前言
近些年来，小企业的发展保持了很好的势头，在促进国民经济的发展，增加人员就业和推动创新方面都发挥着巨大的作用，成为国民经济的一股强大的力量。但是小企业由于自身的特点，又面临着许多的困难和问题，尤其是会计规范化的问题不断的被暴露出来。小企业的管理层对会计规范化重要性的认识不到位；或者财务人员的能力、责任心不强；内部管理人员的配合不到位；内部控制和审计的力度不强，使得小企业的会计核算工作非常薄弱，这样既影响了小企业的正常运营，也影响了会计职能的发挥，搅乱了社会秩序。
1、小企业的界定和特点
1.1小企业的界定
关于小企业的界定全世界的有三种不同的标准，一种是像意大利一样看单一的从业人数，第二类像日本，一方面可以用从业人数作为标准，也可以用资本或者营业额来作为标准，第三种就是同时用到从业人数和营业额作为判定的标准。当然对于一个企业来讲采用不一样的分类标准，主要取决于分类的目的。我国对不同的行业，订立不同的分类的标准，普遍的来说是人数少，规模小，资产经营规模都相对小的企业。
1.2小企业的普遍特点
1.2.1规模小，经营模式单一
小企业一个显著的特点就是规模小，业务模式单一，开展的业务比较广泛，流程简单。融资渠道也只是内部积累，投入量较小。职工人数较少，营业额不高，多数属于小规模纳税人。
1.2.2经营灵活，具有较强的创新能力
规模偏小导致了小企业具有了经营灵活的特点，具有了更强的市场应变能力。收到规模和资金的限制，融资渠道狭窄，很难获得大量的资金和XX支持。市场拓展能力不强，所以必须提升自身的工作效率。对于小企业来说，由于巨大的工作压力，就必须依靠创新能力去选择合适的经营战略。
1.2.3内部管理水平低下
小企业的内部管理机制不完善，领导层一般没有经历过专业的管理培训，唯亲任用的情况很普遍的存在，阻碍了企业管理的正常进行。管理上过度集权，会伤害其他员工的积极性。管理上无法规范化和程序化，财务制度不透明，导致企业资产流失严重。
1.2.4企业组织制度缺失，人才流失严重
小企业组织结构相对简单，领导层认识不足，忽略组织制度的建立。小企业的组织机构采用集权制为多，内部没有太多的管理层，缺乏相应的管理决策机构。从管理到技术上规范都很少。另一个方面，由于小企业的规模、资金等都无法给与员工安全感，多数员工把小企业当做培训的地方，并且小企业内部的集权管理，使得员工没有归属感，导致了小企业的人才流失相当的严重。
2、在中小企业中会计的地位
小企业因为规模小，因此数量繁多，作为经济活动中的活跃分子，对经济的发展和社会的进步起着重要的作用。小企业中会计职能的发挥直接影响着企业的发展。会计工作在企业管理中占着核心的主导地位，有些小企业为了追求片面的利润，使得会计职能没有很好的发挥，会计的法定地位没有得到认可，导致了会计职能出现了退化的现象。小企业中的集权管理，没有赋予会计人员相应的职权，所有的财务运作完全由领导一并管理，导致了会计的法定地位没有收到很好的保证，严重影响了企业的内部管理，国民的经济发展，社会的诚信等一系列的问题。
3、小企业会计规范化问题的研究
3.1小企业会计规范化存在的问题
3.1.1会计机构不健全，制度不完善
一些小企业在会计机构设置方面只是设置了做账的会计机构，没有设置财务管理的机制，忽略了会计的工作也能参与到企业的决策中，会计的核心管理地位没有得到认同。另一些小企业，在会计机构内部的会计制度不完善，会计人员的岗位责任制度不明确，没有完善的考核制度和监督制度。从而导致了企业资产的不断流失，无法发挥会计工作在企业管理中应有的职能和地位，使得经营混乱，外部监督也面临着困难。
3.1.2会计基础薄弱
（1）建账不规范
大部分的小企业由于业务量不多，根本就没有建立会计账目，或用票代帐，或者就是设了会计账，但是账目相当的混乱。更有甚者，建立多套账目来应对不同的只能部门，来达到不同的目的。在核算方面，有的企业钻制度政策的空子，虚增费用，虚减收入，许多该计提的费用没有计提，人为操纵利润的行为比比皆是，最后导致会计信息的失真。小企业中会有部分的人员会从小集体的利益出发，在会计基础工作中弄虚作假、违规操作、有法不依，在账目上频繁的动手脚，没有及时的反应企业的真实情况。
（2）没有完善的会计机构
小企业在会计机构的设置上一般没有明确的规划，层次不清、分工不明，有的小企业甚至没有设置会计机构，和内控的要求完全相违背。由于领导层观念陈旧，一般的小企业都是唯亲任用的，尤其是在出纳岗位上的一般都是领导的亲知，而每个月定期外聘人员进行代理记账，会计无证上岗的现象居多，并且后续也没有继续教育和培训。
（3）原始凭证很难获得
对于小企业来说，节约成本是企业产生利润的基本原则，但是原始凭证的取得是要付出成本的，一般在购买商品的时候，是否要原始凭证存在着不同的价格，差价行程税款。有的小企业没有正规的原始发票，就用一些不合法的票据来列费用支出，账目混乱并且不合法。
（4）会计核算主体混淆
对于小企业来说，经营权和所有权的分离并不明显。多数情况下企业的财产和家庭的财产是相互侵占的，投资者就是经营者的情况也普遍存在，这样给会计核算带来了很大的困难。
3.1.3先进的会计方式不能被应用
在目前大多数的小企业中仍旧采用传统的手工记账模式，繁琐的财务劳动仍然伴随着财务工作者，因而对财务管理方面更是没有时间去仔细研究。有的小企业会计部门虽然配备了电脑，财务软件等等，但是对于软件和网络技术的应用仍旧相当的欠缺。大多数的会计仍是只能用计算机代替手工记账的电算化水平而已，形成的信息只能对外提供财务报表，对内的监督控制和经营决策起不了本质的意义。
3.1.4会计核算过简，内部监督不到位
会计职能能否被很好发挥的关键性问题是看会计方法是不是表现出科学性和完整性。当下，小企业普遍只是重视会计核算、记账、算账以及报账，对于会计的监督和分析并不是十分看重。例如，在会计数据的来源上，对原始凭证的审核不够严格，对于一些不合规的发票，收据，或是白条都能够进行报销入账。在资产的核算和管理方式上都存在着许多问题，导致了账实不符、账账不符等后果，使会计信息的真实性收到了损害。从负债的核算上来看，对于企业应付账款的入账时间上的随意性比较大，破坏了月末资产负债表中数据的真实性，也没有及时性可言。收入成本上的空洞就更大了，经营者为了自己的利润着想，收入和成本的确认基本按照自己的需要进行变动，没有按照实际的情况进行。虚增虚减利润的行为普遍的存在。企业内部没有有效的会计监督，或者有，但也只是视而不见，监督部门形同虚设，造成了会计信息的严重失真。
3.2中小企业会计不规范的原因
3.2.1小企业管理者的财务观念落后
我国小企业的管理者一般都是单向集权式的管理，由于企业的规模小，业务单一，管理者没有意识到会计在企业管理中的核心地位，认为只不过是应付工商、税务的检查而已，这样加剧了小企业中财务管理的混乱局面。
3.2.2小企业的生产力落后
会计职能发挥产生障碍，一个重要的方面是因为小企业的生产力落后。会计作为一个财务管理职能是从社会生产力中分化出来的。生产力越是发展，经济越是不断发展，会计的管理职能越是重要。但是小企业的生产只是小规模的生产，低水平的生产力并不需要诸多的人来进行企业的管理，导致了企业的所有者，管理者，甚至是生产者都可能是一人担任的，因此会计的职能就被弱化了。
3.2.3会计管理职位缺失，会计知识缺乏
由于小企业的经营不稳定，人员的更换频繁，小企业的会计管理工作一般都没有进行系统的安排，没有分期的目标规划，导致了在财务管理上混乱的局面。小企业的会计人员综合素质不高，知识面狭窄，相当多的会计人员只有具备应付日常工作的能力，对于整体的组织和分析能力都有所欠缺，不能适应长久工作的需求。有的从业人员在行业道德上存在缺失，故意伪造、隐匿、毁损会计资料，究其原因：（1）小企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，同时又迫于压力，没有行使自己的监督权。（2）企业领导的法制观念淡薄，没有按财务制度执行，漠视财经纪律的严肃性和强制性。这些因素必然会引发会计工作的诸多问题。
4、针对小企业会计规范化建设的几点建议
4.1完善小企业相关的法律法规
小企业的规范化建设不能只靠一两家企业的自我完善就可以进行的，要根据经济发展的进度，不断的完善小企业的法律法规，并且执行好相关的法规条款。力图从资金、政策等方面为小企业的发展提供良好的外部环境，从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定一系列鼓励措施，解决小企业融资困难的问题，科学发展，克服自身的弱点，才能促进小企业全面健康的发展。
4.2制定和小企业相适应的会计制度
因此要在制定小企业的会计制度时虑下述因素：
4.2.1成本效益原则
会计信息的提供是需要耗费成本的，考虑小企业资金薄弱，因此在提供会计信息的同时更应该看中成本效益的原则。企业提供的会计信息所产生的效益大于为了产生这次会计信息所耗费的成本时，这样才是有必要的。反之，就可以不提供。因此，一些对于信息使用者没有多大用处的信息可以不必提供的。
4.2.2重要信原则
会计信息的提供必需突出重点，主要的目的是为了帮助信息的使用者能够真实的了解企业的经营状况，帮助经营者做出正确的经营决策。在小企业中信息使用者有以下几类：（1）税务部门的纳税管理的需要。（2）投资者的投资需要和管理者的管理需要。（3）银行的信贷融资需要。由于银行提供给小企业的贷款较少，因此在重要性方面侧重于前两者的需求。
4.2.3操作简单，容易执行
由于小企业的会计从业人员的会计水平相差较大，会计的制度设置时要往操作简单，容易执行的方向考虑，针对不同行业的特殊需要，可以增加个别体现行业特点的会计科目。在报表的设计中要求编制简单的财务报表，要求提供简单的资产负债表和利润表即可。帮助使用者减少搜索相关信息的时间，使财务信息更容易理解。
4．2.4与企业经营管理保持一致
在会计制度的设计中要根据小企业具有的特点，考虑到企业经营管理体系的设计，并且与之保持一致。小企业的会计业务量不大，核算上基本上采用集中核算的方式。经营活动不复杂，因此经营者或者报表的使用者只是需要简单的数据，并不需要对数据进行分析和深加工。因此在对小企业的制度设计中可以考虑企业的会计机构的人员问题，甚至允许一些小企业不需要设置会计机构。一般人数设定在3-4人足以，其中指派一个人作为会计主管，充分考虑到财务的回避制度，领导人的亲戚避免担任主管的位子，账目方面出纳帐和会计账要由不同的人员填制。若不设会计机构的小企业也可以考虑找社会中介机构进行代理记账。
4.2.5其他因素
会计科目的设置上要考虑到小企业的业务类型涉及面较广，因此要设置通用的会计科目。考虑到合伙企业和独资企业承担的责任不同对会计制度产生的影响。对于个人资产和企业资产互相侵占的想象，应当设置往来账及时的核对资产归属的情况。考虑到小企业的资金少，获得原始票据难度的问题，可以适当的放宽对于票据的认定标准等措施。
4.3提高企业企业财务队伍的素质
4.3.1提高企业领导人的财务观念
定期或者不定期的举办管理人员或者高层人员的业务培训，使小企业的领导层认识到会计对于企业经营管理的重要性。使领导层熟悉会计相关的法律法规和准则制度，能够看懂会计资料，能够进行财务分析，最后做出科学的决策。让领导者认识到自己在会计工作中的的职责，分辨判断出会计人员的行为是否符合规定，以便更好的进行财务管理。
4.3.2提高会计从业人员素质
要提高会计从业人员的素质，首先要严格按照会计从业人员管理办法的规定，来选拔适合的人才，避免唯亲任用的情况出现。其次对于在岗的会计人员进行定期的能力考核，
包括会计制度、财经法规、会计基础知识、计算机操作能力等方面的考核，实行优胜劣汰制，优化会计队伍结构。最后加强会计人员的继续教育使会计人员不断的提高业务水平和职业技能。除此之外，着重培养复合型的人才，使得会计人员在掌握会计知识之外，又能掌握计算机或者管理的能力。学习现代化的管理方式、会计手段，不断接受新事物，提高自己的业务水平。
4.3.3设置奖惩机制
在有效的人力资源管理机制和制度约束下，对于认真履行职责的会计人员，企业应给予合理的奖励，比如提高待遇、给予晋升机会等。反之，对其采取取消任职资格等惩罚措施。做到奖惩分明，能够提高员工工作的积极性。
4.4加强外部监管力度
根据小企业暴露出的若干问题来看，必须借助外部监管，来帮助小企业实现会计的规范化。外部监管一般划分为国家监督和社会监督。国家监督一般是由财政、税务、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督。社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行监督。这两种监督方式以国家监督尤其重要，其中国家监督包括下面几个方面：
4.4.1证书监督
对小企业的会计人员实行有证上岗的证书管理制度。对于那些聘用没有国家财政部门认可的会计从业证书的员工的企业，进行处罚。
4.4.2能力监督
定期或是不定期的对于会计从业人员进行业务培训和职业道德的教育，实时监控从业人员的业务履行情况，对于没有认真履行职责，或者违规操作的会计人员，取消其任职资格。财政部门应督促小企业建立健全会计内部控制制度和内部核算制度。
4.4.3账目查核
对于小企业的账目查核，税务部门应考虑到实际的状况进行方式的变更，侧重于进行实质性查核。改进对小企业的管理模式，建立公平公正的纳税的外部环境，建立税务代理人制度，不断提高税务申报的质量。
4.5加快会计电算化进程
随着我国经济的不断发展，小企业的管理水平也应该适时不断提高，会计规范化的问题就更加重要。小企业也应该运用现代化的手段来为会计工作服务，解放手工做账繁重的工作量，使会计信息得到共享，提高企业的会计水平。加大力度开发和利用计算机硬件和软件，开展会计从业人员的电算化的培训，提高财务人员的电算化水平。促使会计信息的收集、加工、整理和分析更加规范，提高会计信息质量，防止舞弊行为的发生。
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