大数据时代突发公共事件网络舆情治理研究——以8.29临汾饭店坍塌事故为例

　摘要

在大数据时代，我国正处于群体事件的频发期，因而研究大数据时代突发公共事件网络舆情治理具有重要意义。本文所运用的理论依据主要为：治理理论和公共危机管理理论。从目前来看，大数据时代我国突发公共事件网络舆情治理取得了一定的成效，如XX治理网络舆情理念的转变、XX初步完成了大数据平台的搭建等。与此同时，我国在治理突发公共事件网络舆情过程中也存在着相关法律不完善、治理方式缺乏科学性、缺乏大数据治理思维等问题。究其原因，主要是因为XX公共危机治理意识薄弱以及相关部门缺乏技术经验等。本文从我国当前实际出发，结合当下舆情发展的新势态，为其治理研究提供新思路。当前大数据背景下我国治理突发公共事件网络舆情的重点是建立完善法律法规、提高协作治理能力、树立大数据思维。

　关键词：大数据时代；突发公共事件；网络舆情

　　引言

　　（一）研究背景与研究意义

　　1.研究背景

当今世界，大数据时代的到来与互联网络技术的蓬勃发展，“新媒体”正以前无故人后无来者的速度改变和影响着人们的消费方式、生活方式、交往方式和工作方式等。然而在最近几年，我国突发公共事件不断涌现，例如：贵阳公交纵火案、3.21响水化工企业爆炸、舟曲泥石流、昆明火车站暴恐事件、马航失联事件、钦州食品厂气体中毒事故、宁波爆炸事故、山东栖霞金矿事故、1.22昆明劫持人质事件、4.30乌鲁木齐暴力恐怖袭击事件等等。这些突发公共事件不仅给人民生命财产和经济社会发展造成了极其严重的损失，还成为了网络舆论关注与讨论的焦点。如今，网络舆情环境日趋复杂，极易演化成为网络舆情事件，假如处置不当，将会极大地破坏社会和谐稳定，扰乱社会的秩序与安全。因此，做好突发公共事件网络舆情治理工作关乎国家政治稳定和社会安全。因此，树立大数据思维，利用其技术价值，推动建立网络舆情引导机制刻不容缓。

研究意义（1）理论意义

大数据时代网络舆情分析的课题直接源于XX公共管理。将对非常规性突发公共事件的应急管理起到及其重要的作用。在大数据时代，一些个人观点、围观重大事件、反映某些热点问题或自身诉求十分频繁地被普通群众通过互联网等平台表达出来。认真做好突发事件网络舆情治理的工作，对促进社会治理、倾听民声、了解民意、维护社会秩序、保障社会安全具有重要意义。

实践意义网络舆情治理有助于倾听真实民意：互联网所的最大价值在于它的交互性，即互动性。人们喜欢在网络上参与某一热点或焦点问题的讨论中来。这极大地加快了我们民主政治的步伐。利用大数据技术倾听民声，了解民意，充分了解人民关注什么，有什么好的建议，倾听人民最真实最根本的诉求。如今，网络已成为党和XX密切联系人民群众的重要渠道。

网络舆情治理有助于推动民主法治建设：当前，我国正处于社会转型阶段。人民利益矛盾凸显。利用大数据技术妥善解决各种利益矛盾，促进我国民主建设。利用网络用户的监督力量，进行权力监督、腐败监督，来提高XX的公信力。互联网使人们能够以相对平等的身份监督XX，良好的网络舆情治理有助于促进社会公平正义，构建政民和谐关系。

（二）相关研究领域国内外研究现状

　　1.国内研究现状

在大数据时代，网络舆情的研究与分析对我国来说是一个全新的领域。相比之下，我国的研究人员和研究机构仍旧较少，研究结果的深度和广度有待提高。但近年来，我国越来越重视对互联网民意的分析和研究。2008年至今，我国许多学者、研究员和研究机构从不同的角度研究了网络舆情的演变过程，并发表了许多具有代表性的著作，但其中大多数为定性分析。定量分析的结果相对较少。我国的舆论思维与制度建设历史悠久，但从理论上来讲，真正的舆论研究始于2003年，互联网十分新颖，仅在20世纪90年代才出现在市场上，而且“大数据”这一概念也是在近几年之内提出来的。我国对于互联网民意的研究始于新闻学和传播学，后来逐渐拓展到了教育学、心理学、管理学等多方面领域。

（1）关于突发公共事件舆情的研究。

潘娟、胡越、钟晓燕（2023）在《融媒体时代突发事件舆情导控风险治理框架构建》中提出了应该值得注意的是，改变舆论的过程实际上就是混合风险的过程，而引导和控制舆论的过程就是治理风险的过程。李天龙（2018）在《突发事件舆情的阶段应对策略》中提出了案例研究的方法，以分析四种典型的应急事件类型，掌握民意趋势和应急特点，并再次基础上提出应对策略。梁瑛楠（2023）在《突发公共事件网络舆情的传播机制及对策研究》中提出相关部门应按照XX——媒体——“意见领袖”——网民这样的方向发布权威信息与应对措施，引导网络舆情良性发展。李婷、徐德美（2018）在《公共突发事件的网络舆情引导研究》中经研究发现，良好的舆论促进了社会政治和经济发展。XX应在这一领域加强深入研究和实践，以此来维护社会稳定和促进国家发展。

（2）关于大数据时代背景下突发公共事件网络舆情治理的研究。

朱敬婷（2015）在《浅析我国地方XX对突发公共事件网络舆情的应对策略》中提出为了应对舆论危机，XX必须首先采取真诚和开放的态度。其次调查和确保舆论发展的基础是对突发事件的及时响应。再次，动态的信息发布是处置舆情的基本工作要求。周玲（2018）在《大数据网络舆情管理浅析——以XX治理能力提升为视角》中提出增强XX网络舆情治理能力的方法即在网络上建立协作与共享的架构，是大数据时代下的新课题。郭优（2023）在《自媒体时代XX网络舆情治理创新研究中》提出建立多元化主体联动协同治理模式，创建一个大数据网络综合体来进行监管，提高XX网络舆情监管与研判的能力，建立完善的网络舆情监管体系。张俊杰（2023）在《大数据在网络舆情治理中的应用》一文中提到大数据技术的应用、数据整合、数据监测推动网络舆情监管体系更加科学化。

　　2.国外研究现状

当今世界，各国XX愈来愈重视在网络舆情领域中的研究工作。国外十分重视网络舆情的治理，所采取的措施主要是为了规范网络交流传播的内容。从国外的研究角度来看，与舆情有关的研究很早就开始了，这不仅仅体现在国家政策上，而且反映在行业法规和商业应用上。舆情研究的角度更加多样化，其中大多数是从传播学、政治学和社会学角度出发的。

（1）关于大数据的研究。

Cobb,Wendy N,Whitman在《Trending now:Using big data to examine public opinion of space policy》中指出，各个领域及多种类型的数据应有尽有。XX应有效整合这些数据。从而提升治理突发网络舆情危机事件的效率。Zhang Miyan,Lv Hui,Chen Huapeng,在《大数据时代智能建筑智能平台数据管理约束分析》一文中指出智能平台的建立是制约智能数据管理的主要因素。Sun Lixian在《基于大数据时代的计算机网络安全防范探讨》一文中提到在大数据时代，计算机技术的发展中还将要遇到某些问题，其中最重要的问题是关于计算机网络安全性，因此加强计算机网络安全管理非常重要。

（2）关于突发公共事件网络舆情治理的研究。

弗里德里克（2011）提出由于沟通渠道不同，危机传播的结果也有所不同。X学者费斯（2011）在《谁在守望言论》一书中考察了公众、媒体与XX之间的相互作用，并强调了言论自由的复杂性，激发了学术界的讨论。Noelle-Neumann在其著作《沉默的螺旋》一书中提到当负面网络舆情事件出现时，XX应第一时间出面解决问题，打消公众的质疑，平息公众的愤怒情绪，防止网络舆情危机事件的发生。Gil-Garcia等认为在网络舆情治理过程中要运用文本聚类等方法来跟踪挖掘网络舆情热点问题并寻求最佳研判预警方式。Bob.J.Carreil等人认为网络舆情事件产生的直接原因在于公共利益的冲突与环境的作用。

　3.国内外研究现状述评

国内外学术届逐渐加大了对突发公共事件网络舆情的重视程度和研究力度。具有如下特征：一是逐渐上升到XX政策治理层面，注重突发公共事件网络舆情风险防范对策研究；二是实现了由定性分析到定量分析的转变，注重量化研究。三是从研究方法来看，实现了由定性到定量分析的转变，注重决策支持系统等方面的量化研究。

然而，依旧存在一些不足。如利用大数据技术进行监测、防范的手段较少。由此可见，突发公共事件网络舆情传播与治理研究存在着进一步的研究空间，尤其是在互联网技术迅猛发展的今天，突发公共事件网络舆情呈现出更为复杂的新趋势，对于突发公共事件网络舆情在当今的大数据时代背景下的研究与治理有待加强。

综上所述，在国外，特别是一些西方国家，很早就已经进入了网络舆情研究领域，并取得了很好的成绩。他们正在寻找科学的治理办法。因此，他们已经在研究领域中走得更远。然而，国内有关网络舆情治理的研究仍处于起步阶段，需要做出进一步的努力。另外，国内对于网络舆情系统和在线交流平台研究还不够成熟。因此还需要我们加强学习以及对于国外成熟理论的借鉴。

　（三）研究内容与研究方法

　　1.研究内容

近年来，一些突发公共事件在互联网上迅速传播，其舆情发展复杂，直接扰乱了社会秩序危害国家安全。在这一阶段，解决网络舆情治理问题已经迫在眉睫。本文主要介绍了大数据时代网络舆情治理的意义、现状，通过案例来分析现存在的原因以及给出相应的对策建议。本文主要分为如下部分来进行论述：

引言：这一部分主要讨论研究背景与研究意义、国内外研究现状并在此基础上进行简要述评，进而提出论文的研究方法、研究内容。

一：大数据时代突发公共事件网络舆情治理研究的理论依据。本章重点论述与论文主题相关的理论概念，包括大数据时代、突发公共事件、网络舆情等。进而提出三者之间的关系与理论依据。

二：大数据时代突发公共网络舆情事件治理的现状分析。本章主要归纳了当前治理概况及治理效果、通过分析案例来找出当前存在的问题。

三：大数据时代突发公共事件网络舆情治理对策及建议。本章主要从转变管理理念，提高管理能力；加大信息透明度及公开性；建立健全相关法律法规等方面提出大数据时代背景下突发公共事件网络舆情治理的对策及建议。

　2.研究方法

（1）文献分析法

从大数据时代背景下网络舆情研究切入，通过维普、知网、万方、超星、硕士和博士学位论文等大量文献资料的收集和整理；相关的理论资料、文献资料、学术论文、出版的书籍期刊与公开的报告、文件、新闻等，作为本研究的支撑。

（2）案例分析法

通过收集近年来关于突发公共事件网络舆情的案例，分析案例的成败，细致具体地加以分析，并就当前我国突发公共事件网络治理现状提出优化和对策建议。

（3）定性分析法

明确大数据时代、突发公共事件、网络舆情的概念，明确研究内容与研究意义，使文章更加准确、科学。

　一、大数据时代突发公共事件网络舆情治理的相关理论基础

　　（一）相关概念界定

　　1.大数据时代

“大数据”（big data），是计算机行业中的一种术语，是指传统的软件工具无法在一段时间内收集、处理和管理的数据集合，这就需要一种新的处理模型，该模型具有更好的决策权和更多的大众知识，较高的增加率以及用于检测和过程优化功能的各种信息资源。人类对海量数据和信息的应用意味着生产率增长的新潮和消费者剩余浪潮的到来。当今社会拥有先进的技术和信息。如今，大数据技术应用的优势正在增加，并且大数据技术（例如物流管理、网络监控和电子设备）正在占据着越来越多的领域。然而，“大数据”在一些领域发展中的巨大意义并不能意味着它能够成为取代所有的一切对于社会问题来说的理性思考，我们要对其保持警惕。例如网络舆情大数据，要做到辨别数据的真实性，及时对不实信息进行辟谣，揭示事实真相，提高辨别、过滤和分析的能力。

　2.突发公共事件

突发公共事件是指在某些因素的控制下意外或突然发生的灾难或自然灾害。对社会、经济、人民的生命和安全造成严重的破坏或影响，要求XX及相关部门立即紧急响对其进行管理的事件。现阶段，我国进入危机事件的频发期。甚至从长远来看，我国将面临更严峻的危机事件的考验。

　3.网络舆情

网络舆情指的是对网络空间中流行的社会问题的不同意见。在互联网上表达舆论的方式或手段大致为：网络新闻、贴吧论坛、新闻报道和以微博、豆瓣、微信、QQ等为代表的社交媒体。近年来，网络舆情对于社会稳定、政治秩序和国家安全的影响巨大。网络中一些重要的舆情事件的出现，会引起公众的广泛关注。如果事件得不到恰当的解决，极有可能在公众中引起不良情绪，引发部分网民对于法律法规的违反，甚至出现过激行为。XX有关部门必须及时监测和进行有效引导，积极解决网络舆情危机事件。

（二）大数据技术在网络舆情治理方面应用的理论意义

　　1.改变网络舆情数据采集方法

传统的数据方式因大数据技术而改变，用户的网络行为提供了新的数据来源，推动了传统数据采集发生了变革。在这种背景下，通过对用户搜素、阅读信息和社交讨论等行为的纪录，为舆情治理提供了真实有效的数据。大数据可以依靠群体数据的特点与结构，有效地提高数据的准确度与可信度。

2.增加网络舆情测量方法

从互联网数字化记录中受益，网民们在网络上的表达、评论与意见可以被保存并提取，从而可以成为可供人们分析的舆论数据。大数据技术可以让治理主体对网民在微博、博客、贴吧、论坛、微信等社交平台上留下的大量“意见”进行搜素、分析，最终得到具有研究价值的信息。通过分析研究，可在一定程度上掌握网络用户的爱好、习惯、关注的焦点、态度、转发评论与分享等网络行为。这些网络行为可作为网络舆情监测的重要指标，从而预测网络舆情的扩散程度。

3.提高网络舆情预测的准确度

大数据技术能够有效提高舆情预测分析的准确度。不断更新的网络信息与海量的数据为网络舆情预测提供了更多的变量。通过大数据技术，有效地提高了对海量收据的处理能力和分析技术的科学性。

　4.及时把握网络舆情走向

在市场经济的大环境下，一些媒体或网络平台为谋求自身利益，在发生突发公共事件时为了吸引流量博眼球，不顾事件的实际进行报道，甚至编撰假新闻。在缺乏正确引导的情况下，普通网民往往会被这些人所误导，无法正确认知事件背后的真相。因此，在大数据时代背景下，在全面获取已有数据的基础上对这些数据进行提取与分析，有助于让网络用户正确掌握舆情，获取更加客观真实的信息，不至于被舆情所误导。

　（三）相关理论基础

　　1.公共危机管理理论

公共危机管理是指以XX为核心的公共组织，在理论的指导下，依法制定法律法规和应急预案，实施有效预警、预测可能会发生的公共危机事件，并使用社会资源来处理已经发生的公共危机事件，化解危机并进行善后工作的全过程。良好的公共危机治理有利于保障社会的稳定和安全。然而随着社会的发展与进步，公共危机事件的范围不断扩大，尤其是在大数据时代的背景下，公共危机事件更加错综复杂，具有许多的不确定性。因此解决突发公共事件网络舆情的手段从大数据时代下信息传播的视角具有非常重要的研究意义。

　2.治理理论

治理的概念来源于古典拉丁文中的“引领导航”一词。其原始含义是在一定框架内进行领导、控制和操纵，即行使权威。治理理论如何在我国实现善治的目标。首先要转变XX职能。第二，XX必须坚持执政为民，为人民服务。治理理论之所以能成为重要的理论，最重要的原因是它不是简单的顺应XX或维护公民某一方的理论，而是在二者之间找到了一种平衡，实现XX与公民的双赢。

　二、大数据时代突发公共事件网络舆情治理现状及问题分析—以“8.29”临汾饭店坍塌事故为例

　　（一）当前我国突发公共事件网络舆情治理现状

1989年我国开始正式建设互联网。虽然在全球互联网发展中比一些发达国家还是有些许差距，但进入新世纪以来我国互联网络技术的快速发展已经让世界各国瞩目。互联网的快速发展既带来技术上的变革、推动经济发展和社会进步以外，也带来了一个变化多端的网络环境，给我国XX治理网络舆情带来一定机遇和挑战。为了适应大数据的发展，我国XX必须善用大数据思维，从根本上转变过去治理网络舆情的老套观念，积极培养新的大数据治理观念。那么，在大数据发展下如何网络舆情治理过程中显现出来的问题是当下急需解决的问题。

1.XX治理观念的转变

我们国家突发事件网络舆情的治理受大数据环境的影响日趋复杂。时有发生且日益复杂的网络舆情并没有让XX部门引起足够重视，也没有充分了解时代不断发展之下网络舆情传播的新特点，有许多情况是突发事件发生后已然在互联网上炒的沸沸扬扬而XX却仍然无动于衷，甚至等到网络舆情演变成一发不可收拾的情况时才开始想解决办法。长此以往，会破坏XX的公信力与权威。近年来，我国XX部门已经能比较敏锐觉察到网络舆情危机事件带来的消极影响。提出符合大数据时代背景下的新型治理理念，从思想上提升各级地方XX对网络舆情的治理观念，紧跟大数据、互联网发展步伐，创新突发公共事件网络舆情的治理方式。在当代互联网的大规模普及之下，各种新型网络社交平台（如微博、微信、论坛）开始占据人们生活的方方面面，交流方式的极大改变打破了原有的信息平衡。过去民众只是单纯的信息接受者，现在民众直接变成了信息的制造者，而且能通过各种平台进行信息的发布和传播，直接改变了舆情的生成机制，规模上也日渐庞大。而在舆情生成、传播机制中意见领袖有着不可忽视的作用，其不断扩大的影响力和影响范围让XX对突发事件网络舆情的管理越来越复杂。XX在此种背景之下，不得不寻求另一种大数据思维，积极将治理的观念应用到实践中，不再倡导以前对突发事件网络舆情的管控思想，而是努力拓宽XX与民众的交流渠道，例如开设政务微博平台、XX官方网站纠错、及时发布权威的突发公共事件网络舆情信息，有效避免网络谣言传播。

　2.初步完成了网络舆情治理的数据平台搭建

突发公共事件网络舆情治理能表现出一定作用的前提是国家对电子政务体系的重视和推广建设。媒体和政务账号改变了以往只提消息来源的单一角色，可以在这个新平台中直接参与到网络舆情的治理当中，政务微博账号也改变了以往只是单纯辟谣的作用，变成了全面参与网络生态共建治理的多方位治理主体。

　（二）“8.29”临汾饭店坍塌事故案例介绍

2023年8月29日下午13时，“@央视新闻”发布了一条微博，称当日上午9时40分左右，山西省临汾市襄汾县一村庄饭店发生坍塌事故，多人伤亡、被埋。随后大量媒体转发该消息，有媒体跟进报道称，当天该饭店一名80岁老人正在办寿宴，伤亡人员多为其亲属。微博话题#山西临汾一饭店坍塌#也在短时间内登上热搜榜。舆论在表示痛心、关注救援情况之外，还强烈呼吁“严查工程质量问题”。

与此同时，对事件中老人进行报道的个别媒体引发了很大的争议。8月30日下午17时，“@齐鲁晚报”发布了一段短视频，视频封面写着“襄汾饭店过寿老人下跪道歉”的文字博人眼球，遭到舆论一致抨击。

事故发生后，饭店坍塌原因引发网民关注，据新华社等媒体追踪报道，事发饭店房子是由村民们于1982年左右建造的自造房，自建成以来已经扩修了五到六次，相关专家和专业人士认为，该事故暴露出农村自建房安全与监管问题。综合来看，所有相关部门都迅速有效地做出了反应，善后工作整齐有序。在舆论引导上，及时清晰的事故通报满足了公众的基本信息需求，但在舆情传播的过程中，一些无良媒体对于过寿老人的过多关注，不仅对受害者造成二次伤害，还限制了公众对关键问题进行讨论的空间，削弱了官方舆情引导的有效性。如在公安机关将饭店负责人刑拘的消息中，仍有大量网民在评论区呼吁追究某些无良媒体的责任，无视最新的调查进展。此外，由于饭店坍塌原因以及农村地区自建房的审批、监管等问题缺乏及时回应，导致舆论场仍有不满情绪。当地执法机关应在后续处置工作中需做出主动引导，向公众解释酒店负责人被刑事拘留的原因和事故责任划分的依据等，将公众注意力引导至依法治理的轨道上来。

　（三）“8.29”临汾饭店坍塌事件网络舆情治理的存在的问题

如今，随着移动互联网的发展，网络用户们从信息的接收者变成了信息的制造者。我国正处于社会变革阶段，不同的利益发生冲突，公众需要表达自身诉求，因此网络成为了公众发表意见的最受欢迎的选择。然而除公民自身合理诉求外，还有许多煽动性言论混杂其中，导致网络舆情事件频频发生。这暴露了我国在网络舆情传播与治理方面存在的问题。

　1.相关法律不完善，网络成部分网民的“法外之地”

网络空间因其便捷性和匿名性等特征成为网络舆情的聚集地。相关法律法规并不完善，不能完全限制互联网上的违法行为。移动互联网的虚拟性、开放性等特性很容易使一些网络用户的不负责任、非理性、偏激的言论和行为转变为“网络暴力”，侵犯相关网络用户的合法权益，给其造成不可磨灭的心理困扰和精神伤害。而发动和参与网络暴力的人却极少受到相关法律的制裁。在8.29临汾饭店坍塌事故中，在舆论场上仍有不满情绪，质疑监管部门，造谣、谣传办案过程与进度，影响办案效果的情况时有发生。

　2.当地XX公共危机治理意识薄弱，治理危机频现

公共危机管理意识薄弱。行动的基础是认知，XX在面对某些突发公共事件时，如果不能在思想观念上引起高度重视、提高警惕，往往会错过治理的最佳时机和采取正确的行动方法，也就无法在第一时间做出反应，无法成功地在事件发生的一开始掌握网络舆情控制与指导的主动权。在大数据时代，网络用户的思想受到了海量复杂信息的影响。与此同时，在新兴媒体的冲击下，突发公共事件网络舆情的扩散与影响范围也在不断地扩大。然而，大部分XX部门并没有跟上时代发展的脚步，治理突发公共事件网络舆情的观念还比较落后，沿用传统的治理手段，以至于出现治理危机的事情时有发生。在8.29临汾饭店坍塌事故中相关XX部门并没有意识到大数据环境下海量信息数据所带来的冲击，忽视了网络用户在虚拟网络上发表的各类言论，以至于处在被动地位。

　3.当地XX缺乏大数据思维，数字管理相对落后

如今，随着网络舆情产生速度的增快、总量的增大；与此同时，网络舆情危机事件比例也在不断上升，严重破坏了社会的正常秩序。为此，XX治理舆情危机事件时应形成“大数据观”，利用大数据技术，全面开展治理工作。长期以来，我国的数字管理比较落后。数字化时代，要高度重视大数据意识的培养。在8.29临汾饭店坍塌事故中网络舆情治理过程中，网民对于过寿老人的过度关注，既造成了对当事人的伤害，又削弱了官方舆情引导的效果。

　4.当地XX技术经验欠缺，权威消息发布滞后

对于初步建立大数据平台的XX相关部门来说，对于突发公共事件治理还处于初级阶段。对于网络舆情的监测和研判仅仅处于起步阶段，没有准确掌握分析与治理突发公共事件的能力，危机管理的敏感性不强。在8.29临汾饭店坍塌事故中，由于饭店坍塌事故出现的原因以及农村自建房的审批、监管等问题没有得到及时的回应，导致网络舆情中仍旧充满了不满的情绪，从而影响办案效果与XX的公信力。

　三、完善大数据时代突发公共事件网络舆情治理的对策

　　（一）建立健全法律法规，追究网络舆情非法行为法律依据

网络舆情依法治理是网络治理发展的必然趋势。我们必须将网络舆情的力量重视起来。在网络空间中，必须保护网络用户的隐私以及言论自由的权利，但是互联网用户也必须为其非法或不恰当的言行承担适当的法律责任。目前，互联网领域还有许多法律无法完全覆盖的灰色领域。要想治理好网络舆情需要积极建立健全互联网络相关的法律法规。XX部门应逐步建立权威系统的法律体系。在治理上，从民意角度来看，法律应该明确违法行为的标准，并给予理性科学的惩罚，以突出法律的约束意义，网络民意治理的意义在于听到人民的真实声音，而不是禁止人民的声音。必须体现自由、平等、开放的人文精神。但是对于对网络舆情的非法讨论或非法传播等行为要提供法律追究依据。

　（二）提高协作治理能力，实现数据信息共享

突发公共事件网络舆情治理是一个多领域、多样化的综合性工程。如今，随着大数据技术与移动互联网的迅猛发展，没有任何一个单独的部门可以独自承担治理工作。突发公共事件网络舆情的治理往往需要多个部门的协同合作，这样更加有利于治理工作朝着积极的方向发展。在网络舆情治理的过程中，既要充分发挥XX的引导作用，又要发挥网络用户、网络平台、社会其他组织等多方主体的协作作用。网络舆情的有效治理需要以XX为主导，多方主体共同协作。然而创造一个多方主体共同协调的网络舆情治理环境是十分必要的。一方面，XX应积极鼓励各种社会力量帮助引导网络舆情，同时与时俱进制定一系列网络舆情治理相关法律法规。另一方面，在治理的过程中，XX、媒体、企业、网络用户等应当共同努力，为网络舆情治理创造良好的环境，创建互动互联机制，积极吸引更多的治理主体参加到网络舆情治理中来。

　（三）树立大数据思维，增强决策科学性

构建一个开放的大数据平台。XX和企业已经积累了大量的数据资源，但是由于内部的分散，无法实现数据的真正的价值。为了解决“信息孤岛”问题，迫切需要打破壁垒，建立开放的大数据平台，进行内部信息交流共享。鉴于网络舆情治理中出现的多头管理混乱，有必要进一步连接组织的内部信息系统，建立和改进部门之间的协调机制以及部门之间的信息流动，提高网络信息传播效果，实现数据资源共享。大数据需要有效地集成，并建立管理标准的模型，以及明确责任与权力，以便在组织之间更多地共享舆情。移动互联网的通讯范围不断扩大，智能手机、新兴媒介的出现直接加快了信息的传播速度。传统的网络舆情治理具有明显的滞后性，相关部门通常在突发事件爆发后才介入，没有办法在事前进行预测和警报。建立大数据监测体系、创建大数据网络舆情预警平台等，针对某一突发公共事件进行信息搜集与分析工作；是在日常中对网络舆情进行自动搜集与跟踪，依托大数据技术，对网络上所生成的信息进行24小时的监控。利用大数据技术，在突发公共事件网络舆情在萌芽阶段就能及时发出预警，让相关部门能够及时采取措施应对突发。对海量数据的挖掘与分析是创建预警平台并让其发挥作用的核心关键点。在搜集海量的数据信息后，专业的技术人员会对这些信息数据进行有效、科学的分析。

　（四）提高信息技术与知识经验，实时监测海量网络舆情信息

当突发公共事件网络舆情危机爆发时，XX相关部门要提高信息技术与知识经验，往往要在事件发生后立即做出及时有效的决策。如建立一种紧急信息反馈机制。与大众媒体时代相比，在大数据时代，新媒体使得舆情信息的传播更加分散，公众舆情不断地聚集、传播与叠加。在这种情况下，XX、媒体与网络用户之间必须建立全面的、完善的紧急信息反馈机制。新媒体尽管使得网络舆情传播复杂化，但也为引导舆情提供了新的可能性。利用数据挖掘与收集信息可以及时了解民意，更准确地响应公众的需求以及不同目标群体的需求和困惑。良好的信息技术条件会极大地促进XX相关部门治理突发公共事件网络舆情。由于互联网与大数据技术的高速发展，大量的网络平台所提供的舆情信息十分繁杂，然而只有利用高水平的信息技术把这些复杂多量的网络舆情信息进行挖掘与实时监测，才能更好的治理网络舆情危机事件。只有在突发公共事件网络舆情治理上给予较好的技术支持，才能够及时、高效、准确地预警与研判网络舆情事件，迅速做出有效的决策。

四、结论与展望

大数据时代的到来，促使突发公共事件网络舆情治理机制有相应的变化与调整。从治理意义、理论概念、治理现状、存在的问题对策建议等方面来研究大数据时代突发公共事件网络舆情治理研究。既是构建大数据时代应急管理制度的内在要求，同时也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

如今，国内外关于网络舆情治理方面的理论研究，已取得了较为丰富的成果。然而，在当今的大数据技术快速发展的背景下，专门针对利用大数据技术应对突发公共事件网络舆情治理研究较少。与此，基于自身的研究能力与研究兴趣，尝试在这一方面做出相应的研究，扩展以大数据思维网络舆情治理的研究领域，为XX及相关部门治理提供一定的理论参照。

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[17]Long Ziyi,Research on methods to identify the opinion leaders in internet community,Software Engineering and Service Science (ICSESS), 2013 4th IEEE International Conferenceon,2013.934-937.

[18]Maclennan B,Kypri K,Langley J,et al.Public Sentiment Towards Alcohol and LocalGovernment Alcohol Policies in New Zealand [J].International Journal of Drug policy,2014.

[19]K. Hazel Kwon, C. Chris Bang, Michael Egnoto, H. Raghav Rao. Social media rumors as improvised public opinion: semantic network analyses of twitter discourses during Korean saber rattling2013[J]. Asian Journal of Communication,2016,263):23-2.

[20]Yin J, Hu W, University H N.“Increasing Right” or“Reducing Right”:the Role Transformation of Guidance of Public Opinion Under New Media Empowerment[J]. Journal of Henan Normal University, 2018.

　致谢

光阴似箭，转眼间将近四年的大学生活即将结束。回顾在沈阳师范大学度过的日日夜夜，百感交集。报到第一天的场景、军训、迎新、转专业考试、四年里发生的点点滴滴彷佛就在昨天。对于即将迎接人生下一阶段的我来说，是那么的不舍。

首先，我要感谢学院里的所有老师。感谢您们教授我知识，引导我成长。

感谢我的毕业论文指导教师。从论文的选题、开题到定稿的几个月以来给予我耐心的指导与帮助，细致地检查我论文中出现的错误并提出了宝贵的修改意见，这才使我能够顺利的完成这篇论文。

感谢我的父母，读书十余载，一直在背后默默的支持我，疼爱我，无微不至的照顾我。让我勇敢的去做每一个决定。

感谢我的各位好友在日常和学习生活中给予我的帮助与关怀，让我在一个充满温馨、快乐的环境中度过了美好的大学四年生活。

四年时光转瞬即逝，有很多快乐，也有很多遗憾。感恩所有的相遇，毕业不是终点，愿我们未来一帆风顺，前程似锦！