浅析三亚市旅游产业发展分析与对策

摘要

在快速发展的时代，旅游业已经成为人们日常工作中必不可少的休闲方式，在一些城市或地区，旅游业已经成为国民经济的主导产业、支柱产业。近年来, 经济的快速增长和人民生活水平的提高以及三亚旅游业的发展牢固，促进地方经济日益增长有明显的改善作用，在这几年中海南旅游岛的建设已转变为国家战略，鼓励海南旅游岛的发展，此外，这为三亚市旅游业的发展提供了历史性机遇，对三亚市来说，对旅游业进行改造和现代化，提高城市竞争力具有至关重要的战略意义。在其发展进程中，三亚旅游业发展迅速，但也给三亚旅游业的发展带来挑战，所以三亚旅游行业迎来的不仅仅是机遇相反也会迎来在发展进程中必须解决的障碍和面对的挑战。因此,本文重点的是要讨论与三亚旅游业有关的问题和措施，以及对三亚旅游业的发展存在着重大的实际意义。

本文概述了三亚旅游业的发展历程，在海南建立国际旅游岛背景下，对三亚旅游业的发展具有重要意义。首先运用SWOT分析方法对三亚旅游业的现状进行全面的剖析，从而暴露出三亚旅游业中存在的问题，最后提出具体的解决对策。

关键词：三亚 旅游业现状 SWOT分析 国际旅游岛

一、引言

（一）选题背景及意义

改革开放后，我国从旅游业短缺型国家到如今的旅游大国，实现了历史性质的飞跃。 “十二五”期间，旅游业已完全纳入国家战略体系，并在通向国家经济建设的道路上开始活动，它已成为我们的经济战略的支柱，促进国民经济的发展，不断提高着人们的生活水平，同时越来越多的人关注生活的质量以及注重生活品位，也慢慢的从境内出行旅游到境外出国旅游。2015年，发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，以支持旅游业的快速发展，突出旅游业发展的重要性，并了解全球旅游产业，强调旅游业在经济战略中的重要性，同时也将视为经济战略中的新兴产业和重点产业。该意见的发表为旅游业的发展，扩大了就业，增加了群众收入，为中西部地区的发展以及贫困地区脱贫提供了新的机会，同时对推动经济平稳发展和改善生态环境具有重要意义。此外，《关于促进海南国际旅游岛发展的若干意见》的颁布，这意味着发展海南旅游业也将提升为国家的战略计划，使海南岛变成国际著名的旅游胜地。同时提出“十三五”发展规划对三亚落实“一带一路”国家战略、实现旅游业成为经济转型和现代化的重要动力的目标。

三亚除了具有旅游胜地之称，还有着“东方夏威夷”的响亮称号，它拥有着全岛最神奇美丽的海滩景观。在国际旅游建设中，三亚是海南岛的假胜地，有着世外桃源般的美景，位于海南的最南边，也是中国最南边的热带城市，除了独特的区域优势外，它还拥有许多旅游景点，例如亚龙湾国家旅游中心、椰梦长廊、海棠湾和其他美丽景点，三亚的旅游景区曾突破世界纪录，获得了世界上最高的声誉。2012年，三亚获得了“中国特色魅力城市”的称号，三亚以其丰富的旅游资源，展现出其巨大的城市魅力，虏获众多国内外游客的芳心。但近年来，三亚旅游业也出现了瓶颈和弊端，如零负团费、行业恶性激烈竞争、没有特点的旅游项目、不够注重旅游业的可持续发展等等，限制旅游市场的开拓，在如此的背景下，我们应如何利用旅游市场的巨大潜力采取恰当的措施，以加快现代旅游业的发展，已成为当务之急。本文以三亚市旅游产业发展分析与对策为题，在通过对三亚旅游行业的现状进行数据分析，总结存在的问题以及如何解决这些问题提出的完善的具体措施。

（二）文献综述

本文重在分析三亚市旅游产业发展现状及对策，通过分析海南岛的旅游环境，发现三亚旅游行业发展中存在的问题，提出相对的解决方案以及应对措施。

刘伟方, 任重, 丁大伟（2015）在《三亚旅游现状调查与分析》[1]中使用调研与问卷结合的调查方式，对三亚旅游业进行了研究，以了解三亚旅游业的现状和存在的问题。因三亚得天独厚的资源，让三亚旅游业在海南旅游业发展的地位日益巩固，带动了经济结构、社会转型的调整与优化，促进对社会经济发展。深刻的认识到三亚旅游业发展的重要性。刘圣湳（2015）在《现阶段海南国际旅游岛建设的问题探究——以三亚市为例》[2]中指出正确的定位在三亚国际旅游的建设和对海南国际旅游新形象的形成中所起到关键性的作用。在目前旅游业快速发展的背景下，旅游业已经成为了拉动城市GDP的主导产业或是支柱产业，对城市经济、国家经济，社会发展的贡献在不断的提高。但是，在当前建设国际旅游岛的过程中还存在着许多问题，只有意识到问题所在，对症下药，才能提升三亚的旅游品质，在建设过程中要发挥好三亚的带头作用，打造国际化的旅游岛。黄丽华, 邢淑慧（2014）《三亚国际旅游岛背景下滨海旅游业发展的思考》[3]中指出沿海旅游业是当代旅游业的先驱领域，受到世界各国的赞赏和青睐。三亚是中国最南部唯一的热带滨海旅游城市，在经济全球化和国际竞争日益激烈的背景下，结合西方海滨城市的旅游发展经验，确立三亚沿海旅游业的发展立场以及定位。提出适合三亚的旅游发展战略，从而促进三亚的经济、社会、文化全面发展，实现中国国际旅游一体化的国际接轨。布乃青, 陈运奎（2014）在《从韩国旅游产业看中国旅游产业的发展——以三亚为例》[4]中论述韩国旅游产业的发展历程和特色文化介绍韩国旅游产业的现状。旅游产业的发展过程和特色的韩国文化旅游产业的现状。让三亚旅游业认识到自身与其他国家的不足，并给予其启发和借鉴，让三亚旅游业走向成熟化、国际化。

二、三亚旅游业发展现状

（一）优势(S：strengths)

1、地理位置优越

旅游景点发展优势受到地理位置及气候影响，三亚位于热带地区，是中国海南岛屿最南端的旅游城市，拥有全岛最美丽的海岸景观，是我国四个最大的旅游城市的榜首，也是中国最好的空气质量城市。三亚市扮演着海南省的中心城市和交通通讯枢纽的角色，位于华南经济圈(广州、香港、澳门)的外缘，它是中国东南沿海的外贸港口之一，同时也是我们亚太地区的重要门户,被列为海南省南部经济圈的中心。由于所处的特殊地理位置，为三亚吸引了无数的游客。2019年，全市接待游客2404.45万，同比增长12.02％。其中，国内游客2391.4万，增长10.11％；入境游客9.059亿人，增长26.63％。 全年旅游总收入642.31亿元，同比增长15.95％，其中国内旅游总收入577.24亿元，增长13.12％，外汇收入810213万美元，增长39.09％。因此，它具有地理位置的独特优势，是旅游业发展的保障。

2、旅游资源优势

在中国，海南省拥有着独特的地理位置，拥有着独一无二的气候类型，在几大经济特区中，海南省排行榜首，也是我国唯一的热带岛国。20年来，海南省在经济社会发展中取得了举世瞩目的成就，为有关地区旅游设施建设提供了巨大的经济保障。三亚拥有全岛最独特的旅游资源，它具有建设中国的改革试验和改革区和一流的度假胜地的前提和潜力。在景区景点也有极大优势，三亚沿海，分布三亚湾、、海棠湾、大东海，还有令人流连忘返的鹿回头公园等，这些旅游区景点广受中外游客青睐。因此对三亚著名旅游景点做了如表1的介绍：

表1：三亚旅游景点

资料来源：百度百科

3、经济发展的后发优势

第一，旅游业已经成为了三亚必不可少的产业了，随着经济的发展，旅游业已成为许多国家或地区的重要产业和经济支柱，并已成为许多区域和部门计划中的重要项目。第三产业中旅游业的比例也在逐步上升，成为我国国民经济的新兴产业。2018年我国旅游总收入为6.02亿万元，对我国国内生产总值的贡献总额为9.87亿元，占GDP的10.95％，逐渐成为国民经济的新增长点。该数据证实了亚洲旅游强盛国家的地位，接待游客人数在2018年高达57.6亿，旅游业竞争力排世界第15名。旅游国际收入和接待人次名列世界前沿。作为第三产业，旅游产业将成为国家的重点产业之一，所以旅游产业也是海南省经济增长点。2010年，在xxx批准下,海南省的建设国际旅游岛也被提上了日程，充分利用三亚的独特区域优势，打造具有国际竞争力的旅游胜地，加快现代服务业的发展，实现经济社会的巨大发展，在结构调整和优化中起着重要的作用。根据《三亚统计年鉴》，作为支柱产业的旅游业已占2010年GDP的58.5％，并在2015年达到69.45％。尽管2016年这一比率有所下降，但三亚的旅游业是第一产业，长期以来难以动摇。如图一所示：

图（一）20235-2019年三亚旅游业GDP与所占比重

数据来源：三亚统计局

第二，调整三亚市产业结构。2010年，全市实现地区生产总值231.28亿元，按可比价格计算，比上年增长21.1%。从产业看，第一产业增加30.83亿元，比上年增长7.1%；第二产业增加48.54亿元，比上年增长23.2%；第三产业增加值151.24亿元，比上年增长22.9%。第三产业增长速度逐步超过第一产业，第二产业，产业结构调节得到乐观进展。三大产业的增值组成由2009年的15.9∶22.2∶61.9完善为2010年的13.4∶21.4∶65.2，三次产业对经济增长的贡献率分别为5.1%∶25.0%∶69.9%。从这个角度出发，随着加快三亚市的经济增长，旅游业的持续发展不断调整和优化了三大产业结构。2019年，三亚市产业份额逐步完善，三大产业比例从今年上半年的11.1:16.9:72.0调理为11.1:16.4:72.5，第一产业比例不变；第二产业下降0.5%；第三产业比例提高0.5%，对经济增长奉献率达到84.7%。旅游业作为三亚的第三产业，在发展的过程中为三亚经济做出了越来越多的贡献，同时也不断让三大产业的结构更为优化，结构调整趋势更有利三亚市经济的持续增长。

第三，增加三亚市就业比重。根据《 三亚市促进就业的九项措施》，XX需要做好团体就业工作，引入全职职业教育与培训体系，积极解决住房问题，强调必须引入人才资源，加速公共服务平台的建立，为后面的创业就业提供帮助。2019年，新增40,000个城市工作岗位，同比增长2.9％; 3,423下岗失业人员实现了再就业，比上年增长1.3％，城市登记失业率为1.38％，比去年同期下降0.07%。 三亚市区增加35987个就业，农村增加6,849职位。 3,420失业者找到了工作，以及1109人的就业困难者找到了工作。不难看出，当第三产业比重上涨时，就业率的上升与失业率的下降体现出旅游业促进了三亚的就业。

可见，三亚旅游业从地理位置、旅游资源和促进三亚经济发展的作用等方面来看，三亚发展旅游业有先天优势，运用好这些优势，将会带动三亚旅游业发展的整体提升。

（二）劣势(Ｗ：weaknesses)

1、三亚的旅游产品相对稀少，没有地方特色。

三亚的旅游产品大多为观光型产品，主要是缺乏世界闻名的休闲度假产品的旅游产品。2019年，夏威夷推出以农场观光为主的农业旅游得到了迅速发展，据夏威夷农业部门统计，2000年，有5500家国有农场活跃于农业旅游业，该地方的旅游业产值达到2600万美元。又如新加坡推出的博彩行业，赌场众多，赌法多样，中西结合，能迎合不同赌客的偏好。2013年第二季度，前往新加坡的游客数量增长了8％，约为55亿美元，比去年同期增长了4％。体现在这些产品中的新颖、有趣等等形式是三亚目前旅游业发展中所缺乏的。因此，在全国旅游观光型产品猛烈竞争的情势下，三亚以当前旅游产品与其他拥有新式产品的国家或地区相比是远远不够的。另外，三亚是候鸟式旅游胜地，夏季冷淡，冬季旺盛的旅游地区，“冬盈夏瘠”式的旅游经济收入十分不平衡，三亚各地区的整体建筑风格，规模，形状和色彩没有统一的规划设计，也没有体现出海南的区域特色。

2、基础设施条件差

三亚是海南省的最南端，与旅游配套基础设施相对较差，如交通运输，机场、餐饮业、娱乐和购物，跟其他国际旅游岛相比相差甚远。目前三亚一共有24条公交路线，其中4条旅游公交路线，这大大不能满足游客的交通需求，容易造成大量游客滞留在景区，影响景区的正常运营和交通拥堵。其次，凤凰网财经曾报道三亚航班严重滞留，部分游客候机时间超过5小时。这表明海南的机场等基础设施及管理水平还难以满足国际旅游岛建设的需要。而整体知识结构和三亚的旅游服务人员的人文素质不能满足建设国际旅游岛的要求。尽管三亚旅游在市场有一定知名度和管理经验，但各种管理制度还很不完善，严重阻碍了三亚旅游业的发展。

3、国际化文体服务能力不高

“十二五”期间，三亚市相关公共文化服务体系建设取得突破性进展。但是，由于先前建立的市场中的大量历史债务，仍然有许多地方需要改进，例如：国际文化体育服务能力、升级基本公共文化体育设施、加强对文化和体育资源的保护、提高运营效率、改善现代信息通信系统等一系列亟待解决的问题。

由此可见，三亚缺乏特色，很少带有自己独特的、带有文化底蕴的旅游产品。而三亚文化旅游仍未形成规模，国际文化服务能力不够完善等等这些问题，影响了三亚旅游业的发展。

（三）机会(Ｏ：opportunities)

海南是中国最大的经济特区，拥有出境免签证以及入境免签证特权，而海南省开放航空权是中国的第一个试点省份，特区第一试验区的利用为海南旅游业实现跨越式发展提供了重要的机遇。xxx发布的《关于促进海南国际旅游岛的建设和发的展的若干意见》表明，海南国际旅游岛的建设已经得到中央XX的批准，正朝着良好的方向去发展。这是海南省的一大机遇，是海南实现经济和社会快速良好发展的一项重要举措。这一举措确定了旅游的主导产，即以旅游业为主导产业的现代服务业将引领其他产业的共同发展，同时具有相当的程度的国际化，主要包括基础设施的和旅游设施等硬件设施达到的国际先进水平，管理和服务等软件的因素也达到水平。

三亚的婚庆产业具有广阔的发展前景，正逐渐成为世界知名的婚庆胜地。婚庆产业与旅游业融合是时代发展的产物，人们已经从传统的婚庆转变为旅游与婚庆结合的方式，既可以通过旅游的方式放松也能够拍摄美丽的婚纱照，旅游婚纱的摄影是婚庆产业与旅游业融合表现的最早期。从1996年到2019年，天涯海角国际婚庆节已成为集婚庆、旅游、度假于一体的大型国际的旅游节。 每次会议都吸引了数百对新婚夫妇或结婚纪念日的人，他们建立了良好的关系或重建温暖的关系，吸引了全球的注意力，并大大增加了它的受欢迎。 因此，发展旅游业的带动经济是的大势所趋,这也是一个机遇。

国际赛事和会议的举办。2018年，博鳌亚洲论坛年会在海南召开，开拓创新亚洲。亚洲的崛起和活力引起了世界对海南的关注，这一现象引起的就是随之而来的投资者、外国人的技术和人才聚集在海南岛。进一步刻画了海南“国际商务会议和旅游景点”的新形象。同时海南还举行了一些国际上的活动,如环岛国际公路自行车赛、环岛国际大帆船赛、国际马拉松等，这些是赛事的举行吸引了大量的人流，同时也促进了三亚建设国际海南岛，提升了三亚的国际地位。

总而言之，建立海南国际旅游岛,就是要把海南创造成以旅游业领先的现代服务业为其主导产业,硬件和软件都要达到国际先进水准的岛屿经济体的标准。

（四）威胁(T：threats)

1.外部竞争

当前旅游业是我国发展第三产业的重要项目之一, 在地区之间以及国际之间必然会存在较大的竞争。三亚旅游产品大多为观光型产品,沿用以往的观赏自然风景，建设海景旅游风景区、名胜古迹，如道教鲜明的大小洞天旅游景区，旅游产品结构大体趋同，缺乏创新。然而世界上也有着一样的旅游胜地，如夏威夷、巴厘岛和普吉岛，它们也有像三亚这样独特的热带海洋资源，而且旅游业起步很早，基本的硬件和软件设施都比三亚要高，在世界上的知名度也大大高于三亚。。这无疑给三亚将来的旅游发展带来了强有力的竞争力。

2.内部威胁

其一是存在秩序威胁。虽然现在三亚旅游市场虽有相关法律法规对旅游企业或市场进行了规范，但有关部门对旅游市场的监管力度还是不够。三亚的旅游市场出现了“宰客”等行为时，反应较慢，没有什么作为，帮助不了游客解决问题。而游客与旅游公司和导游之间的矛盾也是日益剧增，这种矛盾与行为，已经可以阻碍三亚市场环境的建设，导致整个三亚旅游市场建设缓慢。旅游可持续发展体系是经济、社会、资源、环境和人的协调发展的庞大而复杂的体系。其二是面临生态恶化的境遇。随着对旅游业的不断开发 ,生态环境的压力渐渐扩大。 随着海湾森林和其他资源以及房地产业的迅猛发展，森林，水源保护和海洋生态等问题领域变得越来越重要。 环境，生态和GDP增长是城市发展中不可避免的问题。 随着三亚市的快速发展，三亚旅游业的可持续发展必将面临非常严峻的挑战。

SWOT分析表明，三亚经济发展的机遇与挑战并存。如何利弊兼顾，充分发挥三亚的旅游优势，加强三亚在国际旅游岛建设中的作用,还需做出进一步的优良措施引导。

三、三亚旅游业发展的问题

（一）三亚市旅游市场监管力量薄弱

1、从监管机构方面

旅游业属于综合经营行业，其监管工作涉及监视涉及许多XX机构，例如旅游，运输，卫生，质量检查，定价和安全监督。市场监督范畴广泛，各个部门的职能是相互依存。所以在监管市场的时候很容易责任不清,出现相互推脱责任的现象，这就不可避免的造成旅游市场的混乱。在另一方面，目前有对旅游市场或旅游公司有所约束的法律法规，但执行力度不强，旅游公司和商家并不严格遵守有关旅游市场法律法规的条约，约束不强让其产生侥幸心理扰乱市场，这都源于三亚旅游市场监管机构监管不足，未能履行旅游市场服务和监管职能[7]。

三亚旅游业发展期间，没有建立专门的监管机构来管理旅游业。尽管于2016年成立了首个负责旅游业管理的监管部门，但尚未创立立法司法机构，欠缺限制旅游业缺陷相关的法律机制。在“天价海鲜”事件后，虽然在出现此事件后游客人数没有显著下降，收入也没有受到多大的影响,但三亚的声誉已今非昔比,声誉已大大降低，而游客在心里也会出现膈应以及戒备，对于旅游业来说，不能让游客的到舒心的旅游环境，这就是失败的。导致三亚发展国际热带沿海旅游城市的形象损坏。旅游警察的建立虽然起到了一定的作用，但仅仅依靠旅游警察的力量来规范旅游秩序还远远不够。旅游警察的出现只是在一定程度上遏制了违规者，但并不能完全介入。旅游业出现的问题在短时间内不会那么容易解决,因此需要建立其他相关监督机构的协调发展。

2、从旅游市场经营者方面

三亚市旅游市场的宰客行为主要是由于买卖双方信息不对称造成的。主要原因是经营者希望从游客中获得更大的利益，缺乏自律。由于旅游环境市场体系的不完善以及相关法律法规对经营者的行为缺乏管束，在这种情况下，商人的行为也越来越猖獗，导致旅游者遭受物质乃至精神损失。因此，三亚整个旅游市场的秩序才会变得如此混乱不堪。

经营者的个人欲望,只有利益才被他们放在心中。他们没有职业道德和正义感。他们不认为为服务游客是他们自己的职业责任。相反，他们重视游客带来的好处，认为宰游客没有什么不对。但其本身也没有提供足够的服务，甚至做一些与社会公德和法律相抵触的事情，造成旅游社会环境恶化。这种宰客现象也体现着市场监管的疏忽，没能尽到责任斥责、改变这些行为。

（二）没有结合三亚地方特色，旅游业管理服务水平有待提高

三亚历史悠久，有丰富的人力资源。汉族、黎族、苗族、回族等二十多个民族。在如此之多的民族中，每个民族的特色又各不相同。而这些民族风俗也是旅游的文化内涵。除此之外，三亚还流传这许多传话，例如：纺织业鼻祖黄道婆在三亚向黎族人学习纺织；唐代鉴真大师从南山东渡日本成功；还有历史上的一些名相、墨客,如唐代的李德裕、宋代的李纲、苏轼等，被贬三亚后，留下的诗句。然而，旅游业却没有结合这些地方特色发展，而是更加重视城镇现代化的旅游产业，拥有地方特色和文化底蕴的乡村，却没有得到很好的开发和应用。在推进全域旅游发展过程中，也不能简单地把注意力集中在城市地区，如果忽视农村地区在这一发展进程中的角色和作用，那么将无法期待全域旅游能够实现我们所期待的目标[8]。

此外，近年来，三亚旅游业发展迅速，但相应的旅游服务转型和现代化相对缓慢，低水平的旅游管理限制了三亚旅游业的发展旅游业管。分别体现在旅游公共服务平台不完善和旅游业市场秩序不够规范上。例如：旅游咨询设置不够明显，外地游客不清楚服务站点，另外还存在黑艇、黑潜等问题。由于现有的监管体系仍然存在许多问题和缺陷，导致了旅游市场出现宰客现象的问题，扰乱了旅游市场秩序，收到许多顾客的投诉，不能及时的处理和反馈，引发公共管理危机事件。

（三）与旅游业相关的现代服务业发展缓慢

关于文化和体育。文化体育反映一个时代、一个国家、一个民族的特点，规范人们的体育行为，影响人们的价值观。今天的文化体育发展缓慢，缺乏地标性的文化体育设施,难以烘托出如今文化体育的价值。目前，有代表性的博物馆，音乐厅，体育馆和其他主要文化项目正在筹建中。三亚的文化和体育品牌赛事在国际上缺少影响力，需要加强对国际赛事的规划，提高实施和组织能力，并改善整体现代信息沟通系统。文化体育管理控制不到位，存在使用权和模具权，资产损失，资产闲置等。此外，图书馆，博物馆，公共美术馆等职能部门的人才缺少，相关联的技术人员、服务人员和管理人员严重不足。造成不重视博物馆等文体相关建设久年失修、科技投入量少、资金支持力度和保障力度不够。其次，三亚市的农村的公共文化体育服务内容不平等。对于大多数的少数民族村庄、偏远山区村庄，文化和体育公益项目相对来说比较少，农民、残疾人、外国游客和候鸟等特殊群体参与文化和体育服务活动的比例不高，旅游相关服务设施的建设不够完善，公共区域建设不全。

关于会展方面。尽管三亚会展业已经发展到一定程度，但三亚会展业仍存在许多局限性。 三亚会展业的发展相对较晚，对会展业的研究还相对不足。 目前三亚位于金融，工业和技术区的边界，因此没有真正的代表性品牌。因此我们只能在短时间内依靠从相关行业进口先进产品。此外，三亚会展业的商业运作也发展较晚。长期以来，举办展览一直是XX的行为。没有规范的展览模式，专业结构不完善，不能很好地适应会展业的发展和行业竞争的激烈要求。

四、促进三亚游游业发展的对策

（一）加强三亚市旅游市场监管力量

其一，设立专属监管机构。制定与旅游监管领域的有关的规章制度，组织旅游执法人员和旅游从业人员做好旅游法律法规专门培训，特别是《中华人民共和国旅游法》实施后，特别提出了关于旅游法规的特别指示的要求。2014年出台的《旅游法》，有效遏制了三亚旅游市场“零负团费”等不正当竞争现象。其次需要建立一个针对旅游市场的制度，例如：税收、罚款、服务费、XX财政补贴等；合理利用经济调节手段，为现在的三亚旅游市场监管注入一剂猛药，为游客提供良好的旅游环境。为确保旅游市场的有序发展，解决经营者与游客之间的矛盾，要建立与旅游产业有关的监管制度。

目前，建立旅游警察只是控制和整顿三亚旅游市场的一步。监管最为关键的是增设专属的立法司法机构，或者开设有关旅游管理部门新职能, 例如在原先的三亚市旅游警察部门上增设旅游法院、立法部门, 彻底完善相关旅游法, 明确制定与旅游性质有关的法律法规,严重打击旅游违法行为，规范旅游秩序。2019年完善旅游信息服务平台12301，是三亚的一个旅游分配和指挥中心，整合了旅游信息、投诉、报告、查询、紧急命令和全面的分析功能，为市民及旅客提供24小时一站式服务。从游客和消费者的角度，维护三亚的国际性热带滨海旅游城市形象。

其二，提高经营者的自我素质。旅游市场经营者的素质对三亚旅游服务环境影响很大。XX监管部门一直在监测和检查三亚的旅游景点和餐馆，要求旅游景点和餐馆的经营者设置清晰的价格标签，避免漫天要价，并严格检查这些企业，以确保 整体市场环境的规律性。加强对三亚旅游市场环境的监督与管控，并要求经营者持有有效的商业文件。XX机构不仅要检查有关的经营文件，也要对商品的来源进行检查，以维护和保护游客市场的经营环境，并应注意对这些购物中心的检查。

（二）发挥三亚特色优势，全面提升旅游业管理服务水平

2020年述政·两会面对面提出“精品”、“集群”打造美丽乡村的定位，“精品”是指在美丽的原始村庄的基础上建设许多美丽的五星级村庄；“集群”是指一些现有美丽村庄的基础和核心，从文化、地理和工业条件出发，选择适合周围村庄发展的方式，共同创建美丽村庄集群。2020年博鳌亚洲论坛年会的开展，带动了周边区域的发展，如博鳌镇留客村、大路坡村等加入到了美丽乡村项目的建设中来。以发展特色农村产业为核心，建造一批有特色的民宿、共享农庄，让美丽的乡村成为旅游业发展的强大引擎 [10]。在美丽乡村的烘托下三亚旅游业蓬勃发展。再有就是大力发展民族文化旅游业，加强民族文化与经济融合程度，如设立黎锦苗绣、黎陶展台、展演“三月三”节庆活动、出版民族图腾符号花纹全集，研究黎族五大方言区的服装款型特征等等民族特色，在风景如画的地方和酒店创造民族产品，展演民族歌曲和舞蹈节目，并在计划和安排的标准化中推广著名的民族菜肴。以独特的民族文化魅力助推全域旅游，三亚创建文明城市铺垫浓郁的文化底蕴。

近年来，三亚旅游业的快速发展离不开旅游行业市场的秩序规范。在旅游、饮食、住宿、交通、景点、购物和紧急管理等各个领域，加快建立符合国际规范的旅游服务标准体系。建立健全旅游投诉处理机制，严厉打击不法犯罪行为以及不正当竞争行为，针对违法、违规等行为加大处罚力度。加强舆论监督。进一步完善旅游公共服务体系建设。在旅客集中的地方，例如交通中心、景区的地方和市镇广场，设立旅游服务中心。加强旅游厕所建设规范和清洁，方便游客使用。建立健全旅游安全的应急机制，完善应急救援、公共卫生和防疫工作的卫生救助体系。让游客放心大胆的旅行。

（三） 大力发展与旅游业相关的现代服务业

第一， 加快发展文化体育，营造良好的发展环境

三亚市出台了一系列有关文化体育改革措施。在人才方面：大力引进新型创意产业人才为三亚增添人才。大力发展文化创意、影视、制作、演艺娱乐、文化展览、动漫游戏等文化产业，大力培育具有海南特色和民族特色的文化产业集群，建设海南文化产业中心，鼓励地方企业或者外地企业在此举行旅游文化表演或节庆活动，丰富相互影响的文化艺术市场，支持三亚岛际公路骑行赛、海南岛国际赛舟会、海南岛国际马拉松等体育赛事。 在三亚组织一些国际旅游体育和娱乐活动，探索竞技体育彩票和大型国际比赛的发展。此外，三亚市发展成为国际沿海旅游城市，为体育文化提供了广阔的发展空间和良好的环境。

第二，明确“旅游+会展”产业双核，拓展高端服务业发展

国家发展改革委确定海南省三国亚市为国家服务业综合改革试点区域之一[11]。三亚市会展取得了发展和进步。但仅仅依靠国会展业的资源难以有再进一步质的飞跃，因此，将会展与旅游业相结合，充分发挥旅游业的资源和优势，为发展会展的潜力提供全方位的活力，有效提高国民经济的拉动作用。会展是旅游业新的增长点，旅游业促进了会展业的发展，两者的部分消费链是重叠的。这种重叠实际上意味着，只要展览数量有所增加，旅游业和国家级展览都将不可避免地产生增长。

在“述政·两会面对面”的访谈中提出：以博鳌亚洲论坛为基准，很显然，旅游+会展已成为双核心产业。我们将加强会展业的标准化，应用国际标准，建立和完善会展业的标准和规范，优化和升级博鳌的酒店和会议设施的建设，并提高我们的能力。举办高端会议和展览会，增强会展在国内外的竞争力和吸引力。同时，我们将扩大高端发展服务业的发展，例如“会展旅游+”，高新技术产业、文化教育、体育艺术产业。要构筑“旅游+”产业发展的新格局，让旅游产业与其他产业融合，共同发展。因此，在促进全球旅游业发展的过程中，三亚不断创新“旅游+”发展模式，积极推动“旅游+文化产业”，“旅游+会展”等产业的整合发展，促进其他相关服务业发展，增强旅游综合服务能力，构建民族旅游新格局。

　五、总结

沿海旅游是全球旅游业发展的前沿。以海南国际旅游岛建设为背景，对三亚旅游业的现状进行了分析，对相关的内容进行了总结，认为旅游业在三亚城市发展中起着决定性的作用，调整相关的产业结构，扩大就业机会，为三亚经济发展奠定基础。然而，通过对三亚旅游业发展现状的 swot 分析，认为三亚旅游业发展市场监管薄弱，旅游环境形势严峻，旅游服务相关部门的缺失，缺乏地方特色的综合整改，制约了三亚旅游业走向国际化的进程。同时，把三亚建成国际旅游岛的计划对于三亚这个快速发展的城市来说，是一个机遇，也是一个挑战。因此，三亚应以此为向上的阶梯，努力往上攀爬，针对三亚存在的主要问题，提出相应的对策，提升三亚国际竞争力。三亚作为中国唯一拥有热带旅游资源的现代化旅游城市，应该得到国家重点产业的支持。在全面分析三亚旅游业现状和存在问题并提出完善具体对策的过程中，由于缺乏研究方式和具体分析方法，数据收集不完全，结构不合理等原因，本文中还有一些缺陷和需要改进的地方。

参考文献

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[2].刘圣湳.现阶段海南国际旅游岛建设的问题探究——以三亚市为例[J].经营者,2015(02):6-6.

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[4]布乃青,陈运奎.从韩国旅游产业看中国旅游产业的发展——以三亚为例[J].统计与管理,2014(05):33-35.

[5]彭京宜.三亚旅游资源的开发与保护——兼论旅游资源研究的理论与方法[D].北京：中国地质大学, 2011

[6]徐雯,柴功浩.三亚旅游业可持续发展战略问题与对策研究[J].中国市场,2018(05):287-288.

[7]赵媛媛.三亚市旅游市场监管存在的问题及对策[J].现代商业,2014(27):108-109.

[8]胡拥军.三亚推进旅游与会展等融合发展构建“旅游+”格局[N].三亚日报,2017：08-11

[9]何爱秀.三亚旅游市场软环境存在问题及对策研究[D].海南大学, 2015.

[10]庄晓珊.打造精品美丽乡村集群推动旅游+会展聚力发展[EB/OL]. http://lwj.sanya.gov.cn/wljsite/zjdt/202001/76a0b20b4a0e4d8fbabc2438cfb4a75c.shtml

[11]吕业清,郭延江,马国强.三亚市会展业发展改革探究[J].现代商业,2014(24): 169-170.

致 谢

毕业论文已接近尾声，这意味着我的大学四年的学习生涯即将结束。在此首先要感谢的是老师。从论文的选题、框架的设计、结构的布局、每句的斟酌到最终的论文定稿,从内容到格式,从标题到标点,他都费尽心血教导我。在老师的指导下,不断的启发和拓展，才逐渐完成我的定稿。其次我要感谢我的同学;没有他们的支持和帮助，也许我没法能在既定的时间内顺利的完成该论文的写作,他指导我通过网上和书籍的查阅大量的文献，使我论文的内容更加的有层次感,并且教我如何去修改论文。最终达到老师的标准，最后我要感谢的是学校的校友,他们同样给我帮助和提供便利使得本次论文顺利完成。最后,查阅的大量学者的文献和学术观点对论文地有很大的帮助,通过引用作为论点支撑,如果没有他们的研究成果，我最终将没有方法完成我的论文写作。在此，再一次对我的老师、同学以及基于我帮助的人至于崇高的感谢。

由于我的理论水平和我的专业水平有限，此篇论文中还存在着不足之处，望阅读此篇的老师和同学们提出建议指正，不胜感激！

浅析三亚市旅游产业发展分析与对策

价格 ¥9.90 发布时间 2023年3月9日

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