试析广西沿海城际铁路的开通对广西与东盟农产品贸易的影响

　　摘要:2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区正式全面启动。广西在与东盟国家经济贸易交流中有着得天独厚的地理区位优势，广西沿海城际铁路则是我国沿海铁路的重要组成部分，是广西乃至西南地区出海大通道的主要铁路运输通道，是中国－东盟国际铁路通道的重要组成部分，广西利用铁路分线，将之变为以钦州为中心辐射加强全区经济水平的经济线，从而带动中国－东盟自由贸易区长期、稳定、健康有序的发展。中国-东盟自由贸易区的正式成立，使广西东盟农产品贸易面临新的机遇与挑战，也同时为广西与东盟双方的农产品贸易提供了更广阔的空间。而广西和东盟各国的经贸往来由来已久，在中国－东盟自由贸易区的建立和“早期收获”计划的实施后，双边农产品贸易额大幅增加，东盟已成为广西最大的农产品贸易伙伴。

　　关键词：广西沿海城际铁路    中国－东盟自由贸易区    广西与东盟农产品贸易

　　广西与东盟国家的经贸合作历史悠久,有着近水楼台先得月的地缘优势。改革开放以来双方的合作关系发展速度相当快。这些年来,东盟已连续多年成为广西最大的贸易伙伴。在中国－东盟自由贸易区已经建成及人民币开展跨境结算的新形势下,作为中国唯一与东盟国家具有陆路、海路相通的广西,应充分发挥自己独特的地缘优势和人文优势,抓紧采取更积极更有力的措施,加快广西企业“走出去”的步伐,以更好更多地利用国内和东盟的两种资源、两个市场.广西是内地各省开展同东盟各国经贸活动的必经之地，特别是中南、华南和西南各省市都必须通过广西的港口或边境口岸，开展同东盟国家的经贸活动，这说明，建立区域性物流基地对于发挥好广西的前沿地带和桥头堡作用十分重要。作为中国和东盟的跳板，广西应打造成中国与东南亚进行经济文化交流合作的平台，为中国与东南亚的睦邻友好作出贡献，并由此而促进自身的开放和发展。

　　中国-东盟自由贸易区正式启动后,广西与东盟之间的农产品双边贸易发展非常迅速。然而广西农产品出口东盟过程中,由于农产品贸易在东盟受到严格的保护及广西农产品生产、流通、销售等环节存在诸多的问题,使云南农产品出口东盟面临很多困难。

　　广西沿海城际铁路的开通，弥补了广西与东盟国家农产品贸易、交流往来的交通缺口，它的建成，将整个广西壮族自治区和东盟国家完全的链接起来，既公路、铁路、航空，凡是两地间能够连接的交通工具都得到了完善，更便于双方在今后的贸易往来中对于各类物种产品在运输上作出多样选择，进一步加强了双方的交流。

　　广西沿海城际铁路，是我国沿海铁路的重要组成部分，是广西乃至西南地区出海大通道的主要铁路运输通道，北部湾城市最主要的交通大动脉，是中国-东盟国际铁路通道的重要组成部分，包括三部分，南钦高铁、钦防高铁、钦北高铁。是一条由以三条以钦州为中心的沿海高速铁路高铁组成，速度250公里/小时，南钦线正线全长约98公里，钦北线99公里，钦防线仅有62公里。即使是南宁至北海，距离也是197公里，南宁至防城港则为170公里。线路已于2009年全线开工，工期3年半，预计2013年全线建成通车，北部湾4市将进入同城时代，融入1小时经济圈。

　　广西沿海城际铁路由新建的南钦高铁、钦北高铁及钦防高铁三条线路组成，分别于2009年8月23日、2009年6月23日（后两者）正式动工修建，正线全长约262km，国家I级双线电气化铁路，设计时速为250km/h，全线预计2013年底建成通车。

　　中国-东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国（新加坡、印尼、马来西亚、文莱、柬埔寨、菲律宾、泰国、缅甸、越南、老挝）组建的自由贸易区。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

　　建立中国-东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。交通运输是贸易环境优化最重要的条件之一。广西沿海城际铁路是我国沿海铁路的重要组成部分，是广西乃至西南地区出海大通道的主要铁路运输通道，是中国-东盟国际铁路通道的重要组成部分。中国-东盟自由贸易区的长远发展与广西沿海城际铁路密切相关。据商务部数据显示，至2010年，中国-东盟自由贸易区建成后，东盟对中国的出口增长48％，中国对东盟的出口增长55％，对东盟和中国国内生产总值的增长贡献分别达到0.9％（约合54亿美元）和0.3％（约合22亿美元），而中国将为中国和东盟商界创造无穷商机和广阔前景。

　　广西沿海城际铁路由新建的南钦高铁、钦北高铁及钦防高铁三条线路组成：

　　1.南钦铁路，又称南钦高铁，是广西沿海城际铁路的重要组成部分，是北部湾地区主要铁路运输通道，也是广西及西南地区重要的出海通道。南钦铁路始于南宁东站，终于钦州北站，总长99公里，总投资97.6亿元，线路等级为I级，双线电气化铁路，设计时速每小时运行250公里，牵引质量为4000吨，满足开行双层集装箱列车运输条件，线路已于2009年8月23日，工期3年，全线预计2013年7月通车。

　　2.钦北高铁，为北部湾地区主要铁路运输通道及广西和西南地区重要的最主要的出海通道，同时也是我国沿海铁路网中最重要的一段。线路北接在建钦州北站，经钦州市的钦南区，北海市的合浦县、银海区、海城区，止于北海站，正线长度99.474公里，自钦州北经钦州东、大马至合浦新建双线76公里，合浦至北海增建二线23.6公里，正线全长99.6公里，桥隧比35%。工期3年，国家I级，双线电气化铁路，基础设施设计速度250公里/小时，已于2009年6月23日正式开工，预计2013年4月全线正式通车。

　　3.钦防高铁，是北部湾经济区最便捷的交通大动脉，也是我国南部沿海铁路的重要一段。以货为主客货共线铁路，线路自钦州北引出，北接在建的钦州东站，经钦州市钦北区、钦南区，防城港市防城区、港口区，止于防城港站，正线全长62.6公里。国家Ⅰ级，双线电气化，旅客列车设计行车速度250公里/小时，总投资49.9亿元，工期3年，已于2009年6月23日开工，预计2012年建成通车。线路以货为主客货共线铁路，是我国五纵五横综合运输大通道中临河至防城港运输大通道的重要一段，也是我国南部沿海铁路的重要一段。线路自钦州北引出，南接已建的钦州站，经钦州市钦北区、钦南区，防城港市防城区、港口区，止于防城港站，正线全长62.6公里，钦防高铁全段设钦州、茅岭南、防城港北及防城港4个车站。设计运营时速250km/h,其中钦州北经钦州至防城港北段新建双线，防城港北至防城港并行既有线增建二线。

　　广西，这个处于中国西南边陲的沿海省份，多年来一直为本省的经济腾飞做着努力。而今年来，随着中国-东盟自由贸易区的建立，中国与东盟都取得了相当可观的经济效益。广西迎来了历史性的发展新机遇。

　　随着中国—东盟博览会中心落户南宁，并且成功举办多届博览会。如今，广西已经成为中国与东盟进行贸易往来的一个重要平台。数年来，东盟一直保持着广西最大贸易伙伴的地位。广西是一个农业大省，农产品贸易在广西与东盟国家贸易中占据相当重要的位置。在中国和东盟自由贸易区建设过程中，农产品关税与非关税壁垒迅速降低，统一市场将很快形成。在市场扩大的同时，竞争将更加激烈。这会对广西农业产生很大影响，既是机遇，也是挑战。同时，广西的农产品贸易状况也发生了很大的改变。

　　广西与东盟各国在农业现代化、机械化水平都不高，处于相同的发展阶段，自然条件比较接近，因此具有很广泛的合作基础。与此同时，广西作为我国农业产业较为丰富的省区，在粮食进出口、农用机械、农业技术以及农资产品品种等方面与东盟国家具有明显的互补性和差异性，在近期和远期都具有巨大的合作前景。东盟国家总面积约450万平方公里，5亿多人口。广西与东盟在自然资源和人力资源方面也具有互补性。在广西农业发展受到自然资源条件严重约束，而东盟自然条件比较优越，耕地、水资源等都十分丰富，有很大一部分尚未开发。气候条件的差异使双方的优势产品有很大区别，而我们的温带产品是东盟所缺少的，而东盟的许多热带产品(如棕榈油、可可、腰果等)则是我们所需要的。这种交换的需要有利于扩大双边的贸易往来。借助在中国与东盟之间独一无二的区位优势，以及每年承办中国-东盟博览会而产生的巨大影响力，广西紧抓机遇，以大步向前的姿态全面发展与东盟国家的关系，加快与东盟各领域的合作。

　　据南宁海关统计，近几年广西与东盟的农产品贸易一直保持进出口两旺的状态对东盟国家进出口基本保持顺差。东盟已连续十几年成为广西第一大贸易伙伴，是广西第一大出口市场和第一大进口市场。2008年广西对东盟国家农产品贸易额达到2.46亿美元，占广西对东盟贸易总额的24.56%，东盟继续保持广西第一大农产品贸易伙伴的地位，其中广西从东盟进口的农产品为1.19亿美元，对东盟出口农产品1.275亿美元，贸易顺差为850万美元。2009年一季度广西从东盟进口的农产品为3108万美元，出口到东盟的农产品金额为4243万美元，均比2008年同期有所增长[2]。

　　随着中国-东盟自贸区的建成，广西与东盟各国经贸关系越来越密切，广西积极打造连接东盟的更为便捷的交通枢纽。经过多年努力，广西出省出海出边交通基础设施建设取得了较大成就。以南宁为中心和以海港、空港为龙头，由铁路、公路、水路组成，通往东盟各国、周边省份及出海运输通道总体框架已经初步形成。

　　据广西商务厅口岸统计，至2012年中旬，广西一类口岸共16个，以水运口岸为主。水运口岸共9个，分别是防城港口岸、北海港口岸、钦州港口岸、江山港口岸、企沙港口岸、石头埠港口岸、梧州港口岸、柳州港口岸、贵港口岸。陆运口岸4个，分别是东兴公路口岸、友谊关公路口岸、水口公路口岸和凭祥铁路口岸。航空口岸3个，有南宁航空口岸、桂林航空口岸和北海航空口岸。

　　1、公路运输

　　目前，广西南宁至泰国曼谷、南宁至越南河内等国际公路的省内路段全部实现了高等级化和高速化。截至目前，广西已获得自治区XX和交通运输部批准开通的国际道路客货运输线路共24条，已经开通运营线路10条。与南宁接壤的东盟国家越南，以及相隔不远的老挝，都已与广西南宁或各口岸开通公路运输交通。

　　2、航空运输及水上运输

　　国内航空事业逐渐完善的今天，广西一共设有3个国际航空口岸，除了南宁南宁吴圩国际机场、桂林两江国际机场，还有北海福成机场。到目前为止，从南宁机场飞往东盟国家的国际航线已开通8条，分别是南宁至越南胡志明、柬埔寨金边、马来西亚吉隆坡、印度尼西亚雅加达和新加坡、泰国曼谷、老挝万象、缅甸仰光。比起公路运输和航空运输，海上运输具有运输量大、通过能力强、运费低廉等优点。广西的九个水运口岸，在很大的程度上促进了广西与东盟国家的农业发展。

　　3、铁路运输

　　从目前双边开通的交通运输中不难看出，连接广西与东盟的铁路交通运输通道有待完善。在经济贸易中，运输成本最为低廉、承载量最为明显的就是铁路，广西与东盟唯一的铁路口岸－－凭祥铁路口岸是中国通往越南最大的陆运口岸，是湘桂铁路的终点，与越南北部铁路相接。凭祥口岸肩负着中越两国之间国家贸易、地方贸易和旅客进出境业务，从1952年开始设置外运机构，主要是运送援越物资。1955年8月，中越国际联运正式开办货运、客运业务，1978年中越两国关系紧张，口岸关闭，联运中断。1996年2月12日恢复开放。

　　与公路、水路、航空等其他交通运输方式相比，铁路运输具有承载力大、运输成本底、交通隐患少等各种优势因素，加强和完善铁路运输是发展广西与东盟各国经济贸易交流首要解决的问题[8]。

　　1、政治人文因素

　　长久以来，凡是带着西字的省份几乎没有一个属于发达地区，广西作为少数民族偏远省区，也不例外。因为长年的闭塞，导致落后的地方更加落后而不见经济的发展。广西在很多方面受传统文化影响比较严重。广西目前的主流文化是地域范围分类的文化，即三种思想文化：桂柳文化、粤客文化以及以壮族为主的少数民族文化。而这三种思想文化不断融合和交流导致文化人口分聚，最明显的体现就是政治、经济、文化和教育等政策的偏向性，导致各种政策规划的合理化程度降低，影响经济发展。三种文化不能融合，甚至说仍然处于冲突状态，广西无法形成一种能够为经济和社会发展提供良好思想文化环境的氛围，因而广西经济和社会发展受到了阻碍，进而导致诸如农产品结构单一、生产力落后、产品低附加值等问题的出现。

　　2、交通因素

　　交通是一个国家经济增长，社会进步必不可少的条件，是生产发展的重要基础设施建设，从广西的发展建设可以看出，道路建设为地区经济建设的发展带来了不可磨灭的影响。由于广西复杂交错的特殊地理环境因素，长久以来，交通问题一直是广西对外发展的重要瓶颈，自改革开放以来，国家虽然对广西各类交通进行了改善和新建，但是于贸易来讲，航空运输成本过高，公路运输又相对缓慢，而且承载量小，又相较于目前广西的经济发展需求和省内以及国内对外，特别是对东盟贸易来说，道路建设还远远不足。因此，广西沿海城际铁路的规划设计应运而生，它为广西、乃至全国对东盟农产品贸易的前进揭开了崭新的一页。

　　然而，相对于其他制约双边经济贸易的因素来讲，交通运输则是目前能够最快改善和规划建设的。政治、经济、文化等各方面的阻碍是由国家与国家之间长期不断的合作与交流往来之中渐渐磨合，从而缩短国家之间的距离，而不是由短期措施或者决定可以改变的，而交通运输方面，则只需要各国间打成一致共识，然后共同规划、建设就可以一举而成的。因此，说交通运输的改善是迫在眉睫的，一点也不过分。

　　3、其他因素

　　除了政治人文因素和交通因素之外，还有其他因素也影响着广西与东盟农产品贸易的发展。即广西在东盟各国的农产品市场份额均不大，要巩固并扩大农产品市场，任务艰巨；农业基础薄弱而综合生产力水平低。进出口贸易难以获得持续而稳定的增长；农产品质量不稳定并缺乏名牌产品。广西出口农产品的质量问题主要表现在采收质量、采后处理和包装水准三方面缺乏质量意识和品牌意识，存在形象欠佳、品牌缺位、包装粗糙、没有品质保障等问题；东盟农产品市场竞争激烈，在越南、新加坡和泰国的贸易市场呈现萎缩趋势，农产品方面存在产品同一性、主导产品品种少、结构不合理、加工业薄弱等因素。

　　1、对广西交通的改善

　　广西目前从南宁出发至全国各重点省市的铁路线较为完备，而省内各大、中、小城镇间的铁路线就很少，由于广西山区较多、地形复杂，公路建设进程缓慢，而且相对于铁路来说，载客量和载货量都很有限，一定程度上影响了省内各地区间的经贸、文化交流。

　　广西沿海城际铁路作为我国北部湾和南海资源重要开发基地的后方陆上运输主要通道，位于广西南部沿海地区，属部省合资铁路。它北接湘桂线、南昆线，南连北部湾地区的防城港、钦州港，是大西南的重要出海通道和西南地区开展对外贸易及国际经济技术合作的前沿，对促进西南地区的对外开放和经济发展具有十分重要的意义。广西沿海铁路对促进广西南北钦防沿海经济区发展及沿线资源开发具有重要的作用，为广西区内的经贸、文化交流提供了良好的交通平台。

　　2、对广西与东盟国家交通的改善

　　从目前广西与东盟各国家除铁路外的交通运输情况来看，铁路交通确实是制约广西与东盟国家经济贸易交流较为显著的一项。广西沿海城际铁路，是我国沿海铁路的重要组成部分，是广西乃至西南地区出海大通道的主要铁路运输通道，北部湾城市最主要的交通大动脉，是中国－东盟国际铁路通道的重要组成部分，全面建成通车后，北部湾经济区实现1小时经济圈，不仅能够进一步强化我国沿海快速铁路网主骨架，完善广西地区交通体系，更为加快北部湾经济圈的发展和珠三角产业西移提供运输保证。

　　广西沿海城际铁路位于北部湾地区，其中南宁东至钦州北段是广西沿海城际铁路重要组成部分。该项目南连北部湾港口群，北端通过南昆、云桂线，可直达贵州西部和云南地区，通过柳南、金（城江）南（宁）、黔桂及渝黔线可通达贵州中部及重庆、四川和西北地区，是我国西部地区出海最便捷通道的重要组成部分。广西沿海城际铁路的建成，将会显著提高广西沿海城市及港口的铁路客货运输能力，明显改善投资环境，形成以南宁为中心的“一小时经济圈”，实现同城效应，将使人民群众出行、工作方式和生活理念发生根本性变化，也无疑为广西整个铁路网的标准化和整体化做出一次巨大的革新。

　　1、拉动铁路沿线地区农业经济的发展

　　有铁路经过的地方，就有经济的发展，徐州、郑州等铁路交通枢纽城市经济的发展离不开驶往全国各地的铁路。广西沿海城际铁路的开通，将会为广西沿海各区域提供了高效的运能保证，同时拉动内需，促进产能，提升经济，实现广西北部湾经济的大跃进。创造就业机会、加大制造业、提高沿海经济产业水平，拓展旅游业等，起到立竿见影的效果，为广西今后的“十二五”规划和发展提供基础。同时，对推动北部湾经济区的产业提高，区域协调发展，社会进步，构筑和谐社会，实现包容性增长起到重大作用。

　　广西沿海城际铁路的建成开通，深化加强了各地区间的联系，将使得整个铁路沿线资源能够通过铁路运输得到充分利用，形成资源互补，实现资源的优化配置，从而促进沿线城市农业经济的快速发展。

　　2、促进广西与东盟国家进出口贸易的增长

　　1、拉动广西整体经济的腾飞

　　2、促进广西与周边国家区域经济的发展

　　3、凸显广西在中国－东盟自由贸易区的位置

　　广西沿海城际铁路的开通，促进广西农业经济的发展，其实也是国家农业经济全面发展，目前中国与东盟国家间的运输以水运和公路运输为主，方式和运力都很有限，且耗时较长，应季商品因此耽误了上市时间。广西沿海城际铁路一旦建成投入使用，则可解决这一难题。同时，广西沿海城际铁路也为中国战略物资的运输，尤其是石油运输提供了新选择，分散了风险。

　　铁路不只是运输，广西沿海城际铁路的建设，是我区建设以钦州为中心，使其成为国际现代化大都市的基础，也是全面实现未来广西经济大发展，特别是对整个广西壮族自治区未来在中国-东盟农产品贸易市场中发挥举足轻重的角色的奠基石。其对广西农业经济发展的影响和作用不言而喻，对整个中国—东盟自由农产品贸易区的发展也有着极其强大的推动作用。在未来的经济大发展中，广西务必能够利用广西沿海城际铁路的建成，为全区农业经济、国家农业经济发展提供不可忽略的重大帮助。

　　[1]林鸿.广西铁路——大建设大发展大跨越的三年[J].人事天地.2011(07)

　　[2]杨羽.广西与东盟进出口贸易研究――基于引力模型的实证分析[J],经济研究导刊，2010,15(89):176-177.

　　[3]苏星.铁路发展给力广西[J].当代广西,2011.12(12)：16-18

　　[4]中国－东盟自由贸易区官方网站[EB/OL].http://www.cafta.org.cn/.

　　[5]刘仲石.中国—东盟农产品贸易现状与前景[D].云南大学2010

　　[6]方菲.中国与东盟农产品贸易问题分析[D].东北财经大学2010

　　[7]何勇.广西与东盟农产品贸易关系研究[D].湖南大学2010

　　[8]马常宏，包其福，尹堂龙．建好广西沿海铁路促进北部湾经济区发展[N]．人民铁道．2011-06-27.