摘要:巴州是新疆地区生态功能最齐全、面积最大的地区,这里不仅地域辽阔,而且自然资源十分丰富。巴州地区的生态文明建设在新疆地区有着举足轻重的地位,而这里的水生态文明建设又是生态文明建设的关键环节,必须给予高度重视,才能进一步实现本地区的可持续发展。本文首先对于水生态文明建设的相关概念进行了介绍,进而分析了巴州地区水生态文明建设的现状,又从深层次穿上分析了巴州水生态文明建设所面临的重要问题,接着笔者对于上述内容进行认真思考提出了相关建议。本文以期能够对于巴州地区水生态文明建设提供有益参考作用,进一步实现本地区的可持续发展。
关键词:水生态文明建设 区域生态环境治理 法律制度
一、水生态文明建设的相关概念
(一)水生态文明建设的内涵与目标
迄今为止,人类已经经历了三个文明阶段依次是原始文明、农业文明以及工业文明,当下生态文明阶段使我们当前索要经历的阶段。工业文明阶段,人类为了进一步促进生产力的发展,大肆掠夺资源,造成了对自然资源的严重破坏,当然也得到了大自然的惩罚,环境状况日益恶化,严重威胁到了人类自身的生存,以至于人类目前面临着严重的自然资源的短缺。面临现实这么严峻的情况,我们人类必须进一步反思自身,进而生态文明便逐步显现出其巨大的重要性。生态文明建设要求我们给予大自然充分的尊重,以可持续发展的理念统领我们的思想,协调好经济与社会以及环境之间的关系,实现三者之间的协调发展。
水生态文明建设是生态文明建设的关键环节,要求实现水资源的可持续发展与利用,进而实现生态文明建设。水生态文明建设即指在科学发展观的引领下,按照水与社会经济发展相协调的规律,建设可持续发展与利用的水生态文明建设。
水生态文明也可以理解为人类和水资源的一种和谐共存的自然状态。水生态文明建设要求我们尊重自然发展规律,不去任意破坏,并采取相应措施对于该资源进行合理管控,以进一步保护生态文明,进而逐步实现社会经济与生态文明建设的可持续和谐发簪。
协调水资源和社会经济发展以及水环境承载力的关系,通过实现水资源的可持续利用来推动社会经济的永久发展是我国水生态文明建设的总目标。我国水生态文明建设的具体目标依次包括:节水型社会基本建成、防洪保安能力以及水平、水资源保护以及河湖健康保障体系基本建成,水生态文明理念深入人心等等。

(二)巴州推进水生态文明建设现状
1.水资源严格管理方面
目前,巴州为了提升对于水资源的供需统筹管理水平,增强了自身的供水能力,并实现了总需水量的持续增长。近年来,德州市供水总量平均保持在15亿立方米,逐年增减情况不一。并且,为了进一步加强水生态文明建设,巴州相应地也出台了一系列法律制度,这一系列制度对于巴州水资源地保护起到了一定的作用。虽然巴州对于水资源加强了管理,但是,仍有一些不法企业,屡教不改,导致了水资源遭受了污染等严重后果。该地区需要完善以法律制度为支撑的制度建设,加强对水资源的深入管理。
2.优化水资源配置方面
当下,巴州各地区蓄水总量达到了九千万立方米。各地区水指标、水资源分配情况以及蓄水总量,根据相关文件来看,巴州市水总量已经达到8000万立方米。并且,根据德州市巴州市地表水、地下水用水总量等指标来看,再结合省厅有关的水量分配来看,巴州市地下水开采量可以达到8亿。目前,巴州地区对于水资源的优化配置做出了一定的努力,但是,由于当地水资源与经济发展之间存在着严重的不平衡,水资源调配还有待进一步优化以不断提高水资源的利用率,满足社会经济的发展需求。巴州地区要不断完善水资源调配方案,以实现本地区的水资源的合理分配。
3.加强水生态文明理念宣传
随着我国近年来大力倡导生态文明建设,我国水资源保护越来越受到重视,广大公民的水资源保护意识逐步提高,水生态文明建设取得了一定的成就。巴州水利工程建设方面同时注重水生态的保护,尽可能降低对水生态的破坏程度,保持原生态。巴州的有关环境的建设都融入了环境保护的观念,尤其强调对当地水资源的保护。巴州地区为了进一步加强水生态文明建设在重点地区也进行了标语等形式的宣传,进一步使得水生态文明建设日益深入人心。巴州地区尽管在水生态文明建设宣传上做出了一定努力,但是,人民的水生态文明建设意识仍然不足,成效还有待提升。因此,巴州必须进一步增强对于水生态文明建设的宣传工作,在全地区营造良好的水生态文明建设氛围。
二、存在的问题
近年来,巴州的生态环境逐步转好,取得了较大的成就,但由于原来过于注重区域经济的发展,再加上出现的个别水污染情况,巴州的水生态文明建设还存在着诸多的问题。
(一)区域水生态环境破坏严重
目前,巴州也在进一步实施水生态资源建设,着力加强对于饮用水资源的保护,本地区的饮用水资源已经基本实现供给。但是,由于该地区长期以来着力发展经济,造成了对生态环境的破坏,同时水资源也在不同程度上受到了破坏。当地为了进一步发展经济,给予了其工业发展较大支持,但同时由于工业发展产生了大量工业废料,一些不法企业为了减少成本,实现利润的最大化,将这些污染物质排放到河流中,严重污染了当地的水资源。并且,由于当地经济发展水平的落后,没有完善的污水处理措施,进一步加剧了河流污染的严重程度。此外,该地区城市空间也在进一步扩张,这导致进一步挤压河道的空间,进而使得该地河湖空间大大变小,河湖蓄水能力大大降低,继而该地区水土保持能力下降,完整的水体生态链开始一步步瓦解,水环境质量亟待改善。
(二)经济社会发展与水资源供需矛盾突出
伴随着经济的进一步发展,巴州城镇化进一步推进,巴州对于水资源的需求量再进一步增大,各个行业对于水资源的需求越来越大,然而巴州面临着水资源不足的严峻现实,这就产生了一定的冲突。并且,巴州地区进行大量的农业生产,由于这种生产会带来大量的污染物,导致该地区的地下水也受到了一定的污染,再加上工业生产上产生的大量污染物质,排放到当地的河流中,这进一步加剧了水资源的紧缺。此外,巴州地区的供水结构也存在着一定的不合理性,供水需求超过了当地的供水能力,水流调度能力差,也不能实现水资源的相互补给。在这种水资源供求不足的情况下,巴州地区的经济发展也受到了一定的影响。巴州必须采取一定的措施加强对于水资源的保护,实现水资源的循环利用,提高水资源的利用率,这样才能够进一步实现该地区的和谐发展,提高人民的生活水平。
三、巴州水生态文明建设的思考对策
近年来,随着当地对于水生态文明建设的保护,该地区的水生态文明建设取得了一定的成就。然而,正如上所述还存在着一定的问题,对于这些问题,我们必须进一步采取措施加以应对。笔者结合本人的相关实践以及对于大量资料的查阅,对于相关的具体措施提出了如下对策:
(一)建立健全相关法律制度。
目前,我国大力推行依法治国战略,国家各方面逐步走向法治的轨道,我国的环境法律制度也得到了进一步的完善,在实施过程中也取得了显著的成就。巴州地区有必要结合当地情况,完善相关水资源法律制度。具体来说,巴州地区可以严格制定水资源管理制度方案,严格把控水资源污染红线区、水资源利用开发节点以及水资源用水效率限度。巴州XX要加强对于相关违法排污企业加大惩罚力度,使得其不敢排污,加强对巴州地区重点水域地带的监督与管理,依法执法,对于违法者绝不手软。同时,该地区也要加大普法宣传,增强广大人民节约水资源的意识、保护水资源的意识,使得全民形成良好的水生态文明建设的社会氛围。
(二)该地区要重点加强本市内生态环境的综合治理。
本地区的生态环境治理是本地区水生态文明建设的关键环节,只有本地区的生态环境大幅度改善,该地区的水生态文明建设才能够进一步提升。为此,该地区可以从以下方面做起:其一,该地区要加大人力、物力以及财力的投入,加强污染防治体系的建设。根据巴州地区的水生态文明建设来看,本地区的资金投入严重不足,个别地方缺乏相应的防控措施,导致该地区水污染治理效果不明显,相应地管理人员的素质参差不齐。本地区要加强人力的投入,引入先进的防污治污设备,加强管理与检测;本地区要加强财力的投入,不断完善防控水污染基础设施的建设;本地区要加强物力的投入,增强本地区的水土保持能力,进一步增强水资源的自我净化能力,多方面防污措施并进,进而进一步提高水生态文明建设的能力。其二,本地区要提高管理水平,进一步增强环境保护能力。本地区尤其要注重对于饮用水水资源的保护,这就要求加强对于本地区饮用水源周边做相应地安全排污检查,严格把控饮用水资源的安全性。同时,该地区也要进一步加强对于本地区重点水污染企业的监督,建立全面的环境预警预案,救济预案。该地区相关的造纸、化学等生产企业已经达到30余家,要严格把控企业数量与规模,把水污染防控作为重点监督环节,严格要求建立相关的紧急救助措施,一旦出现相关事故,则要使其危害达到最小化,从根源上保持本地区的水资源。同时,本地区也要加强水土保持能力,关注生态文明一体化建设,因为水生态文明建设和其他生态文明建设是一体化的,只有加强整个生态文明建设,也才能逐步实现水生态文明建设的健康、可持续发展。其三,加强对于环境的监管,依法执法。巴州市XX以及环境监管部门要严格依据法律制度,对于有关环境审批项目实行严格审批制。企业建设项目一律要进行环评,不过关者要严格实行否决制度,坚决不能让这种对于环境有重大影响的项目过关。对于一些事关饮水安全以及环保的突出问题,要进行及时监管,防止其造成不利后果,集中解决,重点治理。对于一些条件适宜的地方,实行技术性污染监管系统,加强对重点污染物质的监控,一经发现严格寻找污染源,对于污染单位和污染者绝不姑息。
保护饮水安全,为人民群众的生命财产安全。水生态文明建设的重中之重就是保障人民群众的饮水安全,保证人民群众的饮水需求。为此,巴州要做好水资源开发工作,这就要求在统一的水资源开放规划内,中小型水源开发工作要加快进程,以满足城乡地区农业生产、工业生产以及人民群众的用水需求,逐渐缓和经济发展和水资源短缺的矛盾。巴州不仅要注重水资源的开发利用工作,而且更要注重对已有水源的保护工作。巴州要做好对于重点水源地区环保工作,注重当地的生态文明一体化建设,防止污染物进入水源区,增强对于污染物的清理能力。环保部门要注重污染防治设施的建设与维护,加强对于城乡污水治理系统的改造和建设。此外,因水资源还要注重提高利用率。水资源要想实现高效利用,其首要做到的就是要使得水资源调配方案具有合理性与科学性。巴州要对于当地的绿地、湖泊等资源加以统筹协调,增强突发情况的处理能力。
结论
巴州作为新疆地区重要的生态文明建设地区,其水生态文明建设更是发挥着全局性作用,必须要给予高度重视。虽然,近年来,巴州地区的生态文明建设取得了一定的成就,但是,由于该地区的经济发展带来了大量的工业垃圾,给该地区的水资源造成了难以弥补的损失,严重影响了整个地区生态文明建设的进程。鉴于此,本文认真分析了巴州地区水资源管理、水资源配置以及水生态文明建设方面的现状,并在此基础上又进一步提出了本地区存在的区域生态环境治理方面以及经济发展与水资源紧缺存在的矛盾两方面的问题,最后,笔者提出了完善法律制度建设、加强区域生态文明建设治理等建议,以期能够对于巴州水生态文明建设有所实践帮助。
参考文献
[1]王璇. 潍坊市水生态文明建设的研究与探讨[D].山东大学,2016.
[2]宋梦林. 城市水生态系统健康评价及水生态文明建设应用研究[D].郑州大学,2016.
[3]左其亭,罗增良,马军霞. 水生态文明建设理论体系研究[J/OL]. 人民长江,2015,46(08):1-6. (2015/5/4 9)[2017-10-07]. http://kns.cnki.net/kcms/detail/42.1202.TV.20150504.0937.005.htmlDOI:10.16232/j.cnki.1001-4179.2015.08.001
[4]左其亭,罗增良,赵钟楠. 水生态文明建设的发展思路研究框架[J]. 人民黄河,2014,36(09):4-7. [2017-10-07].
[5]张诚,严登华,秦天玲. 试论水生态文明建设的理论内涵与支撑技术[J]. 中国水利,2014,(12):17-18+24. [2017-10-07].
[6]马建华. 推进水生态文明建设的对策与思考[J]. 中国水利,2013,(10):1-4. [2017-10-07].
[7]许继军. 水生态文明建设的几个问题探讨[J]. 中国水利,2013,(06):15-16. [2017-10-07].
[8]詹卫华,邵志忠,汪升华. 生态文明视角下的水生态文明建设[J]. 中国水利,2013,(04):7-9. [2017-10-07].
[9]邓建明,周萍. 推进水生态文明理念融入经济建设的几点思考[J]. 水利发展研究,2014,14(01):84-88. [2017-10-07]. DOI:10.13928/j.cnki.wrdr.2014.01.021
[10]詹卫华,汪升华,李玮,赵洪峰. 水生态文明建设“五位一体”及路径探讨[J]. 中国水利,2013,(09):4-6. [2017-10-07].
1、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“文章版权申述”(推荐),也可以打举报电话:18735597641(电话支持时间:9:00-18:30)。
2、网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
3、本站所有内容均由合作方或网友投稿,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务。
原创文章,作者:写文章小能手,如若转载,请注明出处:https://www.447766.cn/chachong/1041.html,