会计舞弊问题的探讨及治理

[摘要]:随着经济活动的复杂化,会计对经济的影响范围深度逐渐扩大,会计在对经济发展起着重要促进作用的同时,也因不良会计行为的存在而对社会经济秩序构成了巨大破坏。近年来,会计舞弊行为的普遍存在,严重影响投资者的判断与决策,给资本市场带来巨大冲

   [摘要]:随着经济活动的复杂化,会计对经济的影响范围深度逐渐扩大,会计在对经济发展起着重要促进作用的同时,也因不良会计行为的存在而对社会经济秩序构成了巨大破坏。近年来,会计舞弊行为的普遍存在,严重影响投资者的判断与决策,给资本市场带来巨大冲击,阻碍着社会经济的健康持续发展,因此,对于会计界的发展来说,有效识别、治理会计舞弊,将其扼杀在摇篮中不让其滋长具有重要的意义。本文通过对会计舞弊的相关认识,了解其产生的原因及其危害,并针对这些问题作出具体的解决方案,提出一些相应的对策及治理措施,从而使我国的金融市场健康稳定的发展。
  [关键词]:会计舞弊;表现形式;危害;原因分析;治理措施
会计舞弊问题的探讨及治理

一、提出问题

  近些年来,国内外曝光的重大会计舞弊案件可谓层出不穷,大小可见。会计舞弊受到了世人前所未有的关注,它延伸到社会的各个方面,引起人们的高度重视。不同于犯错,会计舞弊是为了获取一定利益、采用欺骗性手段的有意识行为,因此,会计舞弊会比犯错产生更大的社会影响,给社会形成恶劣的氛围,最直接、最严重的便是使资本市场中成千上万的投资者蒙受了巨大损失。舞弊已经成为我国会计行业的大毒瘤,严重影响了整个会计行业的健康发展。我国乃至国外的舞弊丑闻也是野火烧不尽,春风吹又生,影响极其恶劣。所以分析我国会计舞弊存在的问题,找到解决问题的方法,从而加强会计舞弊问题的治理已经刻不容缓!

  二、会计舞弊的基本概述

  众所周知,会计舞弊是一个亘古恒新的话题。近些年来,一些国内外的著名会计舞弊案件层出不穷。例如原野管理舞弊案、琼民瑶管理舞弊案、东方锅炉管理舞弊案、张家界管理舞弊案等等;而国际上会计舞弊也是席卷而来,如奥林巴斯会计舞弊案例、悦达投资会计舞弊案、泰科公司会计舞弊案等等令人耳熟能详的案件。但由于政治、经济、文化背景的不同,各个国家对舞弊的理解也是略有不同,在现有文献中对舞弊尚未形成一致的定义,对于会计舞弊的概念也没有取得共识,国内外专家学者对会计舞弊的表述也更是各有不同,甚至在名称上也存在多种。
  现代汉语词典中,舞弊是一个汉语词汇,拼音是wǔbì,指做违法乱纪的事,使用欺骗的手段舞弊风盛行于官场。
  在我国,会计舞弊是指行为人以获取不正当利益为目的,有计划、有针对性和有目的地故意违背真实性原则,违反国家法律、法规、政策、制度和规章规范,导致会计信息失真的行为,损害或谋取组织经济利益,同时可能为个人带来不正当利益的行为。会计欺诈行为的实施主体应当是单位负责人和会计人员或者他们合谋。从舞弊的主体方面可把舞弊行为划分为组织舞弊和个人舞弊。通俗一点讲,就是会计人员主动或被动地做假账。
  在国外,舞弊是一种有意识的行为,通常涉及到故意掩藏事实。舞弊被确定为一个法律概念,即为了获得某种不公正的或不正当的利益而采取的欺骗、隐瞒或泄密行为,也就是两个实体之间的非法交往,其中的一方通过虚假的表现故意欺骗另一方,以谋取非法的、不公正的利益。

  三、会计舞弊的表现及实证研究

  1、会计舞弊的表现形式

  (1)、伪造凭证
  伪造、变造记录或凭证,隐匿或套改凭证,如开空头支票、发票xxxx、伪造单据、虚开和伪造增值税专用发票等。
  (2)、虚设套账
  就是指针对不同的信息使用者提供不同的财务信息。主要指一些企业设内外两套账一套是内部用的财务账册,一套是供外部用的财务账册。对外提供的会计报表,为达到不同的目的。报税务部门的是盈利或亏损,以少交税收;报银行部门则虚增资产和利润,打肿脸充胖子,为贷款创造方便。
  (3)、记录虚假的交易事项
  主要指行为人无中生有,凭空捏造交易事项,虚构财务状况或xxxx钱财和实物。如虚列费用、虚加损耗、增加坏帐、销售数据虚增、对依法应当保存的会计资料进行销毁、删除、隐瞒企业交易事项等。如为了调节利润,而多摊、少摊或多提、少提“长期待摊费用”,“预提费用”等账户;为隐瞒销售收入而将“预收账款”长期挂账不予转销;为套取现金而利用应收应付等往来科目来回倒账。
  (4)、蓄意使用不当的会计政策
  主要指行为人事前算计预谋,为了隐匿亏损、夸大盈利或为了偷税漏税,使用不恰当的会计处理方法。如粉饰业绩,逃避监管的动机、少结转存货成本、任意调节利润、高估资产、将收入不入账为零逃避税收等。
  (5)、利用计算机舞弊。
  现代社会,大多数企业都普遍使用会计电算化,有些会计人员盗用企业计算机密码进行修改破坏或隐藏程序,扰乱计算机程序,使其数据破坏,进行会计舞弊,达到想要的目的,掩饰自己较差的业绩。

  2.现状的举例和实证研究

  1.举例
  (1).出纳人员为侵吞现金而虚构支出少列收入等。
  (2).材料采购人员与材料核算人员、仓库保管人员串通,在材料的采购、定价、核算方面做文章,抬高价格,使得单位利益受损,利用出入库方便,侵吞单位材料。
  (3).利用外出办公去吃喝玩乐,回来找借口让单位报销。
  (4).出差住宿在有关系的旅店开住宿发票,多报费用,从而私吞公款。
  (5).隐匿或篡改原始凭证。
  2.实证研究
  舞弊行业 制造业66.18% 房地产业7.35% 服务业5.88%
  舞弊方式 内幕交易1.13% 透支挪用32.95% 虚假财务报表8.38%
  舞弊类型 违规披露58.43% 财务报告29.52% 其他舞弊12.05%
  处罚类型 警告并罚款52.94% 罚款2.94% 警告1.47%

  四、会计舞弊的危害

  1.对企业的危害

  企业的目标是实现利润的最大化,而这一目标的实现需要管理,企业提供经营管理数据以保证企业投资的有效性和真实性,同时会计还可以为投资者提供有效数据,来帮助投资者做出正确判断,从而做出有利于公司健康发展的正确投资决策。因此,会计提供有效数据是管理者作出正确判断的重要条件,可以帮助管理者预测、规划与决策未来。如果会计数据虚假,就无法满足各个方面的要求,不仅发挥不出会计应有的职能,而且还将导致错误的判断,给企业造成不可估量的损失,损害了企业的经济利益。

  2.对国家的危害

  国家的宏观调控和经济决策的制定的来源都需要依靠会计提供有效的信息,国家通过会计所反馈的数据和信息,对整个国民经济进行有效的分析和解读,从而实现国家对经济的宏观调控,正确有效的宏观调控也将推动我国整体的经济发展。如果,国家财政部门会根据企业报送的会计报表,监督检查企业的财务状况;税务部门通过阅读企业的会计资料,了解税收的执行情况等。而会计舞弊使得上报给XX的相关信息失去了应该具备的真实性,它将导致XX宏观调控失误,影响国民经济的正常运转,将会给国家造成不可预计的重大损失。

  3.对社会的影响

  会计舞弊影响社会风气,不利于国家经济的健康发展,通过会计舞弊,会计人员会使用自己职位的特权伪造数据或多报损失少报盈利,欺骗并谋取其他人利益,而忽略作为一名会计人员应遵守的职业道德。长期以往,会影响单位甚至社会风气,以至于对国家都有着很大的影响,不利于经济健康发展。造成了社会的不和谐,更严重的,造成社会的不公平,诚信之风也会受到极大的影响,严重的会导致犯罪,造成对XX和国家威信的危害。

  五、会计舞弊的原因透析

  1、会计舞弊的内在原因

  (1)利益诱惑
  这是会计舞弊最原始、最直接的原因,就像企业的经营活动最终目的是实现利润的最大化,企业经营者或管理者,为了达到自己的目的,有的为了达到预算,有的为了虚夸业绩,有的为了偷税漏税等等,便动歪脑筋,滥用权力,授意指使会计人员按经营者或管理者的意图,编制虚假的会计信息;有的企业为了符合上市条件,竟然动用全公司的财会人员,把几年来的会计账目重新“翻新”,并买通评估公司、审计部门等几个把关要口,花费高额费用,进行所谓的“包装”,制造经济的虚假繁荣,以达到上市的目的。
  (2)会计人员自身素质不高
  在很多会计实务中,许多地方经常需要依靠会计人员本身的经验来对会计事项进行判断处理和记录等,如对费用支出的记录,资产和负债的确认和摊销,年末做未分配利润和盈余公积的分录,计提坏账准备、弥补亏损等,不同素质的会计人员往往会提供不同的会计信息,加之我国目前会计法律法规并不完善,使得会计人员在保证会计质量方面并没有做到十全十美,有很多的疏漏。会计人员也因为各种原因,听从领导的吩咐,执行领导旨意,没有做到坚持准则,进行会计信息xxxx。会计信息来源于会计人员,在一定程度上决定了会计信息的真实性,所以说,会计人员的素质和自身独立性是影响会计舞弊的重要因素。

  2、会计舞弊的外在原因

  (1)内部控制制度的失效和不健全
  在很多会计舞弊案例中,被审计单位虽然有内部会计控制制度,但都被高层管理者忽略甚至不放在眼里,以致于未能发挥应有的监督作用,有效的内部会计控制制度,能够起到监督管理层的作用,从而减少舞弊产生的机会。其次,会计内部控制制度的不健全,也为高层管理者使用权利授意会计人员舞弊提供了条件,会计人员职位低,为保住工作,只能屈意服从管理层安排。所以,内部控制制度的失效和不健全,是会计舞弊的重要原因之一。
  (2)对经营者缺乏有效监督
  有些管理者、经营者为了隐匿、转移部分收入作为个人所有,或为粉饰管理者、经营者本来较差的经营业绩,追求荣誉,即所谓的“面子”,甚至掩盖经营管理中造成的失误或失职,通过职位本身的的“权力”“权威”,授意指示、会计人员或与会计人员密谋作假会计信息,甚至强迫并威胁会计人员或与会计人员合谋,通过会计舞弊达到自己的目的,掩饰自己的过失。但如果对经营者进行有效地监督,以上问题发生的可能性会大大降低。使管理者、经营人能够正确行使自己的权利,做到权责统一,权不滥用。
  (3)会计监督法律机制不健全
  法律责任的缺陷是会计舞弊得以产生的又一重要因素。首先,根据会计法律制度的规定,单位管理者、经营者无论出于什么原因,都不得擅自利用自己的领导权利,采取明示或者暗示等任何方式授意、指使甚至威胁会计机构和会计人员违反会计法律、法规、破坏国家统一的行为。我国会计起步相对来说较晚且发展速度较慢,并且还不是很完善。现行财务会计监管体制还存在一定程度的缺陷,这一定程度上也会影响会计法律的责任的明确。虽然我国很早就制定了《企业法》等一系列的法律法规并且在实际中执行,但由于各方面的原因,并没有起到合理有效监督企业经营管理的作用,经常出现执法不依以及执法不严的现象。会计监督法律机制不健全,为管理者、经营者行使舞弊提供了机会。

  六、会计舞弊的治理措施

  1.完善会计法律法规

  (1)规范、完善会计准则和会计制度,加快具体会计准则的研究步伐,尽快完善并于国际会计惯例相协调并体现中国当今市场经济发展特点的企业会计准则,并形成一套完整的体系。
  (2)充分发挥社会审计的监证作用,提高注册会计师审计质量。
  (3)明确注册会计师对管理层滥用权力的责任问题。
  (4)提高审计质量,遵守审计准则,坚决执行审计条例。
  (5)增强审计独立性。

  2.严格执法,加大惩罚力度

  要区分不同的责任主体,强化责任者的责任,明确责任的分担,如果是管理者、经营者授意甚至强迫指使会计进行会计舞弊,就要加大力度惩罚管理者、经营者,解雇、降职甚至开除他们,使得他们的权利不再滥用,也能使管理者有所忌惮。让会计人员能够更好的在自己的工作岗位上尽职尽责,为单位奉献出自己的价值。对那些不受管理者、经营者威胁而开除的财会人员,要恢复其应有的职位,并对他们所受到的伤害进行补偿。这样,使得管理者、经营者不敢乱用自己权利,当他们尝到苦果时,就能够用对自己提出更高的要求,更加谨慎行使自己的权利。所以,加大惩罚力度是治理会计舞弊的关键。

  3.提高会计人员素质

  随着我国经济的快速发展,对会计人员的要求越来越高,面对新的市场经济,我国对会计工作人员又有了新的要求和新的标准。在道德素质方面上,廉洁自律、实事求是、客观公正是道德素质的基本要求,诚实守信、坚持准则是其职业道德素质的根本要求。现代社会,我国对于会计人员的工作能力也是有着更高的要求。会计工作是一门技术性和专业性极强的工作,除了掌握基本的会计专业知识外,还要求会计工作人员对其他方面有着更高层次的提高,能够涉猎更多的范畴。面对市场经济的多元化和市场经营方式的灵活性,就要求会计人员在面对问题时有快速而准确的判断能力。在现在的市场下,会计人员不仅要精通专业知识,更要求会计人员有着敢于创新和准确分析决策的能力。但如果会计人员编制虚假的会计信息,把这些会计信息提供给决策者,紧接着决策者做出错误的判断,就会造成一系的不良反应,影响了公司的利益,问题就会接踵而来。所以,提高会计人员素质是防止会计舞弊的根本。

  4.加强监督和考核

  会计监督是对国家机关,社会团体,企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。实行会计监督的主要作用有:有利于维护国家财经法规。财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规,对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查,从而促进各单位严格遵守国家财经法规。因此,有效地发挥会计监督职能,对于防范和制止违犯财经法规的行为,保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。有利于强化单位内部的经营管理。会计监督是经济管理的一种手段,其最终目的是促进各单位改善经营管理,提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督,保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时,符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求,以便提高经济效益,或避免不必要的经济损失。

  结束语

  总之,会计舞弊现象日趋严重。作为一名会计人员,时刻把会计职业道德准则铭记于心!爱岗敬业,客观公正,诚实守信,廉洁自律,坚持准则。这一个个四字成语都时刻警醒着我们。对于会计舞弊,我们必须从源头入手,标本兼治,这样才能有效的杜绝xxxx。相关人员应深刻剖析会计舞弊形成的原因,完善制度,从而使得会计舞弊事件发生的频率越来越低,使得全社会形成良好的社会氛围。同时,会计人员自身也要加强个人的思想道德建设和文化水平的提高,树立正确的世界观.人生观.价值观,对自己有严格的要求。此外,我们还可以借鉴外国优秀的治理模式,中西结合。但也不能盲目采取,注重差异性。但冰冻三尺非一日之寒,治理会计舞弊也是一项长期工程,需要社会各界积极参与,共同努力。

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