广州绿色金融发展现状及对策的研究

摘要

绿色金融是一个新概念，是指金融机构考虑在商业环境和社会风险，以遏制资本流入受污染的地区，积极推行金融创新有利于环境保护，近十年来，我国绿色金融发展迅速。作为综合实力突出的省份，广东省在实施绿色金融政策方面应承担更大的责任。广东省作为综合实力突出的省份,在践行绿色金融政策上应该承担更多的责任。在本文中，绿色金融的相关介绍为出发点，详细的财务和其他绿色的定义，背景和政策影响的讨论，绿色发展是“十三五”时期的经济社会发展的大背景。

本文重点研究了广州绿色金融的概念和内涵，并对其优缺点进行了相应的分析。“建设绿色金融体系”的重要方向“十三五”期间深化金融体制改革的一个。学术界尚未对绿色金融的内涵进行界定。本文认为，绿色金融是指在环境保护领域为支持环境改善、应对气候变化、节约和高效利用资源而开展的经济活动，即为项目投融资、项目运营、风险管理等提供的金融服务，节能、清洁能源等。

本文系运用调查法跟经验法进行的专题分析。全文分为几个部分：首先，是讨论了广州绿色金融发展现状、以及未来可能遇到的发展问题，在然后是提供一些对策，是从未来发展的重心来讲述。本文结合了一些国外的经验来看待广州绿色金融的发展

一、引言

（一）选题背景及意义

广州作为广东省的重点城市，在发展这条路上，得不断寻求发展的途径，而金融行业作为热门产业之一，是广州重点的发展途径之一。广东省地方金融监管局，联合人民银行广州分行，因国家需要发展绿色金融的需求。广东是我国的发达省份，广东银行保险监督管理委员会开会要加速绿色金融在广东省的发展工作会议，而广州则成为了发展绿色金融的试验区。让广州探索绿色金融发展的道路，要形成一种具有中国特色的绿色金融标准，还要提出适合于中国现阶段有中国特色的绿色金融相关法律，培养积极创新的人才，为绿色金融道路打下坚实的基础，可以让中国各区域得以借鉴的绿色金融模式。

绿色金融对于国际金融来说，是属于一种国际潮流，因为在人为不断发展下，造成的污染已经大大对地球产生危害，甚至危害到人类的生存环境，而绿色金融就是在保护环境的基础下，发展自身形成一个良性的循环。在广州发展绿色金融中，广州只有不断汲取经验，敢于实践，才能开辟出一条属于自己绿色金融发展的道路。为中国发展绿色金融起领头的作用，广州只有不断地发展绿色金融，才能在未来的金融竞争中求得自身的生存。而目前在学术界中，绿色金融还没有一个统一的概念，虽然在国外有的已经在绿色金融道路上走远，但是还是远远不够，所以广州走绿色金融发展的道路是接轨了世界金融发展的潮流。在建立绿色发展理念，完成绿色产业带来经济增长的前题下，必须加强XX对于绿色金融对环境改善的支持力度，还有改善有关金融法律的相关体制，符合绿色金融的发展，还要建立一个完善绿色金融市场，提供绿色融资渠道，调整广州对于各行业的经济比重，这些对于发展绿色金融道路具有重要的意义。

（二）文献综述

从本质上来说，绿色金融与传统金融是完全不同的：其一两个聚焦金融模型的不同之一，资本作为重要的经济利益的传统金融安全和盈利能力是整个金融体系的重点，而对于环保关注的问题不够如资源利用率。绿色金融以生态保护和资源的可重复利用为发展的重心，具有很强的经济收益，可以促进经济的发展。其二，XX的强制性措施是发展绿色金融的保障，政策的扶持和财政的支持为绿色金融提供保障，而且只有XX才能慢慢的引导甚至于调整经济结构，促进绿色金融的可持续发展。

马义玲（2017）分析了我国绿色金融的制度障碍、法律障碍和认识障碍，提出了完善绿色金融法律体系、建立绿色金融标准体系等对策建议。李若愚（2016)指出我国绿色金融发展刚刚起步，绿色金融以绿色信贷为主，绿色保险和绿色证券处于探索阶段，绿色金融发展资金需求巨大，要尽快建立系统的绿色金融体系，鼓励绿色投资，引导社会资金进入环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业,田惠敏等（2017)认为中国绿色金融发展存在实践主体和产品类型单一、市场建设滞后、缺乏信息披露等现实问题，相应提出推动金融立法、创新绿色金融产品和服务等几个方面的措施。归纳起来，绿色金融发展急需构建中国绿色金融发展体系。孙静，王丽荣等认为发展绿色金融不仅为我国保护环境作出一份贡献，同时也是我国经济可持续发展得必然趋势。指出我国绿色金融的发展仍处于较低水平，需要不断的引导还有政策上的支持。

二、广州绿色金融发展现状分析

（一）广州绿色金融发展现状

在改革开放以来，金融业得到了巨大的发展，而广州作为重点发展城市之一，着力于发展，金融资产的不断增加，对外开放程度加大，现代化步伐加快等等一系列的措施，使得广州发展在前沿。而金融业作为国民经济的晴雨表，它代表了一个城市的发达程度。而近年来，绿色金融理念不断发展，已经渐渐的成为发展金融行业的指向性方向。自十八届五中全会确立的五大发展理念，而在这几年当中绿色金融发展开始迅速发展，广州在我国的地理位置十分的优越，而且作为一线城市的广州，经济实力也十分的雄厚，广州正在向绿色金融的道路发展中，绿色金融给广州带来经济收益，环境优化，带动社会的和谐进步。

广州作为广东省发展绿色金融重点实验区，有着国家的支持，未来在发展绿色金融的道路中，需要大量的人才，需要他们的创新能力，给广州绿色金融发展的道路提供动力。虽然在今年疫情严重的时候，广州的各个行业受到了冲击，市金融市场低迷，X金融市场熔断的出现，给金融市场带来更大的冲击，但是广州依旧采取多项金融举措支持疫情防控和经济社会发展，尤其在绿色金融这方面。而广州花都作为广州的试验点，广州花都区不断的投入资金，提升绿色金融服务能力，加强绿色行业的产业能力，为各大金融机构几个提供融资渠道，为金融机构提供大量的资金，促进了绿色金融行业的发展，也为广州的市场注入一股信心，绿色金融发展是一种可持续发展的行业，在未来能给广州带来更好的效益，这就是绿色金融的魅力，在市场低迷的情况下，可以促进经济发展。

在19年，广州市成功举办了新形势下中资企业发展论坛和2019年广州市工业薪酬福利白皮书新闻发布会。通过调查发现，金融行业薪酬水平继续领先，信息传输，软件和信息技术服务的差距不断缩小，交通运输，仓储和邮政业最大的加薪。从整体上看，广州的金融行业的基础好，为走绿色金融的道路提供便利。

（二）广州绿色金融的数据分析

从广州金融局可知，近年来广州的金融数据是向增长的方向前进的，截至今年3月广州地区的本外币存款余额同比增长3％，全市银行业机构总资产达到7.35万亿等等其他也是也比同比增高不少，正说明了广州的金融事业发展需要更一步的需要，现在近年把广州花都区作为改革创新的试验区，致力于走绿色金融发展的道路，根据数据显示，现在在广州的绿色机构超过300家，广州绿色金融街入驻绿色机构228家，年均增加超过100家，截至2019年，广州花都试验区，广州地区银行机构绿色贷款余额超3000亿元，全市累计获批发行各类绿色债券638亿元，新增绿色保费收入488亿元，三项指标在各试验区中均排名第一位;2017年以来新增绿色股权融资额4210亿元;环境权益交易市场发展最快，广州碳交所碳配额现货交易量累计成交突破1.33亿吨。大数据表明广州走绿色金融的道路对于促进经济发展有着一定的作用，广州绿色金融街的成立，更加引进绿色绿色产业龙头企业，对进驻企业投融资、项目运营、风险管理等提供金融服务支持，在绿色产业创新发展、绿色企业上市、传统产业绿色转型升级等方面实现突破。

绿色金融作为近年来的国际发展潮流，但中国与其他国家相比，绿色金融仍处于初级发展阶段，如X这个金融中心，早早的便走绿色金融发展的道路，我们不能给上面这些数据所感到自满，只有不断的虚心学习才能不断发展。绿色金融没有我们想象的那么简单，但有着国家的支持，我相信绿色金融的发展会越来越好的。大数据的表明广州这个实验区走绿色金融发展的道路，取得了不错的成绩，也代表这金融是要走绿色金融发展的道路，这样才能可持续的促进经济的可持续发展，保护环境，促进社会的进步。

三、广州绿色金融发展的问题

在近年来，我国不断培养新人才，提高创新能力的发展，将更多人才加入到发展绿色金融的道路，但我国走绿色金融的道路较迟，处于初步发展的阶段，绿色产业的范围不够全面，许多地方还不够成熟，存在这许多方面的问题，这对于我们来说是一种挑战，也是一种机遇。

（一）XX政策的实行力度弱

虽然在近年来，广州XX加大绿色金融的发展力度，进行试验区试验，制定绿色金融发展的政策措施，但是实行力度不行，关于绿色金融的法律法规不够全面，造成了无从下手的局面。我国的绿色金融处于初步发展的阶段，发展时间短,绿色金融法律法规体系还未完全建立起来，相关的法律建立缓慢,缺少绿色金融法规的限制。原则性规定较多,真正具有指导性的较少,法律法规的内容不能和具体情祝相适应,部分法律规章与出台政策也有所冲突,这使得在绿色金融发展的过程中,有些情况很难做到有法可依。导致了未能形成支持绿色产业的支撑点。就是说XX政策工具运用较少，比如税收，补贴等等政策，还有就是部分产业高投入，高风险没有特别的融资渠道，XX没有建立一些特别的融资机制。

XX作为一个国家地方的体现，具有很高的信服力，对于人民来说就是一个高信度的机关，具有很强的指导性以及引导性，而XX没有建立一些绿色金融技术评价指标，金融企业当中的绿色金融比重少，不利于绿色金融的发展，XX的政策性引导不明确。出现一些特别的情况，有可能还会产生反向激励。还有就是XX的工作人员的执行力度低，没有把绿色金融产业发展工作列入考核当中。还有就是XX对于企业执行绿色金融政策的监管措施不强力，导致许多企业打着绿色金融的称号谋取利益，使得绿色金融发展畸形。

（二）绿色金融理念的缺失

在经历金融危机后，广州出现了严重的金融分风险，也付出了诸多的代价，之后XX对金融风险采取保守策略，但是广州作为经济发展的先锋，走在改革的前沿，改革创新的精神必须加强，而在危机过后更加采取积极的手段，这种精神的缺乏也是导致近年来绿色金融未能广大的流通的阻碍。

广州作为发展重心之一，经济实力强，大多数企业把追求利益第一的理念依旧排在首位，而且绿色金融理念在学术界仍没有一个确切的定义，这就造成了绿色金融理念的缺乏。而且我国公众的环保意识不强，对于绿色产业的发展还处于不重视的阶段，还有就是广州正处于绿色金融产业的初级阶段，对于公众来说产生的利益较低，吸引不了公众，导致市场氛围的低落。缺乏对战略的高度认识。从改革开放以来，我国一直注重经济发展，而忽视了对于环境保护，无视自然环境生态而进行开发，用破坏环境作为代价，来促进经济的蓬勃发展。而在经济发展到一定程度，表示着对环境造成的影响越重，从而危害到人民的生存环境，到后面把经济投入到保护环境当中，这是一种恶性循环，用破坏环境得来的经济来填补破坏环境当中，这就是绿色理念缺乏的后果。

绿色金融理念作为近年来的理念，我们对其认识的不够充分，广州同样缺乏了对于绿色金融理念认知的人才，人才代表的是一种资源，资源的缺失更加阻碍了绿色金融理念的推行。还有就是广州绿色创新能力同样不强，无法满足多层次的需求，绿色产业的比例同样占小部分。缺乏专业人员。跟传统的金融行业相比，绿色金融是产业是一种新型的模式，对于人才的需求是极大的，而且对于这种绿色金融的人才具有很高的用人标准。我国起步较晚，对于绿色金融人才培养较少，这直接影响了绿色金融的发展。许多企业在绿色产业的研发，甚至对于绿色金融如何进行的步骤根本不了解，这大大阻碍了绿色金融产业在广州的发展。

（三）绿色金融市场的不完善

广州的绿色金融市场部完善，绿色金融的投资成本高，对于大多数人来说是投资不了，相对于其他经济形势来说，人们不会把资金投入到绿色金融当中，绿色金融市场缺乏资金融资，是没有办法发展起来的。

在今年有疫情的前题下，对广州各个行业造成冲击，尤其是金融行业，疫情的冲击，使得资金流量的变少，市场无法正常运行，对于绿色金融市场来说，这是一场灾难，高成本的投入本来就是一道难题，疫情的冲击相当于给这不完善的体系加上一道伤痕，这同样表明了广州绿色市场的不稳定性。还有就是投资者问题，对于金融市场来说，个体投资者是占多数的，大部人的投资行为主要以投机为，个人因素对于个体投资来说，是决定是否投资的重要因素，投机者胡乱投资。还有就是绿色金融在我国仍处于较低的发展水平，关于市场的法律法规还没有出台，大多数企业对于绿色金融的实行力度低下，没有相关的政策对于企业在市场中行为作出审查，从总体来说，多数企业和商业银行对于绿色金融产业是处于观望阶段，这就导致了投资结构不合理。

广州绿色金融市场的产品结构不合理，传统的金融业仍占大部分比例，虽然XX将大量资金投入到绿色金融发展当中，对于市场来说，XX是引导作用，重要的事消费者，即使对于传统产业来说，发展一些业务的同时，也存在缺少市场平台的融资，比如金融中介业务的严重不足：市场对于金融衍生产品缺少动力，创新能力低下，对于绿色金融市场来说是无法满足的。

我国的基本经济制度即我国的所有制形式，是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度。在这个大的经济背景下，广州的绿色金融市场同样有着XX的介入，“计划”的市场经济，对于绿色金融行业来说是致命的，行业的发展需要竞争，优胜劣汰才能更好的发展，而XX的介入导致竞争机制失效，这对于绿色金融市场的长远发展来说是缺乏动力的。

（四）信息共享制度的不健全

在这个XXX，网络信息的传递较为广泛，但由于网络制度的不完善，许多虚假信息在网上流传，而且在广州XX大力发展绿色金融行业的时间里，有些人发布一些虚假的信息诱导一些投资者使其受到损失，也造成了投资者对绿色金融市场的信心缺失。还有就是企业内部信息，对于多数企业来说，他们只关注追求利益，信息共享是做不到，许多企业喜欢闷声发大财，这种做法使得信息滞留，无法得到广泛传播，对于企业自身来说是一种发展，但对于市场来说，这就是滞后，因为信息的不及时传递，可能会导致更多企业造成损失，但是信息共享有可能会造成企业自身发展，让个别强大企业抢得先机，这就造成了各个企业之间闭门造车，使得信息共享机制无法得到完善。

信息是代表着某一时段发生的事情，这代表着信息是时刻在变化的，但是由于信息有很多种，而且数量很多，还有就是XX各部门当中，各自运行，对于资料的管理以及信息及时传播具有一定的困难；在市场中，有着不同的参与者，而他们自身拥有这自身信息渠道，但是信息的虚假问题，导致信息不能广泛的传播，这表示这XX对于信息传播的处理没有具体的法律法规，也不能很好的规范企业之间信息传递，从而导致信息共享机制的滞后。同样的绿色金融产业作为发展中的产业，这表示着在这条道路上存在的更多的不确定信息，从而增加绿色金融的风险，导致绿色金融发展滞后。

四、广州发展绿色金融的对策

自从国家大力发展绿色金融以来，广州作为重要的试验点，不断加深对绿色行业的投入，更以广州花都区为核心，向周围不断扩大，也不断的培养绿色金融的人才，加快金融创新的突破，为绿色金融的发展提供动力。。

（一）加强XX政策的刚性

由上面的X和欧盟带来的经验，广州XX要完善绿色金融地方性法规，提高标准和绿色金融产品和服务的做法的实施，特别是在电力和每个主题的义务，从制度上引导绿色金融的发展，广州市XX鼓励企业使用绿色节能减排和融资，以解决容量问题，从而提高整体效率。

绿色金融道路需要XX政策的支持，那么就必须建立关于绿色金融的法律法规，XX要做有法可依，把绿色金融管理到位，这样绿色金融才能在广州得到更大的发展支持。同样的XX为了加速绿色金融的发展，必须建立激励制度，对各个行业在发展绿色产业的同时，提供资金上的奖励，提高企业对绿色金融的发展力度。对于人才的管理，XX要对金融人员进行高标准的选核，宁缺毋滥，人才是绿色金融发展的根本，XX必须认真的负责。XX部门自身要加强对绿色金融的实施力度，加强XX内工作的检查力度，保障政策实施能够做到落实。广州市财政局下发了“2019工作计划，以促进广州建设绿色金融改革创新试验区”为指导，以开展绿色区财政工作。

为了保障广州这个试点的实施，把握绿色金融发展的状况，广州XX要加强培训对于绿色金融的理解和对绿色金融发展过程可能遇到问题进行解决的途径，把绿色金融当做XX工作人员的考核之一；XX还要统筹绿色金融的信息，建立绿色金融信息统计报告制度，做到管理全局的作用。

（二）注重创新及绿色理念的发展

广州要发展绿色金融要秉着长远来看，创新跟绿色理念的推广是重中之重，首先是绿色理念，对于广州金融机构来说，金融机构要将绿色金融发展理念作为长期发展战略，拓宽市场份额，对于金融机构来说，绿色金融涉及许多新兴产业和环保节能的项目，市场潜力巨大，是金融机构发展的途径：对于企业来说，要培养绿色生存理念，绿色生存理念的推行，可以使得企业走绿色发展道路，改变企业依赖低劳动成本，高污染的生产方式，企业树立绿色生存理念有助于提高企业核心竞争力，增强企业对社会责任感，保护环境；对于消费者来说，要树立绿色消费理念，满足消费者的消费需求是企业生产的最终目标，消费者的消费偏好对企业推行绿色生产有重要引导作用。这些需要广州XX引导，甚至是政策性的支持。

创新对于每个行业来说都是一种推进力，广州绿色金融的发展离不开创新，各大银行将广州地区的分行升级成绿色分行，而广州建设银行在广州试验点花都建立了绿色金融创新中心，这加大了绿色金融创新理念的传播，也加大了对绿色金融创新的人才的需求，从而促进对绿色金融创新理念的推广。

（三）建设绿色金融市场的金融要素

金融市场是一个提供资金融资的渠道，在金融市场当中，可以为各行业提供大量的资金支持，促进各行业的进步。而发展绿色金融道路，更加要建设好绿色金融市场，广州需要绿色金融市场的稳定才能给绿色金融的发展提供资金支持。第一要建设关于广州绿色金融市场标准体系的建立，才能更好的完善金融市场，第二广州XX要加强对；绿色金融市场的投入，比如绿色金融债券，为绿色金融市场提供资金支持，大量的资金注入其中，才能更大的加速绿色金融市场的发展及稳定。第三，广州发展绿色金融处于初级阶段，而且从理论来说，绿色金融的风险较大，回报期长，对于投资者来说是吸引不了他们的，必须要降低绿色金融风险权重，把绿色金融的优势发挥出来。

建设绿色金融市场还必须提供保险措施，广州XX必须加大对绿色保险行产业的发展，把环境污染，安全生产等等跟绿色理念相结合，积极探索和创新绿色保险产品，为绿色金融市场当中发各种交易行为提供保障，吸引大量投资者进入绿色金融市场，给绿色金融市场带来活力，也为投资在绿色金融市场提供一种保证。

（四）健全信息披露和共享机制

竞争与合作是大势所趋。信息的披露和共享机制的完善是重要部分，需要广州XX的支持和引导，近年来，广州市地方财政监督管理局和香港市质量保证局签署了《绿色金融合作备忘录》，组织并启动了广东、香港、澳门等地的金融机构和企业签署大湾区环境信息公开倡议。人民银行还积极参与研究局，各种活动中国绿色黄金委员会，兄弟绿色经济试验区和香港协会的绿色金融。广州市XX要充分发挥信用行业组织的作用，逐步建立信用环境，对失信行为进行信用奖惩。

信息是任何行业发展的前题，它具有引导性，更加的能吸引促进大量的企业进行发展，而信息披露与共享信息则是阻碍发展的问题，而在绿色金融逐渐成为金融业发展的主流，广州只有加快对信息政策的管理。把信息管理制度具体化。把信息制度实施到位，这样信息才会具有真实性，把企业引领到正确发展的道理上，才能更好加快绿色金融的发展，与自身实际情况跟国外经验相结合，才能推动社会的发展，跟紧绿色金融发展的潮流。

五、总结

广州绿色金融发展是时代进步的标志，它让我们更加注重环境的保护，我们现在注重的事可持续发展的道路，而绿色金融就是经济形式的转变，同样发展绿色金融会带来诸多的问题，但是我们必须重视它。而广州发展绿色金融起着一个试点的作用，起着先锋的作用。广州作为我国的一线城市，经济实力雄厚，对于绿色金融的转变提供便利的基础。

在广州发展绿色金融来说，会遇到XX政策，绿色理念的不广泛，金融市场以及信息共享的问题，这是广州发展绿色金融自身的缺陷，我觉得这是我们必须要克服的，因为在我们发展绿色金融的同时，可以借鉴国外的经验，国外的优秀经验是我们应该要汲取的，这让我们的发展更有目的性。广州的绿色金融对于社会来说，是一种机会，是一条发展空间极大的道路，对于我们人民群众来说，更是一个机会，这代表了有更多的可能性，我们会有更多机会去创造发展，我相信能够在绿色金融发展的道路上找到属于自己的道路。因而在XX相关的扶持下，广州绿色金融更应该重视把绿色金融市场构建起来，把绿色发展理念与创新理念当做长期发展的战略，大力培育人才与绿色企业，充分发挥广州本身的资源，我相信广州绿色金融的发展将会成为推动广州可持续发展的强大动力。

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致谢

大学四年将在这里划上句号，我将结束我的大学生活，步入社会，在此我感慨良多，这对于我来说是新的开始。而本论文是在我的导师的指导下完成的论文，我要感谢我的老师，在完成这篇论文时，对我深刻指导，还指出了我的不足之处，激励我让我慢慢的完成，在此再次的感谢老师。同时我还要感谢我的毕业论文的学习小组，我们相互支持，相互讨论，让我感觉到了一个很好的学习氛围。

通过这篇论文让我更深层的了解了绿色金融，让我得到了许多的理论知识，最后再次感谢在完成论文途中关心，帮助我的老师和同学。也谢谢老师抽时间来观看我的论文。