石油化工企业环境成本控制存在的问题及对策

摘要

生态环境建设一直是我国高度重视的一个重要部分，推动环境可持续发展是企业的共同责任。企业作为环境污染的重要源头，必须做好带头作用，树立正确环保观，尽最大努力去控制废弃物排放，加强环境成本管控，减少生产中能源消耗。本文结合环境成本相关理论知识，根据我国石油化工企业实际情况，分析目前企业在环境成本控制方面存在的不足，借鉴国外优秀经验，从企业、XX、群众三个不同的角度提出优化措施。

关键词：生态环境；石油化工企业；环境成本；成本控制

一、绪论

（一）研究背景及意义

随着经济的发展，人类无止境的贪婪，只会给环境带来更严重的伤害。根据2018年中国环境公报数据来看，在监测中有64.2%城市质量超标；水生态环境问题依然突出，劣V类占比例为6.7%;在土壤环境方面，部分耕地土壤出现重金属问题，固体废弃物及危险废物倾倒导致严重污染……这些数据让人触目惊心，然而现阶段石油产品的需求不断增加，同时频发爆出石油化工企业污染环境的负面新闻，这使我们不得不重视环境问题。

在现阶段发展进程中，人们越来越清晰认识到，经济社会快速发展决不能以环境的破坏、资源的浪费为代价。石油化工产业在勘探、开发、运输、利用等过程中必然会产生污染物造成环境污染。面对种种污染问题，各社会领域积极投身于绿色环保和可持续发展的革命当中，这就涉及会计中环境成本的核算与控制方面的内容。企业在生产流程中要正确对待环境成本，并进行严格控制和管理，使得企业降低污染物的排放，从而降低环境治理成本，才能达到企业经济效益和环社会效益双赢局面。

（二）文献综述

本文是在阅读了环境会计、环境成本控制、企业环境成本等相关文献后，结合当代社会环境污染严重的热点问题，表明在当今时代，为了降低环境污染，企业必须正确对待环境成本，严格控制与管理，是推动经济发展、社会进步的必然。

王子豪（2019）《浅谈环境会计》从环境会计为切入点，简述了环境会计的相关定义与性质、目标定位、计量报告模式，以及分析了环境会计的未来发展方向。

胡辞（2018）针对污染治理大背景下,通过个案分析法，具体分析某公司环境成本的相关内容，根据产品生命周期的事前、事中、事后环境管理方针解决其存在的问题。

于梦涵（2019）在《浅谈企业的环境成本控制》中指出大部分企业在管控意识淡薄、环境成本缺乏合理分配标准以及在资源投入、人员素质、技术控制能力存在的问题。其实这篇文章讲述的问题也是现代企业普遍存在的问题，解决这些问题对企业发展具有重大作用。

王昊（2019）《中国石油环境成本管理研究》一文基于理论基础，对中国石油环境成本管理实施背景、现状、效果进行深入分析，收集整理中国石油相关数据，纵向对比经济、社会、环境三大指标，提出事先做好防御体系，实行高效管理，建立信息化检测平台尤为重要，为其他企业提供许多宝贵经验。

通过对这些文献的研究，我发现以往的研究大多数是企业环境成本的基本概念原理、披露、核算等方面，控制方面研究较少。虽然国家一直提倡绿色发展，构建环境友好型国家，但是还是存在部分企业以牺牲环境为代价获取高额利润。不过我相信，通过更多学者的研究，让越来越多企业知晓环境对推进社会、经济高质量发展具有重要作用。只有社会与企业达到共赢局面，人类社会才能达到可持续发展。所以企业一定要把对环境成本的重视提高到足够高度，提高管理水平，才能促进绿色发展。

（三）研究方法及内容

本文的研究方法有文献研究法、定性分析法和个案分析法，参考国内外关于环境成本控制的有关文献，通过查阅有关石油化工企业的数据，进行深入分析，在此基础上对研究石油化工企业环境成本控制打下基础。

本文首先从理论上阐述环境成本；其次，根据我国石油化工企业实际情况及对当代环境的影响，分析企业在环境成本控制方面存在的问题；最后，针对不足之处，提出企业环境成本控制有效实施的保障措施，从而合理优化成本和实现企业社会价值，促进企业绿色发展。

二、环境成本的相关理论概述

（一）环境成本的定义

环境成本是企业本着对环境负责的原则，在生产经营过程中以货币形式对资源消耗和防止环境污染，以及污染后治理环境成本的一种支出。比如，石油化工企业对经济活动中废弃物和排放物的处置成本、环境损害后的治理恢复成本、购置环保设备成本、清洁生产等多方面的成本。

（二）环境成本的内容

产品全生命周期成本是企业内部及与生产产品有关联的一方需承担某产品从形成、使用、报废整个生命周期所发生的或与该产品相关的成本。在传统的环境成本会计核算中，仅停留在企业生产经营的封闭区间的局部成本，即是关心某一环节的成本，没有注重生产全过程所消耗的成本，忽视了当中存在无形的成本,如企业对破坏环境造成的社会成本等，这样不利于企业绿色发展。传统的环境成本会计核算并不能满足企业发展的需要，应将成本核算扩展到资源提取、生产、利用及回收、废弃物处理等的资源寿命周期的全过程，企业根据自身特点、产品特性使用产品全生命周期进行成本控制，克服传统环境成本核算不足的方面，有助于企业全面分析环境成本。

根据产品全生命周期成本涉及的投资成本、运行成本、养护成本、维修成本、废止处理成本参数，本人基于此分为以下几种环境成本。

事前环境成本事前环境成本作为企业实施控制环境成本的源头，是为了减少在生产工艺中造成的环境污染而提前采取相关措施所支出的一项费用，如石油化工企业在生产产品前，环保部门采取的相关费用、改善环境研发费用、员工环境保护的教育费用等，通过事前规划的环境成本，可减轻生产时带来的环境污染，有效优化环境成本的结构，增强环保意识，扩大环保效果和效益。

事中环境成本事中环境成本是指企业在运营中损耗部分绿色成本以及因生产经营恶化增加原来成本的一种开支。如石油化工企业在生产中的环境监测费，处理企业生产中产生的废水、废气等有害的废弃物；耕地占用费，若化工企业生产时排放的有害物质使土壤遭受污染致企业成本上升，严重甚至无法再生产所增加的成本等。事中环境成本控制是环境成本控制的重要组成部分，有效控制污染处理的运营成本，以降低企业环境成本，提高工作效率。

事后环境成本事后环境成本是指修复已经产生的环境污染而采取的除污设施和方法消除污染的成本和生产经营过程中对环境资源利用后使之再生的成本。如购买再生循环设备及运行成本、排污费、污染物治理费、废水净化费用、因没有达到国家环保要求的环保处罚支出等。事后环境成本作为最后一道工序，若企业能够严格控制事前、事中环境成本，所承担的环境成本中的违规支出就相继减少，企业才能可持续绿色发展。

（三）环境成本控制的含义及特点

1.环境成本控制的含义

企业环境成本控制贯穿于企业整个经营活动，为了推进企业长远发展，采取一系列科学有效的方法及措施实施环境成本控制的一种方法，减轻环境污染，从而降低生产成本，是企业经营目标实现过程中至关重要的一环。

2.环境成本控制的特点

（1）全面性

环境成本控制不是局限于生产的某一环节，而是立足于企业内外部环境和企业产品生产的全过程，对所发生的内外部环境成本给予确认计量，并实施分析、控制。每一环节都形成相应的环境成本，需对其进行全面管控。

（2）长期性

企业实行管控往往都不是短期的，也不是为了一时低迷而实施的。环境成本控制具有长期性，根据企业变化进行调整，对企业经营活动进行控制的动态管理过程，关系长远发展的长期性控制。

（3）外向性

在复杂多变的内外部环境下，大多数企业仅关注企业内部生产成本，从减少职工薪酬、降低采购成本等来控制成本，却很少从真正意义上通过外部环境成本实施控制，企业应重视环境带来的影响，积极推进环保生产，并时刻关注我国环境法，及时调整环境管理战略，把环境成本置身于社会中加以考虑，增强企业对外部环境的应变性。

（四）企业实施环境成本控制的必要性

1.可持续发展的需要

生态环境一直是我国发展的一个重要领域。近年来，大气、水、土壤污染等污染制约着人类生存发展。我国为了社会可持续发展的需要，出台了许多关于环境方面政策，修订了《环境保护法》等相关条例，目的是推进人类朝着环保方向发展。由此可知，人类越来越重视环境成本，控制好石油化工企业在经济活动中的环境成本具有重要意义，有利于社会可持续发展。

2.企业自身发展的需要

企业是市场经济的参与者，承担着重要的生产、分配、交换和消费功能。企业往往在追求自身利益最大化的同时忽略环境保护，对已造成的环境污染必然会利用更多的成本去改善和处理，这不仅会使企业良好形象受挫，还会加大生产成本，不利于企业长远发展。企业必须要科学合理的进行环境成本控制，落实到生产经营的事前规划、事中把控、事后处理各个环节中，降低环境成本，实现经济效益与社会效益的和谐发展。企业履行好社会责任后还能使企业建立良好信誉，赢得社会认可，提高企业知名度，促进企业往更好的方向发展。

3.石油化工产业的特殊性

石油化工工业是关系国民经济命脉和国家安全的支柱产业之一，其他行业相比，石油化工生产使用的原料、半成品种类繁多，生产完会产生大量废弃污染物，其中包括大量易燃易爆，有毒的有害物质，若处理不慎，会造成严重污染，石油化工企业需要支付资源损耗和环境破坏所带来的费用。因此，石油化工企业在治理性环境成本和恢复性环境成本的支出上比其他行业要高。所以对于石油化工企业更要在生产管理中进行环境成本控制，减少不必要的损失。

三、石油化工企业环境成本控制的现状及存在问题

（一）石油化工企业的基本情况概述

石油化工是一个资源、资金、技术密集的行业，原料主要以天然气和石油为主，用以加工成各种产品。据2018年数据显示，石化行业达到规模以上的企业比2017年增长0.6%，高达27813家。我国石化市场空间逐渐增大，这也意味着环境问题也逐渐加重。2018年，广州市冠昌润滑油有限公司偷排未经处理的化学废弃物，致周边地区水体污染，散发刺激性气味；2019年义马气化厂因空气分离装置发生爆炸事故，不仅污染环境，甚至造成大量人员伤亡……多件事故的频发令人触目惊心。

在实际生活中石油化工企业生产需经过多道工序炼制产品，生产线长，工艺过程也相继复杂，每一步若处理不当都可能会造成污染。

图3-1 石油化工生产流程

由图可知，首先通过对石油、天然气开采，将生成的原油、油田气、天然气、柴油等进一步裂解，生成以乙烯、丙烯、丁烯、丁二烯为代表的基本化工原料，再将基本化工原料生产多种有机化工原料及合成材料。生产每一步骤都会消耗大量原料，产品环境成本控制难度远远超于平常的会计计量与核算，若企业员工环保意识淡薄，会计人员对产品环境成本分类不明确，造成企业内部环境成本控制不当，影响企业长远发展。

（二）石油化工企业环境成本控制的现状

中国石油化工行业作为世界最具有潜力的市场，是以石油、天然气开采再进行加工成各种产成品的企业，在生产过程中会消耗大量资源和产生较多废弃物，下文主要以近年来石油化工企业在原料产量、资源消耗、三废治理情况分析企业环境成本控制现状。

1.原料产量现状

图3-2 2014年-2018年石油化工主要原料产量

数据来源;国家统计局

通过2014年-2018年石油化工主要原料产量的数据来看，天然气产量缓慢上升，原油产量下降。由于近年来油田资源劣质化逐渐明显，受环境污染的油田逐渐增多，并且开采难度大，技术要求高，所以企业需要投入更多资金开采，在开采的同时保护土壤不受污染，这时企业在环境成本方面支出提高了，而资源制约日益严重，在环境成本控制方面难度也加大了。

2.资源消耗现状

表3-1 2014年-2018年资源能源总量及部分构成

数据来源;国家统计局

从表3-1中可以看出，石油和天然气在能源消费总量中占的比重越来越大，呈逐渐上升现象，石油占能源总量的比重由2014年17.4%上升到2018年的18.4%,天然气占能源比重的由2014年5.7%上升至2018年7.8%。这意味着石化行业能源消耗依然较高。近年来，我国石化行业积极进行能源控制，深入贯彻《打赢蓝天保卫战三年行动计划》相关政策，有效发展节能环保业务，加强产能监测，强化生产技术，降低资源能耗。

3.“三废”治理现状

据环保部门数据显示，近几年石化行业废水排放量超40亿吨；废气排放量约6万亿立方米；废固排放量3.7亿吨，均在工业领域排前列位置。“三废”污染依然严重，随着“绿水青山就是金山银山”、“防止污染攻坚战”的持续发力，我国扬子石化制定环保“零排放”目标，大力推进清洁生产，对传统产业实施清洁生产技术改造，高质量处理废气问题，建立临时固废堆场，对废弃物进行集中处理，做到从源头上严控“三废”排放。因此石油化工企业的运营成本不断增加，环境成本控制逐渐复杂化。

（三）石油化工企业环境成本控制中存在的问题

随着越来越严格环保政策的出台，我国石油化工企业已经意识到环境成本对企业生存发展具有重要意义，陆续采取一系列有效措施来改善，但仍存在以下几个方面的问题：

1.环境成本控制意识淡薄

企业对传统成本控制的观念本是根深蒂固，即使现阶段急于做好环境成本控制，但是企业对这方面的意识还是比较淡薄，仅停留在表面的成本控制。兰州石化十年里频发事故，急需进行搬迁工作，企业考虑到高达600亿元的搬迁费用，致搬迁工作搁置三年，使污染加重。以为降低原料开采成本、降低产品生产成本、降低人工成本就是实施成本控制，并没有真正的结合企业生产经营环境状况深入实施。同时，普遍企业认为环境成本的管理是高层领导的事情，普通员工没有必要知晓，导致员工环保观念落后，无法正确执行环境成本控制，所以在生产过程中不注重环境成本控制，事后当破坏环境到一定程度受到处罚时，企业才会投入大量资金去治理环境问题，增加环境成本。

2.环境成本核算不准确

目前大部分石油化工企业仅局限于内部环境成本的控制，忽略计量其存在的外部环境成本。环境成本降级、因生产经营造成的环境污染对人类产生的影响的成本等外部环境成本，由于计量比较困难，企业往往没有过多考虑，直接归属于某一成本支出科目，从而导致企业对其真实成本和收益认识不足，核算不合理。相当一部分企业没有单独设立环境成本会计账目，直接把生产中的排污费、治理费归属于管理费用或营业外支出；对处理“三废”的技术设备投资没有进行资本性支出科目核算，只计入一般支出。企业对于环境成本分类不清晰、计量不够准确，不能正确计算出总成本，最后会导致企业年末利润高估或低估。其中，在2019年《中国石油真实成本》研究报告中，专家指出，由于对石油化工企业环境成本计算边界不明确，污染环境成本计算存在低估，若加上对人类的影响等外部环境成本，石油环境外部成本高达507元/吨。

3.环境成本控制体系不完善

近年来，环保政策频繁出台，环保监管持续趋严。但是我国对环境成本的研究起步较晚，缺乏健全的环境成本控制体系，因此石油化工企业没有统一的标准去进行企业内部的环境成本控制。企业按照国家规定标准去排放废弃物，很难真正关心国家的环境问题，没有从心理上强化环保意识。由于企业未建立科学有效的环境成本控制体系，会计人员不能正确把握环境成本，没有把工作落实到位，发挥应有的作用，致使环境成本账目缺乏准确性。

4.环境成本控制信息披露存在缺陷

对于石油化工这种重污染、高消耗的行业，企业自身的环境行为对外界影响甚大，必须按规定披露相关环境会计信息。就目前状况而言，我国对于石油化工行业会计信息披露体系还不够完善，没有统一的标准，所以绝大部分企业选择性披露，只披露企业正面的环境会计信息，不愿意过多披露因不规范生产致环境污染等负面信息。如，澄星石化2019年年报中，非经营资金往来未披露，存在虚假记载，往年也存在会计信息披露不真实，不利于外部利益相关者全面客观的获取更多的环境信息，影响公司决策。其次，各个企业披露的形式、内容不同，不能使不同企业进行横向对比环境信息，缺乏可比性。最后，大多数企业采用文字形式披露，披露出来的信息缺乏数据支撑，披露信息不充分，不能体现会计信息的清晰性。

四、石油化工企业环境成本控制的优化措施

石油化工行业环境成本控制较复杂，本人结合石化行业自身的特点，从企业、XX、社会三个角度分析企业应如何科学有效实施环境成本控制。

（一）企业角度

1.树立正确的环境成本控制观念

树立环保意识是一个企业可持续发展的内在要求，也体现一个企业社会责任感所在。科学的管理观念作为一个企业组织内部的一种无形资产，影响着组织成员的工作行为。我国九江石化树立正确的环境成本控制观念，适应国家XXX环保的要求，加强对烟气污染物的治理，改变以牺牲环境获取利益的错误观念，推进企业进入“超低排放时代”，从而减少污染物的排放，利于对内部环境成本进行科学管控。根据XXX的潮流，应积极转变经营观念，完善企业内部环保管理体制，定期开展职工环保知识学习、对会计人员进行环境成本计量、核算等方面工作给予专业的培训。福建漳州分公司定期举行员工环保培训，有目的有计划地让员工了解当前的环保工作形势，落实好环保方针，引导广大员工积极参与环保工作中。全面树立正确的环境成本控制观念，坚持落实环保工作，克服企业内部环境成本控制的不足，促进石化企业绿色发展。这两个企业的例子说明树立正确的环境成本控制观是企业发展的一个重要前提。

2.建立以产品生命周期理论为基础的环境成本控制方法

石油化工企业不能只在生产过程中实施环境成本控制，应对产品从事前、事中、事后的整个生命周期进行全方面的管控。石油化工属于重污染的行业，首先需要从源头上实施控制，加大环保设备的投入，引进先进的技术，做好环境保护的预防工作，以节省环境成本。“十一五”以来，先后投资25亿资金来治理环境污染的兰州石化公司，采用分析环保防控措施，实施环保改造项目，减少污染物的排放，打造企业绿色发展。事前环境成本和事中环境成本控制得当，可减少事后因破坏环境受到处罚的罚款金及赔偿金等支出。产品生产后，对已造成的环境污染实行治理恢复，化被动为主动。对产品全周期的环境成本进行全面控制，以减少“三废”的排放，降低生产成本，促进企业实现经济效益和社会效益双赢。

（二）XX角度

1.加大XX的监管力度

XX监督作为外部会计监督部门，对企业内部会计进行的一种再监督。XX部门根据环境会计相关法律法规，充分发挥XX监督职能作用，对石油化工企业进行定期或不定期的检查，对突出问题的企业进行针对性调查，加大对违法企业的处罚力度。中石化南化公司经XX调查，发现该公司因超标排放受到20多次处罚，但仍不悔改，环保意识十分淡薄，严重违反我国环境保护法，对此罚款总计高达280万元。通过XX外部监督给企业经营行为施加一定程度的压力，促使企业自觉地规范自身的行为，确保环保工作有序进行。

2.规范环境成本信息披露制度

目前我国环境会计信息披露制度尚不健全，企业不能按照标准要求披露相关会计信息，不能更好的体现明晰性。国家应积极借鉴国外优秀的制度经验，再结合我国石油化工企业实际情况，不断完善环境成本信息披露体系。XX应统一企业环境成本的计量与核算，督促企业建立独立的环境成本相关会计账户，准确记账。同时，为了确保披露出来的会计信息真实可靠，必须规范其披露的方式及内容，有助于推动信息披露的规范性。

（三）社会角度

1.加强群众监督

良好的生态环境直接影响人民幸福生活。 群众监督作为监督体系中一个重要的组成部分，根据客观事实，通过网络渠道、热线电话等方式举报有关破坏环境、非法排污等石油化工企业，从而进行合法、有效的监督。企业针对存在的问题自我反思，实行深度整改，以确保达到国家要求的基础上降低对环境的污染。与此同时，相关部门对企业整改后的情况告知群众，让群众的知情权得以维护。如，烟台栖霞市臧家庄镇大辽石子厂，经群众反映粉尘污染非常严重，XX通过调查，确实存在此现象，责令整改并告诫未经验收合格不得再生产。通过群众发现问题，企业进行整治这样一个过程，有效调动人民群众积极性、监督性，增强其依法进行监督的意识。

2.加大宣传力度

经济的快速发展，人们更加向往环保健康的生活环境。良好的生活环境，需要每个人共同努力。加大环保宣传力度，努力推动不同行业开展环保活动，深入贯彻环保意识，把这种观念真正落实到生产生活中，科学有效推进环境成本控制的进行。在日常生活中，充分利用电视、广播、标语等形式对人民群众进行深入地宣传环保，养成良好行为习惯，形成家喻户晓的浓厚氛围，对推动石化企业健康发展具有重大意义。

五、结语

石油化工企业作为我国重要的组成部分，为国民经济和社会发展做出了突出贡献。随着国家对环保政策的逐步完善，石化企业也根据相关法律法规进行环保生产、优化产品结构，但还是存在一些问题。本文基于环境成本的基础理论，结合石油化工企业的实际情况，发掘其在环境成本控制存在的问题，并从企业、XX、群众三个角度提出优化措施，加强企业环境成本控制。希望提出的对策能够让石油化工企业深刻意识到环境成本控制的重要性，在经营活动中正确管控环境成本，促进石化企业迈向高质量发展。

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致谢

本论文是在王晓蓉老师的亲切关怀和悉心指导下完成的，她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。王老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，在此谨向王老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。同时我还要感谢王萌老师和张林柏老师对我在学习和生活中的关心和教诲，感谢所有任课老师的精心授业，我还要感谢在一起愉快的度过毕业论文小组的同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。

在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们！

最后，再次对关心、帮助我的老师和同学表示衷心地感谢！

石油化工企业环境成本控制存在的问题及对策

价格 ¥9.90 发布时间 2023年3月7日

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