国产蜂蜜出口竞争力提升对策研究

摘 要

随着中国经济的快速发展和国际贸易规模的扩大,中国许多产品陆续走出国门;其中中国蜂蜜作为贸易出口中重要的农产品类之一,在享受到中国外贸大腾飞的顺风车后,问题逐渐暴漏出来;除了进口国为了保护本国农业而设立的一系列贸易壁垒等外部因素外,更多的是国产蜂蜜产品本身质量存在大量问题,打铁还需自身硬;在面对内外压力时,亦是个挑战也是个发展的新机遇。本文从我国蜂蜜产品的出口现状出发,深入分析了我国蜂蜜出口面对的问题和影响其竞争力的因素,提出了切实可行提高国产蜂蜜出口竞争力的对策。

关键词:竞争力、国产蜂蜜、出口、贸易壁垒

1 绪 论

蜂蜜,是一种天然食品,是大自然赐予我们的美味,味道甜蜜,成分丰富,含有葡萄糖、果糖,还有各种维生素、氨基酸和矿物质,所含的单糖,不需要经过消化就可以被人体吸收, 收到人们的喜爱,人们对蜂蜜的需求从古时候就已经出现,直至今日,蜂蜜的需求仍然旺盛,人们可以足不出户就能尝到来自世界各地的蜂蜜,其中中国蜂蜜的远销海外收到广泛好评,与此同时,机遇又伴随着挑战。

1.1 研究背景

我国蜂蜜产品种类丰富,其中包括有蜂蜜,蜂花粉,蜂蜡,蜂毒,蜂王浆等产品占据全球市场25%以上,根据国家统计局数据数据显示2018年的蜂蜜生产量为44.69万吨,天然蜂蜜出口量达到12347吨,出口金额为2.4926亿美元,占世界蜂蜜贸易总量的1/4,多年蝉联全球首位。在这其中,蜂蜜占据了主导地位,在国内外蜂产品市场中,蜂蜜始终是主要消费的蜂产品。随着全球经济一体化的不断深入发展,国际蜂蜜市场消费量稳定增加,市场潜力广阔,欧美、日本市场的蜂蜜需求量日益增长,我国的蜂蜜产业出口贸易由此不断增长,但与此同时,机遇与挑战并存,我国蜂蜜产品出口正面临日益严重的挑战,情况不容乐观。目前中国蜂蜜产品正在经历“没人要”的尴尬境地。这里的没人要并不是指没有需求,而是我国的蜂蜜产品的质量品质和某些方面的品质达不到进口国的需求和某些必要条件,导致中国蜂蜜出口大受阻碍。同时其他国家的蜂蜜产品满足了进口国的要求,比如阿根廷和墨西哥,虽然中国目前在出口贸易整体上有比较优势,但是与阿根廷和墨西哥两国相比,国际竞争力在不断减弱;且中国蜂蜜在国际蜂蜜市场的定价普遍偏低,缺乏定价话语权,国家统计局数据显示,2016年中国蜂蜜产品出口单价为全球平均水平的50.02%,为中国主要竞争对手加拿大的71.05%,为墨西哥的67.08%。为阿根廷的111.4%;较低的出口价格不会给出口量带来促进上升,而且还会降低中国蜂蜜贸易的比较优势,也导致了一些国家对中国蜂蜜产品的反倾销调查。2012年11月,ITC日落复审裁定,决定对大多数中国出口蜂蜜企业征收高达183.3%的关税,征收每公斤2.63美元的关税蜂蜜。这些反倾销税措施严重损害了中国蜂蜜出口商的积极性。除了蜂蜜品类的摩擦之外,中国与X的贸易战和X的恶意和鼓吹的打击也影响了中国的蜂产品出口。

1.2 研究意义

中国在2000年的天然蜂蜜年产量为24.6万吨,2012年天然蜂蜜为44.8万吨,12年我国的天然蜂蜜产量增长了1.82倍。足以说明中国产量大,足够实力供给出口。但是我国蜂蜜采取的是依靠低价占据国际市场,说明我国蜂蜜竞争方式落后,附加值低,定价话语权几乎没有。且我国蜂蜜存在许多问题,许多标准并未能与主流蜂蜜消费市场接轨。当中国受到了各个消费市场的贸易壁垒,等中国蜂蜜出口收到了极大的限制,中国蜂蜜的竞争对手纷纷蜂拥而上,占据了国际蜂蜜市场。如何提高中国蜂蜜产品的客单价,提高中国蜂蜜产品的产品附加值,加强中国蜂蜜产品在国际市场上面的定价话语权。不仅仅是本次研究的意义,也是我国蜂蜜出口商面临的主要问题。改变中国蜂蜜出口竞争方式,不再以价低量大的低端竞争手段,想我国蜂蜜产品的国际竞争力。提高产品附加值,提高产品客单价,增强我国蜂蜜产品在国际市场上的定价话语权。

1.3 研究现状

国内外学者大多将目光聚焦在对于贸易保护所造成影响的研究上,但关于蜂蜜出口遭遇贸易壁垒后的措施的相关研究较少,即使中国市世界上最大的蜂蜜生产国,对于相关研究也不多,大多数是从出口贸易壁垒和农产品出口遭遇的绿色贸易壁垒来分析。

1.3.1 国内研究现状

针对中国农产品的贸易壁垒,国内学者阐述了绿色贸易对中国农产品的影响以及中国农产品遭遇的贸易壁垒。指出提高我国农产品竞争力的着力点主要在于转变。

张淑静从《X技术性贸易壁垒对中国出口的影响——兼谈中美贸易摩擦的实质》中提出:在短期内,X主要的贸易壁垒有技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒,其主要贸易壁垒使得中国的相关产品出口量的减少,中国的出口价格和出口收益因此而降低,意图使中国的贸易条件恶化,打击中国的生产和出口。但是X的高技术贸易壁垒对中国产品出口的抑制并不能达到X的预期,本次的贸易摩擦的实质其实是X试图以惩罚性关税抑制中国出口规模的扩大和中国相关企业的发展。

温凯茹从《X技术性贸易壁垒对中国出口的影响——兼谈中美贸易摩擦的实质》中提出:在中美贸易摩擦中,农产品类产品是属于比较特殊的一个类别,且大多数是敏感性产品,直接关系到了消费者的健康卫生以及生命安全,而谷物等主食更是涉及到国家粮食安全的战略性资源,绝大多数国家对于农产品类产品设置的贸易壁垒名目繁多。以X为首的部分西方国家也不例外,他们设置的检测标准之高,令中国难以逾越,珠江中国所有的农产品挡之境外。截至2017年,X农产品通报1507件(TBT323件和sps1184件),居七类通报之首。与中国相比,X的贸易壁垒最高,年平均水平为0.96。除了设置高技术贸易壁垒外,X的农业政策和措施,如机械化生产、大规模经营、高额农业补贴等,也大大提高了X农产品的技术和资本密集度。相比之下,中国的农业生产仍然是劳动密集型和土地密集型生产方式,在质量和价格上的国际竞争力远远低于X。自2008年以来,中国的农产品贸易一直处于逆差状态。2017年,中国的全球农产品贸易逆差达到417.1亿美元,中美农产品贸易逆差高达143.74亿美元。

丁靖在《绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策研究》中提出:在中国与发达国家的农产品贸易中,发达国家不可避免地会设置一系列贸易壁垒来保护本国的农业经济市场,阻碍中国农产品向发达国家出口。中国处于被动状态。为了获得国外的“绿色通行证”,中国农产品不仅需要增加与环境保护相关的检验检测等附加环节,还支付了大量与认证申请和商标使用相关的费用。所有的费用都大幅增加,增加了中国农产品的出口成本。

韩智超在《绿色贸易壁垒对福建省农产品贸易的影响分析》中提出:由于进口国设置了更为隐蔽的绿色贸易壁垒。福建省出口的农产品会被进口国海关扣留,这往往会导致与进口国企业合作的终止。绿色贸易壁垒的日益严重和隐蔽性,使得福建省农产品出口及相关企业必须转变经营模式,调整产业结构,才能持续发展。

1.3.2 国外研究现状

国外学者研究的是从供需竞争和中国自身原因出发,设置贸易壁垒对双方带来的影响以及不良竞争进一步削弱了我国蜂蜜出口的竞争力。

Baldwin Robert.认为中国X都是典型的国际贸易大国,由于两国经济体量大,其供需变化会对世界市场产生非常大的影响。如果X对某类产品设置了技术贸易壁垒,绿色贸易壁垒等隐蔽性壁垒,在短期内,包括中国在内的出口国都无法达到其标准。这导致了部分产品会被挡在门外,X国内需求大于国内供给,会导致X国内价格上涨,而X进口需求的下降将导致该产品的国际价格下跌[1],X增加技术贸易壁垒,使得中国生产商在短时间内无法满足其技术标准,其实质是用本国消费者损失换得本国生产者收益,与此同时将国内该产品价格上升,导致本国消费者剩余损失,部分转接到中国生产者身上,导致的该产品世界价格下降,换得本国贸易条件的改善。这种风险转移的手段是损人不利己的,技术性贸易壁垒对X的净福利效应是不确定的,其结果可能是净收益、零收益或净损失[2]。

BRESNAHAN T F认为低廉的中国蜂蜜产品出口单价,削弱了中国蜂蜜出口在国际市场的力量。我国蜂蜜出口企业数量多,规模小,品牌企业少,出口集中度低,使得我国蜂蜜出口企业之间并非按品质实力竞争,而是竞相降价,形成无序竞争[3]。同时,未成熟蜂蜜经浓缩后天然营养成分和品质降低,导致我国蜂蜜出口价格偏低。这不仅影响了蜂蜜出口企业的利润,也在一定程度上削弱了中国蜂蜜的国际市场力量[3]。

1.4 研究思路

首先梳理我国蜂蜜产业的往日情况和现今情况;分析我国蜂蜜市场遇到的问题以及问题现状;分析蜂蜜出口市场国对蜂蜜的标准和其国内对蜂蜜的标准监管措施;就蜂蜜出口遭到的贸易壁垒和我国蜂蜜自身进行总结,结合我国蜂蜜生产的自身情况,分析其发生的原因。就我国蜂蜜出口提高我国蜂蜜的附加值和客单价,提高我国蜂蜜在国际市场的话语权提出相应的建议与对策。

2 国产蜂蜜出口存在的问题与原因分析

2.1中国蜂蜜产业现状

中国是蜂蜜国际市场上主要的出口国之一。据中国海关统计,2017年中国国蜜蜂出口量为129274吨,同比2006年增长0.70%;出口额为2.707亿美元,同比2006年下降2.1%;单价为2.09美元/公斤;2007年蜂蜜进口5660吨,同比2006年增长6.2%;进口金额9130万美元,同比2006年增长25.5%;进口蜂蜜单价是16.13美元/公斤。由数据可知蜂蜜进出口量相差巨大,但却从侧面说明中国蜂蜜的产品客单价在国际市场上处于低价位水平。

在蜂蜜价格方面,目前新西兰的蜂蜜单价最高,为每吨2.7万美元。紧随其后的是德国(5812美元/吨)、巴西(4484美元/吨)和西班牙(4456美元/吨)。新西兰、德国、巴西和西班牙等国家出口的蜂蜜产品主要是蜂蜜成品。它们依靠国内财政补贴力度,生产机械化、信息化等优势,蜂蜜出口价格远高于世界蜂蜜平均价格,甚至是世界蜂蜜平均出口价格的好几倍,具有较高的品牌溢价。而中国蜂蜜的平均出口价格接近印度,仅仅2094美元/吨。

中国蜂蜜出口并非一帆风顺,近几年遭遇了众多挫折;如图1所示,中国的蜂蜜出口量从2015年以来不断下降,但总体仍然在12万吨以上,从2015年出口量最高在14。4万吨(图1所示),由于受到反倾销和质量安全的限制,自2015年以来呈下降趋势。根据中国蜂蜜出口量和出口价值,2015年中国蜂蜜出口平均单价分别为1994.11美元/吨;2016年为2155美元/吨、2017年2094美元/吨、2018年2018.6美元/吨;整体呈现波动式。(图2所示)且我国蜂蜜国际市场占有率呈现稳步下降趋势,(如图3所示)且X和欧盟等主要蜂蜜需求国经常突然性地、频繁性地采用关税壁垒或非关税壁垒来限制中国的蜂蜜进口[4]。

中国的蜂蜜产业是典型的外向型产业。长期以来,我国蜂蜜产业无论是在国内还是国外,都是以“低价竞争、数量抢占市场份额”的方式进入国际市场的。虽然中国是蜂蜜的主要出口国,但中国的蜂蜜产业处于产业链的低端。因此,中国的蜂蜜产品在国家市场定价方面几乎没有发言权,在对外贸易中利润水平也处在低端地位。我国蜂蜜产品在国际市场上一直处于被动地位。出口价格和出口数量一直由外商控制。国内蜂蜜市场一直无法得到应有的标准,欺诈形式日益严重,蜂蜜质量差,掺假蜂蜜仍然猖獗。恶意低价竞争不仅背离了产品的价值而且蜂蜜质量难以保证,也使蜂蜜企业难以盈利和阻碍蜂蜜产业发展。然而,假蜂蜜在中国已经大规模发展并进入市场。假手段的更新速度快于监管体制,而且xx手段穷出不层。使得中国蜂蜜在国内“谈蜜色变”,也导致中国蜂蜜在国际市场的信用度不断受损[5]。

根据中国绿色食品发展中心数据显示,到2020年2月底,有权使用绿色食品标志的企业在我们国家有16071个,蜂蜜产业企业只有59,峰产品马上开始使用绿色食品标志的只有1255种产品,它表明绿色食品标志我国农产品出口企业规模蜂蜜和蜂蜜产品数量和品种数量占很小的比例。可以看出,未来我国蜂蜜企业出口仍将面临更多的农业贸易壁垒,尤其是绿色贸易壁垒的限制。因此,中国蜂蜜企业如何应对绿色壁垒,将直接决定中国蜂蜜整体出口未来的发展趋势[6]。

国产蜂蜜出口竞争力提升对策研究

  图1中国天然蜂蜜出口量

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  图2中国天然蜂蜜出口金额

  资料来源:国家统计局2015至2018年天然蜂蜜出口量及出口金额

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 图3中国蜂蜜在世界市场占比

  注:“——”表示本年度无数据来源:根据《联合国统计办公室贸易数据库》、《中国统计年鉴》和中华人民共和国国家统计局数据计算。

2.2 面临的主要问题

中国出口蜂蜜位居世界前列,在每年的大量出口中,遭遇到的贸易壁垒只增不减,中国出口蜂蜜的主要市场之一X,对中国蜂蜜的不平等对待与日俱增,中国蜂蜜在欧盟的质量通报和X的贸易壁垒手段中,其信誉不断受到损害,极大的打击了中国蜂蜜出口企业。

2.2.1易受反倾销影响,出口波动

自从2012年以来,XITC做出日落复审协定以来,我国的蜂蜜出口企业就备受打击,该裁决对浙江、江苏、上海、安徽和河南等省的部分蜂蜜生产商征收25.88%至57.13%的关税,对其余大部分地区征收高达183.8%的关税。

这一裁决导致2013年中国天然蜂蜜出口大幅下降。2013年3月,中国天然蜂蜜产品出口7611.43吨,出口额204.8万美元; 在过去的五年里,中美之间的贸易战加剧了中美之间的贸易摩擦。其结果对于中国蜂蜜企业来说是来自中国主要出口市场之一——对X的蜂蜜出口量逐年下降[6]。

X经常采取反倾销措施,阻止中国蜂蜜进入X市场。X作为中国蜂蜜的主要出口市场之一,受到了一系列反倾销措施的沉重打击,中国蜂蜜出口商对X市场的信心和热情严重受损。

因此,中国蜂蜜出口市场发生了变化,日本成为中国最重要的蜂蜜出口市场。即使是主要市场的变化也不会改变中国蜂蜜出口的问题。在对日蜂蜜出口过程中,仍存在生产掺假、质量落后、贸易壁垒频繁、中国蜂蜜附加值低等问题。

因此,中国对日蜂蜜出口形势并不稳定。不同年份之间的出口波动非常明显,出口单价一直处于较低的价格位置,这对我国蜂蜜的生产和出口形成了障碍,也制约了我国蜂蜜产业向高水平发展的转型[7]。

2.2.2 技术检测标准苛刻

目前,主要蜂蜜消费国对蜂蜜有严格的技术标准:测定方法要求蜂蜜的碳同位素与蛋白质同位素的绝对差值小于1,且碳同位素的绝对值不应小于23.5‰。达不到标准的,不能进口。在2002年,欧盟和X的检疫机构在抽查中发现中国出口蜂蜜中氯霉素残留量超标,此后,XFDA再次决定将残留限量降至0.3 ug/千克。然而,中国蜂蜜的标准远低于欧盟和X,这对中国蜂蜜出口企业的生产和出口造成了很大的影响。同年9月,X食品和药物管理局颁布并实施了居民健康卫生标准和生物产品进口标准相关法律,要求相关企业在进入X市场之前,必须在FDA注册,并提供连续5批次产品检验数据合格之后,才能成功注册,中国蜂蜜出口企业难以达到这个要求,这使得X成功地把国内蜂蜜价格提升,实现了保护当地的养蜂人的利益的目的[8]。

2006年5月,日本实施了“肯定清单制度”,加强了对农产品中农药、化肥残留限量的要求。在蜂蜜产品方面,日本采取了更为严格的规定:限量选择了78项指标,而中国同期没有对72项指标进行限量要求。近年来,我国蜂蜜产品质量仍存在严重问题。2017年,江苏省食品药品监督管理局对15批次蜂蜜产品进行抽查,发现1批次的蜂产品氯霉素含量达到0.42 g/kg,远远超过国际蜂蜜的出口指标限量标准。2018年7月,安徽省食品药品监督管理局对66批次蜂产品进行抽检,发现3批次产品霉菌数量和菌落总数超标,远低于日本进口蜂蜜质量标准[9]。

2.2.3灰色通关损害中国蜂蜜声誉

俗话说:“上有政策,下有对策”。这句话在某些中国蜂蜜出口商身上体现得淋淋尽致。根据彭博新闻报道:2013年12月,X海关执法局(USICE)宣布破获了一起倾销进口产品的严重事件,案件发生在2008年,事件起因是联邦当局发现14人涉嫌逃税8000万美元,但在USICE一路抽丝剥茧追查下去后,惊人地发现在X采取了一系列技术性贸易壁垒和反倾销措施之后,某些聪明的中国蜂蜜出口商为了躲避高额的关税,采用一系列措施巧妙绕过X蜂蜜贸易的关税壁垒,例如,不少企业在商品包装和提货单上将蜂蜜名称改为果汁、糖果、香料、饮料等伪装名称进入X市场。

多数中国企业寻求通过转口贸易和低价清关等其它“灰色清关”方式进入X蜂蜜市场。当X把调查结果一公开,震惊了全球蜂蜜市场;2013年2月后所涉及的两大国内蜂蜜企业同意延期起诉协议,并支付100万美元和200万美元的罚款,这场闹剧才得以平息,这些使用灰色清关行为的中国蜂蜜出口商们,不仅没有得到更大的贸易利润,中国蜂蜜出口也被XXX强力打压,这类似事件经常发生不仅使中国蜂蜜在X蜂蜜市场的口碑受损,也使得中国蜂蜜出口雪上加霜,更严重的是,中国蜂蜜品牌形象在全球市场上收到影响,使得国际市场的消费者对中国蜂蜜产品产生了怀疑,中国蜂蜜的声誉受到了极大的损害[10]。

2.2.4定价话语权低,价格相差大

2013年11月,中国蜂产品协会发布了一份《中国蜂蜜产业现状与发展》报告,报告指出,尽管中国蜂蜜原料出口居世界第一,但一些蜂蜜产品的价差高达7倍,中国蜂蜜企业的市场营销竞争手段仍然是依靠数量扩张、低价格促销等,这导致了中国蜂产业发展滞后,该报告认为,中国蜂蜜产品应遵循价格规律和经济发展的实际情况,以反映产品应有的价值。国产蜂蜜的价格大多在30-60元/公斤左右,而进口蜂蜜的价格一般在300-500元/公斤左右。新西兰康维他-麦卢卡品牌花蜜(18+)与中国宝生园高端蜂蜜品牌琉璃苣蜂蜜的差价高达7倍。这表明我国蜂蜜的价格被严重低估了。 即使中国企业采取灰色通关手段,但中国蜂蜜的出口价格依然处于一个较低的价格区间,这使得进口国本国蜂蜜产品在与中国蜂蜜产品竞争时受到冲击,中国蜂蜜因其价格低廉而屡遭进口国的反倾销调查,这不仅损害了中国蜂蜜产品在国际市场上的声誉,损害了中国蜂农的利益,也影响了蜂蜜企业对蜂蜜加工技术的投资,削弱了中国蜂蜜产品的国际竞争力[11]。

随着中国经济和文化的全面发展,中国人对生活质量和高端品牌的追求和渴望日益明显。2012年,中国进口了3300吨蜂蜜产品。2018年,中国蜂蜜产品进口额达到5601吨,比2012年增长69.7%。从中国蜂蜜产品进口数据可以看出,中国蜂蜜产品中高端市场有巨大的发展空间。如果中国蜂蜜企业仍然坚持低价的理念,中国的蜂蜜企业内外市场将会失去商机。

2.3原因分析

2.3.1 国内企业普遍缺乏外贸知识

中国蜂蜜近5年来出口量呈逐年减少的趋势,出口单价呈波动趋势;国内蜂蜜因为加工技术简易,蜂蜜产品附加值低,蜂蜜品质标准不如其他竞争对手,导致中国蜂蜜只能用低价蜂蜜抢占市场,短期内利好,从长期来看不利于中国蜂蜜企业的良好发展;中国蜂蜜企业的自作聪明式“灰色通关”方法,不仅触怒了XXX和X消费市场,中国蜂蜜出口信用遭到前所未有的破坏,使得中国蜂蜜不仅在X市场的信誉受损,在其他消费市场的信誉也收到不同程度的影响,在全球蜂蜜市场上留下了极大的污点[12]。

2.3.2 国内外对蜂蜜标准监管存在较大差距

技术贸易壁垒是我国蜂蜜出口X、欧盟、日本等主要消费国家遭受的最主要贸易壁垒,随着现代检测技术的不断发展以及各个国家对农产品的逐渐重视和对食品卫生安全的关注,蜂蜜产品相关检测技术和产品标准也在不断地提升,变得日趋严格。但与此同时,我国蜂蜜产业缺乏规模化,标准化,总体呈现散布式生产,我国现有检测技术与标准与发达国家之间存在较大差距,在很长一段时间内依然无法赶上,因此给我国蜂产品出口带来了巨大障碍,特别是农药残留方面和蔗糖含量方面[12]。

2.3.3 中国外贸出口遭遇针对

中国出口至X、欧盟等国家的商品屡屡遭到贸易壁垒,背后隐含着深刻的政治因素的影响,取决于能够左右政策决策的个体经济体因素,社会意识形态的不同也决定了竞争方式的不同。例如在2008年经济危机后,以X为首的世界主要经济体和发达国家为了保护国内消费市场,保护农业种植和本国农民的利益,采取了一系列针对中国的贸易保护政策,包括高额进口关税和绿色贸易壁垒,他们想使进口的不断降低以维护国内农产品的竞争力和保护农民的利益和销售,而非公平竞争,从而提升本国的经济发展和农业的稳步恢复。中国向X、欧盟等国出口的商品常常遭遇贸易壁垒,背后隐藏着深刻的政治因素的影响,取决于能够左右政策决定的个体经济体因素,社会意识形态的不同也决定了竞争方式的不同。 例如,2008年经济危机后,以X为首的世界主要经济体和发达国家为了保护国内消费市场,转接金融危机带来的风险,保护农业种植和本国农民的利益,对中国采取了包括高额的进口关税和绿色贸易壁垒等关税壁垒,不断降低进口,以维持国内农产品的竞争力,保护农民的利益和销售,从而稳步恢复本国的经济发展和农业[13]。

2.3.4 绿色品牌建设滞后

我国虽然是农业大国,整体农业产量和产值在逐年递增,但是我国的农业产品产品附加值低,头部绿色品牌较少,蜂蜜行业也不例外。受制于我国农民教育素质整体偏薄弱以及对环境缺乏保护意识和保护理念的缺失,以及揠苗助长对经济的过分追求而忽略了绿色发展,我们的蜂蜜产品在生产加工过程中添加了过多的添加剂和农业残留物,大大背离了蜂蜜生产的初衷,这些质量不好的蜂蜜基本上是通过代加工厂的贴牌包装,导致了蜂蜜品牌五花八门,劣质品牌蜂蜜假冒绿色健康蜂蜜屡见不鲜。蜂蜜品牌鱼龙混杂,一方面大大降低了我国蜂蜜产品面对国外其他蜂蜜产品的竞争力,另一方面也使得我国蜂蜜产品失去了国内市场的信任和对蜂蜜市场的破坏。更为严重的是,某些蜂农在实际养殖过程中并没有意识到上述危害的严重性,同时因为大部分蜂蜜生产商缺乏绿色经济发展观念和建立绿色蜂蜜产品的思想,使得国内蜂蜜产业发展更为畸形与艰难重重。以X和欧盟为首的国际标准化组织也推出了iso14000标准认证,拥有良好蜂蜜生态生环境的国家通过了iso14000标准认证,真正成为了国际市场上的绿色健康蜂蜜,即使如此,我国现有的部门和蜂蜜相关企业依然没有意识到绿色生态环境对绿色品牌建立的影响,建立蜂蜜产品标准的重要性和积极意义,仍然保留着传统和落后的生产观念,在极大程度上制约了我国绿色品牌蜂蜜的成长,从而极大地制约了蜂蜜产品的出口[14]。

2.3.5技术性贸易壁垒的限制

技术壁垒是我国蜂蜜出口的最主要障碍。所谓技术性贸易壁垒,是指为保障国家贸易安全而采取的一系列技术性法规、标准、符合性评价等措施。由于我国蜂蜜价格低廉,各国为了保护国内蜂蜜市场。纷纷采取措施,其中最重要的是技术壁垒,以限制中国蜂蜜的出口。

我国是蜂蜜生产大国,但蜂蜜生产水平仍然处于传统落后水平。我国蜂蜜采集主要依靠人工操作,采集效率低,加工较为简易。蜂蜜很容易被污染。我国蜂蜜生产为粗放型,从采集、加工到销售环节相对独立,联系薄弱,检验检疫部门难以统一监管。此外,我国蜂蜜中氯霉素的检出频率较高。因此,中国的蜂蜜屡屡受到质疑。2014年,欧洲兽医委员会发现从中国进口的褐虾中氯霉素超标。受“褐虾事件”影响,各国对进口的中国蜂蜜纷纷进行了严格检查,2015年中国出口的蜂蜜在大部分国际市场被下架并被停止销售。欧洲各国对把农药残留标准提升到一个极为苛刻的标准;如四环素、磺胺等蜂用药物的残留量不应超过0.01mg/kg,氯霉素不应超过0.05mg/kg。2017年,江苏省食品药品监督管理局对15批次蜂产品进行抽查,发现1批次的蜂产品氯霉素含量达到0.42 mg/kg,远远超过国际蜂蜜出口蜂用药限量标准。2018年7月,安徽省食品药品监督管理局对66批次蜂产品进行抽检,发现有3批次产品的霉菌数量和菌落总数超标,与发达国际制定的质量标准还有极大的差距。

在此之后,许多进口国常常对我国出口蜂蜜进行此类技术检测,并以药物残留超标,频频对我国出口蜂蜜进行审查[14];另一方面,根据国家质检总局检测数据,我国蜂蜜四环素含量为0.03 mg/kg,链霉素含量为0.05 mg/kg,氯霉素含量为0.12 mg/kg;毫无疑问,我国蜂蜜农药残留量已严重超过国际标准。因此,我国蜂蜜出口中蜂用药物残留问题频繁发生,由此引发了许多连锁反应,导致其他进口国对我国蜂蜜出口进行严格审查,极大地制约了我国蜂蜜产业的出口发展[14]。

3国产蜂蜜出口竞争力影响因素分析

3.1 贸易壁垒

X,日本和欧盟等发达国家作为经济全球化和一体化规则主要制定者和操纵者,始终采用关税和非关税壁垒进行保护,有些壁垒是只针对中国而设立的,具有明显的针对性与歧视性,例如X与欧盟经常性地对中国农类产品实施技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒,中国出口的蜂蜜产品并不能达到其标准而被拒之门外甚至面临高额关税的事情时有发生。这增加了中国蜂蜜出口的成本,降低了中国蜂蜜出口的利润,为了保持原有的利润,不得不进行涨价,但是相对于同等竞争对手,涨价后价格过高,从而失去竞争力[15]。

3.2产品结构

我国出口蜂蜜竞争多以价低取胜,使得中国蜂蜜出口初期取得很好的效果,大规模的抢占了中低端国际蜂蜜市场。但随着国际蜂蜜价格提高,产品结构的不断拓展,国际消费市场分层日益完善,低端,中端,高端消费市场分层完善。我国蜂蜜的低价优势逐渐减少,由于我国蜂蜜出口商使用的是低价取胜的方式,抢占的基本都为中低端消费市场,产品几乎都是中低端产品为主,在高端产品上未能抢占一席之地,产品结构的不完善使得中国蜂蜜在面对其他竞争对手时,和同等层次竞争对手相比,依靠利润低的价格战竞争,面对中高端市场时,不及其他竞争对手产品质量好,知名度高,我国蜂蜜产品处于一个进退两难的尴尬境地;正因为产品结构不完善,使得我国在市场的定价话语权的缺失,定价收到消费进口国的牵制,低端市场中进口国的选择很多铭,不止中国一家出口商,而高端市场竞争对手较少,需求量大,高端市场的定价话语权强;新西兰等国家依靠自身高质量的蜂蜜产品抢占了高端市场,拥有了定价话语权[16]。

3.3 XX的支持

新西兰、阿根廷等国家能保持较高的蜂蜜国际竞争力离不开XX的支持,他们XX相关部门都会定期举办技术培训班,养蜂人之间会成立一个个交流会,交流技术,XX也会给予各种技术上的帮助以及财政政策的扶持;在中国,养蜂主要由家族长辈或师傅代代相传。规模小,养蜂人之间联系弱,机械化现代化水平低,大多是经验积累,养蜂技术含量低,蜂蜜质量低,农药残留量超标等不足之处。中国XX对蜂蜜产业扶持力度并没有其他农作物产业高,监管的缺失也导致了中国蜂蜜的质量问题严重。

而且我国蜂蜜出口并没有受到XX的良好引导,目前主要出口市场集中在日本和欧洲,出口集中度较高,风险较大,主要出口市场的选择范围较少,不利于分散出口风险[15]。

3.4 质量标准

中国蜂蜜产品和发达国家蜂蜜产品的最大区别在于,蜜蜂为发达国家的农作物授粉以增加产量的工具,而且他们依靠机械化生产,规模化规范化生产,人工成本少,生产容错率较低;他们的蜂蜜产品只是蜂业生产的副产品,主要生产成熟蜂蜜,这保证了蜂产品的质量和蜂蜜的福利。蜜蜂在中国是被饲养来生产蜂产品的。推广蜜蜂授粉的力度仍然不够,生产出口的主要是蜂蜜原料,且蜂源地环境质量存在不确定性,给质量好坏带来不稳定性;此外,农药残留、蜂场卫生和蜂蜜生产不规范等问题严重影响了中国蜂蜜出口的竞争力。

3.5品牌建设

我国蜂蜜出口时,并不注重品牌的建设,而是单纯以出口蜂蜜原料为主。而成熟蜂蜜产品出口少之又少,专注于蜂蜜品牌建设的中国蜂蜜企业更是麟毛凤角的存在;而新西兰的麦卢卡牌蜂蜜,澳大利亚蓝山牌蜂蜜世界闻名,其注重自身绿色品牌的建设,依靠放心的质量赢得信任,每年全世界的麦卢卡蜂蜜消费需求更是达到了1万吨,而且每年的消费量还在上涨;这都来源于当初新西兰对蜂蜜绿色品牌建设的重视;而大多数中国蜂蜜商们并未觉悟,去打造属于自身品牌,而是打起了xx的注意,于是大量的中国麦卢卡蜂蜜纷纷出现在各个市场,直接损坏了中国蜂蜜的声誉;而中国的蜂蜜绿色品牌较少,且在国际市场上宣传力度和广度较小,面对世界闻名的蜂蜜品牌表现出的强大竞争力,只能望洋兴叹。

4 提升我国国产蜂蜜出口竞争力的对策

4.1强化宣传经济发展观

强化蜂农以及蜂蜜企业的绿色经济意识,转变为高质量的发展,XXXxxxx报告指出,未来中国经济要贯彻和坚持可持续发展理念,绿色经济是可持续发展理念的重要举措之一。对于中国XX而言,应该结合现有国情,针对蜂蜜产业生产中的不足之处进行改造,对于优点,要保持并不断跟进发展步伐,有针对性的宣传,不仅作为一个公共福利项目,同时也让养蜂人们和蜂蜜企业意识到绿色发展对于我们的蜂蜜产品出口与蜂蜜企业发展和产业未来的重要性,从环境保护、经济、绿色经济的可持续性和多角度的宣传,不断加强养蜂人们和蜂蜜企业的绿色经济意识[16]。

4.2 建立质量可追溯体系,加强卫生监管

质量是企业生存的基础,是提高企业竞争力的核心要素。然而,质量问题一直是中国蜂蜜出口的主要问题之一。面对蜂蜜市场的混乱,工商质监部门应该在坚持卫生标准的基础上,建立蜂蜜质量可追溯体系,加强并增加对蜂蜜质量监督手段。

蜂蜜质量追溯体系,质量可追溯系统是指蜂蜜产品通过登记唯一的注册ID,配置唯一的登记识别码,对商品的历史行为、使用、位置信息等给予跟踪的能力,使消费者可以通过信息技术和其他手段,可以查询到蜂蜜从收集、加工到包装和配送信息等各个环节,让消费者可以进行全面的质量监控。通过这一体系,我们将加强蜂蜜质量标准的建设,促进国内蜂蜜生产标准与国际标准的接轨。该体系明确规定,蜂产品原料必须绿色无污染,养蜂基地必须有检验检疫记录[16]。企业和XX相关部门要加强监督检查,制定严格的蜜蜂农药使用规章制度,从源头上控制蜜蜂农药的过度使用。原则上,对掺杂、掺假以及混合有害和有毒物质是零容忍的。严格要求生产企业在放置蜜蜂的地方远离有毒植物,防止蜜蜂采集有毒花蜜。与蜂蜜直接接触的容器、器具、油漆和包装材料必须清洁、无害、无毒,并符合卫生标准和要求;严禁使用有毒有害的容器,如镀锌产品和回收塑料桶。蜂蜜出口企业必须严格遵守现行国家蜂蜜出口标准,以提高蜂蜜产品的出口竞争力。相关监管机构应当对蜂蜜生产企业进行不定期、强化的检查和卫生监督。取样进行测试,结果向公众公布。

对有害物质掺假零容忍;在蜂蜜采集过程中,工商部要检查蜂源区分布的花卉是否符合蜂蜜种类,蜂蜜产量是否符合实际情况。对蜂蜜生产企业进行抽查、定期抽查,不断纠正蜂蜜生产企业存在的问题,不断缩小中国蜂蜜生产企业与国际优秀蜂蜜生产企业的差距。对蜂蜜生产源头建立把关标准,从源头保证蜂蜜质量;在蜂蜜加工环节,增加对蜂蜜抽查的频率,对蔗糖含量、原始波美度、含水量指标、活性值指标、兽用药时间和用药量、淀粉分解酶值等指标进行重新制定,向国际标准看齐,量化合格的质量标准;对蜂蜜加工商掺假掺杂的行为,要追究其责任;在包装销售环节,不得夸大功效和浮夸噱头,要检验品名和产品是否相符,特别是对“纯天然”、“土蜂蜜”等宣传语要严格核实品名是否与产品实际一致;对虚假宣传的,严究其责任;在包装设计环节,要醒目的、充分的体现蜂蜜制品和天然蜂蜜的区别[17],展现我国新高质量蜂蜜的新面貌。

4.3 开拓多区域市场,分散出口风险

积极开拓“一带一路”市场,基于其独特的资源,以市场需求为导向进行生产,按可持续发展观念和绿色经济发展观念经营“一带一路”区域市场,对蜂蜜产品质量严格把控的同时,发展品牌,扶植潜力品牌,构建中国蜂蜜品牌的矩阵力量,不断创新蜂蜜产品,不断拓展中国蜂蜜的销售渠道;面对贸易壁垒,除了提高自身质量和技术之外,在稳定现有蜂蜜市场的基础上,充分开发一带一路区域市场,分散出口面临的贸易壁垒等风险;扩大知名度,打造中国知名国际品牌。乘着“一代一路”国家战略的东风,带我国蜂蜜产业腾飞[17]。

4.4 向高质量和高效益增长的模式转变,打造国际知名品牌

XXXxxxx报告指出,我国经济的总体潜在增长率在6-7%之间。考虑到中国的贸易占全球贸易的比例已经达到了一个更高层次约在15%左右,而原来的低成本竞争优势在迅速消失,外加其他需要考虑的要素:如人口条件限制,如生态环境约束等要素;创新形成的新优势、新的动能、新的利益等突破性元素,在短期内,无法大规模的应用和实现;我国未来经济增长将很难再像过去一样高速增长。这就意味着我们必须追求高质量增长。目前我国蜂蜜产品虽然价格低,但是质量较其他竞争对手,依然有很大差距,也导致了我国蜂蜜在国际市场上的低定价话语权,为了保持在世界市场上的领先地位,中国蜂蜜不仅要依靠价格和产量的优势,更重要的是要提高蜂蜜的质量。在生产蜂蜜的过程中,蜂农必须确保蜂用农药残留水平在合理的标准内,在养殖过程中禁止随意使用添加剂和防腐剂,以保证蜂蜜的质量过关;XX给予蜂蜜生产商一定的优惠税率,鼓励蜂蜜企业提高相关技术水平,时刻掌握自身蜂蜜产品在市场上的满意度,把握蜂蜜市场的发展动态趋势,指导企业根据市场趋势及时调整发展方向。积极探索新的科学生产模式,辅助企业形成“龙头企业+养蜂合作社+养蜂农户+标准化生产+规模集群发展”等科学生产模式;加快蜂蜜品牌建设,优先发展一批基础措施完善、技术水平雄厚、拥有绿色发展观且处于行业领头地位的生产企业,率先打造中国蜂蜜的知名品牌;对于某些条件欠缺,暂时无法成为知名品牌,但有巨大潜力的蜂蜜生产企业,要加以培育和扶持,多梯队多矩阵模式蜜品牌。并积极参加世博会和商贸洽谈会,学习国外先进蜂蜜生产企业的经验,找到自身与他们的差距,弥补不足,提高我国蜂蜜品牌的知名度[17]。

4.5丰富产品结构,提升产业附加值,延伸产业链

目前,我国出口到X、欧洲、日本等主要市场的蜂蜜存在加工水平低、附加值低的问题。然而,国际市场上同类产品众多,可替代性强,中国蜂蜜的市场份额不断被其他国家挤压。中国虽然是世界第一蜂蜜生产国,但蜂蜜出口依然以初级产品形式进行出口,未能有效地开发蜂蜜产品地贸易潜力,利润低,并不利于蜂蜜出口贸易地发展。我国蜂蜜产业应该延伸蜂蜜产品的产业链,对初级产品进行精深加工,建立起真正的蜂蜜产业科技创新体系,研发具有自主知识产权的多样化蜂蜜产品,以获得更丰富地收入,同时在国内推广新兴加工技术,提高蜂蜜采集率、净化效率、提高蜂蜜的质量,丰富出口蜂蜜的产品品种,创新产品,尤其是发展有机蜂蜜和功能性蜂蜜,从而实现品牌溢价[17]。大力培育高素质专业性强的蜂农、招聘技术开发团队和营销团队,实现专业化和标准化的蜂蜜生产加工与营销,形成一定规模后,通过规范养殖技术,从而保证蜂蜜的高质量,可以快速促进国内蜂蜜产业的进步与发展,进一步提升了蜂蜜出口的竞争力。

4 结 论

在国际经济一体化的大环境下,充满了机遇和挑战,中国蜂蜜出口多个国家和地区,促进了中国蜂蜜业的发展,同时中国蜂蜜却固步自封,没有跟进时代标准,依然沿用以往策略,遭到了多个国家的通报和反倾销调查,也说明全球联动性的加强。中国蜂蜜应该根据自身优势,加以创新,对不足之处进行整改,打造世界好品牌,与时俱进,在只有自身产品足够好的前提下,才会屹立于市场,即使再多的针对性壁垒,也不足为惧,酒香不怕巷子深。更要大力发展“一带一路”国家战略,扩大知名度,多渠道打造属于我们的中国名牌蜂蜜。

参 考 文 献

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  17. 李晓桐 印中华 胡琛 邱蓝漪. 中国蜂蜜出口应对X反倾销问题研究[J]. 广东农业科学, 2014(03):238-242.

致 谢

2020年是极特殊的一年,冬夜的黑暗,尽管漫长,但永远抵挡不住黎明的曙光。在此向此次逆行者们致以最崇高的敬意,辛甚有你,山河无恙,

桃李不言,下自成蹊。今天我要感谢我的指导老师,李杰中老师。在本文的撰写过程中,得幸遇到李老师,从选题到设计提纲及多次修改后的定稿,每一个部分都离不开李老师的指导和帮助。在疫情期间仍一丝不苟的审阅修改并提出宝贵意见,本文才得以成行。饮其流时思其源,成吾学时念吾师,在此衷心的感谢李老师及所有教导我的老师们。在4年的学习中,有幸听到魏远竹老师,游天嘉老师,李杰中老师,袁科峰老师,徐贵登老师,屠晶鑫老师,任昌满老师,欧阳婷老师,罗清老师等众多老师的精彩讲授,特别感谢我们的导员邱文君老师在生活和学习上的引导和参谋,在毕业之际衷心感谢老师们4年的培养和教导,希望老师们工作顺利,健康平安。

其次,今年的毕业些许会有些遗憾,没有毕业典礼,没有毕业照,也没有散伙饭,没有再看到白饭,没有和想见的人再见好好道别,甚至没有返校再看一眼这呆了4年的地方。无论是班级的成员还是4年下来在生活中偶然遇到的那些人,总会发生一些你感觉很值得的事情,相信我们一起经历的,都会铭记在心上。我们只是短暂相遇的行人,很高兴4年和你们一起度过,正是有你们而变得精彩,在各自都要踏上新的征程之前, 在此祝愿大家前程似锦,未来可期都有一个美好的前途。

此刻,行文至此,我大学4年生涯画上了圆满的句号,心中有万般不舍,还有很多话想留在这里,但终有结束的那一句,感谢我们的不期而遇,终将铭记在心,山高路远,期待我们会在更高处相遇。

国产蜂蜜出口竞争力提升对策研究

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