粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易存在的问题及对策

第1章 绪 论

1.1研究背景和意义

1.1.1研究背景

由于最近几年我国的对外贸易情况并不乐观，导致广东省珠三角的对外出口量大打折扣，对外经济的增长速度出现下滑，不容乐观。2018年，广东省进出口总额较往年下降了8%左右，而2019年较去年则又下降了11%左右。在如今国家重视对外贸易发展的情形下，珠三角地区如何在粤港澳大湾区建设中利用自身的优势来升级对外产业结构以及弥补各城市群内的差异从而打赢这场对外贸易战，已成为人们关注的重点。这不仅将为珠江三角洲地区找到新的经济增长点，而且还将建立新的开放经济体系。它还将帮助该国建立现代经济体系，并融入全球市场体系。

之所以是要在粤港澳大湾区下的珠三角发展对外贸易，第一，其内部差异大，产业结构参差不齐，产品层次较低。当前，珠三角的对外贸易企业仍是以出口劳动密集型产品为主，大都是为国外提供制作的利润低廉、低技术含量产品，包括电子配件、布料，产品原件等，且接受订单数量的地区分布不均衡。企业的自主创新能力以及竞争力有待提高，这样的情况让珠三角的产业链位于国际贸易的下游，而且较为容易受外部因素的影响。第二，由于人口红利开始处于滞后状态，这就需要珠三角重新去寻找新的风口，重新刺激对外贸易增长。珠三角离我国中东部经济发达地区较远，周边省份地区经济市场比较落后，与区位条件拥有巨大优势，影响范围大的长三角不同，所以难以利用自身的经济覆盖范围去辐射更广阔的的区域，不能满足以国内市场为导向的外资企业的需求。第三，珠三角地区产能过剩的问题较为突出。在珠三角经济发达的城市群内，企业为了迎合消费者不断变更的需求变化，因此故意缩短了产品的生产周期。这样便导致了企业给市场过度增加了产量，从而供过于求引起了产能过剩。

1.1.2 研究意义

自 2010—2019年，长三角地区的外贸依存度比珠三角提高了大约24%～72%的幅度，GDP的增长速度也直逼珠三角地区，这有益于长三角积极发展对外贸易的决策。以此证明了当前珠三角地区进一步发展对外贸易是近年的发展重点。粤港澳大湾区规划下珠三角发展对外贸易有利于深化港澳与内地的合作联系。随着地域红利的逐步消失和单一产业结构弊端的日益暴露，港澳需要抓住粤港澳大湾区建设的契机，提升自身的产业结构。同时，珠三角地区还应利用粤港澳大湾区，加强与港澳的对外贸易合作，深化双边合作。因此，本文在分析粤港澳大湾区下珠三角对外贸易发展的前景下，探讨其发展策略，促进珠三角对外贸易的蓬勃、健康发展。

1.2 文献综述

目前，粤港澳大湾区的建设是全国重视程度非常高的一个项目环节，对粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易存在的问题及对策，国内大量学着进行了研究，黎诗韵（2018年）在“一带一路”的原理上分析了粤港澳大湾区建设的重要意义和挑战，并在此原理上提出了建设意见与建议，这对于研究珠三角发展对外贸易有着重要的借鉴意义。张胜磊（2018年）则采用对比法分析了世界三大湾区的成功之处，以及分析出粤港澳大湾区对比其他湾区所欠缺的条件，并作出总结与获取经验启发，进一步完善了粤港澳大湾区对外贸易发展建设所存在的不足。由于2019年出现了港独分子暴力游行示威事件，说明当下粤港澳三地的人文价值与沟通以及法律制度等存在比较严重的壁垒，刘智标，何志均（2018年）提出粤港澳大湾区的建设同时也要重视打破制度壁垒，构建起人文价值链认同机制，这有利于珠三角内部经济发展的和谐与繁荣，以此促进共同对外发展贸易。不仅如此，想要更好更有效地提高珠三角对外贸易发展速度，中小型对外企业也是主体之一。刘清明（2011年）谈及珠三角的中小对外企业的现状，并就出口产品定位低、创新力不足等问题提出发展建议，为避免了之后粤港澳大湾区下珠三角对外发展的盲区提供了经验。韩永辉，张帆（2018年）就基于供给侧改革的视角作出了粤港澳大湾区的区域协同发展，对粤港澳大湾区内各城市群缩短内部差异，打造一个多核心的对外产业经济圈具有重要意义。梁颖晴（2019年）分析了粤港澳大湾区下珠三角的优点，探讨了在接下来的发展中所会遇到的困难与挑战，最后提出相关有助于对外经济快速发展的建议。

1.3研究方法和主要内容

1.3.1 研究方法

本论文在撰写过程中主要运用了以下两种研究方法：

研究法，首先清晰本论文要弄清楚的问题与解决方案，然后通过查阅与论文相关的文献来获得相关资料，从而认真去研究这些文献中所述问题及建议或者对策，找出事物的本质属性，从而真正找到解决方案。

调查法，主要通过书籍、报刊、杂志以及网络等渠道收集了大量的相关资料。通过收集近几年来粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易的数据资料，来分析现阶段珠三角发展对外贸易所面临的机遇与挑战，找出合适的对策帮助珠三角对外贸易更好、更快、更健康的发展。

1.3.2 主要内容

本论文一共分为四个部分，具体内容安排如下：

第一章绪论，主要概述粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易的背景以及本课题的研究意义，表明研究的方法与内容。

第二章介绍粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易的优势，这里主要根据粤港澳大湾区下珠三角的特征来概述现阶段珠三角区域对外发展的优势所在。

第三章主要阐述粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易所存在的问题，以跨境电商与国际贸易的相关理论基础，分析目前粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易现阶段所面临的困难与机遇。

第四章总结粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易的对策研究，对粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易中所存在的不利影响进行分析，找到解决“不利影响”的方法对策，提出相应的建议。

第五章结束语。

第2章粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易的优势

虽然珠三角发展对外贸易的现状已经到了一个瓶颈期，但作为一个有非常有底蕴的地区，凭借着雄厚的经济优势、特殊的政策优势以及天然的区位优势，这些优势条件为粤港澳大湾区的建设打下了非常坚实的基础。

2.1经济环境优越

2018年，粤港澳大湾区的地区生产总值高达约11万亿元，珠三角人均GDP也有约13万元，其中城市化水平也达到了惊人的约85％，位于我国其他城市群中的第一名。改革开放40年来，广东GDP由数量型向质量型转变跨越式增长：在这40年间广东GDP增长了787万亿元，每年平均增速约13%，连续多年占据全国经济增速第一的位置。2018年粤港澳大湾区城市群的全国生产总值总量已到达了约14.7万亿元，具有非常强劲的经济发展前景，已经赶上并超过了X旧金山湾区，并且很有可能成为国际性亚洲对外经济贸易量最大的城市湾区。珠三角的国土地面积占比约2%，内部人口基数约为全国占比的7%，但创造了全国近两成的GDP总量，毫无疑问，珠三角在全国有着非同一般的影响力。

作为改革开放以来最早的发展最快最有底蕴的地区，珠三角的市场规模已经成型而且非常成熟，各种经济体系以及制度也比较完善，由于外来人口规模大，中小型企业经济产能大，区域一体化水平高。从表1的2018-2019年粤港澳大湾区城市群经济GDP总量变化可以看出，深圳的GDP增长速度是广州的3.5倍，而整个粤港澳大湾区城市群就有4个城市是GDP总量超过1万亿的。作为广州与深圳的卫星城市，珠海与东莞的GDP增长率更是超过了10%以上，这速度甚至超过了深圳。从这两年总和可以看得出，粤港澳大湾区城市群GDP总量高达约11.6万亿元，是全省GDP总量的80%，仍是广东省的“领头羊”。

表1 2018-2019年粤港澳大湾区城市群经济GDP总量（单位：亿元）

数据来源：广东省统计信息网、 海关总署广东分署

2.2政策优势

由于珠三角是中国进行对外开放以及制度改革最早的地区，先后成立了许多对外开放试验区，还有最成功的经济特区案例，同时也是首次运用“一国两制”且取得了辉煌的成果等的政策优势。

xxx于2015年正式成立中国自由贸易试验区，囊括珠三角地区较为偏僻但是靠近港澳的地区，让周边地区进一步得到政策支持与发展。在自由贸易试验区管理办法中有说到，自贸试验区作为我国对外贸易的窗口，进行内外贸统一化发展，从而建立起国际商品贸易和资源配置地区。除此之外，管理办法中还明确指出粤港澳深度合作机制，想通过香港来与澳门来与欧洲国家进行对外贸易连接，建立起一条金融网络，进一步开发海上丝绸一带一路沿线国家经济市场，有助于让珠粤港澳大湾区内三角地带加快对外贸易的进度。

在“一国两制”的灵活性与包容性下，特别行政区、经济特区与自由贸易试验区的成立对粤港澳大湾区扩大对外贸易发展和产业经济发展有积极的推动作用。

2.3区位优势

粤港澳大湾区下珠三角的自然地理环境十分理想，拥有悠长的海岸线，是衔接内陆与港澳地区的要地。而且大湾区的东面是海峡西岸经济区，西南面是东南亚经济区，而且从古至今就是海上丝绸之路的交通要道，可通过便捷的海陆交通运输来与我国内陆以及东盟建立连接，实现国际物流一体化。粤港澳大湾区由珠三角在内的11个城构成，内部有多核心的三大粤港澳经济圈，同时香港与澳门是国际性对外开放程度非常高的金融区域，自然地理和经济地理等区位优势非常突出。

从企业角度出发，珠三角的对外贸易企业可以加深与港澳的合作，完成一整套关于产品的自主研发与设计的运作流程，有利于在粤港澳三地区建立起一条完整的产业链。互相去其糟粕，取其精华，有利于粤港澳大湾区对外贸易发展的开拓。从资源流动角度来看，深圳的基础科技研究水平较低与人才资源并没那么多，但是香港有许多一流的高校以及一流的科研设施配套，从而可以弥补深圳在这方面资源不足的问题。而且香港在现代服务以及金融方面，都具备非常大的国际竞争力，所以粤港澳大湾区拥有在对外经济、人才资源以及科研成果等方面的坚实基础。

第3章粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易存在的问题

由于我国在国际地位上的提高以及国际竞争力的增强，让我国成为国际经济市场中尤为重要的一员，这也让我国的对外贸易发展非常迅速。作为后起之秀的长三角在对外贸易发展中取得了非常瞩目的成绩，经济增长速度直逼珠三角，成为了一个强有力的竞争对手。虽然珠三角拥有着传统的经济、政策以及区位优势，但是这些原本的优势条件已经开始滞后于现阶段我国发展对外贸易的要求，所以粤港澳大湾区的建设已经成为了珠三角发展对外贸易的必然要求。然而在建设的过程中，陆续出现了存在的问题与挑战，这些问题主要体现在以下四个方面。

3.1制度差异

在系统和机制，行XXX结构，行XXX等级以及XX计划的独立决策权方面，港澳台地区存在显着差异。从这些差异中得出的经济制度，法律制度和行政制度是大湾区内部合作的主要障碍。港澳作为一个资本主义制度，具有高度的自治权，较少受到国家宏观经济的干扰，其发展战略主要为经济发展和人口增长提供基本要素，而更注重对特区的城市规划为主导的决策。另一方面，广东省是一个社会主义制度，主要与国家制定的“十三五”规划有关。在实施之前，大部分的决策都需要通过国家的审核以及批准。结果，这三个地区的力量无法同步协调，粤港澳合作难以实质性发展。

正是因制度差异所引起的行政区格局划分过于清晰的状况，所以对粤港澳大湾区内部的经济相互融合形成了障碍，这无疑对粤港澳大湾区的城市群经济一体化发展有一定的制约作用，也让粤港澳三地之间的交流程序复杂化。比如东京湾区，同样是由周边的城市群组成的，但城市与城市之间的沟通交流却十分便利，资源互动也十分频繁，交通基础设施等城区规划建设非常完善，所以东京湾区内的经济统筹度非常高，经济圈内一体化存在巨大的优势，这为对外贸易经济市场的快速发展提供了非常大的帮助。

3.2出口产品结构有待优化

由于珠三角初期外来人口素质普遍较低，直至今日，珠三角对外中小型企业的出口产品还是以劳动密集型与资源密集型为主，以技术密集型的占少数。所以导致了出口的产品档次较低，大部分都是加工原材料，加工程度低。例如：在珠三角家用电器的劳动密集型制造业中，组装产品、电子原件、包装盒、纺织品、家居、五金等类型约占71％以上，对劳动力的需求大，技术门槛低。主要是因为大量企业都是家族式私人中小企业，而这种企业最大的诟病就在于技术研究与设计的缺乏，所以无法选择资金需求量大，对生产技术要求高，同时门槛也高的技术主导型产品，即使有技术密集型产品，也是对技术要求较低，能依靠劳动力来弥补的产品。

目前，珠江三角洲的对外贸易行业仍然处于接受国外订单和加工出口的低利润和低技术状态。出口产品仍然是以劳动密集型产品为主导，珠三角地区的中小企业不愿意在新产品的开发上投入过多的资金，其中大部分是质量低，不能满足高质量国际化要求，自主创新，产品技术含量低。简而言之，出口产品的低水平使珠三角的中小企业难以正常经营。

3.3内部经济发展差异

珠三角内广东省与香港和澳门之间仍然存在部分差距。港澳两地的对外贸易以及金融业方面优势是广东省无法比拟的，广东省珠三角的对外贸易暂时还无法赶得上香港。香港的主要职责是对外国际贸易以及升级金融业还有高质量的现代服务业，而澳门的主要职责是连接东欧国家以及葡语国家的对外经济发展以及国际博彩业，广州和深圳已成为创新和企业家精神的领导者。可以看出，在粤港澳大湾区的发展中，港澳在对外关系上具有很强的优势，而广东省则更多地依靠科技创新的潜力。

其次广东省的珠三角各城市间的对外经济发展也参差不齐，珠江附近的城市群产业结构也存在着比较大的差异，主导产业不明显。与国际三大湾区作比较我们可以发现，其他湾区的主导产业经济都各有千秋，纽约湾区是以金融业为主导，旧金山湾区是以科研创新等科技业为主，而东京湾区是对外经济贸易大湾区，由此可以看出粤港澳大湾区拥有以上说的各种产业，但比较遗憾的是分布都比较分散不够集聚，而且产业竞争力以及强度都不够。如何让多样化的产业结构集聚起来，发挥各自的优势，互相促进互相提高彼此各产业的自主能力以及竞争力，这是目前粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易刻不容缓所要面临的挑战。

　　3.4基础设施有待完善

粤港澳三个地区的立体交通网络较为落后，交通基础设施跟不上珠三角城市群的发展。由于粤港澳大湾区下珠三角内的基础交通网络存在缺陷特别是广东省与港澳之间的交通设施，珠三角除了深圳、广州以及珠海等，其他各地区与港澳的联系度基本很低。现如今各城市群间的交通以及服务等一些基础设施特征滞后于其各城市群对外贸易经济的发展需要。只有确保突出的产业优势和便捷的城际交通，才能为湾区内部经济圈的快速发展创造可靠的条件和保证。在珠三角往西，粤西地区与珠三角的交通枢纽是比较匮乏的，除了地域距离较远之外，交通方式也比较单一，而且流动花费所需的时间长。而东部地区的深圳已经完善了三维交通枢纽，成为香港与内陆的主要交通要道。同时，珠江口两岸的交通流量方式太少，而且流量大设施少成为其中的主要制约问题，除了虎门大桥作为主要的交通承担者外便没有其他的交通枢纽为其分忧了。所以当前的交通枢纽设施是制约大湾区内部经济协调发展的直接因素，也成为了让东西部对外经济发展差距逐渐拉大的最大问题。

　　第4章粤港澳大湾区下促进珠三角对外贸易发展的措施

了解并分析出以上粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易所存在的四个问题后，接下来我们便可以结合珠三角的综合优势条件，去有针对性地对每个问题提出解决措施，这有利于突破当前的瓶颈，达到促进粤港澳大湾区下发展对外贸易的效果。主要有以下四个具体的解决措施。

4.1完善制度统筹，增强港澳认同感

建立以国家发展和改革委员会为主导，以港澳XX参与管理与建议为辅的中央层面的跨境协调管理机制。未来，粤港澳地区的建设和发展将不可避免地在中央XX的领导下进行。中央层面的跨境协调管理机制要公平公正地对待湾区内各城市群，充分尊重各城市群存在的差异与特色，认真积极吸取各城市间优质的对外经济发展意见，并尽全力利用好XX的职能去成立起针对各城市的不同情况提出不同的发展对策的小组或者成立起非XX性的平民代表组织，这样有利于粤港澳大湾区内部各地区的良性竞争发展，同时更能相互利用好11各城市间的优势建立起繁荣的对外贸易经济圈。同时，让全面协调的管理机制充分尊重每个城市的发展需求，不断在珠三角区域中的11个城市之间推广“统一规划，分开实施，联合监管”的发展理念，更好地在珠三角地区内实现协调发展。

在完善制度统筹的同时，还需要构建起港澳人文价值认同机构，进一步推动粤港澳大湾区下珠三角对外贸易融合发展。首先，必须贯彻“同一个中国，两种制度”方针，坚持走XXX道路，坚持同一个中国梦，尊重彼此体制差异，消除制度歧视。其次，认同香港的国际金融地位以及澳门的国际博彩娱乐中心地位，同时认同深圳的经济特区地位以及广州的国际商贸中心、交通枢纽中心地位，互相认同彼此优势产业分工，推动中国极富科技特色与国际竞争的特色大湾区。最后，认同港澳地区人民的生活方式、行为方式以及语言特色等一系列人文价值，互相尊重不同的社会居民，对粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易具有深远的积极影响。

4.2鼓励产业创新，缩短内部差异

XX应充分发挥其在引导对外企业健康投资发展的积极作用，鼓励对外经济投资，放宽信贷，给予充分的企业优惠政策，让其对外贸易型的中小型企业增加投资以及出口信心，及时把控好风险。加快建立以中小企业特别是中小型科技企业为主要服务对象的信用担保体系，为中小企业融资创造条件。鼓励社会群众参与到健康投资来，同时要确保市场经济在可控范围之内，通过XX这双无形的手让中小型企业形成竞争性发展的良性循环。让企业有更多的资金投入到产品的结构优化中，提高出口产品的档次，增加科研技术成本投入，增强企业的自主创新能力，提高粤港澳大湾区内对外贸易的国际竞争力。其次，XX应从应对“绿色壁垒”入手，加强消防安全等防控，鼓励企业发展绿色的健康的生产技术，同时为需要健康环保技术的制造企业提供相应的设施与服务，不仅如此，可以发展能充分利用废物的能源技术，以此来进一步实现资源利用最大化。最好能为绿色产业提供最大的便利以及帮助，从财政以及信贷方面下手，让绿色产业能长兴不衰，同时也能刺激其他产业向绿色产业转型升级。

整合粤港澳大湾区内的区域产业，明确珠三角东部地区经济基础比较完善，而西部地区较为落后，经济基础较为薄弱的特点，可以利用港澳以及珠三角中东部经济雄厚且对外开放力度大的优势，来弥补西部在产业经济以及科技创新水平上的不足。根据各地区的特点，要合理布局和科学调整，不断优化产业结构，实现区域经济均衡发展。这样一来，就缩短整个粤港澳大湾区城市群之间的内部差异，更好为粤港澳大湾区对外贸易发展起推动作用。

4.3坚持供给侧结构性改革，提高对外贸易竞争力

坚持粤港澳大湾区的供给侧结构性改革，以此来提升在对外贸易的竞争力。粤港澳大湾区各地区应加强对新兴的对外贸易产业的投资，减少对传统与落后产能的投资，这样既可以淘汰落后的过剩产能，又能增强新兴产能的对外竞争力，有利于提高粤港澳大湾区下珠三角发展对外贸易的质量，发展方向应该朝着技术型制造业和现代服务业发展。协调好当下的珠三角各地区的产业链，不要操之过急，并不是一味地支持新兴对外贸易产业而放弃传统产业。最后，进行供给侧结构性改革，促进粤港澳大湾区一体化和协调发展，粤港澳大湾区一体化进程将带动供给侧自由流动和升级。

仍然坚持对外开放的政策方针，坚持“一国两制”的正确性，这样有利于大湾区的对外贸易协调发展具有可靠可持续的制度保障供给，坚持XX有机结合的供给要素管理机制宏观调控和市场规则。粤港澳大湾区战略的最终目标是将广东，香港和澳门湾区建设成为世界顶级国际湾区，形成高水平高质量的具有中国特色的国际贸易通行标准，促进珠三角地区与全球之间要素的自由，有序，合理流动。在粤港澳的要素分配管理中，还应坚持市场调节的基本立场，尊重市场法，减少不必要的行政干预，建立将XX的宏观调控和市场相结合的供给要素管理机制。为粤港澳大湾区下珠三角对外贸易发展和运营创造良好的商业环境。另外，还要完善高等人力资源引入计划，更加吸引国际高校高等人才与技术人员，以此来推动粤港澳大湾区内的国际贸易建设与发展。

4.4完善基础设施，促进贸易物流的无缝衔接

考虑到基础设施，例如交通枢纽对粤港澳大湾区域内的重大影响，XX要积极完善这些基础设施。加强大湾区对外贸易连接的基础设施建设，建设航空，航运，铁路运输各个方面的综合运输枢纽，目标是实现珠三角区域内多层次，协调互补。 另一方面，应该促进通关物流的无缝连接，简化粤港澳三地的通关程序，推广“跨境一锁”，“一地二检”，“合作检查”等创新模式，这样贸易物流才会畅通无阻。其次是大湾区服务贸易开放水平有待提高。在确保经济安全和风险可控的前提下，加快探索CEPA框架涵盖的服务贸易领域的“零门槛”，实现大湾区下珠三角企业平等经营，杜绝大湾区内出现大企业畅通无阻，但小企业面临着门槛过高的尴尬局面。所以完善CEPA框架让粤港澳大湾区各个城市群之间的交流与合作更加深入，将过往的广东省内经济一体化战略升级为国家统筹规划下的粤港澳间跨区域性度合作，这为新时期中国改革开放战略发展注入了新动力，并有效推动大湾区服务贸易自由化，增强粤港澳大湾区在世界湾区内的国际竞争力。

第5章 结束语

珠三角地区正处于对外贸易发展的关键时刻，这就需要广东省与港澳两地加深互动，深化合作，增加彼此的对外贸易发展机会。而广东省拥有着制约港澳地区进一步发展的条件，例如土地充裕、人口分散发展、经济产业结构多样化和现代服务业发展速度快等，只有彼此互帮互助，遵循国家政策的改革发展，才有更广阔的对外贸易发展空间。粤港澳大湾区下珠三角融合协作发展对外贸易至关重要，是今后国家打造更高水准的国际经贸和科技合作的新平台。只有坚持粤港澳大湾区建设的实行，才能实现粤港澳对外经济战略的融合，加强各地区之间的合作、加快基础交通设施建设，对区域产业进行融合及升级，才能加快粤港澳大湾区下珠三角对外贸易经济发展，实现我国经济的高速发展。

参考文献：

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港澳大湾区下珠三角发展对外贸易存在的问题及对策

价格 ¥5.50 发布时间 2023年1月14日

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