与世界服务贸易接轨，因此，我国服务贸易国际竞争力对服务贸易发展有着特殊的重要意义。目前，我国对服务贸易的重视程度有所提高，但由于我国的服务贸易与国际服务贸易存在着一定的差距，所以我国应该针对服务贸易存在的一些问题，提出一些相应的解决对策。我们在解决服务贸易存在的问题的时候，要借鉴世界上服务贸易发展好的国家的成功经验，来改善我国发展服务贸易过程中存在的不足。

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