示范区政策下小微企业管理研究——以冰川公司为例

【摘要】在《中共中央xxx关于支持深圳建设XXX先行示范区的意见》发布的影响下，小微企业将迎来新的挑战和机遇，论文以作者在小微企业深圳市冰川星机电设备有限公司实习经历为基础，结合对示范区政策的研究，对小微企业管理的四个方面，战略管理，人力资源管理，财务管理，质量管理进行分析。得出小微企业应当在战略管理方面建立战略管理意识、优化管理结构和模式、变为全员参与的管理方式；在人力资源管理方面加强人才培养、减少家族成员比例、完善奖励机制、运用数据科技；在财务管理方面提高人员素养、健全财务制度、合理进行融资、把握政策机会、建立监控机制、控制资金流动、加强资金预算、降低营运风险；在质量方面建立监控体系、鼓励全员参与、重视企业创新、提高产品服务、建立统一标准、提高产品质量。

【关键词】先行示范区；小微企业管理；战略管理；人力资源管理；财务管理；质量管理

1 前言

1.1 选题的背景和意义

1.1.1 选题的背景

2019年8月18日,《中共中央xxx关于支持深圳建设XXX先行示范区的意见》发布。《意见》提出了将深圳建设成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位。深圳曾作为经济特区，从小渔村发展的国际大都市，如今又被赋予了新的使命，作为先行示范区有了新的任务，新的担当。[1]

1.1.2 选题的意义

深圳作为先行示范区，需要向全国各个城市展示自己风貌，更是在未来要向全国各城市证明自己的成果，而这一成果的得来不仅仅是XX的努力，更是各行各业共同努力所带来的。示范区政策下，国家对深圳提出了新的要求，新的期望，在新的要求，新的期望下，作为各行业中重要组成部分的小微企业更是影响巨大，为了更好的建设深圳先行示范区，小微企业的管理也需加强，那么示范区政策下小微企业管理是怎样的，他们需要什么改变呢？

1.2 选题的主要内容和目的

通过对示范区政策分析，了解示范区政策主要内容，对小微企业的影响。并以建筑行业中小微企业深圳市冰川星机电设备有限公司为例，通过战略管理，人事管理，行政管理，财务管理，质量管理四个方面研究小微企业管理，发现小微企业存在的管理漏洞进行归纳推理。然后相互结合提出小微企业管理在示范区政策下面临的问题及需要作出的改变，为小微企业未来发展提出相关建议，使得小微企业在示范区政策下更好的生存和运营，同时为建设深圳先行示范区贡献一份力量。

1.3 研究的方法和思路

由于示范区政策是目前较新的政策，且小微企业管理是一个较为宽泛笼统的概念，所以本人通过文献研究法研究先行示范区政策，再通过本人自身实习的小微企业深圳市冰川星机电设备有限公司的管理情况，进行归纳推理。由于小微企业本身的数据量较少，内容不精准，规模较小，变量太大，本文主要通过观察法，访谈法，个案研究法来进行研究

文献研究法 通过国内文献研究可以有效的了解示范区政策主要内容，核心思想，更好的把握示范区政策对小微企业的影响，对大环境的改变。同时通过国内外文献也能更好的了解小微企业管理的前人思想，结合示范区政策更好的研究分析小微企业管理观察法本人实习单位正是案例企业，可以通过对深圳市冰川星机电设备有限公司现行的财务管理，人事管理，战略管理，行政管理，质量管理方面进行观察，并将问题进行归纳谈了解同行业其他小微企业管理人员思路和管理方法个案研究法 针对实习期间案例企业遇到的特定的管理问题，进行个案分析，通过问题的发生，问题的解决，解决的结果进行分析，从而完善研究。

2 相关理论论述

2.1 示范区政策主要内容概述

2019年8月18日,《中共中央xxx关于支持深圳建设XXX先行示范区的意见》发布。深圳将努力建设成为XXX先行示范区。XXX先行示范区可以从三个方面来看。

一是“XXX”，要坚持以xxxxXXXXXX思想为指导，全面贯彻XXXxxxx和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强XXX全面领导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设XXX先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。[2]

二是“先行”，深圳将作为先行者，探索者，以敢打敢拼的精神，积极努力探索新的未知领域，在这一过程中，中央没有具体的行为指导，只有一个思想，五个战略目标，中间的实施过程需要深圳去探索，实践。深圳曾经是改革开放的桥头堡，如今更是中国未来城市发展方向的排头兵。[3]

三是“示范”即在XXX思想指导下，深圳将完成五个战略目标，高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位，而完成目标不是唯一任务，还有将完成目标的过程经验化，系统化，让全国其他城市可以参考，可以学习，同时更要以身作则，展现XXX城市风貌。[4]

2.2 冰川星机电设备有限公司简述

深圳市冰川星机电设备有限公司是一家即销售设备、技术服务服务于一体，长期对外承接暖通空调、净化、冷冻工程设计、安装的专业化公司。公司主要业务为暖通工程，现有四川宜宾，福建厦门，深圳华侨城，深圳侨城坊，深圳科技园，深圳生态园，光明康佳，深圳农村商业银行总部等工程项目在建。公司目前正式员工有20人，没有具体部门划分，大致分为办公室人员与项目人员，办公室人员有设计，成本，资料，财务，前台五种工作人员，项目人员有维修，项目经理，采购，三种工作人员，但因为人员较少，难以具体划分部门。在管理人员方面目前仅有两名管理人员，且两名管理人员为夫妻，是典型的“夫妻店”形式的小微企业。

2.3 小微企业管理相关理论

2.3.1 战略管理

战略管理是指企业根据自身情况与外部情况制定一段时期内战略目标并实施的过程，在目前市场环境下，实施系统的战略管理的企业大部分都集中在大型企业中，小微企业系统都战略管理较为少见。但战略管理在广义上，只要运用战略的方法进行管理的就算战略管理。小微企业战略管理虽然不成系统，也不稳定，但在某种意义上也可以称为战略管理。战略管理有四大要素，战略分析，战略选择，战略实施，战略评价和调整。在小微企业战略管理中，四大要素战略分析与战略选择多由企业主主观臆断，缺乏科学性且战略目标一般较为笼统如：完成多少营业额，卖出多少产品，很少会有全面细致的战略目标。在战略实施要素中，同时因为小微企业因为人员较少，资金短缺，组织自由，难以稳定的实施战略计划完成战略目标。在战略评价和调整中，战略评价成果多由管理者主管感受，调整也多根据自身经验和感受，但由于规模较小，组织灵活，小微企业战略调整会更加快和有针对性。[5]

2.3.2 人力资源管理

人力资源管理又称人事管理，是指通过招聘。选拔，培训，薪酬管理等管理方式提高企业人力资源利用率从而提高企业现在及未来的效益。在小微企业中人力资源管理由于运营成本，规模，信任等原因，少有专门人员管理，人事管理多由企业主或家族成员全权管理。[6]

2.3.3 财务管理

财务管理是指根据财经法规制度对企业财务活动，财务关系进行管理的工作。相关的财务活动有投资，凑资，营运资金等活动。小微企业中财务管理因信任原因多由企业主及家庭成员主导参与。且因为小微企业规章制度不规范，人员组织自由，使得财务管理相对不够精细正规，同时对财经制度了解不够导致财务管理对外关系处理有相当大的难度。在小微企业财务活动中，由于小微企业资金较少，固定资产不多，企业现金流量不大，在投资，凑资环节多由企业主及其家庭管理，财务管理人员更多处理的财务活动偏向税务，成本审核等，在资金预算计划，资金回流等营运资金问题上难以插手。[7]

2.3.4 质量管理

质量管理是指在通过策划，控制，保证，改进等手段确保质量符合要求，提高质量品质所进行的必要活动。在小微企业中质量管理方面，没有系统的质量管理体系也少有明确的工作岗位，这是因为小微企业对质量管理相对不重视，质量检测难度高，成本高，耗时长。小微企业在质量管理方面多由各环节人员自行管理，缺少全员参与，质量检测方面也多是市场监督，缺少内部反馈，质量提高等方面的管理措施。[8]

3 示范区政策的影响

3.1 示范区政策对深圳大环境的影响

3.1.1 产品质量要求提高

《意见》提出深圳要率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，随着《意见》的发表，深圳开始加强产品质量监督，优化监督制度，许多在质量合格边缘的产品将陆续退出市场。同时《意见》要求深圳率先营造彰显公平正义的民主法治环境，人民法律意识加强，使得假货劣货销售难度增加，风险增加。假货劣货在市场降低了占有率，使得产品整体在市场上质量提高。除此之外深圳在建设文明城市典范，民生幸福标杆的过程中，将会提高人民精神需求，物质需求，更高品质的产品将会更能满足市场需要。同时为了提高人民幸福度，公共产品的质量也会有相应提升如大力发展医疗教育事业，完善社会保障制度等。[9]

3.1.2 优秀的营商环境

《意见》的发布，使得深圳成为中国最佳投资城市，原本深圳作为最早的经济特区之一。最早享受改革开放所带来的红利，而深圳也不负众望，四十年间从小渔村变成了国际大都市，是国际公认的充满活力，动力，创新的城市。此次《意见》的发布，加快了深圳现代化经济体系的发展，使深圳创新科技企业，战略新兴产业将有更好的发展前途，同时将助推粤港奥大湾区建设，使深圳企业对外合作，共同发展有更多的机会。除此之外《意见》要求全面提升民主法治环境，打造法制化营商环境，优化XX服务和政企沟通，使企业有更多的XX支持与服务，也使企业经营更加规范。[10]

3.1.3 创新科技运用增加

《意见》提出，支持深圳建设5g，深圳预计将会在2020年8月率先完成全面5g的城市，支持深圳建设网络空间科学与技术、人工智能、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体。这些科技建设不但只是建设而且也会开始运用在深圳等方方面面。如新冠状病毒疫情期间，深圳用ai机器人“警察”进行防疫，ai机器人可以做到实时动态体温检测，防疫工作宣传，入户、出入境、禁毒、法律等方面咨询。并且能24小时工作，大大降低派出所相应领域人员的压力。再如海底捞疫3月底深圳百分之九十的店面开门，送餐人员由专门的ai机器人送餐，在减少感染概率的同时，也降低了成本。而随着《意见》的提出，深圳的发展，无疑类似的运用将渗透在深圳方方面面.[11]

3.2 示范区政策对深圳市冰川星机电设备有限公司的影响

3.2.1 业务量增加

深圳市冰川星机电设备有限公司的业务主要是建筑行业下的暖通工程业务，一个建筑的新建，改造，拆除都离不开这一部分。随着《意见》的提出，深圳XX将会增加医疗教育行业，公共服务，人才引流等方面的投资。在这些方面，学校，医院，图书馆，人才安居房，都有相应的暖通工程业务，且深圳市冰川星机电设备有限公司有三个在建人才安居房暖通工程，一个人才安居房待定工程，并且在图书馆医院相关的暖通业务也有需求，但深圳市冰川星机电设备有限公司竞标十失败。除此之外在市场上，由于深圳获得新一轮支持，大量旧建筑拆建，新建筑建设，深圳高速发展的同时将带来新的暖通工程业务。

3.2.2 质量要求提高

深圳既然要建设先行示范区，为了更好的展示深圳风貌，作为全国XXX城市的标杆，那么在建设上面的要求就不能低，新的建筑在暖通方面有了更高的质量标准，旧的建筑部分也将进行翻新改造，单一的制冷已经不能满足各大建筑的需求，通风，回风，制冷，恒温，节能，降噪等要求都相继提出，按照最早的标准，暖通行业仅围绕着“制冷”这一方面进行要求，但过冷的空调会让人不适，温度不能保持也让人难以调节温度。回风方面的新风类工程也有安全隐患，在新冠状病毒期间，大部分商场写字楼不允许开空调也是因此而造成的，只有少部分建筑能满足空调开启的要求，大部分只能关闭空调，长期呆在密闭的空间会使人呼吸压力增大，对人们身体健康有安全隐患。除此之外深圳新建筑的体量相对较大，没有好的节能措施，会使得成本增加，污染增加。经相关人员爆料，2019年开始有了节能标准不过关导致建筑质量检测不过关的案例。所以对于深圳市冰川星机电设备有限公司来讲，新的机遇也面临的新的调整，质量要求的提高，使得冰川星机电设备有限公司需要在设计，施工质量检测等方面有更多的措施。

3.2.3 数据科技运用

随着深圳数据科技的普及，在建筑行业也有许多领域开始了智能管理，组织内部的智能化管理，材料数据库，人力资料库，工程进度控制系统等等，深圳市冰川星机电设备有限公司的项目成员，年龄相对较高，学历较低，对于数据科技运用的较少，可是在项目工程中，陆续有新的智能系统介入，旧的管理处理方式已经不能完全跟的上时代，项目成员需要尽快熟悉新的数据科技。另一方面新的数据科技运用使得冰川星机电设备有限公司的成本预算，设计有了较大的提升，在制作成本的时候，成本可以通过专门的系统软件进行快速报价，只要数据库有的材料，设施，能快速精准的进行报价，与施工总承包有更好的对接，相对于旧的报价方式，新的无疑更加透明。总的来说《意见》的发布后，数据科技的运用将会使冰川星机电设备有限公司在管理模式，经营方式有不同程度的改变。

4 深圳市冰川星机电设备有限公司管理现况及其问题

4.1 战略管理现况

深圳市冰川星机电设备有限公司当下战略管理由当前法人胡根据当前公司情况进行管理，其战略目标是通过2020年2023两年发展，将公司主要业务从单一暖通工程扩展到机电总承包，公司升为二级资质。目前胡通过尝试接触新项目中的强电弱电工程，对外招聘相关工作人员，使得公司往机电总承包发展，对内进行资质申请准备，办理相关手续，预计在2020年7月开始第一个强弱电工程。

4.2 战略管理问题

4.2.1 企业定位不清晰

深圳市冰川星机电设备有限公司是一家从事暖通工程20年的专业暖通工程公司，公司现有的20位员工没有对其他机电工程有相关经验的人士，对于现有的优势业务暖通工程没有具体的战略安排，反而对当下没有经验的强弱电工程项目进行提前规划，使得企业在如今环境下的企业定位不够明析。

4.2.2 管理结构和方式简单

深圳市冰川星机电设备有限公司战略目标的管理人员过于单一，目前仅有两位管理人员，没有中层管理人员，公司管理方式多由管理人员布置具体任务，教导大致的工作的方式，然后由公司员工仅发挥自己的技术能力，员工没有足够的应变决定权，遇到突发状况多由企业主进行决策应变，但这也是由于小微企业规模较小，人员较少，缺乏管理人员，人员专业管理素养较差的缘故。

4.3 人力资源管理现况

现况：深圳市冰川星机电设备有限公司人力资源管理现没有具体的管理人员。相关人力资源管理主要决策由公司法人胡及其妻子韩进行。在人力资源管理相关内容中，招聘工作由韩胡提出要求，财务对外发布招聘信息，有合适人员后在公司进行面谈，招聘对象基本都是成熟有经验的人士，无青年与应届毕业生，同时无培训机制，无选拔升职制度，无团队建设活动。在人力资源薪酬管理方向，当下无明确的奖励惩罚制度，韩胡二人预计在2020年4月出台具体的薪酬管理内容。2019-2020年一年间深圳市冰川星机电设备有限公司招聘18人。辞职7人，人事管理问题严峻。

4.4 人力资源管理问题

4.4.1 招聘及培训环节简单

在冰川星机电设备有限公司中，一个人的任职不存在实习期，只要韩胡认为有用就可以入职，但公司没有具体培训环节，员工基本技术需要在进入公司前就拥有，若是公司进行培养，多由老一辈的技术工人亲身带领，但由于老一辈技术工人所学也不成体系，人才难以快速成型，也难以由更高一层的学习进步，并且由于是培养，没有明确的岗位制定，这导致很多人在入职后难以对自己有明确定位，并在后续工作难以跟上工作进度，同时也因为招聘流程简单，韩胡二人对员工能力认识不足，对新员工的工作容易出现安排多，安排少，安排错，最后导致部分员工离职。

4.4.2 家庭人员比例过高

深圳市冰川星机电设备有限公司在职人员共20人，家族成员7人，7人中2人为管理人员，剩下5人分别做为财务，行政文员，项目经理，维修人员，采购人员，这使得公司各个岗位基本都有家族成员，但家族成员不一定在公司是相关领域最优秀的，但因为信任等问题，在工资，权利等方面还是家族成员更加占有优势。过高的家族人员比列，使得公司其他人员上升空间受到限制，大大消减了其他职工的积极性。

4.4.3 无成文奖励制度

在深圳市冰川星机电设备有限公司的年终奖，绩效奖，没有成制度的约定，多由韩胡根据个人观念进行奖励，奖励不成制度，使得在人力管理中，难以留住人才，难以提高员工积极程度。

4.4.4 缺乏信息化管理

在深圳市冰川星机电设备有限公司中，人力资源管理多凭借自己的经验，主管思维进行管理，对人才的特征，能力，发展方向认识不足，缺乏理性对分析与评价，没有合理利用数据，网络，使得人不能尽其用，弱化了人力资源管理的时效性。

4.5 财务管理现况

4.5.1 风险把控

运用自身所了解的基本财经制度知识对税务的风险进行把控是深圳市冰川星机电设备有限公司财务管理人员基本工作之一，由于建筑行业不规范操作较多，企业主对财经制度了解不够深入，需要财务管理人员对税务风险进行多次把控，也是财务管理人员最重要的工作之一。

4.5.2 融资分配

融资对于冰川星机电设备的来源主要来源公司法人及其妻子的资产贷款，当公司运作困难时便会向银行，保险公司等进行贷款，目前有民生银行400万贷款利息年利率6.6，保险公司100万贷款利息年利率6，广田集团下属金融公司150万贷款利息年利率15。其中民生银行是六年期贷款，保险公司一年期贷款，广田集团下属金融公司三个月贷款。未来将向工商银行贷款800万，利率预计4.05所融资的所有资金全部投入项目中，无其他投入。总的说深圳市冰川星机电设备有限公司的的融资情况有资金相对较大，利率较高，融资分配单一等问题。

4.5.3 回款监控

在建筑行业，基本所有的资金回款都是分多个阶段，具体的收款流程根据公司的不同，项目的不同，有所不同。但大致可以将工程项目回款分为预付款，进度款，结算款，质保金四部分，其中预付款的回款由商务人员负责，进度款由项目人员根据固定一段时间内完成工程量来向甲方申请进度款，甲方收到足够的资料进行放款。结算款的回款由项目人员验收，资料员根据工程完工资料进行审核进行付款，质保金为工程完工后，公司成本等相关人员向甲方申请。总的来说对于冰川星机电设备有限公司来说回款是由公司全体员工共同监督执行的，没有明文规定回款监控方式。

4.5.4 现金营运

深圳市冰川星机电有限公司现金流较为短缺，公司账号预留资金常在30万以下，但公司一年总流水可达到2000万以上，同时由于公司所有员工一个月总工工资加利息约有20万，使得公司现金较为紧张。财务管理人员日常工作需要层层审批，对支出严格控制，一个资金申请基本需要经过申请人发起申请，成本审核，财务审核，财务管理人员审批，总经理签字五个环节，除此之外还需要实时跟进资金回款，来保持公司正常运营。

4.6 财务管理问题

4.6.1 缺乏风险评估及健全的财务制度

在深圳市冰川星机电设备有限公司中，没有全面的财务风险评估工作，财务风险的把控主要依靠财务人员自身所知道的基本制度进行预防，预防内容主要以税务等国家相关法律规定的内容为主，但在资金方面的风险方面没有系统的风险评估意识，容易出现现金流不足的情况。

并且目前没有健全的财务制度，财务制度没有成文规定，稍微正规的财务制度在工程人工材料资料方面有要求但依然不成文，同时若是报销方面，什么可以报销，什么不可以报销没有明确的规定。在收款方面由于没有明确规定只收现金，部分时候会出现银行承兑，商业承兑等方面的回款，使得公司现金流出现问题。

4.6.2 缺少融资方面管理

深圳市冰川星机电设备有限公司的融资情况较为混乱，没有专业人士进行管理，同时融资的必要性亦没人进行评估，导致融资的配比较差，在可融资的选项中，有4点多年利率的贷款，但由于金额较大，没有选择进行贷款，但在银行融资方面，此类型贷款可以先审批，后随借随还，可不全额贷款，若是整合贷款可以将其他所有贷款换成一种年利率4.05的工商银行贷款，解放出来的保险，房子，然后可以在后续时间通过不同方式进行融资，进行融资配比优化，

4.6.3 缺乏资金监控

深圳市冰川星机电设备有限公司对现有的回款没有具体的监控体系，对公司的部分出款也没有具体的把控措施。在回款上缺乏监控使得公司项目常常出现进度款忘记申请，进度款延后一个月付款的情况，也会出现，工程完工验收结算款进度缓慢的情况，以及最常出现一年或两年后的质保金没有申请的情况，这些工作多由财务管理人员韩自身根据自己的经验加以督促进行推动，但因为没有成体系但监控措施，若是韩忘记，那么资金回款就会出现问题。除此之外因为对于员工报销的，车费油费餐饮费没有具体监控措施，使得常常出现多报，少报，漏报等问题。

4.6.4 缺少资金预算

在冰川星机电设备有限公司中，一个工程项目会有成本预算，成本预算仅能预估一个项目的总支出，而项目的支出与收款都是阶段性的，并且不同项目有不同的支出和回款方式，财务由于不能完全了解所有项目的支出和回款情况，无法为公司整体做出合理的资金预算和规划。

4.7质量管理现况

4.71 立项决策

通过商务接触对甲方企业的规模，付款流程，项目大小，施工周期，项目报价进行衡量是否合作。

4.7.2 设计管理

跟业主协调并现场堪称，明确设计图纸由设计院出还是公司自己出。设计图纸设计要及时提交相关资料并向相关部门报审。若是甲方出图，在合同规定范围内若是可以优化图纸且需要优化，可进行图纸优化工作。

4.7.3 材料采购

通过成本预算在开工前进行材料设备采购，但由于工程的特殊性，部分材料需要在开工后根据现场情况进行采购加工，采购人员需要协调供货商供货周期与工程施工节点，确保材料到场不影响工期，除此之外在合同规定范围内的材料，需提交材料的质量合格证书，现场的货物需要抽检，在施工范围中，若是设计不合理，材料质量不能达到相应要求，还需及时协商更换材料。

4.7.4 现场施工

根据甲方要求配合施工，管理并解决施工班组在施工工程中安全问题，质量问题，材料保管问题，合作协调问题等.

4.7.5 竣工验收

配根据甲方的要求和所签订的合同进行工程验收，协调甲方与工程施工人员的沟通，若出现整改问题，按甲方要求联系施工班组进行整改。

4.8 质量管问题

4.8.1 缺乏前期准备

深圳市冰川星机电设备有限公司在项目开工之前，项目经理没有成体系的前期准备，在合作的甲方管理安排中，任何一个项目的开工都有明确的施工节点，而深圳市冰川星机电设备有限公司的项目经理不会根据自己项目的施工内容，制定相应的施工节点安排单。并且在前期准备中，项目经理没有看合同的意识，但是合同里面有明确的付款流程付款时间，明确的施工范围，明确的施工要求，在配合甲方的施工中，若是只听甲方指挥，不清楚自己的合同内容，会造成多做，少做的情况，使得后续结算出现不同问题，最后造成公司亏损。

4.8.2 缺乏资料管理

在项目中和较为大的企业合作的时候，项目需要配备资料员专门进行资料的管理，在这一方面深圳市冰川星机电设备有限公司没有专业的项目资料员，但是冰川深圳市机电设备有限公司所做的项目大部分却需要一个专业的资料管理人员进行项目资料管理。在公司内部资料的管理也相当贫弱，合同的梳理，材料数据库，施工班组信息等等都没有相应的人员进行管理。

4.8.3 缺乏统一标准

在工程项目管理中。国家对相应的建筑项目有对应的国家标准，但除此之外深圳市冰川星机电设备有限公司对项目管理没有其他统一标准，大部分内容都由甲方管理要求，而深圳市冰川星机电设备有限公司提供技术支持。这使得不同项目经理有不同的做事风格，但由于擅长但内容不同，或多或少有不同质量问题，公司没有整合项目经理各自擅长内容，对常出现的小问题进行统一标准。而且不但工程上没有统一标准，和施工班组的价格也没有统一的区间范围，使得偶尔出现人工超出预算。

4.8.4 人员能力较弱

目前深圳市冰川星机电设备有限公司的所有项目经理没有相应的“项目经理证”——建造师证，虽然项目经理都是有多年相关经验的人士，但在很多相关标准不是很熟悉，容易出现管理失误。使得在施工和竣工阶段配合整改内容较多。

5 示范区政策下小微企业管理发展方向建议

5.1 战略管理

5.1.1 建立战略管理意识

随着示范区政策的推行，深圳将迎来新的建设高潮，传统的一个字“干”的精神慢慢跟不上时代，企业管理者先如今需要建立战略管理意识，对自身的优势劣势进行分析，明白企业在市场的定位，改变目光短浅的思想意识，针对性的建立战略目标，虚心学习培养科学的战略管理理念，竖立长期稳定的战略发展意识，制定小微企业长期发展策略。[5]

5.1.2 优化管理结构和模式

小微企业的管理结构和模式相对于大企业来说较为不足，而当下的市场发展，大部分小微企业通过与中大型企业进行合作来维持自身企业运营，同时由于示范区政策的实行，深圳充满机遇的同时，也带来更大的行业竞争。“适者生存”是对当下小微企业最好的形容词。对此小微企业可以通过优化管理结构，通过专业人士先了解科学的管理结构和模式，因地制宜的制作切合自身企业的管理结构和方法，最后根据自身制定的公司管理内容可以利用新型数据科技以及智能化管理，从而提高管理效率，降低企业内耗，减少企业问题，使得中大型企业更愿意与企业合作，在同类型企业中增加竞争力。

企业主的战略管理模式多由自身制定，自身引导。但在当下的示范区政策下，随着民生幸福指数的提升，法治社会的建设加上深圳改革开放四十年以来的积累，现在人民有了一定的生活保障，对工作也有了更高的要求，过去的独断专行的管理模式已经很难让人完全接受，管理者可以从原本的“一言堂”转为“领导者”，将原本单一的布置具体工作转变为向一个目标努力，让全员参与公司的管理，公司理念向公司全体员工进行讨论，让员工认同公司理念，管理者通过控制整体目标，并将如何完成目标的管理方式向各个员工进行传达，让员工一起共同的参与，使得战略管理实施过程中监控力度加强，风险降低，公司职工对公司的认同度提高。在遵守基本规章制度基础上，具体如何操作由员工自己发挥，充分发挥企业员工主观能动性，从机械化的管理模式转变为“达尔文管理”即“优胜劣汰，适者生存”。[12]

5.1.3 变为全员参与的管理方式

越来越多的企业将更多的权利交给职工，发挥职工的主观能动性，让全员参与公司的管理，在小微企业中可以将战略管理的目标，公司理念向公司全体员工进行讨论，企业主通过控制整体目标，并将如何完成目标的管理方式向各个员工进行传达，让员工一起共同的参与，使得战略管理实施过程中监控力度加强，风险降低，公司职工对公司的认同度提高。[13]

5.2 人力资源管理

5.2.1 加强人才培养

随着示范区政策的推行，企业对人才的需求也会变大，但小微企业对现成的人才吸引度较低，所以小微企业更加需要重视人才的培养，而在小微企业中人才培养往往不成体系，人才的培养多由老带新。可是小微企业的老职工能力不一定上限高，有人也有可能不适合培养其他职工。因此小微企业应该更加重视人才培养的投入，可以通过在工作中向合作的中大型企业人才咨询学习，邀请高级人才定时对公司人员培养，也可以通过内部交流，加强业务能力。最后努力建设出一只高级人才队伍，这样能更加灵活应对示范区政策带来的影响[14]

5.2.2 减少家族成员比例

在小微企业创立初期，因为成本，风险，信任等问题使得家族成员在企业中占比较高，但也正因为家族成员较多，使得管理难度较高，管理制度难以执行。为了更好的进行人事管理，需要加强公司制度执行力度，降低家族成员比例或者将能力文化水平较低的成员放到不太重要但需要放心的职位上。[15]

5.2.3 完善激励机制

在小微企业的薪酬福利制度上一般不如中大型企业，所以小微企业一般吸引人才的方式通常是通过奖金提成的方式。但大多小微企业在激励制度上没有明确的规章制度，所以在部分时候人才会在奖金提成上产生不满，最后离开公司。所以小微企业要想留住人才，将激励机制进行完善是必要之举，可以通过业务提成，加班奖励进行现金奖励，也可以通过保险，福利，奖品等进行激励，不必局限于金钱激励。

5.2.4 运用数据科技

小微企业的人力资源管理大部分都是根据管理人员自身评判，缺乏系统科学的数据分析与资料整理，对于人员的综合素养不能进行合理的评估与管理。同时深圳示范区政策下，大数据的开放以及数据科技的运用，使得人员可以更加科学有效的进行管理，小微企业可以通过数据科技将人才的特征，能力进行科学的整理分类，使得人尽其用，也可以通过数据科技对人才的贡献，付出进行评估，合理的帮助奖励机制的实行，还可以利有数据科技获取更多的相关知识，辅助对人才进行培养。[16]

5.3 财务管理

5.3.1 提高人员素质，健全财务制度

财务是一个公司必不可少的职位，同时示范区政策下，随着法治社会的建设，国家对财务管控也会越来越严格，但小微企业因为各种原因，财务多由熟人，家人担任，同时不是所有人员都有相应证书，这对公司的财务税务带来相当大的风险。建议小微企业可以通过学习，进行资格证书的考核，同时更加多的了解国家财经制度，加强自身财务水平，把控公司财务风险。最后根据国家财经制度和公司具体情况，健全财务制度，提高财务工作效率，降低财务风险。[17]

5.3.2 合理进行融资，把握政策机会

我国一直有针对小微企业发展的政策，各大银行也有针对小微企业的融资贷款，但由于眼界和资源问题，往往小微企业很难把握机会，即使贷款因为小微企业的规模小，承担风险能力差，融资管理不规范，加上企业主偶尔的赌徒心里，使得融资后的资金容易出现问题，最后导致征信出现问题使得后续融资出现困难，因此小微企业往往不喜欢融资贷款，除非万不得已的情况下。[18]

但在示范区政策下，小微企业经营环境变好，相应政策有时也会支持小微企业，如科技创新企业，可以领取XX一定额度的无息贷款，帮助小微企业渡过最困难的前期运营，又如在新冠肺炎期间，国家支持小微企业进行贷款，将贷款利率降低至4.05 年利率并拥有半年的百分之五十贴息。在小微企业中如果根据自身的情况，进行资金预算，资金把控，可以通过合理的融资，使得企业资金运作充足，合理的扩大规模，把握机遇。[19]

5.3.3 建立监控机制，控制资金流动

小微企业的财务制度一般较为混乱，没有成型管控制度，使得小微企业的现金流常常出现问题，为了规避资金链断链的风险，需要建立较为严谨的监控机制，提高资金回款效率，避免财务的多处，少出，漏出的情况，使资金合理流动。

5.3.4 加强资金预算，降低营运风险

小微企业一般没有资金预算意识，常常是有多少花多少，使得企业若是业务在扩大的过程中，由于资金流动增大，资金难以把控，同时在示范区政策的推行下，业务可能增加，小微企业想要长久的发展下去，需要稳定持续的现金流动，所以加强资金预算，更加全面的从公司内部支出，采购人工支出，财务税务支出，人员杂费等资金营运进行整体规划是必要的，它可以安全有效的是企业持续进行现金营运，使得营运风险降低。[20]

5.4 质量管理

5.4.1 建立监控体系，鼓励全员参与

示范区政策的实行使深圳的法治建设更加完善，营商环境监控更加的严格，为了规避质量风险，小微企业需要建立成熟的质量监控体系，稳定产品质量，满足深圳要求，打造深圳工艺。而产品质量的监控，单靠个人或部门是不够全面严谨的，产品质量的监控需要鼓励公司全员参与，在每一个环节都有相应的人士部门都有权利和义务进行监督，确保产品的质量[21]

5.4.2 重视企业创新，提高产品服务

示范区政策表明深圳将成为高质量发展高地，人民幸福标杆，并进行产业创新，产业升级，也将提高公共服务供给，提高人民生活水平，这使得人民对生活的要求变高，过去的产品不一定能继续满足深圳人新的需求，也不一定能跟上深圳的发展速度，小微企业为了在深圳高速发展的路上不掉队，需要更加了解市场需求，在必要时候进行企业创新，提高产品服务，以此满足深圳的新需求。

5.4.3 建立统一标准，提高产品质量

在示范区支持下，质量要求越来越高，质量监控体系也越来越完善，为了小微企业未来发展，建议小微企业在自身产品上建立统一标准，避免产品质量的参差不齐，从而提高产品的整体质量[22]

5.4.4 增加行政管理，提高工作效率

小微企业一般因为企业规模的问题，往往不重视企业的行政管理，在小微企业中，部分行政管理可能由企业技术人员，企业主等人进行兼任，可是随着示范区政策的推行与科技的发展，企业的智能化管理，数据的收集分析，资料的整理与运用等新的数据科技推行，使得企业管理与经营更加科学，但由于小微企业人员普遍文化素质较低，不擅长使用电子科技产品与新型数据科技，如果没有专业的人士难以开展工作，对此小微企业可以增加行政管理，通过运用新的数据科技对企业各环节进行整体管理链接，进行工作跟进，使公司管理更加高效。[23-24]

6 结论与局限

在《中共中央xxx关于支持深圳建设XXX先行示范区的意见》的发布下，深圳小微企业迎来来新的机遇与挑战，其中示范区政策的五个战略目标，深圳建设高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位，都或多或少对小微企业有一定的影响。

作者通过在案例公司深圳市冰川星机电设备有限公司实习，对深圳市冰川星机电设备有限公司的管理现状进行观察，并研究示范区政策，小微企业管理，从战略管理，人力资源管理，财务管理，质量管理四个方面对案例公司研究，然后通过研究结果对小微企业管理提出建议。

由于示范区政策的影响，小微企业管理在战略管理上需要竖立科学的战略管理意识，优化管理结构和模式，使全员参与战略管理实施，从而更好的完成战略目标。在人事管理上需要加强人才培养，减少家族人员比例，并通过完善的激励机制，提高职工主观能动力。在财务管理上，需要健全财务制度，建立审核机制，同时需要提高财务人员专业素养，规避财务风险，并把握机遇，通过进行合理的融资配比，提高公司经营容错率，增加企业发展机会。在质量管理上，要严格遵守相关部门规定，对产品质量进行严格把控，通过建立统一标准，保证产品质量，再通过对市场的分析，提高产品质量，甚至针对性的在保证质量的前提下对产品进行创新，除此之外企业产品质量的把控，更需要全公司共同参与，保证每一环节的产品质量。

本文的局限性主要由于作者的学识有限与示范区政策是较新的政策，并且深圳市冰川星机电设备有限公司是建筑行业下暖通工程方面的小微企业，不能完完全全代表小微企业整体情况，所以由冰川星机电设备有限公司的现况来分析并提出示范区政策下小微企业管理的建议，不能完全面向所有小微企业。除此之外因为示范区政策的影响是未来的，仅由示范区政策的战略目标来分析所带来的影响，是缺乏时效性的。

总而言之，虽然本文有一定的局限性，但在当下缺乏示范区政策下小微企业管理研究相关论文的情况下，希望能够对示范区政策与小微企业管理有兴趣有疑惑的人有一定的帮助。

参考文献

[1]中共中央xxx关于支持深圳建设XXX先行示范区的意见[N]. 人民日报,2019-08-19(001)

[2]盘和林.“先行示范区”深圳：不止是单一领域的领头羊[N].中国青年报,2019-08-20（002）

[3]川江.深圳先行示范区到底如何“先行”[J].中国商界，2019，（10）：18-19

[4]霍恩伊.从先行到示范，为什么是深圳[J].决策探索（上）,2019,（10）;62-65

[5]赵小男.试论小微企业的战略管理[J].经贸实践,2015(08):63.

[6]王晓燕,顾颖.小微企业人力资源管理如何创新[J].人民论坛,2019(26):88-89.

[7]王璐.民营小微企业财务管理的现状与对策[J].纳税,2020,14(04):91+93.

[8]上海市质量协会.小微企业质量管理体系建设[J].中国质量与标准导报,2017(01):41-44.

[9]邓大洪.从”特区“到”先行示范区“深圳再担历史新使命[J].中国商界,2019,（10）;14-17

[10]鸿雁.深圳先行示范区有那些“东风”可乘[J].中国商界,2019,10;20-21

[11]翟万江.加大实施创新驱动发展战略力度打造社会主义现代化强国城市范例中央支持深圳建设XXX先行示范区10大看点[J].中国科技产业,2019,(09)：78-79

[12]Esteban R. Brenes,Luciano Ciravegna,Caleb A. Pichardo. Managing institutional voids: A configurational approach to understanding high performance antecedents[J]. Journal of Business Research,2019,105.

[13]张缓婷.微小企业管理中的问题及其建议[J].科技与企业,2016(06):69-70.

[14]王建儒.我国小微型企业HR管理短板思考[J].现代营销(经营版),2019(12):122.

[15]付策.微小企业未来的管理模式[J].中外企业家,2015(27):73+75.

[16]高跃.大数据时代企业人力资源管理的创新[J].时代金融,2020(08):57-58.

[17]王理生.小微企业财务管理的问题及建议[J].税收征纳,2020(01):39-40.

[18]刘东影.商业银行小微企业信贷风险及其管理[J].时代金融,2019(33):26-27.

[19]张夏恒.新冠肺炎疫情对我国中小微企业的影响及应对[J].中国流通经济,2020,34(03):26-34.

[20]林新梅.浅谈小微企业现金流管理[J].广西质量监督导报,2019(11):199-200.

[21]Monica Izvercian,Alina Radu,Larisa Ivascu,Ben-Oni Ardelean. The Impact of Human Resources and Total Quality Management on the Enterprise[J]. Procedia – Social and Behavioral Sciences,2014,124.

[22]唐君.小微企业成本管理研究[J].现代商贸工业,2019,40(33):107-108.

[23]范玉凤.浅析小微企业统计现状及对策研究[J].现代营销（信息版）,2019,（10）;150

[24]宋继华,隋鑫,刘妍妍.微小企业内部控制制度的重要性[J].企业改革与管理,2015(07):22-23.