甘南藏族地区学前教育发展的现状调查研究-以合作地区为例

　　摘要：甘南藏族地区属于我国偏远地区之一，随着人们对教育的需求度越来越高，教育公平的实现越来越紧迫。而偏远地区学前教育财政投入不均衡问题研成了这条路上的一块“绊脚石”。近年来，为了让儿童都能接受一定水平的教育，大多数国家采取了多种方法，对教育都是进行强制性的保驾护航。从各个国家对保障偏远地区学前教育阶段的做法可以看出，在面对学前儿童的教育体制的问题，一概采取制定相应的法律，法规，从根本上保护他们受教育的权利。但是，能不能保证甘南藏族地区偏远地区学前教育受教育的权利俨然成为了一个严重的社会问题。偏远地区学前教育的受教育权不仅关系到儿童健康成长，也和甘南藏族地区教育的发展，建立和谐社会有关。加大甘南藏族地区XX对偏远地区对学前教育的重视程度，是不断满足人们素质教育的需求，促进人的身心发展的客观要求，从而保护和帮助甘南藏族地区学前儿童保障他们受教育的权利，让社会和谐发展变成一个整体。

　　关键词：甘南藏族地区；学前教育发展；合作地区

　　自上世纪80年代以来，随着中国经济飞速发展，中国逐渐步入现代化，农村偏远地区学前教育财政投入的金额越来越多，关于偏远地区学前教育的问题也随之而来。城市建设的脚步不断加快逐渐与农村的发展拉开距离，越来越多的农村人背井离乡选择走进大城市打工，以致偏远地区学前教育主要分布在农村地区。由于缺乏家庭教育，“偏远地区学前教育”问题已经发展到比较严重的程度。正确对待目前社会偏远地区学前教育出现的问题，探索路径来解决问题，加强XX的财政投入，来实现农村社会和城乡偏远地区学前教育的可持续发展，构建社会主义和谐社会，有深远的现实意义。

　　目前，甘南藏族地区省农村的孩子已经拥有与城市孩子平等的受教育机会，就目前情况看，实现市域教育城乡一致均衡发展的关键。甘南藏族地区学前教育的财政投入合理配置，将直接影响某一所学校、某一个级部、某一个班级、某一学生群体的教育效果，因此，甘南藏族地区省偏远地区学前教育阶段的财政投入配置，既是偏远地区学前教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域内教育均衡发展的关键因素。

　　学前阶段的学生正处在智力和想象力发展的阶段，经历过父母教授的一些基础知识学习和能力的培养，学前阶段的学前儿童已经可以独立地完成一些活动或是与主动与其他学前儿童一起完成一些学习任务。伴随学前儿童学习应用技能的发展，学前儿童行为的目的性也逐渐增强，通常孩子往往都是通过自己的行为来表达自己的想法和观点。学前儿童的行为目的性的发展，以及对较广阔社会生活的认识，表明创造力的增强，同时也表明学前儿童通过积一定的活动和行为，来使得伙伴之间相互协调行为的能力和社会参与性水平的逐步提高。家长在了解了学前儿童在行为中的特点，就不难调整自己在教育此类学前儿童时的教学方式。

　　本文研究对象是甘南藏族合作地区幼儿园，对学期教育的师资力量、教师学历水平的基本情况进行调查。

　　表１甘南藏族合作地区幼儿园教师的任职情况

　　表2甘南藏族合作地区幼儿园教师的专业情况

　　如表1所示，合作地区幼儿园有教职工一共43名，其中包括了定岗的教师10人，藏族教师15人，汉族教师28人，回族教师4人。

　　如表2所示，幼儿园中专任教师36人，其中学前教育专业15人，藏语专业教师5人，其他专业6人。

　　从表1和表2的调查情况来看，从幼儿园的师资力量和教师分配来看，幼儿园的教师人数较多，涵盖的学科较多，范围也较广，有利于开展专项的学前教育，避免出现一人多岗的问题出现。

　　表3甘南藏族合作地区幼儿园教师的学历情况

　　如表3所示，在幼儿园的教师队伍中，本科学历有29人，大专学历的有7人，中专学历的有12人，从中我们可以看出，幼儿园在教师学历问题方面把控得较严格，我国很多偏远地区的教师仅仅只有初中或者高中的学历，而合作地区幼儿园的教师从学历水平上来看，学历较高，且本科、大专、中专的教师数量分布较为合理，因为本科教师偏重理论教学，而专科的教师因其执教的时间较长，在教学活动和教学实践方面的经验较多，从而可以将理论结合实践，提高学前教育的质量。

　　甘南藏族地区存在学前教育普及率低的问题，尤其是在只有父子、父女，即：单亲家庭带着祖辈，一同组织而成的大家庭中尤为常见。因为孩子的父母需要工作的原因，子女的监护人大多是爷爷奶奶，外公外婆。这就决定了祖父母为监护人，祖父母文化水平低，素质不高，他们基本上没有帮助孩子学习的能力，更加没有科学的方式，方法来教育这些孩子，另外孩子还缺乏家庭文化环境。对于孩子的教育，某些父母对自己孩子学习的期望值太低，尤其是一些外来务工人员下意识地认为，在大城市中自己的孩子的学业成功的机率不高，直接导致了对孩子的整个学习期望越低，缺乏刚性约束，法律层面上只需要完成孩子九年的义务教育，而孩子的未来将由其父母为其进行工作定位。

　　甘南藏族地区学前学校普遍都设立在周边环境较为冷清的位置，由于中心城区位置的土地价格过高，因此，学前教育的学校通常会将学校建设在一些环境较为偏远的地方，这便导致了办园环境差的问题，一些学校建造在垃圾场的边上，或者是受到污染的河道附近，这对学校儿童身心的发展是不利的，也不利于开展教学活动。

　　随着社会的发展，越来越多的青年教师流入城市，使得甘南藏族地区的学前教育师资力量呈现出匮乏的问题，在甘南藏族地区很多学前教育的学校中，我们仅仅只能看到几名代课的老师，有些老师还一人多岗，既教授文学学科也教授体育学科。学前教育权一直以来都是在国际社会中收到认可度较高的一个权利，但是对学前教育权真正的进行国家层面上的规定和进行普及是在二战之后，学前教育权才真正的作为一项学生的基本人权。

　　幼儿园教育应该遵循孩子的成长规律，注重能力的培养、智力的开发以及良好习惯的养成。《纲要》中也指出：幼儿教育要坚持以幼儿发展为本的原则。但是，随着知识经济时代的到来，社会竞争日趋激烈，幼儿教育也出现了一定的偏差，脱离幼儿年龄特点的“小学化倾向”成为了幼儿教育的主载，并愈演愈烈。

　　当前甘南藏族地区幼儿园在供求上不能达到平衡，供给远小于需求，从而造成了甘南藏族地区幼儿园教育资源的“哄抢”，从而导致了当前学前儿童园收费高的现状。幼儿园定价形式的区别与幼儿园类别直接相关，不同类别、不同性质的幼儿园对应不同的定价形式。XX定价就是指由XX价格主管部门以及其他相关部门根据相应定价依据，遵照相关定价程序确定幼儿园的收费标准以及在此基础上的最高浮动价格。

　　在2010年一项针对甘南藏族地区学前教育财政投入调查结果表示，甘南藏族地区大部分学前教育院校被的设施设备十分的简陋和缺乏。有些开展学前教育的学校其硬件设备，只有一个篮球场大的小操场，一栋两层的教学楼，六间教室，一间是教师办公室，一间改造成教育宿舍，由于很多学生的家距离学校远，远的达7、8公里，中午无法回家吃饭，为解决学生吃午饭问题，学校只能另建一间小平房作学生饭堂。而在教学硬件设备之中，有些学校连体育设施、实验室、投影仪、录音机、图书室等几乎都没有，只有电视和电脑，电视用途只是课间教师和学生娱乐，电脑不通网络，也只用于办公，且会使用的教师极少，应用到教学当中几率几乎为零。

　　城乡社会经济发展不平衡，教育资源是学前教育发展的保障因素之一，许多年轻的教师在进行执教的同时，也是为了保障自己的正常生活。但是由于甘南藏族地区对学前教育的财政投入较低，许多年轻的教师凭借着基本的工资和补贴都无法满足自己的温饱，那么，便出现了师资力量缺乏的现象。根据一项针对偏远地区偏远地区学前教育的调查报告显示，有40%的教师表示，自己富有一定的经济实力，甘南藏族地区的学前教育也是为了能够发扬我国平等教学的理念；但是仍旧有50%以上的教师表示，甘南藏族地区学前教育的财政投入较少，很多时候在课堂之上都无相关的教具可以使用，这对甘南藏族地区学前教育的发展造成了很大的阻碍。

　　甘南藏族地区的大部分学前教育教师在教学中普遍存在只注重教学的方式，但忽视了知识点在学习过程中的用法和实际的应用。学生不能将知识运用到实际的学习中，也存在知识运用的疑惑，但教师却在教学中很少提及如何运用，教师通常会运用一些基本的教学手段，例如：图文结合，或是情景模拟等方式来促进学生更好地进行学前教育知识的学习，但是在学前教育教学的过程中，教师、学习往往会忽视学生学前教育学习的兴趣度以及对学前教育知识的理解能力等问题，而一味地强调教学的过程，遗漏了教学的效果的提升。

　　甘南藏族地区XX要加大对学前教育的经费投入，在大力支持学前教育的背景下，XX的经费投入直接关系到学前教育的质量和教师的师资力量。城乡学前教育资源和教育水平的不均衡，在很大程度上与XX的财政投入有关，一般来说，只要XX加强对学前教育的重视程度，适度地、阶梯式地加大学前教育的财政投入，那么，就可以实现优质的师资力量、有效资源逐步流向农村，逐步实现城乡的学前教育资源的均衡。学前教育财政投入的均衡分配并不是一日而成的，而是要结合学前教育的实际情况、以及各个区学前教育的发展情况。

　　从现实意义上看，甘南藏族地区义务财政投入均衡配置的问题与公众的社会生活息息相关。这也意味着在XX的行政决策过程中，开始涉及到更多、更广泛的社会公众的利益。首先，公众进行广泛参与，通过参与反映自身的利益诉求，在一定程度上保证了自身的权利，有利于促进XX和公众之间的良性互动，可以有效地缓解各类社会矛盾、消除潜在的社会问题，同时，也有利于XX财政规划能力的提升，使学前教育的相关政策更加科学化民主性。其次，甘南藏族地区在国家号召教育大改革的大背景下，抓住机遇，借势发展，加快政务转型。通过对财政投入均衡配置的决策进行研究，对于加快甘南藏族地区财政管理的进程，促进城乡学前教育协调发展，，帮助甘南藏族地区的学前教育开拓新的发展局面。

　　学校的发展是建立在教师的专业发展上的，教师的专业发展也是学校教育发展中的重要资源。教师专业发展，一般通过传统的由上自下的学习模式中的培训、校本教研逐步走向教师自我提升、自主改革的模式，以体现教师发展的主体性，尊重教师的自主发展。现代教育理念中对教育教学过程的理解是，培养学生个性化发展和教师自我修养的过程；教师与学生共同学习和掌握技能的过程；师生之间情感关系发展的过程；也是以学习为基础上育人、育才的过程。同时，统一城乡学校标准和职业结构标准比例，在农村建立教师服务体系和定期交流教师制度等，充分地加强地区之间的教师联动性，解决学前教育教师师资力量缺乏的问题。同时，当地的XX、学校也可以鼓励，支持和引导优秀教师农村进入学校指导教学。为了促进城市学前教育的均衡发展，将缩小学校教育层次、财政投入力度的差距，逐步提高整体教育质量。伴随着城乡一体化的发展，逐步缩小城乡差异，为此，我们必须全面贯彻科学发展观，全面落实XXX教育政策，采取有效措施重视教师建设，确保教师的稳定，优化教师配置，城乡之间区域，缩短校际差距，更好地满足人们对学前教育日益增长的需求，努力改善学前教育的方式和手段。

　　确立创新的教学观。构建多维互动的创新教学体系，以启发讨论、探索、质疑、争论、搜集信息、自主学习为教学的基本形式，重视幼儿的预期性和参与性，倡导培养幼儿充分调动已有的经验，充分占有资源，采取富于个性化的学习步骤、方法、途径发展幼儿的学习。素质教育的实质便是优质高效。高效率的教学活动必须要通过高效的教学行为来体现。因此要从教学活动设计、管理、学法指导、教法运用、检测反馈等方面入手，进行卓有成效的创作性的学前教育实践活动，来提高幼儿教育教学的效益。

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