浅析粤港澳大湾区背景下深圳港口发展现状、问题及对策

摘 要

在历史演变的进程中，港口的发展水平的深度会影响区域经济的发展，不论是对整合生产要素，还是发展产业集群都起着举足轻重的作用。粤港澳大湾区接近全球最佳的黄金航道, 是太平洋和印度洋航运要冲, 拥有全球产能规模最大的区域港口群和顶尖集装箱码头。深圳港作为粤港澳大湾区三大港口之一，面临着对自身功能定位认识的不足、缺乏协调机制体制、出现同质化竞争激烈等问题的重大压力，要合理规划科学发展的路径。本文通过对湾区内深圳港口的发展现状研究，分析其发展中出现的问题并对其存在的问题提出相应的解决对策。

本文阐述了粤港澳大湾区背景下深圳港口的发展现状，对在粤港澳大湾区背景下的港口群发展存在的问题进行了分析，并针对存在的问题提出了解决的对策。

全文分为五个部分：第一部分是引言，叙述了本文的选题背景、意义及其他作者所做的相关研究；第二部分阐述了粤港澳大湾区背景下深圳港口的发展现状；第三部分分析了粤港澳大湾区背景下深圳港口发展面临的问题；第四部分探讨了解决深圳港口发展面临的问题的相关对策；第五部分为结论，对全文进行总结。

关键词：粤港澳大湾区 深圳港口 科学发展

一、引言

（一）选题背景及意义

港口作为国民经济的设施和先行产业，也是城市对外经济贸易的桥头堡，城市间联动与合作将在此率先展开。粤港澳大湾区庞大的体量决定了这里将是航运业最大的热土，并且粤港澳大湾区在资源配置中将进一步丰富和健全行业要素。粤港澳大湾区进入创新发展新阶段，面向国际、国内、区域等多个扇面，呈现全新的功能组织与需求。作为粤港澳大湾区的三大核心城市之一，深圳亟需对标国际先进湾区发展经验，主动探索推动大湾区融合发展的深圳发展战略选择与规划实施路径。目前来看，深圳港口取得的成绩大家有目共睹，截至2018年，深圳港货物吞吐量2.51亿吨。但是，我们应该同时也要意识到深圳港口在发展中的过程中也面临着一系列的问题，我们要采取相关的有效对策解决问题。只有这样，深圳港口才能够很好地推动自身的发展并肩负起重要的历史使命。

本论文通过分析在粤港澳大湾区背景下深圳港口在发展中面临的问题，放眼未来，立足湾区，总结提出高效推动深圳港口发展的对策。尤其在粤港澳大湾区城市间的经济结构相似，产业类同，特别是港口业存在着重复建设和同质化竞争，这就要求未来发展中要在资源配置上寻求城市间合作，依据各自特色来打造产业，让长板更长，优势更优，加快整合港口资源，构建大湾区内港口集群优势互补、良性发展的格局。在当今粤港澳大湾区发展的背景下，深圳港口如何针对问题并制定正确的发展政策，对在粤港澳大湾区背景下深圳港口以及城市的发展有着重要的意义。

（二）文献综述

聂鲸郦在（2017）[3]《绿色港口建设:深圳如何推进》描述了国内外的绿色港口建设、深圳港绿色港口发展现状及问题，提出建立港口绿色信息化管理系统,推进低碳港口设备设施改造，加大投资力度和提高相关部门的监督执法等相关政策建议，从而使深圳港走上绿色低碳的可持续发展之路。

李君（2018）[5]《粤港澳大湾区主要港口间的竞合演化研究》文中在粤港澳大湾区背景下进行研究，探究粤港澳大湾区背景下港口之间究竟该如何竞合演化对粤港澳湾区经济的发展更有利的问题展开。通过其研究的成果对大湾区港口未来的发展提供方向，对整体湾区港口的建设具有深远的意义。

乐宜春,周军,张伟（2018）[7]《转型时期深圳港城关系协调发展思考》描述了深圳的港城关系发展方向困扰XX各管理部门、港口运营商，港口与城市协调发展受到关注。以产业、空间及交通为主线，回顾深圳港城关系演变历程，判断深圳港城发展所处的阶段，探索港城协调发展方向。

喻凯（2019）[13]《府际关系视角下的粤港澳大湾区协同治理研究》描述了大湾区的发展关键在于粤港澳三地的协同，而XX是当前参与社会治理的主体力量。文章基于“府际关系”“协同治理”和“网络化治理”理论构建了一个动静态相结合的研究路径。

二、粤港澳大湾区背景下深圳港口的发展现状

（一）区位环境

深圳港在深圳市的两翼，分布在珠江口以东，南海大亚湾以西的位置，有东西部港区之分。东部港区位于南海大鹏湾西北部，主要包括盐田和沙渔涌、下洞等港区；西部港区位于珠江口东岸入海前缘，主要包括蛇口、赤湾、妈湾和东角头和福永等港区。除此之外还有内河港区。东部和西部港区仅仅和香港的九龙半岛隔着一片海。港口有113个500吨级以上的泊位，其中100个有生产性泊位，26个万吨级以上的深水泊位, 5个集装箱专用泊位。港口设计年综合通过能力3500万吨，其中集装箱140万标准箱。码头最大停泊能力为7.5万吨级，拥有169.21万平方米的港口库场面积、800台左右的装卸机械。深圳港口的直接腹地是深圳、惠阳、东莞以及珠三角部分地区，转运腹地含有京广铁路和京九铁路沿线的湖北、湖南、江西、广东和广西的西江两侧。

（二）交通状况

东部港区水路距离香港、澳门、黄埔、西部港区分别为53海里、75海里、121海里、77海里；陆路至深圳市中心22公里。西部港区水路距珠江口门约32海里、距港澳20海里、距黄埔40海里；陆路到深圳市中心30公里；铁路有京九线、广深线接京广线与全国铁路联通；公路有广深、深汕高速公路通往广州、惠州、汕头；深圳南有文锦渡、罗湖、沙头角和皇岗口岸直通香港；盐田至惠州的一级汽车专用公路于1993年建成。另外, 深圳是中国南方的内外交通枢纽，拥有各种铁路和公路设施，西海港区距深圳国际机场仅22公里。所有这些都使深圳港更容易在航空、海上和陆路之间进行有效联运。

（三）发展情况

2016年，深圳港集装箱吞吐量达到2398万标箱，2017年深圳港完成货物吞吐量2.41亿吨，同比增长12.73%；集装箱吞吐量2520.87万标箱，同比增长5.13%。2018年，深圳港货物吞吐量2.51亿吨，同比增长4.1%，集装箱吞吐量2573.59万标准箱，居全球第四，同比增长2.09%，其中外贸集装箱吞吐量2416.23万标准箱，同比增长2.49%，内贸集装箱吞吐量157.38万标准箱，同比下降3.67%。2019年上半年，深圳港累计完成集装箱吞吐量1240.78万标箱，同比增长2.75%，其中累计完成外贸集装箱吞吐量1147.25万标箱，同比增长2.75%[15]。

截至2018年，深圳港共开通国际集装箱班轮航线239条，覆盖了世界十二大航区；与18个内河码头和6个内陆无水港签订组合港协议，与26个国际港口建立了友好关系，开通覆盖52个珠三角支线码头的60条驳船航线（含香港）和14条海铁联运班列线路，挂牌运营4个内陆港。在装卸设施上，深圳港集装箱码头装卸桥和堆场龙门吊全部完成“油改电”改造。

图1大湾区三大港口集装箱吞吐量比较（单位：万标准箱）

图2大湾区三大港口外贸集装箱吞吐量比较（单位：万标准箱）

表12018年全球前十大集装箱港口排名

资源来源：广州港务局

三、粤港澳大湾区背景下深圳港口发展面临的问题

优越的自然条件，如地理位置、航道和气候；港口经营体制成熟，发展成果显著；强大的资金政策支持；毗邻香港背靠华南地区；市场化高、产业经济发达；特区优惠政策及国家战略叠加的优势；拥有大集团(招商集团等)、大财团(和记黄埔等)、大企业(盐田港等)等主力军；交通体系和物流产业发达；XX的重视。总之，深圳港在发展基础、世界地位、政策叠加等诸多方面具有明显优势[2]。凭借这些优势，近年来深圳港一直保持国际集装箱吞吐量全球排名前十的世界著名港口的地位。然而，深圳港仍然面临着不少的问题。

（一）功能高度重叠，缺乏科学定位

深圳有过“以港强市”战略，从一个小渔港到成为全球知名的港口，可谓是世界港口发展史上的奇迹，但是到目前为止，其港航发展没有一个清晰而合适的定位，行业和企业仍在观望。具体到港口要不要发展、如何发展以及发展到什么程度等问题都尚未清晰明确。

整体由部分构成，各港口的发展影响着粤港澳大湾区的经济发展，其中，深圳港、香港港及广州港是湾区的三大港口，依托这三个世界级的港口不仅让我国对外开放的政策得到了进一步落实，而且为中国走向世界提供了一个重要的平台。部分影响整体，因大湾区内形成了多组同等规模大小的港口，所以湾区的未来发展将会受到严重的影响，以深港广三地的竞争最为激烈，三个港口的年货物吞吐量均超两亿吨，但港口之间临近的地理位置让它们所辐射的经济区域极大地重叠，为争夺利益忽视了对自身发展定位的规划，港口功能的高度相似使深圳港口发展的不确定性加剧，所以深圳港与各港口间的关系变得更复杂。

港口是湾区经济发展的重要资源，但是粤港澳大湾区内的港口并没有像其他国际湾区的港口那样明确分工而是港口之间各自独立发展，缺乏科学定位。若粤港澳大湾区各港口能协调合作并对自身进行科学的定位，将会形成良性的集群效应。这不仅能够降低交易成本，集聚经济效应，而且能合理配置资源并实现信息共享，但因各港口大规模地重复建设阻碍着港口间关联性的形成，不利于港口群内部的协调，造成港口功能高度重叠、产业结构相近，导致大湾区港口群的整体经济社会效应未得到有效的发挥，而深圳港身处其中，自然不可避免其不利影响。

（二）竞争激烈，缺乏上层协调机制

粤港澳大湾区内的港口相邻，深圳港与其他港口间存在激烈的竞争。计划统筹协调不到位和相似的港口功能定位，致使港口间出现同质化发展的现象，这样容易引发港口之间过度竞争。

第一，湾区内的港口情况复杂，港口分属于多个主体，码头的运营由多家港口集团主导经营，涉及地方国企、港资等各方资本和多家上市公司，深圳和香港基本受控于相同的几家港口运营公司且公司间的竞争十分激烈。从近几年看, 通过政策的指导基本形成了“一城一港”的格局。然而，通过进一步探讨港口发展的带动效应，促进区域社会发展，各个地区建设和发展港口的积极性不断上涨，加之港口间辐射的经济腹地范围趋同，形成不合理的过度竞争关系。深圳港在这种竞争格局中难免会受到影响，进而出现港口规模与实力不匹配、港口产业附加值低，服务水平低下的状况；第二，广州是传统的国内贸易中心，深圳和香港在南沙深水港的建设以及远洋集装箱航线和集装箱泊位的发展慢慢形成激烈的竞争关系；第三，粤港澳大湾区各港口有着相同或者重叠的经济腹地，深圳港与香港港、广州港三港会在共同腹地市场上为了争夺货源而展开激烈的竞争进而争夺集装箱枢纽港的地位。

深圳腹地的珠三角产业中远期转移方向，其中仅湖南、湖北、广西、江西、四川、重庆这六个城市就占比60%。而长三角天然内河水运的优势使其港口群对中西部城市的辐射度更高，根据相关的资料得知这些城市作为中西部城市产业承接地沿长江基本都有港口，江西、重庆、四川、湖南经上海水运中转的箱量占总量分别为97%、80%、50%、40%。产业的转移，产业结构失衡导致产能过剩，再结合周边码头的建设，以上种种都让深圳港在时间和费用成本上与各港口存在激烈竞争。

在目前的技术层面，由于在大湾区内未建立同意的信息共享机制或是跨域公共问题协同治理的综合网络系统，导致湾区内各城市间形成了一座座“信息孤岛”。碎片化的信息传递，一方面致使湾区城市间的协同融合难以深入，行政壁垒难以消解；另一方面易造成城市间沟通效率的低下，进而出现产业同构、基础设施重复建设等资源过度浪费的现象。而归根到底，港口竞争激烈的核心原因是湾区内的港口之间行政壁垒难以消解，未完善健全上层协调机制，港口间各自为政，因此抑制了港口群有效发挥大规模效应。

（三）环境问题突出，绿色低碳建设水平低

绿色港口是当今世界港口发展的趋势，深圳港需要进一步激发港内企业的自觉能动性、创造性，以发展绿色与智慧为主题的港口。在建设绿色港口的过程中，深圳港已取得一定的成效，除了系统的理论和管理尚未形成外还存在其他的问题，因此，深圳港想要进一步建设绿色港口仍要继续探索。中国是一个发展中国家，其港口业的发展依旧低迷，不少的企业觉得要实现绿色化港口的建设需要承担着巨大的社会责任、经济效益低、财务周转慢并且压力大。所以，绿色港口的建设不仅需要花费大量的时间，可能干得多、干得累还吃力不讨好，面对这样的形势，深圳港口的环境问题亟待解决，进一步提高绿色低碳建设水平以及提升绿色港口的发展理念。

深圳港口污染超乎想象，深圳二氧化硫排放量66%来自远洋船舶，城市土地资源和规划用地的缺乏不能满足港口物流发展的需要，缺乏港区后方停车场和集装箱堆场等综合配套服务区域、港区间分隔、没有完善集疏运体系、港口与城市发展矛盾等问题也影响或制约港口发展。 此外，在目前对绿色港口的建设，深圳港口在节能环保技术和产业发展上都较薄弱，相关的政策、标准、机制不够健全，对资金、技术或者是产业政策的支持力度较低。因此，缺乏严格限制能促进应用节能减排先进适用技术的项目的政策和标准，港航部门之间配合度较低，若部门之间协调不足，深圳港则很难建设绿色港口。

深圳港口建设绿色低碳港口的水平不高，因其电力供应能力有限，所以港口岸电设施仅能提供半数的泊位，有待增加其电力覆盖范围；缺少补给LNG(液化天然气)和低硫油的站点数量，拖车完成油气转化使其对液化天然气有着巨大的需求量，但因各港区获批的液化天然气加气站的数量不足而无法满足港口码头的实际需求；迫切需要督促改进港口扬尘污染防治工作，尤其是要革新妈湾电厂深度脱硫除尘、煤炭、矿石码头密闭运输系统等。

港口的管理者将经济效益替代了对环境的保护放在了首位，主要把货物的吞吐量和经济效益的增长作为评估的标准，疏忽了对环境的保护。对绿色生态总体规划的模糊认识, 盲目扩大港口规模和重复建设最终导致资源浪费现象较严重及岸线布局不合理的情况出现。污染排放物在扩大的港口规模以及不合理的能源结构中大大增加，生态环境也因此受到一定程度的破坏。

（四）港口服务水平低，缺乏竞争力

尽管深圳港在2018年集装箱吞吐量较上一年同比增长了2.09%，但是仍不敌舟山-宁波港，正式拱手相让多年获得的“全球第三大集装箱港口”的称号移交给了宁波-舟山港。深圳港集装箱吞吐量虽然排在广州港之前，但深圳港近两年的增速低于广州港。在内贸集装箱的争夺上广州港更具优势，加上周边港口的迅速发展使得深圳港持续增长的能力变弱，削弱了深圳港在华南地区的地位。尤其是来自香港的竞争，虽然深圳港在集装箱吞吐量上高于香港，但是深圳港口的优势主要是港口建设成本、综合运输费用较低和较为完善的集疏运交通体系。此外，新华·波罗的海国际航运中心发展指数反映了国际航运中心城市的综合发展水平，指数主要从港口条件、航运服务和综合环境得出。香港排名第二，深圳仅排在第22位，香港作为全球航运、金融中心之一，它完善的高端服务业远远超过了深圳。尽管大陆的港口设施不断完善还有货物运输成本的低廉，选择从内地进出口的货物不断增多，但是香港港凭借方便快捷的清关流程优势，在附加值高且急需的货物上客户依旧会选择香港港。

深圳港口有着强劲的实力，但它提供的服务多是以货代和船舶代理等低端的传统服务，而对航运金融、船舶买卖租赁、法律咨询等高端服务涉及的较少。因此深圳港国际知名的航运企业较少。与上海港相比, 深圳临港产业以加工制造、装卸、仓储、保税交易等低端功能为主, 较少涉及航运服务业等高端领域。由于与香港港的特殊关系, 加上地域空间资源限制等原因, 深圳港最初并未考虑大型制造,如船舶、炼钢、石化等港口重型工业, 而是选择了以集装箱运输为主的加工贸易,其中, 加工制造、仓储、报税交易占港口经济贡献的63%，而航运服务业等高端产业仅占13%。上海港与深圳港经济贡献结构对比见图4。

随着产业结构的变化，城市发展对港口依赖性变弱，港城互动减弱。在城市产业的转型升级、外部需求变化等多重压力下，深圳港口亟需加快在“升级之路”上的步伐[11]。

图3 上海港经济贡献结构

图4深圳港经济贡献结构

四、粤港澳大湾区背景下深圳港口的发展对策

（一）科学定位，打造国际航运中心

国际航运中心指航线密集、水路纵深等硬件设施以及金融、信息服务等软件功能于一体的功能性的港口城市，当前深圳港发展定位的最佳选择是打造一个兼具硬体设施和软体功能的国际航运中心。

加强对自身发展的认识，科学定位，为了更好地打造国际航运中心城市，深圳港除了要进一步实施湾区协同发展的策略，提高港口产业发展的质量外，还要努力结合全球市场进行改革和创新，让市场和XX发挥有效的作用。在整合港口资源方面要做到与各港口间互相配合，提高工作效益和效率，实现智慧化发展。进而提高服务质量、共同健康发展为湾区提供强有力的支撑。增加深圳港与其他港口交流合作的机会，加强沟通，改善营商环境和发展不平衡的问题，进行错位发展避免不必要的恶性竞争，深圳港要想吸引更多的客户选择其作为国际中转货物的港口，它不仅需要强化它作为世界级集装箱枢纽港的地位而且还要不断提升国际中转的一系列配套服务。例如，深圳在湾区中的功能定位可以为复合型港口，一个以出口为主的核心港口，充当集装箱干线港。再比如在港口充当的角色来看，深圳港不仅可以是以出口为重点和集装箱干线港的复合型港口，而且在粤港澳大湾区中也可以充当核心港口成为在航运电子商务和供应链方面上的创新中心。在与湾区内各港口间的适当竞争中，它要力求根据其自身的实际，从而寻求合作的空间，充分利用毗邻香港的地理位置的优势发挥分流港的功能。除上述外，深圳港必须要加快转速，对生产的效率进行提高，努力缩短船舶停港的时间；与深圳港一样，广州港也充当着复合型港口的角色，但与深圳港不同的是，广州可以成为航运文化以及物流中心并以内贸为主；此外香港可以被定位为中转型的港口同时作为航运金融保险、经济中心；珠海、汕头、东莞、惠州和湛江这几个城市可以被定位为服务于广东东西部的腹地性港口，最终实现各港口功能合理分工、深度融合、错位发展。

深圳各港区功能可以按资源的条件、发展潜力再结合城市的总体规划进行分工。具体细分来看，南山、大铲湾、盐田港区都是通过集装箱运输发展现代物流成为集装箱干线港的重要部分，但南山港区还可成为集邮轮、旅客、货运和船舶的修理和建造等多种用途的综合港区；大小铲岛、大鹏港区主要运输石化产品，另外大鹏港区不仅可集客运的功能，而且还可以储运能源。

为增强国际影响力，深圳要全面提高对外开放水平，积极参与国际合作，形成良性互动，携手香港一同建造国际航运中心，成为深化改革创造良好机遇的先锋者。深圳港可以在远洋集装箱运输方面的优势上，同时通过充分利用香港的航运服务，进而深化双边的协调合作，加强对现代航运服务产业和现代临港产业的培育和发展，进一步完善港口的基础设施，为打造具有深港合作特色的国际航运中心做好铺垫。

（二）协调发展，促进良性竞争

深圳港凭借劳动力和运输费价格低廉的优势，以发展出口为主；广州港受益于内陆的广阔腹地，以发展内贸为主；香港凭着方便快捷的通关手续并拥有大量的金融、法律人才，依旧能够维持发展转口贸易的现状。面对新加坡港在国际贸易上的竞争，深港广三地港口若继续互不相让反而会得不偿失，比起相互竞争，深港广三地港口更应该打破壁垒，根据港口的不同优势合理分配港口的资源，从而提高综合竞争力。

为打造一个不仅拥有层次分明、功能各异而且还有合理规模、腹地深厚的港口网络化发展的共同体，深圳港口需要促进与湾区内各港口间良好的分工合作，发挥港口间的比较优势，扩大港口与腹地的空间规模、港口群也需要向区域化网络化的方向上发展。

1. 建设粤港澳大湾区的组合港

通过XX引导、行业推动，推进区域港口整合，推动以广州港、深圳港为核心的珠三角港群发展，建设“广东海丝路珠三角港群”。从当前看，在进行市场的竞争角逐过程中，深港广三地港口已经初步分工，划分了各自的功能，从而对自身的功能定位有了认识。根据我国对粤港澳大湾区的指导，深圳港要与湾区内各港口强化交流合作，优化自身的功能，协调发展和理性竞争，完善对接的工作，共同拉近珠江两岸港口的联系，与香港一道共同建造大湾区港口群，同时把深广两地港口作为主要港口在珠江口形成组合港，进而推动周边多个港口的发展。

2. 组建以资本为纽带的合作联盟

粤港澳大湾区港口间可以通过合约、合资和参股式的组织方式进行联盟合作，这不仅会有利于业务和双方员工的协调交流，而且还将降低港口不必要的成本进而获得更可观的规模经济效益；想要迅速进入并促进新市场的良好发展，新的竞争力量与网络资源的形成也必不可少；为了避免港口间的恶性竞争，突破地方保护主义的壁垒，集装箱码头经营者可以考虑通过相互参股，开展优化股权等资本纽带的联结跨越投资主体组成部分的界限，让港口的企业形成共享利益和共担风险的机制形成权利与义务并存的新局面，在带动和黄、招商港和广州港三大集团组建联盟合作战线的基础上，并借此为契机吸引中小港口集团参与入股。有了以资本为纽带的合作联盟，将大大提高港口资源分配的合理性和有效性，对港口的职能也将有了更明确的科学定位与认识，进一步推动港口的业务能力的提升。

3. 互通互认海关信息促进通关便利

为了让珠江三角洲乃至其辐射范围的外贸集装箱与货物的进出口有效集聚在深圳、香港、广州三个港口，促进内地与香港两地海关的紧密联系和信息一体化，增强通关的便利性，大大提高两地三港的通关效率。在推动与其他港口共同发展下，深圳港可以对其和香港的快速通关模式进行创新并可进行深港自贸通的试验计划，从而在靠近香港的前海蛇口自贸区与香港形成一个大型的直达物流走廊；深圳除了要与广州成为珠江口组合港外，还需要与香港一起探索深港组合港的建设。在业务方面，深圳港要和周边港口加强联系，减少繁琐及不必要的手续从而慢慢实现粤港澳大湾区的通关一体化。为促进通关执法以及通关信息的相互关联和相互承认，粤港澳大湾区内的各个XX要加快协同机制的建设，深化海关总署、交通运输部和国家质检局的交流。

（三）完善机制体制，建设绿色港口

1.推进低碳港口设备设施改造

增加港区主要设备向绿色低碳环保的方向转型发展的积极性，落实港区内作业的机械油电转换和油气装换的工作，采用岸基电源替代柴油机发电的岸电技术，为节能减排改造现有的装卸运输设备设施。此外，为达到有效防控港区粉尘飞扬的目的，可以加大力度研究和开发对建设绿色港口有利的应用，如防风抑尘网和绿化生态抑尘技术可降低港区起尘和协尘的能力，人为地创造一个更有利的微气候。鼓励推荐环保运输交通方式，例如具有运输能力强、能源消耗少、对环境污染较轻等特点的水水联运或是海铁联运的运输方式，一方面可以减少交通的压力，另一方面也有利于环境的保护。不断对港口的装卸工艺进行优化升级，合理分配装卸的机械，避免“大材小用”进一步减少港口的能耗。

2.建立港口绿色信息化管理系统

严格监控港口区域，强化应用数字化、智能化的碳排放计量技术，对出入港口车辆行走的路线进行系统的管控，促进、提高对集装箱装配的智能化管理，使港区的工程管理工作效率大幅度提升。用来监测能源的系统、记录动态信息的数据库值得被建立，而建立它的目的则是方便进行实时监测并促进能源消耗的降低，指引港口在涉及运营的每个流程做到高效利用能源从而达到减少污染的排放直至为零的状态。为了能够进一步实现智能照明，节省能源的损耗，可以广泛推进LED灯具的使用，推动对检测港口设备的能源消耗技术的应用。

3.完善激励机制和提高相关部门的监督执法

在XX层面上，要完善激励机制，有关部门要增加对建设绿色生态港口的财政支持，对那些为环境作出贡献的港口进行奖励，在XX的指引下，激发企业长期参与绿色港口建设的积极性。强化有关部门的监督执法力度，为了环境的绿色、可持续发展，减少能源污染，除了建立港航联动协调机制外，XX有关部门和港口企业还要设立一个促进绿色生态发展的管理机构或部门。

（四）提高港口服务水平，增强核心竞争力

深圳和香港的物流业有着共同的特点，双方在历史上都有着深厚的渊源，因地理位置的相近共同享有着相似的腹地资源，港口的良好发展让两者都累积了丰富的合作经验，各自在成本或是效率方面拥有比较优势，上述的条件让两港携手共建国际物流中心打下了根基。虽然深圳港的实力不容小觑，不过它因缺少高端的航运服务，长期发展低端的传统服务，局限在狭隘的服务范围，造成港强航弱的产业格局。相比之下，香港更加注重现代航运服务业的发展并且发展的已相对成熟，香港为了满足对更高层次的发展需要及增强自身活力，它将选择拓展服务出口的外部空间。深圳要利用这一机遇成为香港外拓的有效载体，加强双方深度的交流融合，与香港一同合作形成快速通关模式，深化物流服务的一体化并学习引进香港的先进理念和技术，巩固现有的航线同时要积极开发新航线，扩大国际海运航线网络的建设及国际中转业务，结合实际先夯实好港航的基础服务业，吸引更多知名航运公司进驻，使港口向规模化、高端化的方向发展，推动港口物流业转型升级，提高服务水平，逐步提高在湾区内乃至世界航运业的竞争力与影响力。

在夯实好港口航运基础服务业的基础上，创新航运金融发展方式，不再局限于传统的航运服务，利用作为自由贸易区的政策优势，可以构建一个安全便捷的国际航运金融资金结算网络以进一步促进航运资产向证券化方向发展并推动融资租赁。大力发展航运保险业，如航运保险经纪、公估、经纪等，加强与香港的合作促成更多航运保险方面的知名企业或机构进驻深圳，在发展海运金融保险业的同时要与香港错位发展避免形成激烈竞争的现象。提高深圳港的吸引性，为符合落户条件的金融机构设立相关奖项；深化合作，从创新航运科技及整合要素方面下手，建设航运服务中心区。充分发挥深圳海上资源优势，增加公共客运码头的数量还有客运水上巴士的航线数量，完善码头的功能和周边公交的无缝接驳，这样不仅可以带动旅游业的发展，而且还缓解了陆路交通堵塞的压力。合理布局游艇公共码头岸线和陆域资源，提高服务水平，加强对邮轮产业的管理，形成功能完备、集约化、规模化的海上休闲旅游示范区。

表2航运服务分类

五、结论

作为中国第一个经济特区，深圳是我国对外开放的重要窗口，不仅是中国制度创新最具活力的载体，而且成为了一座国际化的创新型城市，它所取得的显著成绩让其地位和意义具有示范效应。深圳港作为粤港澳大湾区的重要组成部分，需要站在前沿与湾区各港口协调发展，发挥标杆作用，探寻共同繁荣，携手参与全球竞争。

深圳港是全球著名的集装箱港口，在交通运输体系中起着重要作用。它在改革开放的背景下获得的发展有目共睹，相信拥有粤港澳大湾区的背景以及深圳港口自身的优势条件下，深圳港口的发展也将迎来新的机遇。但深圳港口在发展中的过程中面临着不少的挑战，若深圳港要真正融入粤港澳大湾区港口群的分工合作中，需与其他港口错位发展，开展更具深度的交流合作才能获得更大的发展机遇。因此，深圳要牢牢把握好粤港澳大湾区的国家战略，进一步加强港口工作的有效完成，全面推进区域港口的资源整合，提高港口服务水平和核心竞争力，打造国际航运中心，在经济发展中助力粤港澳大湾区港口群迈向另一个发展高度。

参考文献

[1]陈朝萌.粤港澳大湾区港口群定位格局实证分析[J].深圳大学学报(人文社会科学版),2016,33(04):32-35+41.

[2]谢宁波.深圳国际航运中心建设策略[J].港口科技,2016(03):50-52.

[3]聂鲸郦.绿色港口建设:深圳如何推进[J].开放导报,2017(06):67-69.

[4]汪德贵.粤港澳大湾区建设背景下的港口发展之途[J].中国港口,2017(12):17-19.

[5]李君. 粤港澳大湾区主要港口间的竞合演化研究[D].华南理工大学,2018.

[6].粤港澳大湾区应加速港口整合 寻求互补效应[J].中国港口,2018(01):63.

[7]乐宜春,周军,张伟.转型时期深圳港城关系协调发展思考[J].水利经济,2018,36(05):21-27+76.

[8]张廉英. 粤港澳大湾区环境治理中的XX合作研究[D].中共广东省委党校,2018.

[9]吕淑琪.中国绿色港口建设存在的问题和建议[J].环境科学与管理,2018,43(12):15-19.

[10]王玉明.粤港澳大湾区环境治理合作的回顾与展望[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2018,20(01):117-126.

[11]翟少辉. 港城矛盾显现吞吐量增长承压 深圳港转型升级进行时[N]. 21世纪经济报道,2019-01-21(012).

[12]林斯斯.珠三角港口合作竞争改善对策分析[J].时代金融,2019(14):34-35.

[13]喻凯. 府际关系视角下的粤港澳大湾区协同治理研究[D].中共广东省委党校,2019.

[14]杨应科,叶钦海.深圳港和惠州港协同发展思路探析[J].交通与运输,2019,32(S1):222-225.

[15]黄青山. 深圳港集装箱新高背后的澎湃力量[N]. 深圳商报,2019-07-25(A01).

[16]黄启翔. 全球海洋中心城市定位下的深圳港口发展策略[C]. 中国城市规划学会、重庆市人民XX.活力城乡 美好人居——2019中国城市规划年会论文集（06城市交通规划）.中国城市规划学会、重庆市人民XX:中国城市规划学会,2019:218-227.

致谢

在论文完稿之际，谨对在本论文的撰写过程中，给予我帮助的指导老师何勇亭老师和亲爱的家人和朋友们，表示深深的感谢！特别要感谢我的指导老师。在论文撰写的整个过程中，从论文选题、到撰写开题报告、最后到正文撰写老师都提出了很多宝贵意见。老师指出的每一个问题，指导的每一个思路，都使我有醍醐灌顶之感。给我感受最深的是老师严谨治学的态度，无论从格式规范、论文要点、还是文章结构，老师都不厌其烦，给予我及时的帮助，使我能够最后顺利完成论文写作工作。

浅析粤港澳大湾区背景下深圳港口发展现状、问题及对策

价格 ¥9.90 发布时间 2023年3月10日

下载查看全文内容

已付费？登录 或 刷新