简政放权对我国政治的影响

　　四川成都XX对于简政放权的实施，采取了取消营业执照和代码证年检，取消工商注册资本金的措施。因现在行政审批大厅新注册公司暴增，一个县的行政审批中心，工商局工作人员比平时要忙的许多，大量的农民群众也大量的开始注册公司了。由于年检考核对企业管控根本没多大作用，相反使得条件根本就达不到资质标准的企业资料xxxx成风。因此，某些地方XX对某些经营资质资格年度考核也改成了抽查，减少了贪腐的机会。

　　云南省在企业管理的问题上也积极地采取了简政放权的措施，使得企业年检改为年报制度，企业资料可以网上查询。企业年检经过历年改革，基本的手续不再多么繁琐。云南省XX表示，这次取消年检改为年报制度的最大目的是：“政务透明，企业透明”，以往企业向XX不同部门申报不同统计数据的情况会得到遏制，防止了企业xxxx，税款流失。同时也给企业带来了便利，各种证照的原件审核会减少，弱化证照的作用，提高行政效率。

　　简政放权对于我国的政治体制有着促进体制改革，完善经济发展体系的作用：一方面，简政放权能防止XX失灵，让企业采取切实可行的措施增强经济活力。XX也不是万能的，它同样也存在着失灵的时候，因此我们要采取适当的措施解决XX不管理或管理乏力以及XX过度管理的问题，因此，简政放权是势在必行的。众所周知，经济的发展不应以牺牲环境为代价。XX不应该做环境违法企业的“保护伞”。但是，就现阶段的管理情况来看，XX在环境保护的问题上出现了失灵，XX监督部门的人员稀缺，往往无法对所有重污染企业做出监督。那么就需要通过简政放权来加强企业的自我完善意识，和环境保护意识。XX只需每月定期抽查个别企业，听取企业经营者的报告，对违法规定的企业加大惩处力度。这样既能保障我国可持续发展的政策能够得以贯彻落实，又能够让企业发挥自身管理的作用，采取符合自身实际情况，切实可行的措施。加快经济结构优化调整。经济动力调整是一个中长期过程，毫无疑问，现阶段乃至未来一段时期，投资仍将是经济增长的主动力。

       简政放权会使得XX加快淡出一般性的市场竞争领域，更进一步放开市场，这样更有利于资源的利用，提高资源使用效率。实施适时、合理、科学的简政放权，维护市场秩序。虽然市场经济需要XX，XX宏观调控是当代市场经济不可或缺的部分，但是市场经济的发展不能完全依赖于XX。因此，在简政放权的情况下，企业要担当起市场经济发展的责任，将其纳入企业发展的重要环节中，不可偏离市场经济的大环境，也不可违背市场经济发展的规律。切实地将维护市场经济发展的责任承担起来，而并非一味地埋头苦干，甚至钻市场的漏洞。这有利于维护市场秩序的职责，协助XX职能部门建立起健康完善的市场经济的保障，更高效率地实现我国的市场经济深化改革，体出出我国社会主义核心价值观。

　　同时，简政放权对我国政治政策的消极和不良影响作用主要体现在以下几个方面：一是容易造成地方投资的过度膨胀。中央向地方的放权，意味着在投资方面，地方XX有了更大的自主权。在GDP绩效考核体系下，可能会激发地方XX的投资冲动，甚至会带来重复建设和无序竞争。二是采取简政放权的地方XX可能因过度举债而增加系统性风险。审批权的下放将增加地方XX上项目、搞建设的意愿，这就需要相应的资金投入。在当前财政收入增速放缓、土地财政受制于房地产调控的背景下，地方XX增加投资必然会面临资金缺口，如此一来，只能借助举债实现。因此，要通过制度约束，促进XX举债的透明化、规范化，要鼓励地方XX借助市场化的举债方式，通过公开充分的信息披露，增强对地方XX行为的约束力，避免债务负担的过度膨胀和风险的刻意隐藏。

       因此，我国XX在施行简政放权的过程中，应当充分发挥简政放权的社会价值，与企业的实际管理与经营情况相结合，与XX自身的发展状况相结合，不可脱离中国国情，也不可脱离社会实际，只有这样才能发挥出简政放权的真正价值。

　　[1]张定安.全面推进地方XX简政放权和行政审批制度改革的对策建议[J].中国行政管理.2014(08)

　　[2]薛澜.行政审批改革的最大难点[J].人民论坛.2013(25)

　　[3]叶剑峰.人力资本:中国经济强劲发展的源动力[J].中国人力资源开发.2008(10)

　　尊敬的领导、同志们：

　　大家好！根据按照中央精神和省委要求，毕节市委召开常委(扩大)会议，传达学习省第十一次党代会、省委十一届一次全会和省委XX在毕节代表团的重要讲话精神。我院以最快的速度、最实的举措、最大的干劲，深入学习了第十一次党代会精神，深入学习实践科学发展观活动，在实践活动中开展“更加解放思想、推动跨越发展”的主题活动。

　　当前，深入学习实践科学发展观活动正在全省广泛开展，这是我们推进我院跨越式发展的大好机会。贯彻落实科学发展观，首先要按照科学发展观的要求继续解放思想。思想上的障碍是束缚我们改革和发展的最大障碍，思想观念上的差距是我院同发达地区检察院的最大差距，我们必须把解放思想置于万事之先。解放思想是XXX思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。我们一定要从把握时代主题、增强发展动力、顺应人民期待、实现跨越发展目标的高度，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，进一步在我院要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展和好字优先、能快则快等重大问题上形成共识，大力发扬“人一之我十之，人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，千方百计的把我院检察的整体实力、综合竞争力提升到一个新的水平。

　　我院始终把解放思想贯穿于学习实践活动的始终，找准检察机关存在的思想认识问题，以更加奋发有为的精神状态做好工作，以优异的成绩迎接XXXxxxx胜利召开。结合检察机关实际，我院应当着力破除以下五种落后心态和思想：坚决破除“固步自封、小进即满”的思想，树立“锐意进取、奋发图强”的观念；坚决破除“畏首畏尾、不敢拼搏”的思想，树立“勇于开拓、敢为人先”的观念；坚决破除“拖拉推诿、效率低下”的思想，树立“敢于担当、雷厉风行”的观念；坚决破除“消极牢骚、玩心太重”的思想，树立“心存感恩、敬业奉献”的观念；坚决破除“思想懒惰、工作懒惰”的思想，树立“勤奋学习、激情干事”的观念。

　　抓住“摆进去、解剖自己，跳出来、审视自己，走出去、丰富自己，沉下去、夯实自己，静下来、梳理自己”五个关键环节，深入解放思想，破除制约和影响科学发展的思想观念，带动了全院干部群众的思想大解放，形成了推动科学发展的强大活力。

　　在学习实践活动中大胆解放思想，提出“树立四种意识，提高四种能力，加强四项监督检查，推进反腐倡廉工作”的工作思路。

　　一是增强围绕中心、服务大局的意识，提高驾驭全局的能力，加强对落实科学发展观的监督和检查。把反腐倡廉建设融入我院工作的大局，加强重大决策措施落实情况的监督检查，重点加强对“明确四个定位，力求三个突破，实现一个目标”政策执行情况的检查，坚决纠正违法违规行为。

　　二是增强以人为本、执纪为民意识，提高服务人民群众的能力，加强对机关作风建设的监督和检查。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题加强监督检查，严肃查处严重损害群众利益的案件；通过加强教育、深入整改、完善制度等手段，巩固和发展“机关作风建设年”活动的成果；完善落实行风评议等行风监督长效机制制度，充分发动社会各界评议监督机关部门和窗口服务单位，不断改进机关和行业作风，使政务环境更好地适应顶效发展的需要。

　　三是增强惩防并举、注重预防的意识，提高预防腐败的能力，加强对行政效能建设的监督检查。坚决查处违纪违法案件、严惩腐败分子，加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤；切实改变过去“头痛医头、脚痛医脚”的思维方式和工作方法，不断在提高水平，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，依靠制度防治腐败。积极推进效能建设活动，在全区机关部门和窗口服务单位全面建立健全限时办结、绩效考评等效能建设“八项制度”，实现以制度管人、管权、管事；进一步完善“一站式”办事、“一条龙”服务制度，简化办事程序。

　　四是增强增强忧患意识、勇于创新意识。以建设性的新思路、新举措、新方法，打造具有顶效特色的反腐倡廉工作特色，增强忧患意识，加强对先进院的学习，通过自身思考，克服自身陈旧的思想观念，增强创新意识，结合自身实际进一步加强检察队伍建设，加强检察队伍的作风建设、能力建设、廉政建设和服务群众意识建设，确保检察队伍的作风、能力和方法与推动平坝跨越发展相适应。要始终保持严打态势，严厉打击各种犯罪活动，加强对国家公职人员职务犯罪案件和“两抢一盗”案件的查处和打击力度。要做好社会管理工作，注重预防和化解社会矛盾。全院检察干警要全面履行法律监督职责，在工作中提高工作效率，为我市的发展提供高水准的司法保障。

　　一、公正意识。包含“检察公正”和“待人公正”两个方面。检察公正，就是要在检察中能一碗水端平：一要自己守法，心怀法度，善守其本，不做违法之事；二要在检察过程中做到以事实为依据、法律为准绳，始终保持高度的司法理性。检察不依法，天地难容。待人公正，就是领导干部对所有检察干警要一视同仁不存偏见，不以个人好恶来看人，要其所长，容其所短，当领导要有宽宏大量的胸怀来接纳、容纳，做到宽容、包容，要能容人、容事。

　　二、廉洁意识。就是要能淡泊名利，“慎独淡泊”，经得起寂寞，守得住清贫。看别人开宝马，我们依旧骑自行车而不觉得不平衡；不该吃的不能吃，不该拿的不能拿，坚信邪不压正，敢于坚守真理、维护正义，勇于并善于排除不当干扰和阻力，无愧坦然，寝食俱安。

　　三、为民意识。就是要站在人民群众的立场上，从维护人民群众利益的角度思考问题。一要“敬民”，人民是我们的衣食父母，我们当尊敬长辈一样来尊敬；二要“亲民”，当成自己的亲人亲近，拉近距离，把话说到；三要“便民”，以检察干警“多跑腿”换取当事人“少讼累”；四要“惠民”，让老百姓得到实惠，加强解决基本生活问题的保障。

　　总之，通过解放思想大讨论活动的深入推进，让我们深切地体会到，思想解放的程度、观念更新的快慢，直接体现着执政为民的宗旨和理念，体现着干事创业的能力和水平，体现着推进我院的检察力度和效果，形成了“唯有思想的解放、观念的更新，才能推进我院跨越式的发展”这一共识，为我院下一个跨越式发展奠定了坚实的思想基础。

　　演讲完毕，谢谢大家！