摘要:本文对《全国青少年校园足球教学指南》在宜兴市校园足球特色学校的实施情况进行调查，通过调查宜兴市足球特色学校每学期足球课时现状、对指南中教学内容的完成情况、各试点学校开展联赛情况以及学生对参加足球运动的兴趣，分析影响宜兴市校园足球特色学校实施指南的因素。为宜兴市足球特色学校更科学有效地实施指南提供参考。
【关键词】宜兴市；校园足球特色学校；指南；
前言
教育部办公厅发布了《全国青少年校园足球教学指南》（以下简称指南），指南规定了足球特色学校每学期教学的内容和教学内容课时数，对校园足球的教学具有非常积极的指导作用[1]。近几年校园足球的快速开展，宜兴市共有14所中小学校开展校园足球，成为足球特色学校，但因为各种因素，不能顺利地施行指南。开展校园足球让学生能够参与足球运动，在足球游戏和比赛中体会足球运动带来的快乐；掌握足球技能，了解足球运动的基础知识及基本技能和战术；帮助学生强身健体。本文通过访谈法了解宜兴市足球教学的基本情况；通过调查法对宜兴市足球特色学校实施指南情况进行调查，分析宜兴市足球特色学校在实施指南过程中存在的问题，提出推动校园足球发展的对策。本文是由宜兴市中小学足球特色学校实施指南现状、原因分析及改进的措施与方法结构的。
1.研究的对象与方法
1.1研究对象法
本文的研究对象为宜兴市14所中小学足球特色学校的师生。
1.2研究的方法
1.2.1文献资料法
通过图书馆查阅教育学，学校体育学及足球教学等相关文献资料为本文的研究提供一定理论依据[3]。
1.2.2调查法
根据对宜兴市14所中小学校园足球试点学校的师生进行调查，了解足球特色学校对“指南”施行情况。
1.2.3专家访谈法
访问校园足球专家和体育老师，了解宜兴市足球教学基本情况以及的现状。
1.2.4逻辑分析法
结合文献资料与调查数据的基础上，运用归纳法对相关的数据结果进行整理、分析，探讨宜兴市中小学对指南实施现状与各影响因素之间的关系。
2.结果与分析
2.1宜兴市足球教学基本情况
通过访谈，了解宜兴市足球教学的基本情况。宜兴市足球特色学校占总学校的比重较小，校园足球开展相比其他地区开展较为缓慢；场地设施条件基本满足教学要求，每个学校都有一片足球场，但器材较为短缺；宜兴市中学体育教师新课改执行情况较好，但教学组织的创新形式不够，教学内容过于，教师备课情况、执行教案情况一般；体育教师参与科研活动积极性不高，科研质量不高，缺少专业的足球教练，拥有足球专业的体育教师也相对较少。
2.2宜兴市中小学对指南实施现状
2.2.1各校每学年足球课时现状调查
根据“指南”中对于中小学生校园足球教学课时的要求，应该每个学期20课时左右，这主要是由于足球是一项综合性的运动，需要运动员具有良好的体能、足球技术、战术以及运动经验，因此需要花费时间学习和训练。每所学校由于师资力量、场地、器械以及学校重视程度等原因，每学年给学生安排的足球课时也不尽相同。对宜兴市14所足球特色中小学进行调查研究，结果如下图所示[4]。
图2-1每学期足球课时调查
由上表可看出大部分学校每学期足球课时在10-15课时之间，有14.3%的学校每学年的足球教学课时少于10课时，64.3%的学校每学期的足球教学课时介于10-15课时之间，14.3%的学校每学期的足球教学课时介于15-20课时之间，仅有7.1%的学校课时超过指南规定的20课时。这说明还是有很大一部分学校没有按照指南中的规定设置课时，在学期初还可能按时上课，但临近考试就取消了课程，因此实际所上的课程也就15课时。另外学校的师资力量不足，没有充足的足球场，以及学校对足球运动的忽视也可能造成这一情况。当然课时也不是越多越好，应该在保证学生正常学习的情况下，按照指南的规定合理安排课时。
2.2.2各学校对指南中教学内容的完成情况调查
“指南”中对中小学每个年级的教学内容给出了合理的示例，如果学校能够按照指南中的教学内容循序渐进进行教学，能够让学生从小开始锻炼足球技巧，打下坚实基础，在高中时期掌握成熟的足球技能和战术。因此，对各个学校的教学内容是否按照指南要求完成做出了调查，结果如下图所示。
图2-2教学内容完成情况调查
从上图中可以看出，只有21.4%的学校基本完成了指南中所列举的教学内容，有35.7%的学校完成了指南中所列举的教学内容的大部分，还有21.4%的学校完成了指南中所列举的教学内容的少部分，仅有14.3%的学校完全没有按照指南中规定的教学内容完成教学。这说明有部分学校并不重视“指南”中涉及的内容，没有真正系统的、延续的为学生进行足球知识与技能的教学，这可能与教练员的水平相关，也可能是因为有些学校为足球教学预留的课时太少，无法完全按照“指南”中示例的内容开展教学。
2.2.3各试点学校开展班级间、年级间联赛的调查与分析
“指南”中指出中小学应该多举办足球比赛，进行足球相关的活动，而比赛可以增进学生之间的友谊，可以让学生没提高团队意识、集体荣誉感，也可以锻炼学生的足球技能和战术部署，提高学生的身体素质和心理素质。对学校安排班级间、年级间足球联赛情况进行调查。结果如下图所示[5]。
图2-3安排班级间、年级间足球联赛情况
从图中可以看出，有42.9%的学校未安排班级间、年级间足球联赛，这主要是由于中学特别是高中学生们课业繁重，无论是学校还是学生自己都希望能够花更多的时间用于学习，自然就冷落了足球联赛。但还是有57.1%的学校安排足球联赛，而举办的学校中小学所占的比重较大，安排联赛的目的是让学生们能够在比赛中体会足球运动的乐趣，强身健体。
2.2.4学生对于参加足球运动兴趣的调查
学生是足球活动参与的主体，学生对于足球运动的兴趣、目的和需求决定的足球活动开展的是否顺利，也决定了“指南”能否顺利实施。足球教练员的教学方法，沟通方式以及教学内容的安排都对学生对于足球活动的需求有一定的影响。应该不断培养学生对于足球的兴趣，让学生乐于学习足球，在欢乐的氛围中提高足球知识与技能。对14所中小学的152位学生参加足球活动的需求进行了调查，结果如下图所示[6]。
图2-4学生参加足球活动需求调查
从图中可以看出，大部分学生参加足球活动是由于对足球的热爱和强生健体。其中有36%的学生参加足球活动是为了锻炼身体，有22%的学生参加足球活动是源自自身的兴趣，有18%的学生参加足球活动是为了完成家长的要求，有10%的学生参加足球活动是结伴行为，也有14%的学生没有兴趣参加足球活动。这说明学生参加足球获得的目的和需求都是多种多样的，教练员应该充分了解学生的需求，在教学中充分调动学生的积极性，使学生参与足球运动，感受足球的魅力。
2.3城镇与乡村中小学校园足球开展情况对比分析
宜兴市内的城镇相对乡村的一些学校无论是师资、基础设施还是对于足球教学的重视程度都比较好，因此对指南中规定的课时数执行的较多，能够合理安排学生们的足球学习时间，为学生组织各项足球相关的活动和比赛，为学生们提供更有利的足球学习氛围，家长和学校对校园足球教学的开展也比较支持。教师相对更有经验，能够根据学校的具体情况，尽可能按照指南中所列的教学内容进行校园足球教学，对指南的实施情况非常顺利。学生们对于足球的兴趣也日渐浓厚，了解了更多足球的基础知识、规则和战术，提高了自身的运动水平[7]。乡村地区家长的教育观念也比较落后，经济水平较为落后，无法提供足球比赛活动的经费；学校的教育重心都放在提高学业成绩上，缺乏对学生身心健康的关注。
2.4影响中小学对指南实施原因分析
2.4.1学校及家长对足球教学活动开展不够重视
学生家长以及学校的领导老师，都认为学生的主要任务是学习，应该花费更多的时间去学习文化课，考上理想的大学，不注重学生足球一类的体育运动学习和训练，尤其是在临考期间，体育课被暂停，让路其他文化课。对足球活动的课时安排不足，教学内容较为单一，这也导致学生对于足球的兴趣不足，让“指南”成为了空谈，并未发挥其在足球教学方面的作用。
2.4.2组织校园足球活动的经费有限
“指南”出台之后，国家教育及体育部门对足球活动在中小学的发展非常重视，国家体育总局每年从体育彩票公益金中提取4000万元人民币，作为开展青少年校园足球的专项经费，为校园足球开展提供有力保障。然而这是一个非常庞大的项目，面对全国的中小学校，仅仅是国家体育局的拨款，并不足以支撑足球活动的充分发展，所以还是有很多学校设施不健全，师资力量不够，无法根据“指南”在中小学校园开展足球活动。
2.4.3师资力量不足
目前我国足球教练员存在学历水平较低、年龄普遍偏高的现象，而且很多学校并没有足球专业出身的足球教练员。专业教练员的缺乏也是校园足球教学活动开展的一个主要瓶颈。学校应该聘用更加专业的足球教练员在开展学校的足球教学，组织学生训练和比赛，让学生们接受更加正规、系统的足球理论知识、技能、战术的学习，这样才能深入实施“指南”。
2.4.4校园活动及比赛开展少
虽然《全国青少年校园足球教学指南》中指出，学校应该多组织学生参加足球活动及比赛，但是大部分学校仍停留在集体教学，单一练习的模式中，并没有给学生提供更多的机会真正的接触足球比赛。这种教学模式是枯燥乏味的，学生无法体会足球运动的真正魅力所在，会对足球失去兴趣，进而无法实现“指南”中的教学目标。
3.结论与建议
3.1结论
3.1.1通过对宜兴市14所足球特色中小学对“指南”实施情况的调查分析发现，指南的实施情况并不乐观，很多学校每学期安排的课时并未达到指南中要求的20课时，部分学校的课时不足。
3.1.2校园足球的经费有限，以及部分学校设施不健全，不足以支撑足球活动，学生得不到活动体验，使足球教学发展受限。
3.1.3部分学校并没有积极组织学生参加足球活动及比赛，学生学习足球运动的兴趣和热情不高。
3.1.4学校及家长对足球教学活动开展不够重视，组织校园足球活动的经费有限，师资力量不足，校园活动及比赛开展不重视。
3.2建议
3.2.1教育、体育部门加强监督
虽然“指南”颁布已有一段时间，但是相关部门的监督较少，因此并未引起学校及家长的重视。所以教育以及体育相关部门应该进行统筹安排，对校园足球的教学进行监督，探讨存在的问题，并给出解决方案，让学校提高足球教学的课时，完成“指南”中给出的教学内容和目标，保证指南的顺利实施[8]。
3.2.2加大资金投入
资金的缺乏一直是中小学足球运动发展的瓶颈，优秀教练员的聘用，足球场的建设与维护，其他配套硬件设施的置办，都需要足够资金的支持。因此XX应该加大对中小学足球运动教学的投资成本，同时也可向企业寻求帮助，以为赛事冠名等方式得到企业的赞助支持[9]。
3.2.3培训专业足球教练员
教练员对学生的培训是学生足球知识、技能提高的关键，也是《全国青少年校园足球教学指南》教学目的完成的重要环节。但是大部分足球特色中小学缺少专业的足球教练员。因此要提高足球教练员的技术以及教学水平，对其进行培训，增长经验，让更多的学生接受正规的足球训练，提高足球运动技能，掌握足球比赛的战术[10]。
3.2.4积极开展比赛活动
学校与体育相关部门要推进各学校之间进行比赛，交流沟通，彼此借鉴教学经验，积极开展年级学校之间的联赛，让学生体验足球比赛的乐趣，享受足球运动；多举办各种足球活动，丰富学生课课余生活，培养学生对足球运动的兴趣体验足球的乐趣使学生能参与其中，更加重视“指南”，最终达到“指南”中的教学目标。
参考文献
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