中国绿色产业发展现状，特征和问题分析

　　对外开放之后，国内经济创造了让人羡慕的成就:在1979年之后，平均涨幅是9.5%左右，不仅高于日本历史上涨幅最高的二十年(上世纪五十年代中期到六十年代中期)7.6%左右的增幅，此外也超过韩国历史上涨幅最高的二十年(也就是上世纪六十年代、七十年代)。在2015年之后，国内以发展中国家的身份变成被全球认可的经济火车头。

　　但是，从当前发展局势进行分析，我国奇迹要想得到长久的保持，其难度不断变大。国内经济进步始终以自然资源的过度消耗为代价，作为具有责任感的历史古国，我们目前遇到的主要问题就是如何科学发展，我们需要舍弃传统的损耗性方式，发展一污染一再治理的方式已经被时代所舍弃，在二十世纪之后，国内经济稳定发展，建设也得到良好成果，在促进资源节约与高效利用、实施清洁生产等部分，得到良好的成就。然而，国内经济发展将损耗资源与污染环境为代价，之前的高损耗、高污染、低效率的粗放型增长道路依旧在继续。经济发展和资源环境之间的矛盾始终无法得到处理，好像是鱼和熊掌无法兼得的问题，改善人类和自然之间的关系是新时期经济学的主要课题。有关专家胡鞍钢指出:对外开放之后国内发展的特点是高速、全面与全方位，然而还是不平衡、不协调与不匹配的发展。

　　世界经济的持续发展以牺牲环境为代价，大众在没有享受物质发展素产生的巨大效益时，就开始承受自然界的报复，出世界性的自然资源不足与生态环境恶化问题。发展绿色经济是改变经济发展形式、改善发展结构，从高增长、高损耗、高污染发展成高效率、低损耗、低污染道路，强化生态建设与环保，促进绿色经济进步是目前全球发展潮流与重要方式。XXXxxxx报告也清楚表明要关注环境污染、资源不足与生态系统受损问题，重视生态文明发展、坚持节约资源与环保的主要国策，重点关注绿色发展、低碳发展、循环发展，主要从资源节约与环保、行业结构、生产形式、生形式等多个部分着手，从根源上处理上生态环境恶化问题，营造和谐稳定的生活环境，促进世界生态安全发展。因此本分析具有较高的理论价值。

　　我国绿色经济发展最早源自1972年。当时，我国XX参与在瑞典斯德哥尔摩举办的联合国人类环境会议，一年之后，举办首次全国环境保护会议。此后，国内绿色经济从发展观念、政策法律、组织设定、行动管理等，走出了一条以XX为重点，以处理环境问题为总是，受世界环保潮流影响的，具备我国特点的发展道路。

　　（1）1979-1991年，我国绿色经济进入前期孕时期

　　此阶段，伴随对外开放的持续深入，国内经济稳定、安全、高效发展，然而此阶段人口增加过快，资源能源需求不断增多，此外生产工艺老旧、基础设备成就，资源能源使用效率不高，石油、电力等供给问题更加严重。此外，环境污染更加明显，主要是城市河流水质持续变差。此阶段，国内绿色经济位于初期孕育时期，环境保护政策条文等制度逐渐被制定。

　　（2）1992-2002年我国绿色经济进入初期发展时期

　　此时期，国内经济制度逐渐从计划经济发展成市场经济，XX逐渐探究出符合现实经济需求的管理方式与举措，进一步促进节能减排活动而发展，能源供需关系开始缓和，能源市场大致产生，然而本次能源消费结构依旧将煤炭当做重点，造成环境污染问题更严重，此时国内XX开始格外关注高污染问题。此阶段，我国绿色经济步入初期发展时期。

　　（3）2003-2011年，我国绿色经济进入加快发展时期

　　此阶段，国内社会开始进入全新发展阶段，产业重化工化特点突出，经济发展和资源能源环境之间的矛盾无法调节。xxxxxxxx积极调节发展计划，持续促进绿色经济发展，绿色经济开始进入高速发展时期。

　　（4）2012年之后，我国绿色经济进入深化发展时期

　　xxxx之后，国内资源环境限制更多，环境污染与生态问题突出，广大民众开始渴望自然空气、良好环境与安全食品等。此阶段，我国在绿色经济发展道路上不断向前发展，政治、经济、文化、社会、生态、党建也进入绿色化时期。重点体现在:第一绿色发展变成主要发展观点。XXXxxxx报指出“五位一体”综合格局，第一次把生态文明建设提高和经济建设、政治发展、文化发展、社会发展相等的高度，重点叙述生态文明建设，且将“美丽中国”当做主要发展目标。

　　（1）绿色产业迅猛发展，驱动效果稳步增强

　　近期，国内绿色产业发展势如破竹，根据新能源比重等数据进行分析，国内众多指标逐渐进入全球前列，此处水电装机世界首位、风电装机增速世界首位、核电在建规模世界首位、太阳能热水器使用规模世界首位；从清洁能源投资部分进行分析，Climate scope2017分析报告指出，不管是在新兴市场还是西方国家，可再生能源技术都表现出成本竞争力，发展中国家在世界清洁能源投资中的份额不断提高此外比重更高，而我国是清洁能源投资指数最高的发展中国家。依照《谁是清洁能源比赛赢家》年度报告可知，2017年我国清洁能源投资总数是542亿美元，接连三年领跑世界，比第二名X高出175亿美元，占据二十国集团所有清洁能源投资的29%；此外，绿色产业对扭转发展形式、增加内需、加快就业都产生了积极影响。

　　（2）能源结构不断优化，资源效益持续提升

　　数据来源:2006-2016年份数据来自《2017中国统计年鉴》，2017年数据来自《2017年国民经济和社会发展统计公报》

　　“十一二五”之后，国内能源消费总数伴随我国生产总值提升而稳定提高，可知，2017年能源消费总数是42.6亿万吨标准煤，和2009年相比涨幅是65%。此处，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占据消费总数的比值波动提高，“十二五”时期从2009年的6.7%提高到2013年的8.6%，年均涨幅6.4%；“十二五”之后，从2014年的8%提高到2017年的16.9%。全新的《2035世界能源展望》报告指出，在2035年，全球能源消费和目前相比增长37%，此处，我国与印度会贡献大概一半的涨幅；能源供应水平明显提高，结构持续改善。“十二五”之后，国内不断促进能源供给改革，创建多元能源供应系统，不只有煤、石油、天然气等普通能源，此外也包含核电等众多可再生能源。

　　（3）社会保障建设得到新进展，发展质量不断提高

　　社会保障得到全新成就，近五年社会五项保险参保人数稳步提升，2017年底，国内总共84232万人参与城镇职工养老保险，和上年底相比增多2264万人。此处，有50107万人参加城乡居民基本养老保险，相比新增357万人；总共59747万人参与此保险，超过上年1674万人；国内总有17043万人参加失业保险，和上年相比增多626万人，年底得到失业保险金人数207万人；总共有20639万人参加工伤保险，相比新增722万人，此处参加工伤保险的农民工7362万人，占参保人数的35.7%；总共17039万人参与生育保险，相比新增647万人。城乡居民收入差异持续减小，2017年农村居民人均可支配收入真实增加9.296，其中城镇居民真实增速只有6.896，城乡居民人均可支配收入倍差2.75，和去年减少0.06。扶贫活动得到良好成就，2014年，国内农村贫困人口是7017万人。

　　（1）起步虽晚发展速度快

　　我国绿色产业在二十世纪九十年代之后，步入高速发展阶段。在农业中，XX相关组织与地区XX加大扶持力度，从1996年到2002年，联合国工业发展组织中国绿色产业投资和促进处在全国总共创建19个发展示范园区，综合面积是7万多，总人口大概是1200多万，上述示范区分布在国内各个地区。

　　（2）绿色食品优势明显

　　国内占地面积广阔，各个地区生态环境差异显著，还是农业历史较长的国家，大部分农副产品在世界市场具备传优势，持续发展绿色农业，也具有现实优势。我国绿色食品发展中心目前在国内31个省、市、自治区委托众多分支管理组织、定点委托绿色食品产地环境监测组织56个、绿色食品产品质量检测组织9个，进而创建覆盖国内的绿色食品认证管理、技术服务与质量监体系。当前，绿色食品产品的产地逐渐进入到国内绝大多数地区，产品类型主要包含粮食、食用油、水果、蔬菜、畜禽产品、水产品、奶类产品、酒类等。

　　（3）绿色认证备受关注

　　国内绿色认证逐渐在众多公司与产业内执行，表3-1为国内开展绿色认证的主要行业，包含比如家电、汽车、地板等在内的19类132种商品。

　　表3-1我国开展绿色认证的优先领域

　　执行IS014000系列要求以后，需要把环境保护工作贯彻到产品设计、制造与流通、消费的整个过程，改善公司的运营结构。作为重要的发展标志，得到IS014000标准认证的公司可以得到突出的发展优势，无法被其余国家以环保借口拒之门外，公司将得到进入世界、进入广阔市场的”通行证”，减少绿色消费主义对世界贸易的限制。伴随经济全球化的持续深化，在一定程度上提升了区域竞争水平，国内绿色认证也会得到相应的关注。

　　绿色经济法律条文不只和环境保护领域相关，此外和产业发展、财政税收、绿色金融等紧密关联，是成熟的法律政策系统。当前，国内绿色经济法律条文大部分是环境保护、污染管理与能源开发等部分，绿色财政、金融和消费等行业并未涉及，还没有产生成熟的绿色经济发展系统。此外，和法律条文相对应的政策工具并未健全:第一，绿色投融资制度不完善。中央与地方绿色财政预算投入较少，并未创建平稳的预算投入科目与制度，其中社会融资方式较少，不能高效激励与吸纳民间游资参加绿色经济活动，限制绿色经济的持续进步；第二，绿色税收系统持续健全。通常体现在排污费征收比值不高、资源消费税税种设定不全面等，造成公司缺少污管理和技术创新的积极性。

　　国内经济得到较大发展然而也付出了一定的代价，西方国家上百年工业化遭遇的现实问题，国内在短暂的二十年就集中出现，之前的“高投入、高损耗、高排放、不和谐、难循环、低效率”粗放型增长方式依旧在使用。基于增长贡献率进行分析，国内经济发展中，资本贡献只有大概60%，劳动贡献大概是10%，科技发展的贡献只有30%，其中发达国家的经济发展60%左右都依赖科技发展的贡献。因此我们就可以知道，国内增长形式依旧是资源环境损耗的要素驱动型而不是效率驱动的集约型。根据资源使用率进行分析，国内资源使用效率显著低于西方国家，万元GDP用水量是全球平均水平的四倍，能源使用效率与工业用水反复利用率主要是33%与55%，低于我国先进水平10%与25%。因为经济结构不科学，重视开发轻视保护的现象在国内大部分地区频繁出现，粗放的资源开发形式并未被彻底改变，在一定程度上限制了绿色经济的发展。

　　开放经济环境中，国内对外贸易出现明显的逆差问题。根据估算可知，国内出口产品的损耗大概占能源消费总数的1/4，其中净出口对经济发展的贡献率低于10%，出口贸易排放大概30%的二氧化硫，25%烟尘与20%碳，需要执行绿色贸易规划，促进绿色贸易的发展。在国际贸易中，绿色产业比如新能源产业出现明显的欧美市场依赖症。首先，新能源产品比如风电、太阳能产品等依旧使用出口导向型的产业形式，过度依靠海外市场，内需明显缺乏。将我国光伏组件生产当做案例，95%生产依旧是国外订单。其次，后金融危机阶段，德国、西班牙与日本等重要市场需求明显减少，贸易保护主义开始出现，在一定程度上减少对新能源的财政补助，以众多名义设置绿色贸易壁垒，影响国内新能源产业的发展。

　　即便国内资源总数相对充足，然而人均占有量不高，水资源、耕地资源人均拥有量则是全球平均水平的28%与43%，煤炭、石油与天然气的人均占有量只有全球平均水平的67%,5.4%和7.5%。此外，和全球其他区域进行比较，国内一次性能源煤炭、石油、天然气探明储量的比值与储采比都不如全球平均水平，根据表4-1可知。当前，我国逐渐变成世界规模庞大的能源消费国，能源供需问题更加严重，2015年国内石油对外依存度为57%，而上述比值在本世纪初期只有32%。此后，伴随我国工业化与城市化发展，基础设施投资与民众消费需求也会稳定增加，资源能源需求也会稳定提高，能源供需问题更加明显。根据分析可知，在2020年，国内城镇化预估超过60%，汽车保有量超过3亿辆(2017年，X此数值是2.65亿)，能源需求量变成50亿吨标准煤。因此我们就可以知道，持续提高的资源能源需求以及较少的供给之间的矛盾就是此后国内绿色经济发展的主要限制条件。此外，伴随资源损耗的持续的增加，环境压力更加沉重，造成明显的环境污染问题与生态风险，比如空气污染问题突出、水污染更加严重、土地荒漠化程度加深、生物多样性弱化和自然灾害频繁出现等。

　　坚持我国特色社会主义发展旗帜，进一步贯彻XXXxxxx与十八届三中、四中、五中全会理念，将马克思列宁主义、xxxx思想、xxxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观当做重要指导，全面坚持xxxxxxx系列重要讲话精神，稳定树立且全面坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念，统筹促进经济发展、政治发展、文化发展、社会发展、生态文明发展。坚持生产发展、经济富裕、生态和谐的科学发展方式。创建人和自然稳定发展的全新格局。坚持统筹国内外大局，因地制宜，加快改革进度，全面扭转经济发展形式，提高绿色经济竞争水平与整体国力，为创建美丽中国、完成全面建成小康社会目标而奋斗。

　　提高绿色经济竞争水平，进一步激发市场配置资源的主要功能，利用经济方式引导公司与民众参加，让参加者充分竞争，进而完成资源的高效配置，提升经济效率。充分激发市场制度，创建与健全资源价格、环境水费、排污交易、生态补助等有关制度，使用市场化方式来完成节能减排、减少碳排放等目标，引领公司开展绿色技术创新、发展绿色产业、完成转型升级目标，进而在经济社会各个行业、经济多个部分完成环境资源的保护与科学使用。因为环境与资源表现出外部性与公共物品性特点，全部依靠市场制度，会造成市场失灵问题。所以，促进传统经济的转型升级，也要得到XX的调控与管理。XX要改变职能，担负竞争秩序维护者与前瞻问题决策者的责任，首先为发展绿色经济寻找制度基础，其次也要创造和谐稳定的政策环境，

　　整体使用经济方式、法律方式与行政方式，弱化现实制约，提升资源配置效益，提升资源使用效率，创建完善、高效、科学的竞争机制;另外，XX也需要彰显自身宏观调控与政策引导功能，利用成熟的规划、合理的决策、激励性的举措等，促进绿色经济的进步。总而言之，为提高我国绿色经济竞争水平，XX责任与市场机制都需要发挥作用。

　　目前，我国位于“新五化”同步发展的重要阶段，还位于全面建成小康社会的最终时期，促进经济发展方式的改变、促进改革创新发展是国内新阶段经济社会发展的最终方向。现实表明，之前的粗放增长方式无法继续使用，必须在全面思考在自然资源察赋、环境自净水平、要素的承载与负荷前提下，扭转经济发展形式，寻找更多绿色就业岗位，占据全新经济发展点，才可以完成资源环境、经济与社会效益和谐发展。因为绿色经济表现出周期长、环境与生态效益变现慢的特征。所以，绿色经济竞争力提高的投入与制度建设都需要在较长的时期内稳步进行。把提高绿色经济竞争力当做重要的长久战略，坚持贯穿到目前发展和长远发展计划中，是目前发展的重中之重。

　　激励机制是提高绿色经济竞争水平的高效方式。利用财税、金融、价格等方式，影响公司与个人的生产消费活动，创建自觉节约资源与环护的政策激励制度，促使节约资源与保护生态环境得到经济效益，促使公与个人对生态环境保护的外界效益内部化。为保证激励约束方针全面被使用到现实中，也需要制定完善的绿色经济绩效考核制度。在国内众多省(市、区)实施绿色经济发展的目标责任制与审查评估制度，依照发展水平、主体功能、发展方向差异，实施差别化、侧重点不同的绩效考核指标系统，避免以GDP指标作为地区领导政绩考核指标的问题。比如考核万元GDP能耗、重要污染物排放、环保投资占据GDP比值、群众性环境诉求问题数量等绿色指标，而表示简单寻求GDP发展与财政收入的增多，便于提高资源的集约使用效率，强化生态环境的保护，加快经济社会生态的长久稳定发展。

　　绿色经济主要将保护大众生存环境当做目标、科学使用能源和资源的平衡式发展方式，是绿色增民与发展在现实经济组织内的主要表现方式，是协调环境与发展问题所依赖的关键经济形式。不同国家XX与全球组织持续关注，在全球领域内开展深入分析与实践。因为当前也遇到国际金融风险影响与我国资源环境负担，发展结构需要尽早调节，国内即便承担较大的压力，然而目前也是全面变革原本发展方式的主要机遇，其中绿色产业是处理目前世界多重风险下经济发展困境与确保经济增民的全新发展道路，此外还是完成可持续发展的主要政策，因此绿色产业的发展需要被我们充分关注，本文基于国内绿色产业的发展问题开展深入研究，此外指出合理的措施，希望本文提出的意见可以促进绿色产业的发展。

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