城市燃气管网安全管理与事故预防研究

　　进入XXX以来，随着天然气前端开发和后端使用技术的飞跃，架设越来越多的输送设备以及新建、改建城市中的管网系统已是不可避免的趋势。目前，我国已有的燃气管道已多达20,000余公里。作为基建工程中不可或缺的一环，现代的城市输配系统是一种设备设施，它具有可保养维修、复杂化、综合化的特性，并且主要由燃气管网构成。在积累了长期的建设经验基础上，全国超过半数的大型、中型城市均建立了海量的地下管网，并且这样的城市数量还将随着民用燃气领域的突飞猛进而急剧增加。

　　然而，世界各地频频发生的燃气灾难事故，让人们不得不重视起燃气管网系统的风险与危害，并开展相关研究。因为不同国家燃气管道的铺设时期不同，我国一些城市的燃气管道使用年限已经超过了它本来的安全期限。鉴于对埋在底下的金属管道的联合腐化，伴随着城市开发建设带来的推进，天然气管道也在迅猛地发展，让这些运输易燃易爆介质的压力管道时常都有可能发生泄漏、爆炸等燃气意外。燃气的爆炸范围略低，

　　下限为5%，上限为15%，属于甲类危险化学品。当燃气逸出时和空气混在一起，会产生拥有爆炸性的混合物质，一旦吸收足够热量或碰到火源将会导致严重的后果，比如引发火灾甚至爆炸，破坏周围的建筑物，使人身和财产、环境安全受到极大威胁，带来严重的经济损失，乃至影响整个社会秩序。

　　在中国经济的快速发展的大背景下，我们的城市基础设施建设得到了长足的进步，燃气领域也有了快速的提升。继续完善城市燃气系统不仅可以增强人民获得感，改善居民条件，还可助推工业、农业以及环保领域的进一步发展，这对于建设一个和谐而可持续的社会是十分关键的。

　　城市燃气的种类包括天然气等在内的3种气体，每种气体的构成及其特性见表1-1：

　　

　　1.天然气

　　天然气既是一种重要而优质的燃气，还是化工领域不可或缺的原材料。除了常见的纯天然气和矿井气外，天然气的种类包括石油伴生气以及凝析气田气。不同的种类的天然气组成含量及比例不同，如纯天然气是大量的CH4加上微量的H2S、N2等气体；石油伴生气拥有近4.2万kJ/Nm3的发热量，其中CH4比例有所下降，剩余15%为C2H6、C3H8等气体；凝析油气田主要由大量的CH4以及不到5%比例的戊烷、戊烷烃组成；对于矿井气而言，其中CH4的含量受到天然气的生产方法影响，含量不定。

　　2.人工燃气

　　（1）固体燃料干馏煤气

　　干馏煤气是城镇燃气中举足轻重的气源，它主要是由焦炉、立式箱式炉等生产而成。其含量中CH4和H占了大量比例。

　　（2）固体燃料气化煤气

　　固体燃料企划煤气包含水煤气、发生炉煤气等种类。其中，压力气化煤气的发热值达1.5万KJ/Nm3，它多由氢气、CH4构成。而水煤气、发电机煤气则多由一氧化碳与氢气组成，其特性是热值不高、毒性强烈。虽然这类气体无法独立为城镇提供燃气气源，但能够通过混合，来满足城市燃气的调度需求。

　　（3）油制气

　　油制气通过不同的制备手段被分为两大类，一是蓄热热裂解气，它的构成包含CH4、C2H4和C3H6；二是蓄热催化裂解气，其中的氢含量比重很大，CH4和CO也包含其中。

　　（4）高炉煤气

　　在冶金炼铁的生产中，会生成一种复产煤气，它主要由CO和N2构成，被称为高炉煤气。

　　3.液化石油气

　　在石油开采及加工活动中，重要的副产品便是液化石油气，它属于碳氢化合物。目前，其产生的主要途径是炼油工厂中的催化、裂化环节，构成成分包含C3H8、C3H6、C4H10等，又有着C3和C4这样的别称。在天然气工业中，液化石油气（LPG）由于其简单、灵活的供应模式和快速的建设速度，所以具有非常高的发展速度。现已成为我国城市燃气中最重要的天然气来源。

　　1.3.1国内外研究现状

　　对于管道的风险分析，国外的研究已经进行了近30年，并取得了一些成果，完成了从管理安全向管理风险的转变，从定性分析转化到了定量分析，风险识别逐步标准化。例如，X学者巴特尔·哥伦布在上世纪80年代，研究了针对管道使用活动的一种风险评分方法，并编译发布成《风险调查指南》一书；上世纪90年代，Muhlbauer在其《管道风险管理守则》一书中，重点阐释了管道的风险评估模型与方法，总结了20多年来燃气管道的所有风险评估研究，受到世界各国的广泛认可，并作为开发风险评估软件的唯一依据。这本书在1996年重新出版的时候，作者又增加了约三分之一的长度，来作为不同条件下风险评估的优化模型，加入了风险管理成本和风险本身之间的关联，使该模型更加地实用、可操作。目前，该书已成为世界油气管道风险评估研究的指导文件。

　　国外风险分析的应用在管道维护和管理内取得了显著的经济收益和社会收益。如从上世纪80年代，石油管道企业阿莫科使用的风评管理技术，其中的燃气输配管道及储备这一部分来分析，它的年逸出几率在不到10年的时间内已经可以由工业平均值的2.5下降至1.5倍。因此，该公司于上世纪90年代取得了历史最高水平的利润值。阿莫科公司的这一案例证明，建立完善的风险管理体系能够大幅减少气体逸出的管护及环保成本，对老旧的管网线路理性使用，可大幅减少维修费用。我国在燃气管网危险源评估方面的探索开始的较为滞后，其中石油与天然气领域著名的研究专家，潘家华教授在上世纪90年代阐释过燃气管道的风险评估管理手段后，燃气管网的风险评估才逐步进入了科研人员的视野，开始了对其的定性分析研究。因为油气管道在我国的铺设现状与条件和国外不尽相同，因此直接延用国外对管道的风险评估结论是不适合我国实际情况的。所以，我们必须要根据实际国情来开展管道的风险管理研究，还要突破阻碍寻找定量研究的方法，这样得到的管道风险评估结论，才是科学合理而成体系的。

　　1.3.2城市燃气的事故原因分析

　　欧X家对于燃气管网事故后果有三类分级标准，一是渗透，二是穿孔，三是破裂。这三种标准都是依据管道自身的属性而来，例如直径，壁厚等。统计表明，所有线路管道意外遭遇的漏出占40%～80%，穿孔占10%～40%，破损占1%～5%。对国外城市燃气管道网络的事态数据和事故原因进行分析，尤其是天然气管道建设的大型国家，比如前苏联、X、欧洲和加拿大，将帮助我们提高天然气管道工程在设计、施工、运行等方面的安全性，降低事故的风险。

　　此外，在欧洲，第三方损害对较小直径天然气管道的比例比大直径管道要高，这是因为管道、管道壁厚、管道埋地深度会很大程度上影响其结果。在越来越多的工程开始使用大口径管道的情况下，因第三方损害燃气管网而导致的灾害率在欧洲逐步下降。但是腐蚀仍然导致了众多燃气管网事故，比如前苏联曾对此类事故进行汇总计算，上世纪80年代到90年代间，因腐蚀而导致的事故占所有事故原因的近40%，腐蚀事故成为所有燃气管道事故的第一来源。此外，管道腐化在欧X家是产生事故的第三类因素。材料缺点和施工缺点是X和欧洲天然气管道事故的第二个主要原因，前苏联在1981年-1990年的统计数据，材料缺陷和建筑缺陷占了事故的35%。因此，在天然气管道的安全操作中，材料和施工的缺陷也是非常有害的。

　　欧洲天然气管道事故信息组织收集了自今年年初以来对高压天然气管道的破坏情况，并在年底前积累了大量的管道事故数据。

　　在上述的国家和地区比较天然气管道的事故原因，我们可以看到事故的主要原因有三个方面，如第三方破坏、地面运动、腐蚀、材料和施工缺陷，尽管事故原因的比例在不同国家是不同的。

　　1.4.1城市燃气事故

　　虽然城市燃气是一种高质量的燃料，然而，由于其易燃、易爆甚至有毒的成分，如CO，如果管理不善和误用，很容易引起爆炸、中毒和死亡。此外，由于人口和公共设施集中的地区有城市输气和分配设施的分布，每一个环节都可能发生事故。一旦发生事故，不仅会造成严重的人员死亡和财产损失，还会导致一系列问题如社会不安全和环境污染。

　　近年来，城市发生了不少事故，给人们留下了惨痛教训，让人们引以为戒。表1.2是近年来城市燃气安全事故的案例情况。

　　因为在城市中，燃气管网系统是埋在地下的不可见工程，传载媒体本身易燃烧爆炸，并处于一定的承压状态，所以城市燃气输送管网存在很大的不安全因素。在城市燃气供应系统事故中，交通环节尤其是管道事故频次较高。城市燃气输配管网有如下特点：开放性（架设在城市的大街小巷）、隐蔽性（铺设在地面之下）、危险性、（气体漏出后容易造成事故）和长效性（大部分时间使用）。质量差也是城市燃气管网安全运行的新课题。随着目前城市的持续扩张及老旧区域改造优化，许多城市用户有了管网新建与改良的需求。并且因为过去城市管理的分散化，部分部门并未进行合理规范的管网铺设，加之大部分居民没有较强的安全意识，诸多因素造成了整个城市管网系统运行管理的风险，甚至某些区域还对燃气管网系统的安全运转造成了极大隐患。此外，天然气管网建设的落后技术、参差不齐的施工水平为安全运转城市管网提出新的研究方向。

　　1.4.2城市燃气事故的问题及特点

　　城市燃气是容易燃烧和爆炸的气体，如果运输配送系统由于某种原因没起作用，煤气容易逸出，可能导致毒害、爆发和失火，危及人身的生命安全和财产。城市燃气事故的发生往往导致重大人员死伤和损失财产。

　　城市燃气主要存在的一些问题：(1)城市燃气管网腐化严重，存在不安全因素。燃气管道的使用寿命为15至20年,许多城市的中压及低压燃气管网已连续运转多年，到达了使用寿命上限，处于一个易发、多发事故的时期。（2）由于非法占压、新设施的侵占，燃气管网原本的空间被挤压，这导致燃气管网的管理十分混乱，产生大量的安全风险。在城市扩张速度加快的当今社会，碎片化、散乱化的城市空间管理造成各种各样的地下管线纵横交错，比如有线电视、高压线、通信线缆等诸多线路交错在燃气管网系统中，没有留下合理的安全距离。同时还有部分燃气管道架设在电缆使用的孔中，这些光缆、电缆井相互连接，并采用两层井盖，气密性好，一旦发生气体外漏，就会形成封闭的空间和去气体的爆炸，若遇到火就会发生爆炸。(3)城市用路加宽修复和市政建设对天然气传输管道的损害。伴随城建速度的加快，城市和旧城改造频繁改造，加之通信电缆、水、电网的改造，给燃气管道的运行带来了巨大的隐患。在城市交通不断扩建改建后，许多埋在道路两旁的燃气管网被动成为了机动车道下的管道，十分不便于人员对管道进行检查与维修。（4）城市燃气用户也会造成燃气管道的风险。许多居民不经允许便改动、改装管道，大大增加了管道本身以及燃气使用方面的危险。伴随着居民收入水平的不断上升，居民为了追求更好的生活环境，会对家装提出更高的期望。但是根据《城镇燃气设计准则》GB50028-2006的规定，家装的燃气管道不宜暗装，管道在洗手间内不应出现接头，不应设置在外壳内部。但部分居民为了外观，未经允许便更改室内管网，将燃气管道密封在墙内壁，有的甚至躲在厨柜中，没有合适的条件来通风，不安装漏气告警装置。(5)天然气行业缺乏管理人员，法律部门难以实施。我国燃气法律基本上依据的是一九九七年建设部门的第62号令《城市燃气管理方案》，其中某些XX机关允许的项目的建设已经不再存在，很难适应燃气产业的发展走向，缺少专门的管理部门和执法大队，高效的协调机制尚未形成，部分城市燃气管理的工作人员只有一位，还很有可能是非正式编制，这样随处可见的管理漏洞为燃气领域的管理造成了危险隐患。

　　城市燃气突发事件通常具有以下特征：(1)群发性。城市人口稠密，建筑密集，一旦城市天然气管道泄漏和由此产生爆炸事故,就会大范围的导致有许多人中毒或伤亡,在同一时间,在同一地区将会有大量人遭受伤害,这通常会导致严重的人身伤害以及大量的经济损失，（2）社会性。燃气事故会产生巨量的有毒物质，他们不仅混入空气和水源中造成污染，还会扩散范围对周边区域也带来灾害后果，导致了整个社会的不和谐、不稳定。（3）突发性。因为这样的灾害通常是突然发生的，加上目前的燃气灾害预警及应急管理体系存在缺陷，因此主管部门和企事业单位很难对这样的事故后果进行预警和有效控制。（4）复杂性。因燃气而导致的衍生后果，如爆炸、中毒等，通常还携带有机械伤害、腐化伤害、高温灼烧等，同时，事故造成的环境破坏、和生产损失难以承受。

　　1.5.1研究目的

　　天然气管道的使用已成为世界工业生产和居民生计不能失去的一部分，特别是燃气管网作为城市公共服务体系之一，承担着将城市燃气运输到每个地方的重任。然而，由于其被埋入地底，受腐化、施工损害、管网设计改造中存在的瑕疵、管网周围环境的变化以及易燃易爆等因素的影响，由于管网内气体泄漏引发的事故发生在全国各地。因此，天然气管网的安全稳定运行是我们的燃气管理企业的安全生产工作中最重要的部分，且将严重影响生活基本条件和人民的性命钱财安全。

　　1.5.2研究思路和研究方法

　　通过收集整理相关资料文献，为研究的方向及程度进行定调，在寻找切入口和亮点的同时，着重把握论文的简洁性、精确性以及尊重实际等原则，突出本文论点。以期针对我国天然气领域的现状，提供包含风险评价等在内的安全管理措施。

　　本文的重要分析方法为安全检查表。

　　解释事故的原因、以及其过程和结果，以对整件事故的发展提供一个脉络清晰的分析，这样的方法被称为事故致因理论。其从理论的提出到今天，已经有八十年的时间，从一开始的单因素逐步发展为复杂系统，事故只因理论一共有3个阶段。

　　2.1.1事故频发倾向论

　　事故频发倾向论，主要解释了人员在公司里最易导致事故的、稳定的和个体内里倾向的理论。1919年，Greenwood和WuCi对很多公司里意外事故发生概率资料按以下三种统计下进行的其他统计检定：（1）泊松分布：当人员没有特例的情况下造成事故，换句话说指没有意外频发倾向者的情况下，一段时间内，事故的次数呈泊松分布趋势。一般这种情况发生的事故多是因为企业本身的环境、设施设备存在缺陷，或者由其他不确定的原因产生。（2）偏倚分布：是指部分员工在进行生产行为时，由于自身心理、精神上的原因导致畏缩不前或紧张焦虑，在连续操作的情况下，也许会重复多几次事故的倾向。这种分配律是由少数患有精神或神经错乱的人造成的。(3)不均匀分布:当一个公司里有很多人特别容易发生意外时，发生不同次数事故的人数遵循不均匀分布，也就是说，不同人发生事故的比例是不同的。在这种情况下，事故主要是人为因素造成的。

　　根据国外文献所述，事故频发倾向者倾向于具有以下人格特征：（1）容易激动（2）性情暴躁；（3）工作倦怠；不耐烦；（4）慌张不稳重；（5）工作效率不高；（6）阴晴不定；（7）理解力差、评价差、思考方法差；（8）过于开心或低落；（9）缺乏自我管理能力；（10）解决理问题马虎；行动缓慢，动作不灵活。在日本，丰原恒男发现容易不守规矩、没有同情心和精神不正常的人有更多次数发生事故。

　　2.1.2事故因果连锁理论（多米诺骨牌理论）

　　事故因果连锁理论（多米诺骨理论）又被称为海因里希因果链论、海因里希模型，它是由海因里希提出的，用于解释人员伤亡的原因及与事故的关联度。这个理论认为，人员的死伤并非独立偶然的，即使人员伤害也许突然在不确定的时间点爆发，它也由于许多时间串并联发生而导致的后果。这个理论把事故从前到后的过程解释为一连串具有前因后果关联的事件：（1）人员的死伤是结果；（2）发生事故的原因主要来自人的不安全行为、物的不安全状态；（3）这些人员和物的不安全状态，是因为人本身的缺陷造成；（4）而较差的环境条件及天生遗传导致了人本身的缺陷。因此，海因里希因果链经常会阐释一个意外的前后因果联系，说明意外是由一连串的事件按照一定的前后因果关系造成的后果。如果一个多米诺骨牌向下倒，反应就会发生，导致随后的多米诺骨顺势滑下。

　　2.1.3能量意外释放理论

　　该理论主要以意外发生的物理性质为切入点来分析整个事故的全过程。因为管理领域的缺陷造成了人的不安全行为、物的不安全状态，以及人与物之间的互相影响，导致了危险因素以及危险的能量逃逸，在人和物间转移，产生人身伤害及经济损失。要防止这样的事故发生，主要能经由降低能量、增强屏蔽的方法来实现。因为在日常的生活和工作中，我们要靠各种各样的能量来使声明得到运转，如果没有合理地控制能量，它们便会与人员的意志背道而驰，产生意料之外的释放或逸出，导致事故，停止活动，产生伤亡事件和人财物的损失。

　　2.1.4轨迹交叉论

　　这个理论的中心思想在于，系统内在形成人的不安全行为、物的不安全状态的阶段里，若是其运动轨迹在时间与空间相重叠，便会导致意外大声。这个理论认为控制并遏止人不安全行为的发生就能够阻止事故。由于一个人的行为会被很多事物影响，因此真正要做到控制人员很难办到。但消除物的不安全状态也可以实现阻止事故发生的作用。比如不断完善创新工艺，创建有效的安全保护设备，根绝生产过程中的不安全状况，使人员的不安全行为也不是导致事态。在安全工程中，机械装置和物理环境等操作条件的安全称为本质安全。

　　在实际工作中，轨道交叉理论在预防事故中的应用可以从三个方面来考虑:(1)防止人和物质的运动轨迹交叉。根据轨道交叉理论来说，防止和避免人与物质运动轨迹的交叉是防止事故发生的根本途径。（2）控制人的不安全行为：职业适应性的选择；创造适宜的行为环境和工作环境；提高训练、教育，提高员工的素质；加深监督。建立完善的管理和机构，并根据国家要求提供安全保护人员。(3)管理物体的危险状态。掌控物品的危险状态的目的是防止在轨迹混合中物件的形成。最有效的改变方案是创造本质安全机制，使系统在人犯错误的情况下不会发生也不会导致事故的发生。在条件不准许的情况下，应消除危险因素，采取措施来保护，来减弱危险状态的影响程度。

　　2.2.1系统安全理论

　　系统安全理论认为，在整个系统的周期内通过合理地使用系统安全相关理论来辨别内在的危险因子，通过合理的手段就可以使系统内的风险最小化，保证在既定范围，系统的性能等属性呈现最安全的状态。该理论研究的初衷是为为人们解决复杂的问题提供安全论述角度的手段。系统安全理论是典型的系统工程、安全工程两相融合的表现。系统安全的基本准则是在另一个系统的概念就需要阶段考虑安全问题，制定并实施安全计划工作，属于事前进行分析和提前保护，与传统的事后进行分析和事态累计经验完全不同。系统安全活动贯通系统的整个生命周期，直到系统被遗弃。

　　2.2.2系统安全管理

　　系统安全管理是指通过研究各行各类的事故，全面深入分析，着重突出系统的整体性以及子系统的相交点，这种理论在系统整个生命周期的起始阶段会起到最大的效果。系统安全管理的重点在于一定条件下尽可能地控制事故的后果，同时最大程度地不去因保障安全而过多调整已有的系统。通过不断地完善和提升目标以及操作层面的相关记录，加强任务完成过程中的沟通交流，来实现预定的安全环境。系统安全管理的第一目的便是在不冲突的情况下制定任务及计划，取得最大程度额安全，保证管理人员在开展试验、生产、运转等活动的决策时，可以宏观地掌握系统的危险因素，并给予足够的关注。

　　要达到遏止系统风险的目的，务必要对其有足够的认知和了解才能消除风险。要掌握其是否存在、几率大小，并对其风险进行评估，对可能产生的后果以及其后果严重程度进行分析，看有无采取相关手段的必要，通过这些技术手段能够有效控制风险，这一系列的动作均需不断地重复评估。而风险识别与分析就是这样一个对危险源进行识别和分析。

　　3.1.1危险源及其辨识概念

　　危险的产生来自于危险源，它代表了人生在工作和生活过程中产生或遇到的各类危险，也被称之为引发事故的致因因素、危险因素。因为这些由意外引起的致因因素在造成意外发生与后果阶段都有着十分明显的差距，因此，可根据危险源在事故发生的不同阶段，产生的不同作用来进行研究。这里可将危险源划分为第一类以及第二类危险源，这两种危险源是区别很大的两种类型，识别、控制和评估的方法也不一样。

　　（1）第一类危险源

　　根据事故致因理论中意外释放能量的理论，事故是能量的无意释放。作用于人类身体(或结构)的过多能量或阻碍人体与外界之间能量互换的不安全因素是造成钱财丢失或损失的根本原因。在事故致因中，致因因素以及能量对事故的发生起着至关重要的作用，这样的因素即为第一类危险源，它拥有非常多的能量，会造成严重的后果。反之，如果危险源本身的能量值越低他们产生的后果就越轻微。

　　（2）第二类危险源

　　要让生活以及生产过程中的各类能源参照人员的主观意愿来流转做功，就一定会要求使用相关手段对这些能量的释放进行限定和控制，换句话说便是要限制第一类危险源。但是因为在实际情况中，没有完全有效的限制手段，这些方式受到复杂环境的印象可能会失效，从而造成能量的破坏和释放，引发事故带来严重的意外。于是这样一类会造成不安全因素的保护屏障受到破坏或失效的各类危险因素，便被称为第二类危险源，它的发生条件直接影响到遭遇事故的几率。

　　这两类危险源有着不同的作用，其中第一类危险源的存在是意外发生的前提，若第一类危险源不存在，那么也就没有能量意外释放的可能，意外就不会发生。因此，第一类危险源在系统中的存在是导致系统发生事故的本质原因。但同时，若第二类危险源没有破坏人们对第一类危险源的限制或保护屏障，能量就不会逸出，危险物质也不会意外释放。因此，它是第一类危险源引发事故的导火索，两类危险源在整个事故的发声过程中不断相互作用和增强。

　　因此，我们可对第一类危险源进行评估来衡量事故后果的严重程度，分析第二类危险源产生的种类和几率来判断事故发生的几率大小，将第一和第二类危险源进行汇总统计，便能实现对危险源的风险评价。

　　3.1.2危险源辨识方法

　　（1）第一类危险源辨识方法

　　对于第一类危险源的掌握是安全风险评估过程中，危险源辨识的关键。生产和生活过程里最常出现的这类危险源主要包括生产能量设施设备、使人或物获得又强又多能量的装置、地点；能量载物；如若失去控制可能会产生巨大能量的设备、装置、地点；不安全物质；用于生产、加工和存储不安全物体的装置、设备和场所；一旦人体碰触到就会释放出身体能量的物品。

　　对于第一类危害物品或装置、设备和地点，站在安全运转的层面来谈，危害要达到并且超越一定的界限才会成为危险源。这样的属性要求我们必须要在危险源的辨识过程中设定标准，让危险识别工作和对系统进行的风险评价同步进行。

　　进行第一类危险源的评价过程中，需要着重考虑如下几类因素：一是系统中能量、危险物质的数量；二是这些能量在无意识释放时有多少强度；三是这些危险物质的特性和类型有哪些；四是发生意外逸出时，影响的范围有多广。

　　开展第一类危险源的风险评估方法有两类，后果分析以及危险等级划分。

　　为了能够实现对重大意外事故后果的严重度进行定量评价，运用计算、分析的方式来定量评估能量和危险物质意外逸出而造成的损失，这样的方法被称为后果分析。

　　而等级划分则更加地具有相对性。它是指根据不同危险源的不同作用、不同危险程度，人为地依照伤亡程度来对不同风险进行区别，并为安全管理和危险源控制措施给予更加详尽有力的评估支撑。通常而言，一个危险源的等级越高，伴随的风险也就越大。

　　（2）第二类危险源辨识方法

　　第二类危险源的组成部门有如下3种：人的失误、物的故障、当前的环境条件这人、物、环来表示问题。因为第一类危险源是造成失误和故障的第一原因，在第一种危险源存在的前提下，才会存在着第二种危险源。因此，运用系统评判的方法对第二种危险源的识别辨认，围绕第一种危险源进行识别。

　　危险源的识别、控制和评价是相互重叠和交叉的。在系统中存在许多不安全因素，这可以被定义为危险的来源。实际上，对人力、物力和其他因素的限制，只可做到将风险既定部分因素的危险性达到满足意外发生程度来看做危险隐患，忽略或者未考虑较小危险性的因素。

　　安全检查表是指通过核对分析清单中所列的项目和要素，来判断系统的状态好坏以及其位置等因素是否安全。采取这样的方式来对系统进行检查，并对不安全因素提出有针对性的改进措施，它包含的检查范围有地点、设备、操作、管理等各个方面。

　　3.2.1安全检查表的特点

　　其主要特点有如下7个：（1）通过提前准备检查清单，能够实现系统化、科学化的宏观判断，不遗漏所有可能引发意外的可能，并能够为事故树的制定提供准备；（2）依照法律法规，能够获得合理准确的结论；（3）在拟定检查表的同时搭配事故树进行分析，可以总结经验形成理论并指导实际生产，可以全面地理解掌握各类引发事故的因素，其危险等级大小。（4)它是按照事件的重要性顺序列出，提问自答，简单容易理解，能使人们清楚的知道哪些事件尤其严重、哪些排在其后，促进员工操作的正确性，起到安全教育的角色；(5)可与安全操作的责任制度相结合，根据不同的检查目标使用不同的安全检查表，容易区分责任，也可以提出改动办法;(6)简单好学，容易掌握，符合我国目前状态的实际情况，为安全预备调查和决策提供了扎实的基础；（7）只能作定性的评价；（8）只能对现有对象进行评估。

　　3.2.2安全检查表的内容

　　检查表的内容对与其使用范围的关联性与可操作性起着至关重要的作用。它首先要囊括系统中全部的主要检查组件，不能够略过现有或潜在的危险因素及其相关衍生而潜在的危险条件，要充分对检查的现场以及环境开展认真分析，做到每项检查的目标都明明白白、简单易行。检查表的编制要主要包含以下模块：分类、项目、检查目标、校验情况及处理、检验日期和校验员。通常通过提问来检查项目和检查要点。用“是”、“否”或“√”“X”来表示。

　　3.2.3安全检查表的编制

　　安全检查表应举出所有可能导致工业和商业意外遭遇的危险状态或行为。为了使检查表的内容与实际相符、指出要点、简单简洁、安全的要求，应基于以下四个方面进行编制:(1)有关标准、法规、规范和规章；(2)事故的例子和工作得出的经验；（3）在进行系统性研究基础上，对危险因素的位置进行定位和预防，确定检查表的主要框架和详细列项；（4）形成研究分析成果。

　　国际管道协会（PRCI）在对欧X家燃气输配管道相关事故的分析、统计与分类的基础上，得出了22个能造成管道无效化的原因。在这22种原因中，仅仅1种是无法明确自身属性的“不可知”的状态。剩下的21种原因可以根据其特征特性及与时间的相关性，分成三个类别，见表3-1。

　　为了实现提升对燃气事故及爆炸、火灾等事故的预防能力，确保燃气安全的目的，通过国内外各类相关事故案例的分析，以安全检查表为基础，制定相关措施如下：

　　1、完善协调机制，消除外部影响：通过对以往燃气事故的总结与分析可以发现，外部影响为燃气事故的主要诱因之一，那么消除外部影响则成为了防止燃气事故的重要手段。主要可以通过下列手段来实现：首先，燃气公司应加大对于隐患的排查、处理力度。建立严格的检查制度及科学合理的处理机制，从而形成良好的管理体系，尽早将隐患消除在萌芽中。其次，要与其他相关单位（如材料供应方、管道建设方等）加强沟通协调，积极开展交流，确保信息对称，以免因此引发事故。另外，还需要针对相关环节，制定相应的法律法规，或对现有的法律法规进行合理地更新、修订，确保燃气安全管理工作有充分地法律支撑。

　　2、强化学习培训，全面提高意识。员工作为参与燃气安全管理的第一线，必须面掌握相关的法律法规及各项操作规程，必须通过强化学习培训来杜绝违规操作的现象。同时，为了充分调动参训人员的积极性，提升学习效果，需要充分结合实际，采用多元化的教学培训方式，让员工主观上形成安全意识，客观上掌握安全知识。

　　3、积极创新探索，利用科技手段。一是利用计算机控制失误率较低的特点，充分现有的新技术新软件如GIS等，创新管理模式，在燃气安全管理体系中融入网络信息、计算机控制系统等内容，降低失误率，提高安全管理水平。二是尽快通过落实更换PE管等方法，最大程度上降低地震等地质灾害对燃气安全的影响。三是对于管网材质为钢管的，应充分考虑到钢管易被腐蚀的特点，由专业的团队，适当采取电化学防腐等措施，确保钢管管网不被腐蚀。

　　4、建立问责制度，强化责任追究。通过建立严格、合理的责任追究制度可以有效地将安全管理任务层层传到至基层，落实到第一线，从而实现“人人管安全，人人想安全”的局面。强化相关人员的主观意愿及管理能力，倒逼安全管理体系的完善，做到各司其职、各负其责。

　　5.应构建长效的燃气事故预案，其中包含迅速而完备的反馈机制。这样的预案主要是通过对由燃气引发的各类事故进行分析和评价，采取相关措施以达到紧急救援、应急维修、灭火等目的。一个事故预案的保障及准备应由多个部分组成，包括组织机构、人员管理、抢险抢修等。同时根据预案的计划规划，形成快速反馈、迅速救灾的反应机制，包通信网络、应急车辆、应急设备及信息反馈渠道等。预案编制完成后通过定期演练，排查预案实施的问题，并及时修正和完善，确保事故应急对策措施良好。

　　要做到防控城市燃气管网的事故，必须要对燃气管网安全运转进行一个系统的研究。因为这些管道设备几乎都是地下工程，点多、线长、面广，所以能尽早发现不安全因素，把意外扼杀在最初，已成为燃气管网安全运行的关键。导致逸出遭遇原因的原因有很多，通过提高技术和管理是城市燃气管网逸出事故的预防和掌控的主导思考、安全装置有效地结合保持管网安全运行。

　　4.1.1安全监管的功能

　　（1）必须限制性职能，为了保障该企业所管理对象的顺利实现我们需要通过必须性制约功能，企业的管教内都必须要进行的严格的检查和牵制活动在各个因素及各个环节和各个阶段。（2）参与性职能。要实现企业安全操作监督和管理行为的有效性，要求各个具体的监管行为均要有企业层面的监管参与其中，并同时进行安全监管。（3）预防功能。安全监管作为企业生产管理的一个重要组成部分，是公司整个安全生产管理的重要环节，只有这样才能实现我们监管部门、被监督者统一协调发展这样的本质目的。

　　4.1.2加强监管的措施

　　(1)注重加强制度、基本管理和各项措施的实施，形成科学、完善、合理的运行、监督和考核机制。完善《供气应急预案》，使救援工作的责任明确、分工明确、步骤细致、实用。不定期举行紧急演习，为员工和工作人员创造一个安全的环境，提高他们快速反应和处理事故的能力。（2）将漏气点的判断和查找纳入安全实施计划。燃气事故频发的根本原因是“被动收集”，是无法预防的。（3）对抢险的管线所实行半军事化管理和严格的班组换班制度。（4）燃气管网定期进行安全、和可靠性评估。通过使用防腐层检测仪来扫描，涂料质量检测系统等一起来检查涂层的质量、管网腐化或退化情况，对腐化层检查发现的漏的地方必须要进行挖开，较严重的腐化或退化截面应换掉，一般由专业的公司或专业的人员负责。（5）在XX行政执法、规划、工商、劳动等部门的合作下，遵循《燃气管理条例》的要求，开展限时、集中的作业与管理。（6）要对企业员工开展固定时间、固定期次的培训教育。

　　当城镇燃气管路意外的发生无法逃脱时，科学、标准解决意外对于维护燃气管路正常操作，确保社会稳定和发展有着巨大的意义。从燃气公司来讲,安全是企业稳定操作的根本,时刻联系着企业的生存；从社会观点看,燃气公司保证用户的操作安全是服务的重要事情。城市燃气易燃烧爆炸、有毒的这些属性，导致了燃气成为威胁城市安全的主要角色，城市燃气的广泛分布以及用户对于相关安全知识的缺乏造成了城市安全管理的不可控性和复杂化。越来越多的城市现代化改造行为，还造成了地下管网系统的损坏，加速了其老化与腐化，催发了城市燃气意外的发生，提高了事故率。而这些是事故的后果会严重威胁到企业的生存，如何构建起一个完备的燃气管网安全运转模式，对于保障城市燃气管网系统的安全具有十分重大的意义。

　　进入新时期以来，各国都面临着严重的能源问题。全球能源匮乏、能源产业的形势越来越紧张，充满着困难和挑战。它不仅是人们生活中的重要资源啊，还影响着国家经济、政治以及军事等哥哥领域。但因为能源短缺形势的严峻，世界各国都出现了供需矛盾、环境破坏等问题，整体安全形势也不容乐观。这些问题引起了越来越多社会群体的关心，根据《中国绿色科技报告（2011）》的分析，更加干净的能源是解决我国环境问题的核心，这些清洁而高效的能源，可通过各种手段进行提炼，而这些手段长久以来都是各个国家列为关注的重点工程。世界各国为达到清洁高效能源的目的，在2020年前减少一半碳含量，他们将目光放在了燃气与核能的领域，并且研发各种技术以求将煤炭能源变得更为环保。目前，我国已于2010年成立了国家能源委，以期采取和平的方式降低利益争端的发生率。

　　我们必须要对于现目前的形势有足够的认识，要理解掌握燃气管网安全管理的重大意义，即它是我国战略资源的关键组成部分，且是我国经济发展的重要推动力量。随着时代的发展，燃气管网的安全管理研究获得了长足的进步，总体向好。但其安全管理中伴随的较高危险性和事故突发性也不容忽视，一定要做好打持久战、攻坚战的准备。务必时刻把安全警钟高高挂起，不能心存幻想和侥幸，要把安全管理落到实处。此外，还需加强心理建设，端正开展安全工作的心态，提高自己安全操作监管的意识和能力，积极提升企业安全检查的能力，合理而科学地妥善处置燃气与城市发展间的关系，努力推动燃气领域向着更安全、更健康的目标发展。

　　同时，在进行燃气领域安全检查的时候，必须要将有关部门对于企业安全生产的要求，落实到具体岗位，贯彻其主体责任。各级安全监督部门以及燃气领域的主体，务必针对不同阶段的任务特点，编制可操作可落地的方案，认真执行安全检查并做好以下工作的落实：安全检查要做到覆盖全面、仔细深入；问题和不足要整改彻底，不留漏洞；检查机制要高效可靠、创新完善；要不断改进提升安全操作以及安全管理的能力，普及安全知识，促进社会群体安全意识和技能的提高。各个领域的各项工作都离不开安全，安全是保障人、财、物、法、环的基本前提，也是历史发展过程中更久弥新的话题。从世界到国家，从XX到个人，必须要提高安全生产的意识和责任感，要提高对燃气管网系统安全的认识，要为城市燃气的长远发展做出更多贡献。要时刻警醒，企业的命脉在于安全操作，安全，是人类发展永恒的主题。

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　　本论文是在我的导师米红甫的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严谨的科学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己、宽以待人的崇高风范，朴实无华、平易近人的人格魅力深深地感染和激励着我。从课题的选取到项目的最终完成，米老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持，使我在总结学业及撰写论文方面都有了较大提高;同时也显示了老师高度的敬业精神和责任感。在此谨向米老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

　　感谢安全工程学院的老师对我的教育培养。他们细心指导我的学习，在此，我要向诸位老师深深地鞠上一躬。

　　感谢给我带给参考文献的学者们，多谢他们给我带给了超多的文献，使我在写论文的过程中有了参考的依据。

　　四年大学生活即将结束，回顾几年的历程，老师们给了我们很多指导和帮助。他们严谨的治学，优良的作风和敬业的态度，为我们树立了为人师表的典范。在此，我对所有的安全工程学院的老师表示感谢，祝你们身体健康，工作顺利!